2011述职述廉报告.doc

述 职 述 廉 报 告二七区农委主任 杨东启尊敬的各位领导： 2011年来，在各位领导和单位同仁的大力帮助支持下，本人竭力做好本职工作，圆满完成了工作目标任务。现将本人一年来工作、学习、廉政等情况报告如下：一、履职情况（一）积极优化农业结构，拓展观光功能一是大力发展近郊旅游业。科学引导农民合理调整产业结构，在全区推广种植优质油菜新品种3000余亩，成功举办了第二届郑州娄河油菜花节，并建成郑州蝴蝶馆，该馆是河南省目前唯一一处四季都可观赏蝴蝶的室内场馆；积极参与春季赏花浪漫游和第五届郑州樱桃节的举办，依托农业节庆媒介，进一步提高了二七区休闲观光农业的知名度和影响力。二是积极发展特色种养业。围绕全区发展休闲观光农业的定位，2011年，先后为辖区种植大户、农业示范园区引进20余个优质特色农作物新品种，种植面积1000余亩。在马寨镇飞龙农业科技观光园引进大鲵种苗200尾；新建大鲵幼鱼繁育池、成鱼繁育池200平方。三是大力培育发展农家乐。对现有农业园区观光农业现状进行了调查摸底，筛选出樱桃生态园、稷水生态园等园区进行指导；并同步做好园区、观光农业点，在农家乐建设及其他硬件建设上指导，扶持发展了红樱桃生态园、绿兴生态园、凤凰岛、玉泉生态园、稷水生态园等5家新建改建园区式农家乐。新增房屋、窑洞近20万平方米。目前全区农家乐已近百户，农家乐档次稳步提高，规模逐步扩大。吸引了郑州市及周边地区的广大游客，有效提高了农民收入。（二）加强基础设施建设，改善农村生产生活条件一是改善水利基础设施。在侯寨乡、马寨镇新建安全饮水工程2处，在马寨镇稷水农业示范园打井1600米，在侯寨乡全垌村发展小流域综合治理3平方公里，在侯寨乡桐树洼社区、侯寨乡樱桃沟社区发展节水灌溉各420亩，实施农村农田灌溉机井升级改造工程，共改造农田灌溉机井110眼。并积极配合市节水办开展水政水资源管理工作及水利普查工作。二是稳固农业综合开发项目建设。完成农业综合开发中低产田改造项目，累计改良土壤2000亩，内容包括新打配机井5眼，埋设地埋管道10公里，平整土地150亩，新推修机耕道路6公里，道路林网建设10公里。完成2011年度侯寨乡樱桃沟村和“好日子”花卉种植基地4000亩中低产田改造项目申报工作。三是加强村容村貌综合整治。2011年我区村容村貌镇容镇貌综合整治工作，累计出动人员5190多人次、铲车166台次、钩机83台次，清理垃圾5339余车，拉黄土393余车进行覆盖；清理路边灯箱30余个，清理占道经营、突出门店经营70余处，拆除破损广告、门头和霓虹灯33处，拆除软体条幅40余条，劝阻流动摊群50余个；清理边沟17280余米、杂草10480余平米，拆除乱搭乱建100余处，清理占道物料4022余处，清理小广告、乱贴乱画17955余处，平整空闲地2000余平米，组织专业施工队粉饰道路两侧墙体2.33万平米，全区村容村貌得到明显改善，在郑州市六区中综合排名第二。四是积极开展农村“一事一议”筹资筹劳工作。2011年我区村级公益事业“一事一议”筹资筹劳项目共组织审批42个，其中道路修建项目9个，安全饮水2个，村容村貌整治18个，其他项目2个，争取财政奖补资金367.93万元。五是认真贯彻落实各项惠农政策。全区全年共监督发放粮食直补资金89.60万元、综合直补资金498.20万元、农机具补贴资金74.96万元（其中：三夏签订补贴协议30份,补贴机具40台,协议补贴资金50.02万元，三秋签订补贴协议14份,补贴机具14台,协议补贴资金24.94万元）、玉米良种补贴13.84万元。同时，严格执行涉农税收、价格和收费公示制，公示率100。（三）产业带动加强组织，促进农民增收一是积极扶持发展龙头企业。坚持龙头企业季度运行监测制度，不断完善企业与农户的利益联结机制，通过加强对企业负责人的培训、对企业跟踪指导等措施，积极培育和壮大农业龙头企业。据统计，全区15家农业产业化龙头企业全年销售收入达8亿元。二是积极稳妥探索土地流转工作。积极探索农村集体土地流转模式，完善土地流转合同登记、备案制度，推进农业产业化进程。截止目前，我区共完成土地流转24宗，涉及土地面积2206.56亩。