2016—2020年XX市农村饮水安全工程“十三五”发展规划报告

1 农村饮水安全工程“ 十三五 ” 发展 规划报告 目 录 第一章 综合说明 . 1 划背景 . 1 计标准 . 1 划水平年 . 2 划总目标 . 2 划主要建设内容 . 6 划投资与资金筹措方案 . 10 民经济评价指标 . 10 程建后管理 . 12 第二章 项目区基本情况及农村饮水 安全现状 . 14 然、社会、经济和水资源概况 . 14 村饮水 安全工程进展 . 19 村饮水安全工程建设的主要经验 . 20 在的主要问题 . 25 第三章 规划的指导思想、基本原则和目标任务 . 26 导思想 . 26 本原则 . 26 标任务 . 30 第四章 工程规划布局 . 33 规划设计依据 . 33 规划设计标准 . 33 程规划布局 . 34 第五章 典型工程设计 . 69 建规模化集中供水工程典型设计 . 69 网延伸工程典型设计 . 69 合联网工程典型设计 . 100 村供水工程典型设计 . 96 息化工程典型设计 .六章 投资估算及资金筹措 . 162 资估算 . 162 金筹措 . 183 第七章 经济和环境影响评价 . 180 会效益分析 . 180 民经济评价 . 180 境影响评价 . 184 第八章 工程建后管理 . 186 立责权明晰的管理体制 . 186 立良性运行机制 . 186 立社会化服务体系 . 187 立科学有效的水质监测体系 . 187 第九章 实施规划的保障措施 . 189 强领导，明确职责 . 189 用水源保护 . 189 渠道筹措资金 . 189 好前期工作，加强项目管理 . 190 强技术培训和新技术推广 . 190 大宣传力度 . 191 附 件 . 第一章 综合说明 划背景 饮水是人类生存的基本需求。饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的身心健康和生命安全。切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，是实 现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。 委、省政府对农村饮水安全问题十分重视，为解决困扰农村群众饮水问题采取了一系列措施，取得了巨大成效。特别是 2005 年国家实施农村饮水安全工程以来，省委、省政府又作出了以饮水安全为基准，实施全省村村通自来水工程决策，进一步加快了农村饮水安全工作的进程 。 但是，由于各地工作进展不平衡， 我市 农村饮水安全问题仍然 较为严重 ， 根据国家的要求，“ 十三五 ”期间要基本解决农村饮水安全问题。本 次规划就是 国家的总体要求， 针对 未解决的农村饮水不安全人口 ，在 中央及省的 支持下， “十三五 ”期间 基本解决我市农村饮水安全问题。 该项目在编制过程中的主要依据为 县级农村饮水安全工程 十三五 规划 编制提纲 、村镇供水工程技术规范、村镇给水实用技术手册、农村供水工程技术要点、给水排水设计手册等资料。 在报告的编制过程中我们做了以下主要工作：一是基础资料收集，主要收集了 1/10000 地形图、 1/2000 水文地质图；降水资料、气温；现有供水工程资料、规划供水工程设计资料、社会经济资料等。摸清了 农村 饮水安全 2010 年 底 现状，明晰了规划建设任务。在规划的过程中坚持 “农村供水城市化、城乡供水一体化 ”的战略和 “规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与 ”的运作思路，用科学发展观指导这次规划的编制工作。 计标准 1、用水量标准：根据村镇供水工程技术规范（ 有关要求，结合我市农村用水的实际情况，经综合分析确定用水量标准为： 量 60 升 /人 天，大牲畜按 50 升 /头 天，小牲畜按 20 升 /只 天。公共建筑用水量定额参照建筑给水排水设计规范，学校、机关最高日 用水量按 20 升 /人 天 用水水质符合生活饮用水水源水质标准 (要求。