生态建设千里行-林产工业.doc

“生态建设千里行”之林产工业篇 2008年春季，在天保工程实施十年，满洲里报社“生态建设千里行”采风团记者们踏上了内蒙古大兴安岭林区这片充满神奇的地方，在沿路根河图里河牙克石等地的采访采风中，记者团一行们一起感受风土民情，亲临林区的林场、工厂、林产企业等实地调查;亲历林区的日新月异、看林产工业先进的生产线；听老工人讲创业的经历；探访一些老林区人们对林区几十年来的真情表露，一幕幕真情让人感动：与管护人员心交心，与生产一线工人齐探讨，几天的行程虽然短暂，记者团一行却从林区人稚朴的话语中感受着林区发展的历程，在林区采访的每一天，我们都被这里所发生的深刻变化所吸引，心绪也常常随之飞扬起来。一同感受着内蒙古林区林产工业从无到有，从弱到强，为林区及国家的经济发展做出了卓越贡献的发展过程。更从林区人那一句句话语中揭开林产工业的发展的新格局林产改革 大船扬帆 内蒙古森工集团构建林产工业新格局 郭延峰 大兴安岭，绵延千里，群山起伏，林海扬波。地跨黑龙江和内蒙古自治区的大兴安岭经过56年的开发建设，现今，大兴安岭林区已发生了翻天覆地的变化。 1952年，中国第一批林业工人入驻林区，随着“下山倒”、“顺山倒”的号子。林区大规模的采伐生产开始了。当我们自豪地看到林区开发建设56年来所取得的辉煌成绩下，林产工业始终作为林业发展的强力助推，成为林业发展的主导产业，为林区发展建设起到重要作用。然而，几十年来，林产工业的发展却始终处于生产规模小、科技含量低、竞争能力差、经常亏损的现状。随着国有林区的可采资源日趋枯竭，林产工业也面临着发展日渐衰退的困境。怎么办？林产工业的兴衰非常紧迫地摆在林区发展的面前。 时光追溯，1998年针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实，党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度，做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。主要内容包括，通过天然林禁伐、限伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安置林区职工等措施，以解决我国主要天然林区的休养生息和恢复发展问题的一项生态建设工程。机遇再次摆在林区人面前，内蒙古森工集团在国家实施“天保工程”后，审时度势，坚持科学发展观，从以木材生产为主向以森林资源管护的培育为主转变，一手抓生态建设，一手抓经济发展，努力建设比较完备的生态体系和比较发达的产业体系。如今天保工程走过了十年，林区经过十年来的不懈努力和发展，今天的林产工业到了什么状况？林产改革，给林区新时期的发展带来了什么？ 初期林产工业 起步早 发展慢 林产工业是以木材为主的森林资源的加工工业，通常包括以生产锯材、木制品和人造板为主的木材产业，以利用松香为主的林产化学工业以及以木材为原料制浆造纸工业。 内蒙古森工集团的林产工业起步于五十年代，1958年建成了年产5000吨的栲胶厂,是当时亚洲生产规模最大、设备工艺最先进的落叶松栲胶厂。1969年，国家从波兰引进的四条年产1.5万立方米的湿法硬质纤维生产线的其中一条在甘河林业局建成投产。1987年从德国引进的年产5万立方米刨花板生产线在根河建成投产，这是中外合作生产的第一条年产5万立方米的刨花板生产线。与此同时陆续建设了一些制材、人造板、集成材、地板块、雪条棒、卫生筷子、圆棒、牙签、木珠、木旋、家具、机制炭、桦皮漆等生产线，做到了各企业都有林产工业项目，使林区的林产工业有了较大的发展。在辉煌的林业生产中，林产工业作为主导产业始终助推着林区的发展，很多林区工人选择林产工业企业作为谋生的单位。 年过六十的图里河退休老工人王铁成讲：“林区的发展，我们这些老林区人是一步步看着过来的，想当年，林区刚开始林木采伐时，到处呈现出一片繁荣的景象，当时我们工人的心理是干劲十足、不怕苦、不怕累，奉献所有支援社会主义建设。林产工业刚成立时，木材也不缺乏，每个厂子的工人就铆足了劲加大生产，但是因为缺少对新机器的正确使用，虽然林产工业起步很早，也经历了当时的一段辉煌期，但发展的速度很缓慢，辉煌过后停滞不前，而且一些林产工业只知道按部就班的按计划生产，导致生产出来的产品就很单一了。” 