三是大力发展农民专业合作组织。新成立农民专业合作社1家（郑州市樱桃沟林下种植农民专业合作社），推荐申报市级示范社2家合作社（郑州养蜂人家蜜蜂专业合作社、郑州市王庄果蔬种植农民专业合作），并通过市农委农民专业合作社市级示范社考核组的考核验收。目前，我区已组建并在工商部门注册农民专业合作社26家，市级示示范合作社4家，省级示范合作社1家。同时，积极开创特色农产品直销模式，扶持河南绿兴现代农业有限公司采用“家庭农场”销售模式，按订单为市民提供优质农副产品的配送服务，把新鲜、优质、安全的农产品直接配送到市民家中，满足市民餐桌需求。四是积极探索推行农村产权制度改革。我区农村产权制度改革工作涉及1乡1镇5个街道，39个社区级核算单位，14个村级核算单位，344个组级核算单位。按照区农村产权制度改革推进方案总体要求，以京广路街道佛岗社区集体经济组织为单位，采用“集体经济股份合作社”的模式，先行试点，稳步推进，力争利用三年的时间全面完成任务，实现我区农村改革全覆盖。我区农村产权制度改革工作自今年8月份正式启动以来，积极探索改革经验，稳妥推进改革试点，取得了明显成效。目前，我区农村产权制度改革前期准备工作已取得了重大突破，佛岗社区试点工作也迈出了一大步，并取得了一定的经验，为下一步我区农村产权制度改革工作的全面实施奠定了良好的、扎实的基础。五是保障全年农业生产。春季，组织万名科技人员包村，累计组织抗旱浇麦1.9万亩次，中耕1.5万亩，追肥0.8万亩，病虫害防治1.5万亩次。“三夏”“三秋”期间，成立工作领导小组，认真做好业务指导。三夏期间累计出动各类农业机械近3万台（件），机收小麦1.5万亩，秸秆还田1.1万亩，完成夏粮总产量2200吨，夏种各类农作物1.5万亩。三秋期间收获玉米1.4万亩（机收0.8万亩，秸秆还田1.05万亩），种植小麦1.4万亩（推广豫麦49-198等主导品种3个，种植面积1.14万亩，精量半精量播种0.6万亩），小麦机耕率和机播率均达99%。2011年全区预计完成粮食产量3150吨。（四）加快林业生态建设，进一步绿化美化城乡环境。一是造林绿化工作再上台阶。按照“多色彩、多层次”的思路，完成了全年130亩的村镇绿化任务,共栽植大樱桃、桃树、梨树等果树新品种7万余株，乔灌花草绿化面积30亩，进一步提升了我区农业经济效益和生态景观档次；完成了我区各林业生态（示范）争创村游园建设和道路绿化任务；全区退耕还林工作顺利通过省级检查验收。我区2006年10000亩退耕还林地2011年面积保存率为100%，保存面积合格率为100%，建档率为100%，管护率为100%。二是扎实开展森林资源管护工作。进一步严格林业用地手续审批、林木采伐限额和“三证”管理，严厉打击非法占有林地、乱砍滥伐林木等行为；切实加强木材经营加工管理，规范木材经营行为；进一步加大森林防火力度，全年累计投入资金21万元，印发森林防火挂历2万份，制作固定防火警示标牌300块，悬挂宣传横幅100余条，张贴防火标语200余个，向林区发送森林防火警示短信1600余条，同时为乡镇新添置了一批先进的森林防火设备，有效地从源头上防范了森林火灾的发生，林地受害面积控制在1以内；认真开展越冬后虫情调查以及苗木产地检疫和调运检疫工作，实现检疫关口前移，全区森林病虫害监测率达到95，林业有害生物成灾率控制在4以下，测报准确率87以上，无公害防治率83以上；种苗产地检疫率100。（五）加强农产品安全监管，保障农产品质量安全首先加强重大动物疫病防控。一是狠抓畜禽强制免疫工作。区农委与各乡镇及有关办事处签订重大动物疫病防控目标责任书，制定春季动物集中免疫工作实施方案，组织疫苗发放到乡（镇）办，建立免疫进度台账，集中开展了春季动物免疫工作。全区共免疫猪瘟3.06万头，猪口蹄疫3.06万头，高致病性猪蓝耳病3.06万头，牛口蹄疫2170头，羊口蹄疫2120只，禽流感140万羽，应免畜禽的免疫率达100%。免疫抗体水平监测共210份，免疫抗体合格率达到70%以上。二是开展高温季节重大动物疫病查源和消毒灭源工作。6、7、8三个月共消毒畜禽养殖场370个，消毒面积200万平方米，确保无重大疫情发生。