供水水源水质良好，便于卫生防护，地下水源高于地下水质量标准（ 14848）中的三类水标准，地表水源高于地表水环境质量标准（ 的三类水标准。 网 压力： 供水水压应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头；根据本 规划 的供水范围和实际情况，确定主管网到村头处设计压力为 20m；配水管网中用户接管点的最小服务水头，单层建筑物设计为 5m，两层建筑物为 10 12m，二层以上每增高一层增加 用户高于接管点时，尚应加上用户与接管点的地形高差。 火栓设置处的最小服务水头不应低于 10m。 0m，超过时应采取减压措施。 自来水工程的村庄，入户自来水尽量到达厨房。 水源保证率要达到 98%以上，当单一水源水量不能满足要求时，可采取多水源或调蓄等措施。 制定供水应急方案，水源优化调度，优先保证群众吃水。 15年，主体工程为 30年。 水管网管材选用 材及管件。 村镇供水工程技术规范、农村供水工程技术要点等技术标准，并 根据各工程实际情况确定。 划 水平年 确定 2010 为规划基准年，规划水平年为 2015 年，规划期为 2011 2015 年。 划总 目标 （ 1） 根据 源情况、农村自来水建设情况、投资能力、市场融资等实际情况。 水安全“ 十三五 ” 规划 建设 农村 饮 水 安全 工程130处， 其中 9处管网延伸工程 （包括农村学校管网延伸工程 1处） ， 供水工程， 受益人口 其中， 规划内人口 为 划新增人口 校受益师生数 划 设计 总 供水能力 d，水源类型为地表水的 地下水的 配水干支管道总长度 其中， 降氟工程 1处， 受益人口 解决措施为找好 的 水源 ； 脱盐工程 受益人口 解决措施为找好水源；解决其它饮水安全问题工程 益人口 决缺水工程 益人口 解决农村学校饮水工程 括 工程受益师生数为 全为集中供水工程 。 工 程总投资 包括农村学校饮水安全 工程投资 ， 省以上投资 包括农村学校饮水安全工程投资 ，地方投资 包括农村学校饮水安全工程投资 。 （ 2） 我市无 国有林场、农场 饮水不安全人口 。 （ 3） 解决农村学校 饮水不安全师生 人数 人 ，规划投资 数 元 ，其中省以上投资 元 ，地方投资 元 。 （ 4） 分阶段目标任务 2011年，新建农村 饮水安全 工程 管网延伸工程 村集中供水工程 程总 受益人口 其中规划内人口 划新增人口 工程总投资 省 以上投资 方投资 2012年，新建农村 饮水安全 工程 管网延伸工程 村集中供水工程 程 受益人口 其中规划内人口 划新增人口 校受益师生人数 工程总投资 省以上投资 方投资 2013年，新建农村 饮水安全 工程 管网延伸工程 村集中供水工程程 受益人口 其中规划内人口 划新增人口 校受益师生人数 工程总投资 省以上投资 方 投资 元。 2014年，新建农村 饮水安全 工程 管网延伸工程 村集中供水工程 程 受益人口 其中规划内人口 划新增人口 校受益师生人数 工程总投资 省以上投资 方投资 2015年，新建农村 饮水安全 工程 全部为单村集中供水工程，工程 人口 其中规划内人口 划新增人口 校受益师生人数 工程总投资 省以上投资 方投资 表 1 十三五 ”规划解决饮水安全人口、投资汇总表 县（市、区）名称 解决农村饮水安全人口 解决国有林场、农场饮水安全人口 解决农村学校饮水不安全人 口 小计 规划内人口（人） 规划新增人口（人） 未列入规划的评估范围内人口（人） 其他人口（人） 规划投资 小计 国有林场（人） 国有农场（人） 规划投资 人口（人） 规划投资 小计 省以上投资（万元） 地方投资（万元） 小计 省以上投资（万元） 地方投资（万元） 小计 省以上投资（万元） 地方投资（万元） 划 主要建设内容 1、工程规模化的程度。 