河南省公益林管理办法.docx

附件河南省省级公益林区划界定办法根据中央森林生态效益补偿基金管理办法的规定，结合国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法的相关标准，参照河南省国家重点公益林区划界定操作技术细则，制定本办法。一、区划系统县（市、区）级：县乡（国有林场）村（林班）小班。自然保护区、森林公园：自然保护区（森林公园）功能区林班小班。二、界定范围区划界定的范围为国家重点公益林区之外、生态地位重要、以发挥生态效益为主的防护林和特种用途林。生态区位包括以下5类：（一）重要河流源头黄河、长江、淮河、海河干流（以下简称四大干流）的二级以上支流（流程50公里以上，下同），自源头起向上以分水岭为界、向下延伸10公里，两侧至第一层山脊范围内的林地（只含有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地，下同）。（二）重要河流两岸四大干流的二级以上支流的两侧，分别向外延伸至第一层山脊范围内的林地。（三）大中型水库周围库容6000万立方米以上的大中型水库大坝以上，自林缘起，平原地区向外延伸2公里、山区向外延伸至第一层山脊范围内的林地。（四）水土流失区和泛风沙区包括坡度在25以上的山区林地和泛风沙区连片面积在100亩以上且主要起防护作用的有林地。（五）自然保护区、森林公园及国有林场包括省级森林、陆生野生动植物和湿地类型自然保护区内的林地，省级以上森林公园的林地以及国有林场的生态公益林。三、签订界定书区划界定为省级公益林的地块，在征得林权所有者同意后，由县级林业行政主管部门与林权所有者签订省级公益林现场界定书。县或乡级人民政府必须本着自愿原则，与林权所有者签订限伐协议。凡林权所有者不愿意区划为省级公益林的，基层政府不得强迫。四、面积计算将符合界定范围的、最新的森林分类区划界定成果的小班界线转绘到调查底图上，然后现地核实小班面积。面积误差不超过5的，按原小班的界线和面积调查统计；面积误差超过5或边界位移较大的，要重新调绘，必要时用罗盘仪或GPS实测。其他未做森林分类区划界定的新增片林以实地丈量为准。五、制图（一）省级公益林分布示意图以县级（包括县、市、区、省辖市直属的国有林场或自然保护区，下同）为单位，以县级行政区划图为基础，将国家重点公益林和省级公益林分布的乡（镇、林场等）标示出来，图幅为A3纸，比例尺视县域面积自定。（二）省级公益林区划界定图以乡（镇、林场等）为单位，将区划界定的省级公益林小班界线转绘到比例尺为12.5万或11万地形图上，同时转绘国家重点公益林区划界定图。着色时，有林地着绿色，疏林地着浅绿色，灌木林地着橙色，未成林造林地着黄色，宜林地着灰色，国家重点公益林边界绘紫色实线（参见省林业调查规划院2004年编印的河南省国家重点公益林区划界定操作技术细则）。图幅为A3纸。六、编写（县级）省级公益林区划界定成果报告（一）文字内容1基本情况包括地理位置与行政区划、地形地貌、水文概况、气候、森林资源与植被状况、野生动物资源、自然保护区、社会经济状况以及国家重点公益林区划界定结果简述等。2区划界定工作概况包括组织形式、人员组成、技术方法、技术培训、工作量、质量管理等。3区划界定结果包括区划的原则、依据、范围，各生态区域类型的面积以及分权属面积，省级公益林资源整体分布状况与分析等。4保障措施包括组织领导、建立机构、落实责任、科技兴林、专款专用、依法治林、档案管理等。（二）附表表式附后。七、申报材料的装订申报材料包括省级公益林区划界定成果报告和省级公益林区划界定图，分别装订成册。省级公益林区划界定成果报告的纸张大小统一为A4纸。封面用布纹纸或铜版纸包背，其上为标题，下注编写单位及成稿时间；省级公益林分布示意图排在首页；扉页注明项目来源（即本通知）、项目负责人、技术负责人、参加人员、撰稿及审稿者姓名；附表排在文字内容之后。省