然后加强农产品质量监督检查。一是重点开展“瘦肉精”专项整治工作。累计制作宣传条幅30条，制作警示栏228个，发放、张贴通告3500份，发放宣传材料55份，出动执法人员1134人次，排查兽药经营企业（店）11家，饲料经营2家、生鲜乳生产经营企业6家，养殖场户540场次，抽检生猪尿样959头份，确保了全区畜产品质量安全。二是切实加强无公害农产品基地监督检查，协助市农委做好辖区农贸市场的农产品农残检测监管工作，全年共抽检农产品样品10000个，蔬菜监测率达到92%，蔬菜、“三品”检测合格率分别达到95%、98%以上，同时组织申报梨、大枣等4种农产品、“郑州樱桃沟樱桃”分别通过农业部无公害农产品和农产品地理标志认证。二、做好廉政工作，勤廉履职本人在年度工作中积极抓好本系统的党风廉政建设，严守政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致；坚决执行上级党委的各项规定；继续加强干部作风建设，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，不“跑官要官”、“买官卖官”，不借选拔任用干部之际谋取私利；严格执行软环境建设“六条禁令”，自觉遵守干部廉洁自律各项规定，不收受和赠送现金、礼品、有价证券和各类代币卡等不正当利益；不参与赌博，不收受干股；未利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财；现住房为自购房屋，没有违规购买经济适用房等违规情况；没有相互请托以谋求不正当利益；没有用公款大吃大喝和参予高消费娱乐、健身活动；所参加的公务活动没有接受和发放过礼品，严格执行工作日中午不准饮酒等规定；未违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用；严格执行公务用车配备、使用和管理有关规定。同时，严格做好对身边工作人员的教育、管理和监督工作。本人作为负责全系统纪检监察工作负责同志，以身作则，率先垂范，恪守年初廉政承诺，勤廉履职。同时加强系统内党风廉政建设，大力开展机关作风建设。一是积极落实党风廉政建设责任制。及时成立了党风廉政建设领导小组，加强工作领导。二是及时组织学习传达有关文件精神。认真执行党风廉政建设的有关规定，特别是公务员法、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则以及省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定。三是开展警示教育，警钟长鸣。经过经常性的学习教育，农委系统工作人员廉洁意识逐步增强，作风得到很大改善，今年到目前为止农委全系统无一人出现党风党纪问题。三、学习情况2010年，本人努力学习，不断提高自身的政治、业务理论水平。认真学习了中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、公务员法等。一年来，我积极参加区里组织的赴外学习培训、单位组织的各种集体学习活动，还按照区委的部署，结合自身实际，认真地进行了自学，学习了十七届五中全会精神，并结合工作实际积极撰写读书笔记与调研体会文章。通过学习考察，本人的政治理论水平逐步提高，业务知识不断丰富，有效促进了整体工作水平的提高。全年完成读书笔记近2万字，调研体会文章3篇。四、存在的问题和不足过去的一年，在领导和同志们的支持、理解和配合下，我在自己的工作岗位上尽职尽力，扎实工作，取得了一定成绩。与此同时，自身工作存在着许多不足和问题，一是理论学习还需加强，驾驭全局工作的能力有待提高。二是工作创新的力度有待进一步加大；三是服务意识有待进一步加强。但还存在着一些缺点和错误，我诚恳地希望同志们对我提出批评和意见，我将在今后的工作中予以克服和改进，继续加强学习，努力提高自己业务能力，更好地履行好自己的职责，兢兢业业、踏踏实实地干好工作。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群