水安全“ 十三五 ” 规划农村 饮 水 安全 工程 延伸工程 （学校管网延伸工程 ， 受益人口 规划内人口为 划新增人口 学校受益师生人口 规划 设计 总 供水能力 d，水源类型为地表水的 7处，为地下水的 配水干支管道总长度 其中， 降氟工程 1处， 受益人口 解决措施为找好水源 ； 脱盐工程 受益人口 解决措施为找好水源；解决其它饮水安全问题工程 6处，受益人口 决缺水工程 91处，受益人口 为集中供水工程 。 十三五 ”规划 （不包括学校饮水安全规划） 共计解决 中 管网延伸工程供水 受益人口 ，占规划总人口数的 结合“ 十二五 ”，我市建设完成的联村集中供水工程受益人口，到“ 十三五 ”末，我市农村饮水安全联村集中供水工程受益人口占总人口的 上。 2、水源水量、水质及供水保证率的论证总体情况 ； 在选择 管网延伸工程 水源时，我们对项目区域内 集中供水工程 水资源资料进行了详细调查和搜集，并对水源进行比选，优先选择水质好、水量充沛、便于防护、便于施工和管理的 集中供水工程进行管网延伸；在选择单村集中供水工程水源时我们做到水量与水质并重， 当单水源不能保证所需供水量时，采用多水源供水。对拟选水源进行勘察和水质化验，对枯水年份可供水量进行计算。 农村饮水安全 “ 十三五 ” 规划中的村庄 大部分 位于 水工程 项目区内， 可建设管网延伸工程。 水源为 库 ， 我市一座中型水库，座落在汶河支流凌河的中游，位于 、辉渠 两 镇交界处，控制流域面积 68 平方公里，总库容 2165 万方，兴利库容 1023 万方，兴利水位 。该水库大坝长 417米，设计坝高 21米， 1975年加高至 坝为均质土坝，溢洪道在大坝的西端，宽 42 米。水库设有东西两个放水洞，东放水洞为无压拱函式砌石结构，设计放水流量 秒。 供水工程取水方式与水库水位有密不可分的联系。 大，水质分层的特点。有条件时最好采用分层取水方式，根据不同 季节的水位、水质进行分层取水。由于直接在 设置取水塔分层取水较难实施，只有在水库清库时，创造条件建设固定式取水井分层取水，本工程不考虑设固定式取水井分层取水，而是采用东放水洞取水，东放水洞设计流量为 s，设计水头15m。水厂最高日引水量为 ，即 s，足以满足取水需要，供水保证率大于 99%。 供水应急措施： 库 位于我市南水北调工程（五库串联工程）的中部，在干旱年份，当水库水量、水位不通满足水厂取水要求时，起动供水应急预案，利用我市南水北调工程，从李家沟拦河坝、 于家河水库、下株梧水库调水，市防汛抗旱指挥部统一调度，优先保证居民生活用水。 库 上游为山区，流域面积内无工矿企业，作物种植基本无瓜果、蔬菜，化肥、农药用量少，对水质污染小。 水库水质检测见下表： 检测项目 检测结果 检测项目 检测结果 挥发酚 钙 砷 镁 氰化物 重碳酸盐 硝酸盐氮 碳酸盐 亚硝酸盐氮 氯化物 氨氮 硫酸盐 六价铬 总硬度 汞 总碱度 铜 溶解性总固体 锌 高锰酸盐指数 铅 氟化物 镉 铁 锰 经检 测，上述检测项目的检测结果均附合生活饮用水卫生标准。 经上述分析论证， 库 水量和水质均满足要求， 库 作为 水工程 的水源是可行的。 3、 主管网的建设与安全调控； 农村 饮水安全 “ 十三五 ” 规划 输水管线尽可能做到起伏变化小、管线短、小占农田、施工和维修方便，长距离输水管线在必要的位置设置标志。输水管线按单管输水设计，设计流量按最高日工作时用水量计算，输水管道的管径按经济流速确定，一般为 s。 在长距离压力管道的隆起点上，要设置排气阀，用以排除管内积聚的空气，并在管道检修、放空时进入 空气，保持排水通畅，平缓地段每隔 1000 米设一个进排气阀。排气阀设置在井内。排气阀门井设计可参照闸阀井设计。 在一处工程的村外主管线最低处及阀门之间管段的最低处设置排水管和排水阀，以便在检修时放空管道，排水管直径可为输水管直径的 1/32/3。当地形高差较大时，在适当的位置设减压设施。 配水管网布置成树枝状，配水管网尽可能地沿规划道路布置，以避免穿越建设物，避免穿过农田，损害农作物。