据调查了解，虽然内蒙古大兴安岭林区的林产工业起步比较早，但从上世纪80年代后期，林区由于过度采伐，陷入了可采资源危机，受林业局自身财力限制，林产工业普遍存在着起点低、规模小、设备落后、达产达标困难、效益差等共性问题，而此时，随着国民经济总量的稳步增长，市场需求的猛增，全国各地的林产工业迅猛发展。林区的林产工业却在发展停滞中，又因远离国内市场、原料紧张、一些林产工业的机器设备陈旧、长期生产而不更新，故障率高，生产出的产品质量不稳定等原因，导致林区的林产工业在与全国行业龙头企业和新建大企业的竞争发展距离正逐步拉大。 天保工程 让林产工业在改革中求发展 （1）行业集团化经营 盘活了人造板业 昔日因林而兴、因林而立的林区，今日却因林而衰、因林而困。严峻时刻，1998年，国家开始实施的“天然林保护工程”，给林区的发展带来了新的希望。内蒙古森工集团紧紧抓住这一机遇，采取有效措施积极推进工业化进程，大刀阔斧地进行了改革，使林产工业迅速摆脱困境，开始走上新生。 为了适应市场需求，延长产业链，内蒙古森工集团谋划后提出：林产工业要紧紧围绕生态发展战略，充分发挥资源优势，坚持适度、深度、集中的原则，以龙头建设为重点，以招商引资为途径，依靠科技进步和技术创新，大力发展环保型家具、人造板等林木精深加工产品，积极推进林产工业持续、健康发展的工作思路。至此，一场全面改革、发展林产工业的号角吹响。改革首先在人造板制造行业拉开帷幕。林区人造板企业长期处于各自为战、规模偏小、竞争差、亏损严重的状态，为了彻底扭转这种局面，森工集团采取果断措施，将分布在不同区域的根欧人造板厂、根河人造板厂、金河中密度板厂、图里河人造板厂、满归三和人造板厂、得耳布尔宝山人造板厂六个人造板厂进行全面整合，于2003年初开始组建根河板业集团，集团对人财物、产供销实行统一管理，以崭新的企业形象和集团化优势冲向市场。根河板业公司组建成立后，对原有资源进行了合理调配。整合前满归板厂使用的胶都是由个体胶厂供应，由于成本高，直接影响了产品售价。对此，板业公司对原根河板厂制胶车间进行了改组，成立了胶粘剂厂，用外地买来的甲醇生产甲醛后再用德国的环保胶配方生产树脂胶，使每吨胶成本降低100元。面对设备老化程度和利用率参差不齐的情况，公司把原来根河板厂动力车间改组成动力检修所，大大降低了检修成本，一系列改革让板业集团呈现蓬勃发展的气势。 此时，有人疑虑，工人还是原来的工人、生产线还是原来的生产线，板业整合真的能让林区的人造板企业起死回生吗？ 事实却让人心头一喜。据根河板业集团韩桂成部长介绍，根河板业集团成立仅一年时间，不但将原来金河、图里河等4家人造板企业的2680多万元的亏损一举拿掉，而且实现了利润1325万元。“根河牌”人造板在退出上海市场5年后，又重新登陆上海，其销售量占到了集团生产总量的60。 在根河板业集团根欧人造板厂生产车间记者看到，这里现在用的生产设备是意大利法拉第公司生产的，年设计生产刨花板7.5万立方米，这里生产的原料用的只是木材的“三剩余物”如枝桠，断木和次小芯材。流水作业把这些木材的“三剩余物”经过锯木、削片、刨片、干燥、调胶、铺装、热压、晾晒、切磍、砂光后，制成人造板、密度板后销往各地，整个流水线一气呵成，全部机械化作业，生产出来的产品销往北京、成都、广州、沈阳、哈尔滨等全国多个地方。在铺装生产线上，记者在负责这道生产线的工人工作的间歇与他攀谈起来，当询问到他的工作情况时，他便打开了话匣子：“自已已在这个行业干了6个年头了，根欧人造板厂成立没多久，他就作为年青工人奋战这里，经历了创业和改革期，自己也在不断钻研中成长起来，现在开始带徒弟了。谈到收入，他讲现在收入比刚成立时好多了，这里干的是计件工资，一个月上千元的收入也让自己和家人生活越来越好了。”边说着，他边熟练地又操作起生产按钮起来。据了解，2002年调试运行的根欧人造板厂现在养活着林区2400多人的生计。 像这些工人一样，随着天然林保护工程的实施，林区木材采伐量锐减，大批一线职工面临着转岗分流。大力发展这些林产工业，在目前林产工业发展的基础上进一步对林产品深加工、精加工，把林产工业这块蛋糕做强做大，不仅可以解决大批林区富余人员的就业问题，保障他们的基本生活水平，同时也提高了木材利用率，尽可能降低木材消耗，最终实现木材的永续利用和林业经济的可持续发展。 