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第四章决策与计划 1 一 决策的含义和原则 从两个以上的备选方案中选择一个的过程是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动内容及方式的选择或调整过程管理者识别并解决问题以及利用机会的过程 2 决策的特点 目标性可行性选择性动态性 3 决策的原则古典决策理论 最优标准 最优化 的理论假设把决策者作为完全理性的人 以 绝对的理性 为指导 按最优化准则行事 行为决策理论 满意标准在决策过程中 决策者定下一个最基本的要求 然后考察现有的备择方案 如果有一个备择方案能较好地满足定下的最基本的要求 决策者就实现了满意标准人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性 决策者追求理性 但又不是最大限度地追求理性 他只要求有限理性 这是因为人的知识有限 决策者既不可能掌握全部信息 也无法认识决策的详尽规律 4 一位农民和他的孙子到离村8公里远的城镇去赶集 开始时老农骑着驴 孙子跟在驴后面走 没定多远 就碰到一位年轻的母亲 她指责农夫虐待他的孙子 农夫不好意思地下了驴 让给孙子骑 走了1公里 他们遇到一位老和尚 老和尚见年轻人骑着驴 而让老者走路 就骂年轻人不孝顺 孙子马上跳下驴 看着他爷爷 两人决定谁也不骑 这样两人又走了3公里地 碰到一学者 学者见两人放着驴不骑 走得气喘吁吁的 就笑话他们放着驴不骑 自找苦吃 农夫听学者这么说 就把孙子托上驴 自己也翻身上驴 两人一起骑着驴又走了2公里 碰到了一位外国人 这位外国人见他们两人合骑一头驴 就指责他们虐待牲口 如果你是农夫 你会怎么做 5 一天 苏格拉底带领几个弟子来到一块长满麦穗的田地边 对弟子们说 你们去麦地里摘一个最大的麦穗 只许进 不许退 弟子们走进麦地 看看这一株 摇了摇头 看看那一株 又摇了摇头 虽然弟子们也试着摘了几穗 但并不满意 便随手扔掉了 他们总认为最大的麦穗还在前面呢 他们总以为机会还很多 完全没有必要过早地定夺 直到苏格拉底大喝一声 你们已经到头了 弟子们才如梦初醒 苏格拉底说 究竟地里有没有一穗是最大的呢 弟子们说 肯定有 苏格拉底点了点头 是的 但你们未必能碰到它 即使碰到了 也未必能作出准确的判断 6 二 决策的分类 1 按决策的重要程度 可分为战略决策 管理决策和业务决策战略决策事关组织未来发展的全局性 长期性的重大决策 解决的是 做什么 的问题战术决策又称管理决策或策略决策 它是为了保证实现战略决策所做的具体决策 解决的是 如何做 的问题业务决策又称日常管理决策 它是指组织为了提高日常业务活动而做出的决策 7 2 按决策所要解决问题的重复程度 可分为程序化决策和非程序化决策程序化决策是指在日常管理工作中以相同或基本相同的形式重复多次出现的问题 例行问题 决策 如售后服务非程序化决策是指由于随机因素的影响 很少重复出现 常常无先例可循的问题 例外问题 决策 如危机决策 8 3 按决策问题所处的条件及决策的可靠程度 可分为确定型决策 风险型决策和非确定型决策 确定型决策风险最小 非确定型决策风险最大 9 4 按决策主体 可分为群体决策和个体决策集体决策是指多个人一起作出的决策 个人决策则是指单个人作出的决策 相对于个人决策 集体决策的优点是 能更大范围地汇总信息 能拟定更多的备选方案 能得到更多的认同 能更好地沟通 能作出更好的决策等 但集体决策也有一些缺点 集体决策耗费时间 问题来源于组织中团体的服从压力 责任不明确等 10 5 按决策解决问题的起点 可分为初始决策与追踪决策初始决策是零起点决策 它是在有关活动尚未进行 从而环境未受到影响的情况下进行的 随着初始决策的实施 组织环境发生变化 这种情况下所进行的决策就是追踪决策 因此 追踪决策是非零起点决策追踪决策有三个特征 即回溯分析 非零起点和双重优化 11 1992年 在事业之巅傲然临风的史玉柱决定建造巨人大厦 当时巨人的资产规模已经超过1亿元 流动资金约数百万元 最初的计划是盖38层 大部分自用 并没有搞房地产的设想 这年下半年 一位中央领导人来巨人视察 当他被引到巨人大厦工地参观的时候 四周一顾盼 便兴致十分高昂地对史玉柱说 这座楼的位置很好 为什么不盖得更高一点 就是这句话 让史玉柱改变了主意 于是 巨人大厦的设计从38层升到了54层 12 这时候 又一个消息传来 广州想盖全国最高的楼 定在63层 便有人建议史玉柱应该为珠海争光 巨人大厦要盖到64层 夺个全国第一高楼 成为珠海市的标志性建筑 到1994年初 又一位中央领导人要来视察巨人 不知哪位细心人突然想到 64 这个数字好像不吉利 领导人会不会不高兴 于是马上打电话给香港的设计单位咨询 一来二去 索性就定在了70层 13 史玉柱坦言 决策会议实行民主集中制 大家可以畅所欲言 然后我拍板 这个总裁会议虽可以影响我的决策 但左右不了我的决策 事实上我拍板的事 就这么定了 这就是最后导致史玉柱身败名裂的巨人大厦的投资决策过程 在当时 盖一座38层的大厦 大概需要资金2亿元 工期为2年 这对巨人集团来说 并非不能承受之重 可是 盖70层的大厦 预算就陡增到了12亿元 工期延长到6年 这不但在资金上缺口巨大 而且时间一长 便也充满了各种变数 14 三 决策的过程与影响因素 识别机会或诊断问题明确决策目标拟定可行的备选方案分析比较与选择方案方案实施与评价 15 环境外部环境 环境的特点影响着组织的活动选择 对环境的习惯反应模式也影响着组织的活动选择内部环境 文化 组织文化制约着组织及其成员的行为以及行为方式 在决策层次上 组织文化通过影响人们对改变的态度而发生作用 16 决策者伦理 决策者是否重视伦理以及采用何种伦理标准会影响其对待行为或事物的态度 进而影响其决策 风险态度 组织及其决策者对待风险的态度将直接影响决策方案的选择 