配水管网干管设计流量按最高日最高时供水量计算，节点设计流量根据节点控制的设计供水人口数和人均配水当量计算，人均配水当量根据最高 日最高时总供水量和设计总人口计算。 当管道穿越河道时，采用倒虹管。倒虹管设有两条，按一条停止工程，另一条仍能通过设计流量考虑。倒虹管顶距河床距离大于 。倒虹管采用钢管，并进行防腐处理。倒虹管两端设有阀门井及泄水装置。 当管道穿越河谷或谷地时，采用架空管，架空管采用钢管，并采取保温防冻措施。加空管尽量利用已有的桥梁敷设。 阀门井设计 村外阀门井设计按照村镇给水使用技术手册中井下操作立式阀门井的结构形式进行设计，采用圆形结构，井深 ，井内净径 ，井壁用 砌浆砌砖厚 24 厘米，井盖用 预制，厚 10 厘米。井内安装分水闸阀 1 个，为暗杆阀门手动操作，另外安装水表 1 只，伸缩节 1 个。 村内阀门井采用正方形结构，井深 ，井内净径 ，井壁用 砌浆砌砖厚 24 厘米，井盖用 预制，厚 10 厘米。 入户前水表井采用正方形结构，井深 ，井内净径 ，井壁用 2 厘米，井盖用 预制，厚 8 厘米。 4、水质处理与消毒； 1）、 “ 十三五 ” 规划农村饮水工程 水源为地下水 的 ，水质全部进行消毒，消毒的目的是杀灭水中的病原微生物，防止在管网输送过程中造成二次污 染。消毒剂种采用二氧化氯，二氧化氯易溶于水，在水中的溶解度是氯的 5 倍，氧化能力是氯的 ，消毒剂二氧化氯与水接触的时间不小于 30厂水游离余氯含量不低于 ，管网末稍的游离氯含量不低于 。二氧化氯消毒剂的投加量为 。二氧化氯气体属易燃易爆品，要在现场制备，二氧化氯可采用盐酸与亚氯酸钠反应。 2）、 农村饮水安全 十三五 规划水源大部分为地表水，进行综合处理，以 9 村 管网延伸供水工程为例，该工程以 库 为水源， 库 水浊度不是很高，确定净水 工艺采用混合絮凝、沉淀、过滤和消毒。 地表水二次净化工艺流程图： 5、农村村内管网建设； 村内配水管网按树枝状管网布置，尽可能避免穿越建筑物。对每个项目村入户管统一采用 25/个户设 龙头站杆 1 套，有条件的争取供水到厨房，每个户设 滴漏水表 1 支，在水表前后各设 阀 1个，建水表井 1 座，水表井建在户外，以便于抄表及日后管理。0 统一采用 32/支管道端设阀门室 1 座，内 设 表 1 支，阀 2 个， 表的设置可便于查找村内管网漏水情况，门前巷支管一般控制 6用水户。在各项目村内南北大街设支管道，支管道一般采用 40、50/63/ 划 投资与资金筹措方案 十三五 ”规划 工 程总投资 包括农村学校饮水安全工程投资 ， 省以上投资 包括农村学校饮水安全工程投资，地方投资 包括农村学校饮水安全工程投资 。 民经济评 价 指标 国民经济评价指标有：经济内部收益率 济净现值 济效益费用比 十三五 ”规划项目国民经济评价 如下： （ 1）经济内部收效益率（ n 1t )E I R 式中： 经济内部收益率； B 年效益， C 年费用， n 计算期， t 计算期各年的序号； （ B C） t 第 元。 P/A， 30)=， 30)= 0%试算 : (P/A， 30)= 5%试算 : (P/A， 30)= 20%间，按直线内插法得： （ 2）经济净现值（ 1 nt P V 1 )1()( 式中： 经济净现值，万元； 社会折现率，%； 其余符号同上式 。 (P/A， 7%， 30)- 元 ) （ 3）经济效益费用比（ )E B C 经济效益费用比； 第 元； 第 元； P/A ， 7%， P/A ， 7%， 30) =据以上公式，计算出国民经济评价指标。 经济内部收益率大于或等于社会折现率，经济净现值大于或等于零，则可认为本规划在国民经济评价上是合理的。 具体见下表： 国民经济评价计算表 内部回收率 经济效益费用比 经济净现值 通过以上经济分析可知，工程竣工后，年经济净现值 济效益费用比 ，经济内部收益率 8%，由此可见，工程实施是可行的， 国民经济评价是合理 的。 2 程建后管理 工程运行管理 是关系工程寿命、工程效益发挥及供水质量的关键。