交通运输局春运保障应急预案

交通运输局春运保障应急预案 “春运 ”期间，道路旅客运输繁忙，运输压力大，服务要求高，安全生产任务重。为了切实做好 “春运 ”期间道路旅客运输工作，保障广大旅客安全、便捷出行，特制定本工作预案。 一、 “春运 ”工作的指导思想及目标要求 “春运 ”工作是新年伊始全县交通行业的一项重要任务。春运工作的好坏，既关系人民群众安全便利出行，又关系政府和行业的形象，还关系企业和社会的稳定。全县交通系统各有关单位和部门，都要从讲政治、促发展、保稳定的高度，认识“春运 ”工作的重要性，认真把握春运的指导思想，明确目标任务，落实具体要求 。 （一）春运工作的指导思想 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立 “安全第一 ”、 “以人为本 ”、 “安全发展 ”的理念，从做一个有作为、负责任的行业出发，高度重视 “春运 ”工作，突出安全生产和运输服务质量两个重点，把安全生产放在春运的首位，努力抓好运力组织调度、站场 “三品 ”检查、车辆安全管理、驾驶员安全管理、运输市场监管、公路养护管理等工作，确保 “春运 ”期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，为人民群众生产活提供有力的运输保障和优良的运输服务。 （二）春运工作的目标 “春运 ”工作要紧紧围绕 “安全、畅通、文明、和谐 ”的主题，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真履行各部门、各单位工作的职责，采取切实有效措施，保障春运安全生产，搞好运输优质服务，维护运输良好秩序。 （三）春运工作的要求 1、树立执政为民、以人为本的理念。要把满足人民群众乘候车需求作为春运工作的出发点和落脚点，想旅客所想、急旅客所急、办旅客所需。 2、坚持安全第一、预防为主的方针。要把安全生产放在春运工作的首位，强化源头管理，认真履行交通部门 “三关一监督 ”的职能，切实落实运输经营业户安全生产的主体责任，及 时消除事故隐患，预防重特大道路运输事故发生。 3、实现文明服务、优质服务的目标。要拓展服务领域，提升服务能力，创新服务方式，坚决制止倒客、宰客、甩客、野蛮待客等违规行为，大力开展创建文明车站、文明客车和文明司乘人员的活动。 4、形成各司其职、协同作战的工作机制。涉及春运工作的各交通 主管部门、运管、综合执法、道路运输业户，都要认真履行各自的工作职责，认真负责地做好本职工作，并积极配合其他部门做好工作，协同作战，形成合力，确保 “春运 ”工作顺利进行。 二、各部门在春运工作中的职责 全县交通系统各有关部门根据各自 的职能，在上级交通主管部门和县政府的领导下，认真贯彻省委省政府、市委市政府和上级交通部门有关 “春运 ”工作的部署及要求，为保障春运工作的顺利开展，认真负责地做好相关工作。 （一）县交通运输局工作职责 1、负责制定及启动 *县交通运输局 “春运 ”保障应急预案； 2、负责督促检查各部门 “春运 ”工作的准备及实施情况； 3、负责协调处理有关 “春运 ”工作的重大问题。 4、负责县内 “春运 ”工作的组织领导、安排部署、协调指导、检查考核； （二）各股室工作职责 1、负责本辖区内 “春运 ”工作的组织领导、安排部署、协调指导、检 查考核； 2、负责辖区内县乡公路的养护管理，组织损毁公路的及时抢修，组织大雪等恶劣天气的扫雪打冰及防滑料的准备及抛洒，保障公路安全畅通； 3、负责监督道路运管、综合执法、道路机构制定工作方案，组织运力，强化监管，保障安全。 （三）运管所工作职责 1、负责安排部署、组织领导、督促检查全县道路运输工作； 2、负责组织客货（危货）运输车辆的安全技术检验及经营业户考核； 3、负责道路旅客流量、流向的调查、预测及分析，做好运力储备、组织及调用； 4、负责组织道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护 市场秩序，提升服务质量； 5、负责组织全县道路运输安全检查； 6、负责全县道路客运量的统计及有关信息的汇总上报。 （四）道路股工作职责 1、负责安排部署、组织领导、督促检查道路的 “春运 ”道路运输相关工作； 2、负责在春运前对所属路段进行检查和养护，消除坑槽、路障等安全隐患，及时做好损毁路段的抢修工作，危桥险路备好防滑料，完善公路安全警示标志标线，保障公路安全畅通。 （五）办公室信息组工作职责 1、负责 “春运 ”工作的宣传，及时报道信息及好人好事； 2、负责 “春运 ”工作的舆论监督。 （六）综合执法大队职责 1、 负责 “春运 ”道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护市场秩序。 2、加大稽查力度，严厉打击超速超载、疲劳驾驶等行为。 3、负责查处客运车辆不按审批线路运营的违规行为。 4、负责查处倒客、甩客、宰客的行为。 （七）运输企业工作职责 1、负责本企业参加 “春运 ”运输车辆的安全技术检查及保养，车辆技术状况必须符合要求； 2、负责本企业驾驶员、乘务员的培训教育，严格执行持证上岗制度； 3、负责本企业车辆及驾驶员、乘务员的动态监管，确保车容整洁、文明服务、安全行车，严禁疲劳驾驶、超速超载行驶等； 4、负责本企业 “春运 ”工作检查，突出安全生产，预防重特大责任事故发生。 （八）汽车客运站工作职责 1、负责做好 “三品 ”检查，严禁 “三品 ”进站上车； 2、负责客运车辆的安全例检，严禁不符合安全技术要求的车辆发车，严禁为手续不全的车辆售票，严禁发售超员票； 3、负责做好售票工作； 4、负责做好车辆调度等工作，及时疏散旅客； 5、负责做好候车服务工作，保持站容站貌整洁卫生，及时提供便民服务。 