甘德县出台旅游业宾馆牧家乐管理办法.doc

.甘德县出台旅游接待牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）管理办法（试行）为进一步搞好旅游接待，加强牧家乐、宾馆（饭店）的管理，规范牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）经营行为，提高牧家乐、宾馆（饭店）服务质量，维护经营者和旅游者的合法权益，促进我县旅游资源的开发，利用和保护，保证牧家乐项目的规范、健康、快速、持续发展。甘德县出台旅游接待牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）管理办法（试行）。一、总则第一条 为搞好旅游接待，加强牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的管理，规范牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）经营行为，提高牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）服务质量，维护经营者和旅游者的合法权益，促进我县旅游资源的开发，利用和保护，保证牧家乐项目的规范、健康、快速、持续发展。第二条 本办法所指的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）是指以旅游景区景点和生态牧业观光为依托，以田园风光、牧家生活为特色，以感受自然、体味乡土文化、体验牧区生活为内容，以乡村牧家庭院和家庭旅馆为载体，从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供观光、住宿、餐饮、休闲、娱乐等服务的旅游项目。第三条 本办法适用于全县范围内各种形式从事旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）规划设计、开发建设、经营和管理。二、规划和开发建设第四条 旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的规划设计应服从全县旅游发展规划和风景名胜区总体规划。规划设计应遵循因地制宜、科学规划、合理布局，有效利用的原则，提高牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）发展的社会效益、经济效益和环境效益。第五条 旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）在规划设计应以市场为导向，做到可持续发展，突出地方特色，高标准规划设计，保证牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）符合安全、卫生等要求和旅游接待服务的需要。第六条 从事旅游接待的各牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）区域的设定及其规划设计必须请有资质的规划设计单位进行设计，并提供修建性详细规划，报县旅游局批准。第七条 旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的开发建设，必须严格依照规划设计，按照建筑规范要求，在县旅游局等相关部门的指导下，高质量进行开发建设。第八条 开发建设旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）项目应当具备或创造以下条件：（一）风景名胜区旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）应具备的条件：1牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游服务区的规划范围至少应达到0.5平方公里。2区域内规划设计的接待住宿能力应达到50张床位以上规模。3区域内必须有5户以上的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）。每户最少应有15张床位的接待住宿的能力。4区域选址应交通便利，有较好的可进入性；在区域内各个交通路口有显著的指示标识和导游图。5区域内不能有对环境造成污染的工业企业和设施。6区域内必须环境优美，森林植被覆盖率高，地表无明显破坏迹象，树种多样，四季景观富有特色。7区域内必须有假山、草地、菜园、河流花卉基地等，能够提供丰富的绿色畜牧副产品，并能够开展各种参与型生态牧业项目、民俗风情表演等休闲项目，牧户家中应该有棋牌、茶室、卡拉OK等基本娱乐设施。8区域入口处或游人集中场所设立游客中心，可提供接待、咨询、通讯、投诉、医疗等服务，能够提供各种旅游商品和绿色畜牧副产品。9区域内管理机构健全，具有独立的法人资格，能统一处理日常旅游事务。10区域内设有安全保卫机构，有健全的安全保卫制度，有数量满足需求的安全保卫人员，有处置突发事件的措施和能力，消防、防火及医疗救护设备齐全；能认真执行旅游、公安、交通等部门安全保卫制度，有效维护治安秩序。11区域内环境良好，公共场所达到国家规定的卫生标准；区域内公共厕所标牌醒目，数量能满足要求；垃圾站配置合理，垃圾处理程序规范；食品和餐饮服务符合国家关于食品卫生的规定，配备消毒设施，禁止使用对环境造成污染的一次性餐具。（二）乡村旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）应具备的条件：牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游服务设施和安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水排放应当符合卫生、环保、消防、安全等方面的规定和要求。1生态环境良好，具有乡村风情。接待区域面积与接待能力相适应，有必要的地面硬化处理，房屋结构坚固，通风良好，光线充足。2提供住宿的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店），客房应宽敞，通风好，照明好，有电视，卧具齐全，门窗无破损。3应提供游客休憩、娱乐场所，同时提供沙发(椅、凳)、茶几和娱乐设施，提供茶水服务，有经物价部门审定的各项收费标准、游客须知及投诉电话。4有停车场地，并负责看管。5能提供当地风味的牧家小吃，能按客人要求提供适合口味的家常便饭。6环境卫生应符合以下要求：（1）庭院宽畅、绿化好、干净整洁，牲畜圈养，防蚊蝇措施有效。（2）家庭成员有健康证，衣着整洁，个人卫生好。（3）客房被罩床单一客一换，保持干燥、整洁。（4）厕所使用方便，清洁无异味。（5）厨房干净，布局合理，餐具卫生，防蝇防鼠措施好。（6）饭菜酒水新鲜无质变。（7）应加强消毒工作，防止食物中毒。7经营场所无安全隐患，对可能出现危险的地方，应设置警示标志。三、申请与审批第九条 牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游项目经营者必须向县旅游局提出正式申请并领取牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）营业申报表，报县旅游局审批。第十条 申报牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游接待的经营者应提交以下材料：（一）申请书；（二）甘德县乡村旅游接待牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）营业申报表；（三）负责人身份证复印件；（四）风景区的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）应提供修建性详细规划设计图纸；（五）所在乡镇人民政府意见；（六）具备合法经营资格的其他证明材料。第十一条 牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游项目经县旅游局审核和实地踏看，对符合条件的及时予以批准。县旅游局批准后，牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的旅游经营者再到工商、税务等部门办理相关手续。未经县旅游局批准，其他有关部门不得为牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的经营者办理相关手续。四、管理和星级评定第十二条 旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）依据江西省旅游局的相关规定，实行星级制，由低到高。依次为用一颗五角星表示一星级，两颗五角星表示二星级，三颗五角星表示三星级，三颗五角星（TS）表示特色三星级。第十三条 旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的星级评定：一星级、二星级由县旅游局评定，报州旅游局备案。三星级和特色三星级由县旅游局审核，报州旅游局评定再报省旅游局备案。第十四条 鼓励旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）经营户自愿申请牧家乐服务质量等级评定，获得星级的牧家乐、牧家宾馆，给予相应的奖励。第十五条 经县旅游局评定，对符合星级评定标准的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店），发给相应的星级标志，牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）经营户可以在经营活动和宣传促销中使用。未经服务质量等级评定的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店），不得使用星级标志。第十六条 县旅游局对从事旅游接待的牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的经营活动建立档案，实施动态管理，定期或不定期进行服务质量检查，实行服务质量监管，每年进行复核，对不符合标准的，限期整改，对整改后仍达不到标准的，降低牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）的星级或取消星级标志，并给予其他相应的处罚。第十七条 牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游接待经营者应当严格执行国家法律、法规、政策，接受县旅游局等相关部门的指导检查。第十八条 牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游接待经营者在经营活动中应当依法经营、合理收费、公平竞争、诚实守信，为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。第十九条 牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游接待经营应根据各地自然风貌、土特产品特点，努力办出特色。第二十条 牧家乐、牧家宾馆、宾馆（饭店）旅游接待经营者不得采取下列手段从事经营活动：1强行拉客、欺客宰客；2降低服务标准和餐饮质量，擅自提高收费标准；3以假充真、以次充好，或