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1800万辆!中国车市在2010年将再创产销量新高。然而,众所周知,中国车市近年来的高增长除了消费者强劲的刚性需求外,国家相关政策的刺激是另一大重要原因,因而也被称之为“政策车市”。然而,明年将取消车辆购置税优惠、汽车下乡补贴、以旧换新补贴等利好政策的消息,则让人对2011年的中国车市走向多了诸多问号。业内人士认为,接下来的政策变局将影响2011年的中国车市走向。受益三大政策2010汽车产销量将创新高目前业界普遍预测2010全年的产销量将达到1800万辆左右,将超过美国汽车市场全年销量的历史最高水平。这得益于“汽车业三大鼓励政策”。购置税优惠政策指的是2009年初国家出台的关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知(以下简称减征购置税通知),最初设定的执行期限是从2009年1月20日至12月31日,规定“购买1.6升及以下排量乘用车,按5%的税率征收车辆购置税”,原来的税率为10%。据中国汽车工业协会统计,受减征购置税通知的影响,2009年1.6升及以下排量车型销量在乘用车总体销量中的比重较2008年提高了8个百分点,达到了70%。基于此,在2009年底,国务院又决定将减征购置税通知的执行期限再延长一年,至2010年底结束,但税率改为7.5%。从目前的情况看,国家不准备将减征购置税通知的执行期限再次延长了。“减征购置税通知会在2011年初一个恰当的时间点退出。”国家财政部相关负责人在接受媒体采访时说道。实际上,除了减征购置税通知外,将于2010年底到期的鼓励政策还有汽车摩托车下乡实施方案(以下简称汽车下乡)和汽车以旧换新实施办法(以下简称汽车以旧换新),这三个政策被业内统称为“汽车业三大鼓励政策”。受益于“汽车业三大鼓励政策”,2009年当年中国车市整体产销量一举突破1300万辆,同比增幅超过45%,中国车市则借此超越美国成为全球第一大汽车消费市场。2010年110月份,中国车市整体产销量达到了1467万辆,同比增长35%,目前业界普遍预测2010全年的产销量将达到1800万辆左右,将超过美国汽车市场全年销量的历史最高水平。政策变局1购置税优惠取消 将影响明年小排量车市无论是2009年中国车市的狂飙,还是2010年车市的稳步增长,业界普遍都将中国车市的持续红火归功于三大汽车鼓励政策,中国车市也由此有了“政策市”的说法。的确,从汽车鼓励政策的实施效果来看,汽车政策对车市的拉动是巨大的。“三大汽车鼓励政策的实施不仅成功带动了汽车业的高速发展,拉动了销量,同时也随之带来了交通、环境压力。”一位业内人士说,拉动销量是近两年汽车鼓励政策的主要任务,从实施的情况看,这一任务已经完成,下一步政策肯定会转向。随后,便传来了购置税优惠取消的消息。国家发改委产业协调司相关负责人日前已明确表示,随着国内汽车消费刚性需求与潜力逐步提升,明年购置税优惠政策肯定会取消。这意味着,2011年,消费者如购买价格10万元的1.6升及以下排量车型,仅在购置税部分就比2010年要多支付至少2317元。由此看来,购置税优惠取消后,肯定会给小排量车市场带来影响,但这种影响到底会有多大,会持续多长时间,还有待明年市场的检验。政策变局2政策转向凸显节能减排重心此外,购置税优惠取消后,汽车下乡补贴和以旧换新补贴明年何去何从?目前有关方面并无明确说法。业界也出现了不同的声音。有人士认为,汽车下乡补贴和以旧换新补贴当初是作为购置税优惠的一项“补充”措施出台的,既然主要的鼓励措施都取消了,作为“补充”措施的汽车下乡补贴和汽车以旧换新补贴,还继续实施的意义也不大。而另外一种声音则表示,汽车下乡补贴和以旧换新补贴政策执行期限还将延长一段时间,但相关内容要进行修改。以汽车以旧换新为例,其所规定的报废车标准将要提高:“黄标车”原报废标准为欧排放水平,现在准备提高至欧,然后,再视具体执行效果来选择退出时间。“政策的更迭势在必行。”还有人士认为,国家政策明年的任务将放在节能减排上,因此对汽车行业的鼓励政策将会更多地体现在扶持技术升级、淘汰落后产能上面。中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖在接受媒体采访时表示,国家在10月28日正式公布的车船税法草案(征求意见稿),已经逐渐表明国家此前针对车市做出的鼓励消费政策开始转向。”车船税调整政策中涉及到提高税额的车型甚至包括部分1.6升排量以下的车型,而这些车型此前是被鼓励消费的,很显然,新的车船税政策就是要将节能减排的重心进一步地凸显出来。政策变局3 传统政策退出 新能源汽车将迎来高潮期就在传统轿车优惠政策将逐步退出的时候,一些大中城市还酝酿出台更严厉的限制汽车消费政策。为了解决交通问题,专家建议动用行政手段将治堵手段施加在购车环节上,提出提高购置税、加大首次购车成本等办法。业内人士指出,年内购置税优惠政策确定退出,一、二线城市交通压力较大等因素使得产业政策不再宽松。就在汽车产业政策继续收缩的时候,新能源汽车政策将迎来发展的高潮期。从国家相关部门的政策意图来看,国家将引导消费者购买混合动力和电动车。今年6月份,关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知发布,纯电动车被确定为我国主要的新能源车,发展路径符合条件的新能源车按照3000元/千瓦时给予补贴,插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车
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