在全面实现规模化供水的基础上，以工程整合联网扩大规模实行公司化运营来取代过去单村或小联村供水工程或由村集体运行管理的管理机制。 主要包括以下几点： （ 1）建立责权明晰的管理体制 ； 根据 农村供水工程建后管理办法的要求，对于以国家和各级财政资金投入为主建设的大型联村集中供水工程（指供水工程受益范围多个镇、街道的），成立相应的供水公司，明确工程的所有权，供水工程的所有权归国家所有，经营权归供水公司所有，供水公司施行自主经营、自负盈亏。供水工程受益范围内的各镇（ 街道），由水利站成立相应的农村通自来水工程供水管理站，供水站人员原则上由水利站人员兼职，业务上由上级供水公司统一组织领导，工资从水费中提取。对于以国家和各级财政资金投入为主建设的中型联村集中供水工程（指供水工程受益范围只有一个镇的），由该镇（街道）水利站成立相应的农村通自来水工程供水管理站，工程的所有权归国家所有，经营权归供水站，供水站施行自主经营、自负盈亏，供水站人员由水利站人员兼职。 （ 2）建立良性运行机制 ； 农村供水工程参照现代企业制度以企业经营模式运营，建立起符合市场经济规律的运营管理体制。确定工 程经营管理主体，放开搞活经营，积极探索、借鉴企业的经营理念，遵循经济规律，实行有偿供水、独立核算、透明化服务的市场运作机制，以水商品买卖为手段，利益驱动为纽带，工程良性运行为目的，充分调动各方面的积极性和每位管理人员的主观能动性，杜绝 “ 人情水 ” 和 “ 福利水 ” 。 要根据不同的工程类型和规模，采取不同的管理模式，逐步从过去集体建设集体管理向集中管理、专业化运营方向发展。集中联片供水实行公司化管理，自我积累、良性发展；原有工程要尽快实行产权改革，实行股份制管理，通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式落实管理权。彻底 改变产权不明晰、奖罚不分明、3 经营不有效的局面，使供水企业走上自我发展、自负盈亏、良性运营的道路。 加强水价核定和征收管理。要按照 “ 成本补偿、合理收益、优质优价 ” 的原则核定水价，建立符合市场经济的水价形成机制。合理的水价是保证农村饮水工程良性运行的关键。水价问题要根据国家的政策确定，要考虑供水单位的成本补偿和合理的利润，同时也要考虑农民的承受能力，科学合理定价。对群众生活用水，不能以营利为目的，要保证工程日常运行费、维修费和折旧费。要积极推行“ 水价、水量、水费征收 ” 公示制度，让农民吃上明白水、放心水。 水费是 工程维护资金的主要来源。完善水费征收管理制度，足额收取水费，实 现“ 以水养水，自我维护”，确保工程长期发挥效益。 （ 3）建立社会化服务体系 等； （ 4） 建立科学有效的水质监测体系。 供水单位要定期对水源水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内的生活饮用水达到生活饮用水卫生标准的要求。 4 第二章 项目区基本情况及农村饮水安全现状 然、社会、经济和水资源概况 1、自然条件 （ 1）地理位置 （ 2） 地形、地貌 （ 3）水文气象 （ 4）工程地质与水文地质 （ 5）河流水系 2、社会经济概况 辖 13 处镇、街办， 12行政村， 自然村，总人口 人，其中农村人口 人。 现有耕地面积 亩，其中有效灌溉面积 亩，节水灌溉面积 ，其中高效节水灌溉面积 亩。 2010 年粮食综合生产能力 公斤，农作物总播种面积 亩，其中粮食作物播种面积 亩，复种指数为 食总产量 吨，全市经济作物播种面积 亩。 全市 2010 年实现国内生产总值 元， 地方财政总收入 元 ，农村人均纯收入 。 2010 年农村用电量合计 千瓦 。 农村自来水村村通工程普及率达到 公路村村通工程通村率达到 上，村村通客车取得了较大进展，农民负担继续降低，粮食直补、农机具补贴和良种补贴足额发放到位。 