第五章加入WTO与外贸体制改革PPT课件.ppt

1 上海立信会计学院经贸学院国际贸易教研室 第五章加入WTO与对外贸易体制改革 2 加入WTO既是我国改革开放的重要成果 又是我国完善市场经济体制与经济走向全球化的新起点 本章主要探讨我国加入WTO对外贸体制 外贸基础产业与 两岸四地 经贸合作可能产生的影响 在广泛借鉴国际经验的基础上 明确我国外贸体制仍然存在的问题与改革发展的方向 本章要点 3 第一节对外贸易的组织 制度与比较优势 4 第一节对外贸易的组织 制度与比较优势 一 组织 制度与外贸体制1 所谓组织 organization 根据新制度经济学和产业组织经济学等各种理论的定义综合 是指经济活动中的主体 即能够使某项经济商业活动的 交易费用 打到最小化的个体或结合体 2 所谓制度 institution 是指经济商业活动中的机制或功能设计 即能够使经济商业活动的 转型费用 达到最小化的行为准则 3 所谓外贸体制 foreigntradesystem 就是外贸直接生产性与非直接生产性组织 制度的总和 具体地说 外贸组织是外贸体制的构成框架 而外贸制度则是框架各部分内部及其相互之间的运行机制 外贸制度是外贸组织和制度的结合体 5 二 组织 制度的生产要素特性西方经济学家传统上将组织和制度看作经济流程中的 黑箱 blackbox 美国斯坦福大学的经济学教授约瑟夫 斯蒂格利茨 JosephE Stiglitz 断言组织和制度在资源配置方面起着重要作用 组织 制度的生产要素性质 在于其具有一般生产要素的共同特性 具体地说 投入性 效用性 成本性 可控性 结合性 6 三 外贸体制在决定国际比较利益优势过程中的作用组织和制度要素对生产过程的投入 产出效应 具体反映在三个层次上 合作效应 规模经济效应 动力效应 7 组织 制度对一般要素的改造作用 组织 制度 8 第二节我国对外贸易体制基础与改造 9 一 外贸承包制1988年 我国对外贸易实行第一轮承包经营 1991年 我国对外贸易实行第二轮承包经营 二 进出口贸易管理体制改革1 出口管理体制改革2 进口管理体制改革3 改革外汇管理体制4 推行现代企业制度 加快外贸企业的经营机制转换5 外贸管理的法制化 10 2003年7月30日 关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知 规定从9月1日起大幅度降低进出口经营权的门槛 2003年9月10日中国商务部外资司司长胡景岩在投洽会上又公布了一个震惊业界的重磅消息 中国将提前放宽贸易限制 跨国采购集团将获准独立出口 允许外商在我部分地区设立独资出口采购中心 从事境内产品的采购出口业务及相关的配套服务 而且享受出口退税 从此以后 外贸的经营主体将进一步增加 不仅会有更多的现有外商投资企业享有全面的进出口经营权 而且大批有资金 人才 品牌 有研发能力 营销网络 有现代经营理念与营销手段等优势的跨国公司还将加速进入我国设立采购中心 这两项政策的出台无疑是标志着我国外贸经营模式将从以往的制造 出口分别独立门户的二元化模式转化为产供销的一体化模式 11 12 第三节参加WTO与我国外贸体制改革 1 2 3 4 我国 入世 与WTO基本规则简介 WTO的制度创新 入世 对我国外贸体制的影响 我国外贸体制进一步改革的主要方向 13 第三节参加世界贸易组织 WTO 与我国外贸体制改革 一 我国 入世 与WTO基本规则简介世界贸易组织 WTO 是当今世界最重要的多边贸易与经济组织 拥有150多个成员国或缔约方 也被视着 世界经济的联合国 成立于1995年1月1日 其前身是1947年成立的 关税与贸易总协定 1986年7月11日 我国申请恢复关税总协定的缔约国地位 经过15年多的艰苦谈判 于2001年11月10日深夜 WTO第四次部长级会议审议通过中国加入WTO的决定 11月11日 外经贸部长石广生在多哈签署了中国加入世界贸易组织议定书 12月11日我国正式成为WTO的第143个缔约方 二 WTO的制度创新对比关贸总协定 WTO的体制发生了较大的变化 这首先反映在其机构设置上 14 三 入世 对我国外贸体制的影响谈判初期 我国提出的谈判目标 1 恢复 而非 加入 2 关税减让而非市场准入 3 以发展中国家的身份入世 4 美国对华的永久性最惠国待遇 PNTR 5 欧盟取消对华贸易歧视 15 随着谈判进程的发展 我国更进一步向缔约方明确了三个主要的原则 一是世界贸易组织与中国相互需要 二是权利与义务相互平衡 三是中国的发展中国家身份原则 入世 对我国外贸体制改革产生了根本性的影响 1992年后 中国工作组提出12个方面的问题 其核心关键是 市场经济 和 市场开放 两大要求 16 四 我国外贸体制进一步改革的主要方向现阶段 我国对外贸易发展仍然存在许多问题 外贸体制改革的最终目标远未实现 一 我国对外贸易领域未得到解决的主要问题 二 我国外贸体制进一步改革应当确立的基本方向 17 第四节 入世 对 两岸四地 经贸合作的影响 2 港澳回归和我国 入世 以来海峡两岸的经贸合作更紧密 4 在世界贸易组织体制框架下 两岸四地 必将迎来经贸领域的更大合作 1 港澳回归具有十分重大的政治经济意义 3 入世 以来大陆与港澳地区建立的更加紧密的经济合作关系取得重要成果 18 关于建立更紧密经贸关系的安排 CloserEconomicPartnershipArrangement 简称CEPA 2003年6月 包括中央政府与香港特区政府签署的 内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排 中央政府与澳门特区政府签署的 内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排 2004年1月1日起正式实施 内容包括 货物贸易 服务贸易和贸易投资便利化三大领域 19 海峡两岸经济合作框架协议 EconomicCooperationFrameworkAgreement 简称ECFA 海峡两岸经济合作框架协议 涵盖两岸间主要的经济活动 包括货物贸易及服务贸易的市场开放 原产地规则 早期收获计划 贸易救济 争端解决 投资和经济合作等 目的是要建立两岸经济合作机制 推动两岸经贸关系正常化 2010年6月29日海协会与海基会在重庆举行签字仪式 2010年9月11日 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会互致函电 通报双方已完成相关准备工作 海峡两岸经济合作框架协议于9月12日生效 20 第五节加入WTO GATT与应对冲击的国际经验 21 第五节加入WTO GATT与应对冲击的国际经验借鉴 一 入世 经验差异及原因 不同时期 不同国家加入 关贸总协定 的经验存在较大差异 大致上有以下四种类型 第一类 日本 1955 韩国 1967 的经验 第二类 印度 1947 巴基斯坦 1947 的经验 第三类 智利 阿根廷 斯里兰卡的经验 上世纪80年代 第四类 转型国家如蒙古 1997 越南 2006 吉尔吉斯 1998 的经验 22 出现差异的主要原因在于以下五个方面 1 不同时期的国际环境差异与GATT规则的逐步加强造成差异 2 各国工业基础和出口商品结构的影响至关重要 3 国内经济开放程度与经济发展战略导致差异 4 利用外资的政策和策略成败也对各国 入世 后经济发展产生较大影响 5 转型经济体的产业多样化程度对 入世 后的经济利弊效应有较大的影响 23 典型案例借鉴1 发展中大国巴西的经验 基本经验 外贸体制保持较大弹性 自我调整能力强 教训 战略和