过去决策 组织过去的决策是目前决策过程的起点 17 时间决策分为时间敏感性和知识敏感性两种决策 前者是指那些必须迅速作出的决策 后者指那些对时间要求不高 对质量要求较高的决策 18 定性决策方法 群体决策方法 德尔菲法 匿名性 反馈性 统计性名义群体法 独立性头脑风暴法 公开性 自由性电子会议 技术性 19 定性决策方法 个体决策方法 理性决策满意决策隐含偏好决策直觉决策 20 定量决策方法 确定型决策 单纯择优法线性规划的图解法 21 定量决策方法 风险型决策 决策树 22 决策树举例 某建厂投资方案用决策树表述如下 解 E 2 100 万 0 7 10 10 0 3 10 500 万 170 万 E 3 50 万 0 7 10 10 0 3 10 300 万 80 万 决策为选建大厂方案 建小厂 23 定量决策方法 不确定型决策 小中取大法大中取大法后悔值法 24 计划工作与决策的关系 1 区别 所要解决的问题不同 决策是关于组织活动方向 目标的选择 任何组织在任何时期 必须从事某种社会活动 在从事这项活动之前 组织首先必须对活动的方向和方式进行选择 计划是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排 它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求 2 联系 决策是计划的前提 计划是决策的逻辑延续 在实际工作中 决策与计划是相互渗透 25 计划 计划是指用文字和指标等形式所表述的 组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向 内容和方式安排的管理文件 计划书 计划工作中计划编制的结果 计划是指人们编制 执行计划以及检查计划执行情况等一系列计划管理工作 计划工作 26 计划的内容 1 Why 为什么 指明行动的目的和目标 2 What 什么 细划方案的内容和具体的工作任务 3 Where 何处 明确执行地点和区域 4 When 何时 安排实施决策方案的进度表 5 Who 谁 确定该任务的执行部门和执行者 以便下一步进行组织落实 6 How 怎样 指出完成任务的方法和措施 27 计划的特点 1 目的性 2 首位性 3 普遍性 4 效率性 5 创造性 28 计划的类型时间框架广度明确性涉及内容 29 计划的表现形式 30 计划的表现形式 1 宗旨 Purpose 组织的基本目的或存在理由 使命 mission 组织选择的服务领域或事业目标 Objective 组织从事其事业的预期结果 战略 Strategy 为实现组织或企业长远目标所选择的发展方向 所确定的行动方针 以及各类资源分配方案的总纲 政策 Policy 组织在决策时或处理问题时用来指导和沟通思想与行动方针的明文规定 31 计划的表现形式 2 程序 Procedure 规定如何处理重复发生的例行问题的标准方法 规则 Rule 对具体场合和具体情况下 允许或不允许采取某种特定行动的规定 规划 Program 为了实施既定方针政策所必需的目标 政策 程度 规则 任务分配 执行步骤 使用的资源等而制定的综合性计划 预算 Budget 以数字表示预期结果的一种报告书 32 计划的编制 33 计划的实施 目标管理计划的调整现代计划方法 34 目标管理 把目标作为管理手段 通过目标进行管理 以自我控制为主 注重工作成果的管理方法和制度 MBO在科学管理和行为科学理论基础上形成的管理制度和方法 35 基本思想 1 任务转化为目标 通过这些目标对下级进行领导并以此来保证总目标的实现 2 目标管理是一种程序 使上下各级管理人员共同来制定共同的目标 确定彼此的责任义务并以此作为指导和衡量的准则 3 每个员工的分目标就是总目标对他的要求 同时也是他对总目标的贡献 4 上级对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标 5 员工靠目标来管理 以目标为依据进行自我管理和控制 36 特点参与管理既重视科学管理 又注重人的因素促使权利下放注重成果 37 过程制定目标执行目标评价成果实行奖惩制定新目标并进行新的目标管理循环PDCA 38 滚动计划 滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法 基本思想 根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来的计划 并逐期向前推移 使短期计划 中期计划有机地结合起来 39 五年期滚动计划 2000 2001 2002 2003 2004 具体计划 比较具体计划 比较粗略计划 2001 2002 2003 2004 2005 具体计划 比较具体计划 比较粗略计划 绩效分析 2001实际执行情况 绩效分析 2000实际执行情况 计划本身的原因 五年计划调整的措施方案选择 实际执行中的经验 加强或改善措施 40 网络计划技术是运用网络图的形式来组织生产和进行计划管理的一种科学方法 网络图是网络计划技术的基础 任何一项任务都可分解成许多步骤的工作 根据这些工作在时间上的衔接关系 用箭线表示他们的先后顺序 画出一个各项工作相互关联 并注明所用时间的箭线图 这个箭线图就称作网络图 41 42 1 一 工序 是一项工作的过程 有人力 物力消耗 2 O 事项 是两个工序间的连接点 事项既不消耗资源 也不占用时间 只表示前道工序结束 后道工序开始的瞬间 3 路线 网络图中由始点事项出发 沿箭线方向前进 连续不断地到达终点事项为止的一条通道 一个网络图中往往存在多条路线 比较各路线的路长 可以找出一条或几条最长的路线 这种路线被称为关键路线 关键路线上的工序
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