3、水资源状况 （ 1）水资源总量 多年平均地表水资源量为 年平均地下水资源量为 复计算量 （ 2）水资源开发利用现状 我市水资源主要有以下特点：一是降水量和河川径流量地域分布不均；二是降水及河川径流量年际变化大，年内分配不均匀；三是水旱灾害频繁，增加了 5 资源开发的难度和复杂性；四是水资源贫乏，人均占有量仅为 430 全国人均占有量的 16%。 开发利用现状： 根据 到 2010年， 可利用水资源总量 中地表水可利用量 可利用水资源的 59%。地下水可利用量 可利用水资源的 41%。目前，全市建成大型水库 1座，中型水库 3 座，小（一）型水库 20 座，小（二）型水库 69 座，塘坝 405 座，总蓄水量 37510万 利水量为 20950万 河引水 16处，机电井 15156眼。 （ 3）水资源开发利用存在的问题 一是水利工程大部分是五六十年代建设的，灌区工程大都年久失修，老他严重。农业灌溉水利用系数较低，为 有很大的提升空间。 二是由于水文地质构造的原因， 地下水水质具有较明显的地区性，我市东北平原区，如 等， 地下水 多为浅层砂层井，水质易受到工业污水和生活污水的污染，水质较差。我市中部丘岭区，如金冢子、石堆等镇地质多为红板岩构造，无深层地下水，浅层水多为苦咸水。我市西南部山丘区，如辉渠、 镇，地下水 水质较好，但水量较少。 三是近年来，由于城市和工业的发展，人 民生活水平的不断提高，用水量也在逐年增加，造成的水污染也不断加剧。水污染使相当一部分水体失去利用价值，并对人们的健康、生产建设、生态环境带来严重不良影响。近年来，由于受工业排放的废水、污水影响，部分地区，特别是城区下游沿汶河砂层分布区，地下水受到不同程度污染，各种有害物质超过国家标准。随着乡镇企业的发展，水污染正由点 (城市 )、线 (河流 )向面上 (农村 )发展，急剧向乡村支流小河扩散。 四是水资源管理体制理不顺，水资源利用水平低，没有能形成 “ 一条龙 ” 供水。工业水重复利用率低，农业灌溉用水不合理，浪费现象严重，社会 节水意识还相对较 差。 （ 4）水资源平衡分析 6 1）、总供水量 根据 到 2010年， P=50%时，总供水量为 32948万 =75%时，总供水量为 30358 万 A、地表水可供水量， P=50%时，可供水量为 19422万 P=75%时，可供水量为 16832万 B、地下水可供水量。安全市多年地下水可供水量为 13026万 C、污水回用量。 00万 2）、总需水量 A、城镇生活需水量为 1750万 B、工业需水量为 6400万 C、农村生活需水量为 2769 D、农田灌溉需水量， P=50%时，为 22500 万 P=75%时，为 23500 万 E、林果需水量， P=50%时，为 1750万 P=75%时，为 2250万 F、生态环境需水量 1350万 总需水量： P=50%时，为 43629万 P=75%时，为 44809万 3）、水资源供需平衡分析。 保证率 供水量 (万 ) 需水量 (万 ) 缺水量 (万 ) P=50% P=75% （ 5）水污染概况 河流水质污染状况程度 不一，西南山区污染较差，东北河流较为严重。渠河以三类水为主，汶河翻板闸以上，也以三类水为主，翻板闸至庵顶以五类水质为主，污染较为严重。对 大中型水库进行的水质调查，于家河水库、 库 、下株梧水库为二类水，而牟山水库为三类水。地下水西南山区水质较好 ,但是水量不足，水源保证率不高；我市中部水质较差，很多地区的地质构造为红板岩区，基本无深层地下水，浅层地下水易受到生活污水和粪池水的污染；7 原区及沿汶河下游两岸，地下水受到食品加工厂盐渍水和工为污水的污染，水质污染严重。 （ 6）干旱情况 村饮水 安全工程进展 （ 1） 2005 2010年 农村饮水 安全 工程投资情况 。 2005 2010 年共计建设农村饮水安全工程 54 处，包括单村集中供水工程 15 处，联村集中供水工程 4 处，管网延伸集中供水工程 35 处。共计解决 中： 2005年度国债饮水安全项目。 005 年农村饮水安全项目投资 中中央预算内专项资金 50 万元，地方配套资金 元。该项目解决10个村， 5525人的饮水安全问题，全部为单村集中供水工程。 