三、春运时间及预案启动 （一）春运时间确定 按照国家确定的时间进行。 （二）预案启动 1、准备阶段 “春运 ”前一周为预案 启动准备阶段。在准备阶段，运管机构进行旅客流量流向调查、预测，组织车辆安全技术检验，储备运力，做好准备工作；道路养管部门加强公路养护，完善标志标线及安全设施，备足抢修材料等。 2、实施阶段 按照国家确定的时间，提前一天全面启动春运保障应急预案。各有关部门根据职责要求认真组织实施。 3、总结阶段 “春运 ”工作结束后，各有关部门要进行总结。并将 工作总结 报县局安全法规科。 四、春运工作的保障措施 （一）组织保障 1、县局成立春运工作领导组。领导组组长由局长担任，副组长由分管安全生产、道路运输、道路等的领导担任，成员有法规股股长、运管所所长、道管站站长、执法大队长等相关人员。 2、各有关单位都要成立 “春运 ”领导组及工作机构，加强领导，精心组织，狠抓落实。 3、县局成立督查组，深入基层检查、督查、指导工作。 （二）运力保障 1、完善道路旅客运输应急保障体系，落实应急运力，搞好运力储备； 2、合理安排调度运力，适时增加客运班次，提高运输效率，保障运输需求； 3、运力调配紧张时可抽调企事业单位的非营运客车参加短途客运（县运管所负责落实）； 4、运输企业提前与有关单位签订运输合同，及时增开包车或加班车，疏运旅客； 5、加强对道路货（危货）运市场的监管，保证充足的运力，为各种重要物资和商品的正常流通提供运输保障，必要时调用县战备物资道路运输保障车队。 （三）安全保障 1、要严厉打击客车超载行为。客运站要严格按车辆的载客定额发售客票和检票。对出站的客车要严格执行载客人数的检查、签字制度，谁签字，谁负责。对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，要依法严肃查处。凡发现超载运 行的车辆，要采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担，同时要对驾驶人员和所在企业依法进行处罚。 2、在 “春运 ”开始前，运管要对所有参加运输的车辆及消防设施进行全面的技术检查，确保技术状况良好。对不合格的车辆要收回营运牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加运输。 3、进一步强化运输企业是安全生产第一责任人的意识和 规章制度 建设，督促运输企业加强 对车辆驾驶人员的安全教育和管理严禁超速超载运输和疲劳驾驶。 4、县运管所根据上级规定和要求对长途客运的车辆技术状况进行检查，及时更换驾驶人员，保障驾驶人员正常休息，避免疲劳驾驶。运输企业对长途客车必须按规定配备驾驶员，切实纠正驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶的问题。要充分发挥 制作用。 5、各客运站要组织专门人员，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实做好易燃、易爆、危险品的查堵工作。 6、根据本地的实际情况，做好应对恶劣天气的各项准备工作。一旦发生 大雪等恶劣天气，道路管理部门应立即启动应急预案，保障公路安全畅通。 （四）服务保障 1、设立监督投诉电话，实行 24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉。 2、加强对客运站点的监督与管理，规范经营者经营行为，维护运输市场的正常秩序。 3、加强对车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违章行为。 4、加强对执法人员的培训和教育，提高执法水平，确保执法文明、规范、准确，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。 5、对无证经营、超范围（类别）经营和 “甩 ”客、 “卖 ”客、 “倒 ”客、 “宰 ”客、倒卖车票等违法违章行为进行严厉打击。 6、广泛发动旅客对客运经营者进行监督，对举报情况属实的，可适当对举报人予以奖励。 7、加强价格监督，切实保护旅客和守法经营者的合法权益，严格执行运价政策。严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。 8、运管部门和运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性和自觉性。 9、开展多种形式的优质服务竞赛活动，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量，特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点照顾，对革命伤残军人和因公致残人民警察要按照国家规定给 予乘车优待。 10、加强运输调度指挥，保证车辆正班正点运行。 11、保持站容站貌和车容车貌整洁，定期洗换座（卧）具，为旅客提供良好的旅行环境。 （五）值班和信息保障 1、设立 “春运 ”值班电话，严格值班制度，保障信息渠道畅通。 2、严格统计制度，指定专人负责统计工作。运管所负责道路统计汇总工作，并及时向上级对口部门报送。 3、运管机构要积极配合山西交通等媒体做好宣传工作，组织好专题报道。 4、利用汽车站、交通网站等及时发布运输信息。 （六）政策