依法治国PPT课件.ppt

2020 3 18 1 第5章依法治国 第一节依法治国是社会主义法治的核心内容第二节依法治国的基本内容 2020 3 18 2 第一节依法治国是社会主义法治的核心内容 依法治国 就是广大人民群众在党的领导下 依照宪法和法律规定 通过各种途径和形式管理国家事务 管理经济文化事业 管理社会事务 保证国家各项工作都依法进行 逐步实现社会主义民主的制度化 法律化 使这种制度和法律不因个人意志而改变 2020 3 18 3 依法治国的内涵 1 依法治国的主体2 依法治国的客体3 依法治国的实质4 依法治国的根本目的 2020 3 18 4 1 依法治国的主体是党领导下的人民群众 实施依法治国 必须明确依法治国的主体是谁 由谁来依法治国 人民 只有人民 才是依法治国真正的 本原性的主体 社会主义法治 不是 治民 而是 民治 是人民当家作主治理国家 作为执政党的共产党 是人民中的一部分 是作为国家主人的人民依法治国的领导者和组织者 是组织和支持作为国家主人的人民依法治国 而不是取代人民的主人地位 由自己来依法治国 至于政府 它是人民依照法律规定的条件和程序直接和间接地选举产生的 是人民的 公仆 是受人民的委托和授权来具体管理国家和社会事务的 从表面上看 政府似乎是 治国 的主体 实际上它只是被授权的主体 真正的 本原的主体只能是人民 依法治国的 国 主要是 国家权力 依法治国的主要内涵就是依据法律规范制约国家权力 亦即规范和制约执政党 国家政权机关及其工作人员具体行使国家权力的一切行为 治国 重在 治党 治权 治官 而不是 治民 2020 3 18 5 2 依法治国的客体 依法治国的 国 主要是 国家权力 依法治国的主要内涵就是依据法律规范制约国家权力 亦即规范和制约执政党 国家政权机关及其工作人员具体行使国家权力的一切行为 治国 重在 治党 治权 治官 而不是 治民 依法治国的客体 表现为国家的各项工作 主要是国家事务 经济文化事业和社会事务 2020 3 18 6 3 依法治国的本质和根本目的 依法治国的本质和根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则 2020 3 18 7 一 依法治国是我们党治国理政观念的重大转变 依法治国 建设社会主义法治国家 方略的确立和推进1 年 党的十五大报告提出了 依法治国 建设社会主义法治国家 的战略方针 并写进了 中国共产党党章 2 年 月 日第九届全国人大第二次会议通过宪法修正案 把 实行依法治国 建设社会主义法治国家 写了宪法 法治取得了宪法规范的效力 至此 我国实现了对社会主义认识的一次伟大飞跃 对社会主义政治法律属性认识的飞跃 社会主义应当是法治的 2007年党的十七大报告提出 全面落实依法治国方略 加快建设社会主义法治国家 2020 3 18 8 二 依法治国是实现国家长治久安的重要保证 1 改革 建设 发展与稳定的关系 2 法律与稳定的关系 2020 3 18 9 三 依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求 1 民主与法制的关系 2 实行依法治国 就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来 有力推动社会主义民主的不断发展 2020 3 18 10 第二节依法治国的基本内容 依法治国 简而言之 就是人民通过完备而有权威的法律制约国家权力 从构成要素上讲 人民是主体 法律是工具 权力是客体 2020 3 18 11 依法治国的内在要求 主体条件 建立和健全人民民主 工具条件 形式上要求建立和健全法制 内在上要求树立宪法法律权威 客体条件 权力制约 2020 3 18 12 一 人民民主 人民民主是依法治国的政治基础 社会主义民主是社会主义法治 国家 的政治基础 2020 3 18 13 1 人民民主的本质是人民当家作主 依法治国和人民当家作主具有高度的一致性和有机统一性 可以说 人民当家作主是依法治国的本质和根本目的 依法治国是人民当家作主得以实现的根本方式 二者的有机结合 辩证统一 构成了社会主义政治文明的一个基础性 本质性 决定性的重要内容和特征 人民当家作主的地位越巩固 人民当家作主的意志越能得到尊重和体现 依法治国方略越能从根本上得到落实 同样 依法治国方略越能受到重视 越能有效地贯彻执行 人民当家作主的地位越能得到强有力的保障 人民当家作主的作用越能得到充分发挥 2020 3 18 14 2 人民民主是依法治国的政治基础和前提 人民民主与社会主义法治是相辅相成的 2020 3 18 15 3 人民代表大会是人民当家作主的主要组织形式 也是依法治国的主要组织保障 2020 3 18 16 二 法制完备 1 法制与法治的关系 法制完备是法治国家的重要标志 也是法治建设的首要目标 依法治国 建设社会主义法治国家的基础和前提就是完善中国特色社会主义法律体系 2020 3 18 17 2 法制完备的含义和表现 法制完备是指一个国家法律体系的健全 完善 规范 系统 协调和统一 形式意义上的法制完备 法律制度的类别齐全 规范系统 内在统一 实质意义上的法制完备 法律制度适应社会发展的需要 满足社会发展的客观要求 同时符合公平正义要求 2020 3 18 18 三 树立宪法法律权威 树立宪法法律权威是依法治国的必然要求 依法治国的实质是崇尚宪法和法律在国家政治 经济和社会生活中的权威 彻底否定人治 确立法大于人 法高于权的原则 使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响 是崇尚宪法和法律在国家政治 经济和社会生活中的权威 彻底否定人治 确立法大于人 法高于权的原则 使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响 2020 3 18 19 1 依法治国的核心就是树立宪法法律权威 坚持宪法法律至上 2 树立宪法法律权威 是指宪法和法律在国家和社会生活中享有崇高的威望 得到广泛的认同和普遍的遵守 宪法和法律在调控社会生活方面发挥基础和主导的作用 一切国家权力和其他社会规范只能在宪法和法律的支配下发挥作用 2020 3 18 20 3 依法治国 树立宪法法律权威 首先是依宪治国 宪法至上 因为宪法是根本法 具有最大的权威和最高的法律效力 其次 要确立法律是人们生活基本行为准则的观念 在法治社会中 法律是对人民的饿社会生活起着最基本的 最有力的规范和约束作用的准则 4 要树立宪法和法律权威 必须切实维护社会主义法律体系的统一和尊严 必须树立和维护执法部门的权威和公信力 2020 3 18 21 四 权力制约 权力制约是依法治国的关键环节 1 依法治国的关键在于制约权力 没有权力制约 依法治国就无从谈起 所谓制约权力 即规范约束公权力 防止其滥用和扩张 保障人民权益 2020 3 18 22 权力结构和运行机制 2 根据民主法治原则 建立健全决策权 执行权 监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制 这是建设社会主义法治国家的基本要求和基本特征 2020 3 18 23 制约权力的最有效方式 3 制约权力的最有效方式是以法律制约权力 使