2006年度国债饮水安全项目。 006 年农村饮水安全项目投资 320万元。其中中央预算内专项资金 配套资金 市县投资 145万元。该项目解决 8个镇 22 个村， 设联村集中供水工程 3处，单村集中供水工程 5 处。 2007 年度国债饮水安全项目。 2007 年农村饮水安全项目解决我市 3 个乡镇 38 个自然村， 26156 人的饮水安全问题。该项目总投资 元，其中国家补助资金 124万元，省财政配套资金 248 万元，地方自筹 元，管网延伸集中供水工程 7 处。 2008 年度农村饮水项目。 2008 年度农村饮水项目投资共计 元。其中中央预算内专项资金 元，省投资 元，群众自筹及其它资金项目受益村庄 益人口 中解决饮水不安全人口 设联村集中供水工程 网延伸集中供水工程 2008年农村饮水安全新增项目。 008 年农村饮水安全新增项总投资 中中央预算内专项资金 财政配套资金 该项目解决22个村， 设管网延伸集中供水工程 8 2009年农村饮水安全 新增项目。 009 年农村饮水安全新增项总投资 中中央预算内专项资金 元，省财政配套资金 元， 财政配套资金 项目解决 设管网延伸供水工程 2010年农村饮水安全工程情况 。 010年农村饮水安全项目共计划建设农村自来水工程 括 道，受益村庄 益人口 全部为管网延伸供水工程 。 该项目共计完成总投资 中国家投资 投资 益群众自筹 9 表 2 县（市、区）名称 20052010列入国家计划内的 已解决饮水不安全人口（人） 截至到 2010底尚待解决饮水不安全人口 数（人） 水质不安全问题 水量不足人口 方便程度不足人口 保证率不足人口 合计 省以上投资（万元） 氟超标 砷超标 苦咸水 未经处理的类及超类地表水 细菌学指标超标严重、未经处理的地表水 污染 水严重，未经处理的地下水 铁锰超标等其它水质问题 水量、方便程度、保证率不达标人口 小计 规划内人口 规划新增人口 未列入规划的评估范围内人口 其他人口 小计 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 注： 1、 9=1+2+3+4+5+6+7+8； 2、 13=9+10+11+12； 3、 19=15+16+17+18。 0 村饮水安全工程建设的主要经验 005 2010年共计建 设农村饮水安全工程 括单村集中供水工程村集中供水工程 网延伸集中供水工程 计解决 在工程建设与管理中所取的主要经验为： 1、要坚持正确的发展路子不动摇。 我市农村供水工程按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的总体目标和“规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理”的发展路子，取得了显著效果。实践证明，这一发展路子完全 符合我市实际， 既解决了农村饮水安全、规模、机制、管理等重点难点问题，又为工程长期良性运行打下了良好基础。 对这一行之有效、群众认可的路子，我们要坚定不移地推行下去。在工程规模化方面，要坚持以优质水源为依托，打破行政区域界限，打破流域界限，尽量将单个工程规模做大。山区及山前平原区，以山区水库和较丰富的地下水资源为依托，实现一镇一网，或多镇一网；城市近郊和城镇驻地周围地区，以城市自来水供水管网为依托，向周边村庄辐射，扩大工程供水规模，提高供水效益。自来水普及率较高的地区，要通过对现有小规模供水工程进行整合联网，实现由单村到联村，有小联片到大联片，由小网到大网的转变。在标准化建设方面，要吸取过去部分饮水工程建设由于工 程建设标准偏低，运行时间不长就需要维修的教训，树立精品意识，强化措施，严把规模关、水质关、材料关、施工关、验收关和水源保护关等环节，提高工程建设标准和质量，坚决杜绝只求进度不求质量的现象发生。 2、 重视水源工程建设、加强饮用水源保护 水源是饮水工程的基础，水源水量与水质是决定饮水安全工程建设成败的关键