根河板业集团组建后成功盘活了六个人造板厂，2007年生产人造板26万立方米，同比增长10，一等品率达到80.11，实现利润638万元。截止2007年末，公司固定资产2.1亿元，总资产已达4.2亿元，成为内蒙古自治区最大的人造板生产企业。这不能不说是林产改革带来的奇迹。如果说组建根河板业集团是森工集团进行林产工业改革的第一步棋，林区人称之为“行业集团化经营”初试成功的话，那么林区林产工业接下来的两步改革棋，则让这里的林产工业彻底走向国内和国际市场，构筑起林产工业的新格局。 （2）引资联营 科技与招商并举提高产品市场竞争力企业要发展，科研和创新是前进的动力；企业要做大、做强，招商引资才会结硕果。为此，内蒙古森工集团在林产改革中紧紧抓住以林产工业龙头建设为重点，以招商引资为途径，依靠科技进步和技术创新，积极推进林产工业持续、健康发展的工作思路。全面推行林产工业改革第二步棋，林区人称为“引资联营、筑巢引凤”。机遇就是挑战，2003年10月，内蒙古森工集团与外商独资大型造纸企业东莞玖龙纸业公司合资经营的玖龙兴安浆纸（内蒙古）有限公司成立，这标志国内首家林浆纸一体化企业开始运营。建成后它也成为国内大型的制浆造纸企业。与此同时，实力雄厚的中集木业大企业也落户林区。2003年9月，中集集团决定利用东北、内蒙古丰富的木材资源兴建落叶松集装箱木地板加工基地。经过多次赴俄罗斯、黑龙江、吉林和内蒙古考察后，从资源供应、投资环境、配套设施、运输能力等角度考虑，他们选择了与内蒙古森工集团合作。如今，高附加值的林木产品正运往祖国的四面八方，内蒙古大兴安岭林区已真正走上了工业化强企富民的金光大道。 通过招商筑巢引凤，林产工业做得更强，而科技创新让林产工业做得更精，在林区林产工业企业中，科技创新的传奇故事常常发生，有些还被人津津乐道，广为传诵。说到科技创新，就不得不提起阿里河层压板厂科研创新的事例。事情追溯到上世纪90年代初，由于纺织业的下滑，层压板厂陷入困境。1998年，阿里河森工公司的决策者把目光聚焦到市场前景广阔、产品附加值高的电工层压木上来。试产初期，由于没有成熟的工艺技术，设备也不配套，厂里的技术员就边学边干、边干边改，自行研制了低温干燥机、挖补机、裁板锯等设备。经过4个月的研发，第一批电工层压木产品成功下线，产品经国家法定授权机构检测达到部颁标准。层压板厂成立了技术创新领导小组，每年拿出5000元钱，对在“技术创新合理化建议活动”中作出贡献的人员进行奖励。为了进一步提高产品的附加值，他们组织技术人员先后开发出电工木圆环及电工木成型件等多种新产品，其中X型组法变压器圆环已于2003年申请国家专利。2005年年初，层压板厂开发了圆棒产品，用于变压器内部固定部件的螺栓，受到了变压器厂家的欢迎。层压板厂还采用国内先进的单板磨削加长机组，将单板磨削后以7度角斜接，使单板实现整张化，弥补了普通电工层压板存在的密度不均、内部有气孔等缺陷。2006年，阿里河层压板厂在森工集团的支持下，多方融资1700万元进行改扩建工程。投产后，年生产能力达到5000吨，成为全国乃至亚洲地区最大的电工木生产企业。现在，层压板厂的电工木产品已占据了国内电工木市场份额的60%，还与德国西门子公司、日本东芝公司、维奥伊林公司等多家国际大型变压器厂建立了稳定的供求关系。像这种科技创新带动企业做精、做强的事例很多，很多林产工业企业都把科技创新作为鼓励和培养员工的一项措施，鼓励更多有知识的年青人参与到企业创新中来，像根河板业集团改组后就把“创新增效”作为公司发展的方向和目标。在科学技术和引资联营的推动下，林区林产工业取得了长足发展。（3）国有推行改制、民营和股份经营促发展 林区的林产工业是森林资源高效可持续利用的主体之一，林产工业在林业产业体系建设中起到强大的经济支柱作用。“穷则变、变则通、通则久”。要搞活林产工业，发展壮大林产工业，企业的管理体制、员工的收入是调动企业发展的一项根本环节。过去的国有垄断，吃大锅饭体制已越来越不适应林产工业的快速发展。为了适应市场需求，延长产业链，提高产品附加值，改善职工待遇，森工集团在推行前两步改革的同时全面实行第三步改革棋，即“推行改制、实现民营”。