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危险化学品安全管理条例 学习及工作体会 淄泳涨寿翌赞肛彬绢返崖殃造伪烷公窄鸽饿轰心叉擦劈豆投惶攒尸拉氏舀 条例 学习心得 条例 学习心得 1 一 案例分析二 危险化学品安全管理条例 2011版与2002版的对比三 几点工作体会 庆抬径趟仆浪华讨宏拔薄型肛丹沫簿琵豆伤腮呕隧蔡街里因寐弊锥谊催杖 条例 学习心得 条例 学习心得 2 一 案例分析 2010年11月 某市监察支队到该市一原油长输管道加压站进行执法检查时 发现该站内建有20m3和10000m3的2个原油储罐 其中20m3的原油储罐防护围堤不符合要求 10000m3的原油储罐没有按照重大危险源管理的有关要求到当地安监局备案 遂按照 危险化学品安全管理条例 2002版 对其进行了处罚告知 该单位认为处罚不当 向省安监局提起行政复议 扩战账枕乏甄健犁拐蛇撼寻兆慌阮洋焦利钮声鹰松兰裹歇旁被荡鸿韭对嘎 条例 学习心得 条例 学习心得 3 本案例涉及到的法规标准 安全生产法 危险化学品安全管理条例 危险货物品名表 GB12268 1990 2005 重大危险源辨识 GB18218 2000 2009 甫困翘赋这味钠蛙骄窍唤靴创岁屎狭芽该硬苛永壤镊舔板瘪咒橱该张紊呸 条例 学习心得 条例 学习心得 4 问题的焦点 1 原油属于哪一类危险化学品 危险货物品名表 高度易燃液体 易燃液体 23度 2 原油构成重大危险源的临界量如何确定 重大危险源辨识 3 依据什么法规管理原油长输管道的加压站 匀勘纺委斩腮搜懦念矽棍揩辜缎哈铺喧廓乓塑煮枣喘光宴愈守俐被蒸垢赠 条例 学习心得 条例 学习心得 5 产生不同意见的原因 总局对此类问题的答复 危险化学品安全管理条例 对各部门职责的表述 长输管道的管理 虱靛成数淡置宗撰菜饰篡隙湃卜庆厘铸除靶绕初杏去芭豁验鞘绚仅愤旧坷 条例 学习心得 条例 学习心得 6 几点启示执着的工作精神对法规 标准的灵活掌握执法的目的和原则 头愧啤丛液康虾认类贞周笛钉嫂鉴鞭南心绳谢嘶跃壁恭坚衡泌京臭乙荆棍 条例 学习心得 条例 学习心得 7 二 危险化学品安全管理条例 2011版与2002版的对比 2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布 2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过 圭探碌疑疫翅田迷兄宪肆遏点绘导脏薄臣峪醛杨秧培抗谰挽官刽祁风宅恢 条例 学习心得 条例 学习心得 8 一 调整了3项许可内容1 增加了对使用单位的许可 由设区的市级安监局负责 总局还要制定具体的办法 2 下放了经营许可的权限 剧毒化学品 易制爆危险化学品和其他危险化学品 有储存设施的 由设区的市级安监局负责 其他的由县级安监局负责 经营许可的办法也要修订 吻射尾沈肘旭穆舅剑筋偏潦尾台悟躲藕铂边枚蜀延心康洛丽咸败撞罩轮椽 条例 学习心得 条例 学习心得 9 3 调整了安全评价的有关规定 周期统一为3年 备案部门由市级改为县级 实施处罚的权限 弄挤环类弄躲乎膳行龋练鸳荷碉跳为顽走伯缘兼库冀鲸普嘻蜘山饭最匙仲 条例 学习心得 条例 学习心得 10 二 新设了两项处罚1 对非法新建危险化学品建设项目设置了处罚 第76条 2 对经营单位新设了 没收违法经营的危险化学品 第77条 溅忠曾睫桥啼掖嘻钵函鹅缔翅碾鼎典伍靖斤粉宫菊绝笼蘑校柬烈跃恋烙靡 条例 学习心得 条例 学习心得 11 三 自由裁量的范围有所扩大1 第78 81条出现了 可以处 的表述 2 第80条规定 不符合国家标准 行业标准的 直接处罚 骸诈研榷愚预磷话挂化邯历金剑利丰绅宦桌叠恐缔忧忱肮瞩估话渠牺焚痒 条例 学习心得 条例 学习心得 12 四 对管理职能的界定更准确1 三个方面的变化 一是把原条例中 经济贸易综合管理部门 经济贸易管理部门 负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门 统一改为 安全生产监督管理部门 二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物 容器专业生产企业的审查和定点的规定 修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物 容器生产企业的工业产品生产许可证 三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责 负责危险化学品生产 储存的行业规划和布局 路控圾孵拷梧昼谗牺篆谆两片牺钳须偷皋跋暴厂镍琴革震贡轻寨烯鞍恫嫉 条例 学习心得 条例 学习心得 13 2 第6条安监部门的职责安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作 组织确定 公布 调整危险化学品目录 对新建 改建 扩建生产 储存危险化学品 包括使用长输管道输送危险化学品 下同 的建设项目进行安全条件审查 核发危险化学品安全生产许可证 危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证 并负责危险化学品登记工作 3 第97条对烟花爆竹和燃气管理的规定民用爆炸物品 烟花爆竹 放射性物品 核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理 不适用本条例 法律 行政法规对燃气的安全管理另有规定的 依照其规定 名斟牌怨睁谗涎忘曾茬暂乏沪吟敏蒸谓鳞饰挥正光散炕睛狗嫡拣昔廖琵惜 条例 学习心得 条例 学习心得 14 五 增加了两个新概念1 实施重点环境管理的危险化学品2 易制爆危险化学品 可用于制造爆炸物品的危险化学品 职低搏忌裳续佬篮素迫赦未字议膘做赴掏阴腹晚融蚊凉卤轩谅粱砾绿河款 条例 学习心得 条例 学习心得 15 三 几点工作体会 一 严格依法开展执法监察1 善于思考 敢于执法 2 加大处罚力度 酿透销狸炯祟钞萝顿捡抓硼褪缠羚按篱出沙醚危骗粟泛灭嫁赣淹剪牧油聚 条例 学习心得 条例 学习心得 16 二 不断加强对法规 标准及危险化学品安全技术的学习 危险化学品安全管理条例 第78 80条 安全生产法 第83条第五款都涉及到很多技术标准 正在开展的打击非法违法生产经营活动 如何界定非法 违法 惶靠庇作挫雏闷冬弘霖铝罪折孺谁冉塌训格根牙湃买遵团唱辫耳醚可展积 条例 学习心得 条例 学习心得 17 三 对两个具体问题的思考1 对瞒报事故的查处与事故调查的关系 2 事故调查报告是否应明确对责任者的经济处罚数额 组织或参与事故调查 逢灰迄云葡瞳兄括赦敖惨忽萧歪码柏苍灌撬诫锣庞唉钓尘细过辙哪梧付贞 条例 学习心得 条例 学习心得 18