在此项改革中，内蒙古森工集团借践国内外先进经验，积极推进企业主辅分离，辅业改制。分离出来的企业逐步改变原来国有企业性质，逐步改变企业的全民身份，同时放开搞活国有中小企业，加快产权制度改革，对重点企业进行股份制改造。除公益和特殊行业外，其余企业均要变为民营企业和股份制企业，力争在短时期内全部退出国有序列，同时调整职工的劳动关系。在具体操作中，森工集团采用了股份制、民营、破产、经济补偿、身份置换等方式。目前，部分资产在300万元以下的小企业已经完成改制。 大力推行改制后，国有中小企业纷纷实行变国有为股份和民营。成立于1976年最早拥有内蒙古林区进出口资格的根河森工公司所属的木材深加工企业根局林产有限公司率先于2002年改为股份制企业；2003年，森工集团将森泰、绿宝、山野菜开发集团进行了资产人员整合，组建了茏丰大兴安岭绿色产业开发公司，通过政策、资金扶持，将光明机械厂、伊图里河兴林公司两个多年亏损的企业整体划拨给森源公司，人员实行带资分流，以资产置换职工身份，改造成股份制企业。同时，内蒙古森工集团还对阿里河电工层压板木厂、根河板业公司进行了股份制改造，对森源公司、森天公司等几家公司进行了整体改制，对新建设项目一律实行新体制、新机制。而筷子厂、小型木材深加工等一些民营企业也在近几年日渐兴起。 在根局林产工业有限公司下属创世单板层积材厂生产车间，一派繁忙的景象吸引了记者的目光，无论从旋切还是蒸煮；无论是砂光还是修补，众多的环节下看不到工作人员闲置的身影，每个环节上都有一到两、三名工人在认真而忙碌地工作着。机器的轰鸣声下，一件件成品在众多流程下生产着，直到在检验一环后入库封帐。记者边在生产车间参观边与该车间主任张凤杰详细询问着该企业的发展和每个生产环节的作用。成立于2002年创世单板层积材厂隶属于根局林产工业有限公司，包括该车间在内的分厂共有八家。主要经营着单板层积材、建筑模板、地板基材、集成材、指接地板块、细木工、木制工艺品等。一件件产品经过多道程序销往北京、大连乃至日本、韩国、美国等十几个国内外城市，而一件件精美的木制品也折射出改制后的林产工业正大步向前，以科技、质量、独特等林区特有优势参与到国内外林产工业竞争中来。 机制生活力， “创争”出效益，林产工业的“大门”打开了，规模不断扩大，它们从本地办厂延伸到国内办厂，根河板业公司于2005年4月以职工集资入股的形式组建了沈阳市根河板业地板厂。在不到一年的的时间内沈阳市根河板业地板厂便创利180万余元，1246名融资者按入股的20%的分红比例分得了红利。根河板业公司以前主要生产素板，很大一部分利润流失到二次加工企业里。对此，根河板业公司积极寻找解决方法，在北京筹建了年生产能力达200万平方米的刨花板饰面加工厂。沈阳复合地板厂、北京刨花板饰面加工厂的良好运作，在一定程度上减少了板业公司对外部市场的依赖程度，提高了企业发展的自主能力和创效水平。谋定而后动后，林产工业在内蒙古森工集团“大刀阔斧”的三步棋改革下,林产工业“驶上了快车道”高速度快速发展起来,随之而来的是林产工业在林区发展的比重发生了调整。在全林区森林培育、木材生产、林产工业、非林非木产业在经济总量中的比重由“九五”期末的变为“十五”期末的，林产工业的比重明显提高。此时，林区人笑了，不少林区工人讲：“在林产工业企业里上班，工资提高了，待遇也好了，干活也有劲了。老林区创业人讲：“林区变了，林子的油锯声少了，林区伐木的声音小了，森林宁静了许多，林产工业企业却多了，很多人也从中脱贫致富了。”振聋发聩，诚如斯言。十年天保工程，十年矢志奋斗，十年伟大实践，在内蒙古森工集团对林产工业大力改革下，林区林产工业取得了长足发展。如今，全林区已经基本形成以人造板、浆纸、集装箱底板、层压木、集成材等产品为主的林产工业经济格局。林产工业产值也年年大幅度攀升， 1986年为9278万元，1991年增长到2.21亿元，2001年达到3.91亿元，2006年达到14.7亿元，2007年实现林产工业产值16.06亿元。 加快林产工业产业化发展进程 打造新林区实现强企富民十年天保工程带动了林区大发展。发展在继续，林产工业是国有森林企业的支柱产业，也是拉动森林工业发展的主要产业，实现林产工业产业化发展进程，未来发展之路奔何方？十一五时期，站在经济发展转