关于开展工程项目廉政文化建设实施方案.doc

关于开展工程（项目）廉政文化建设实施方案为进一步培育廉荣贪耻的思想观念和文化氛围，促进工程建设领域的阳光化、制度化和规范化，按照*县纪委关于开展工程（项目）廉政文化建设的实施意见（*纪2012)21号）的要求，*局积极探索党风廉政建设新途径、新方法，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，营造“清正廉洁、干净干事”的氛围，促进工程建设廉洁高效，现就*局开展工程（项目）廉政文化建设，制定实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实县纪委有关加强廉政文化建设的意见，以改革创新为动力，以不断促进工程建设领域领导干部廉政从政和参建单位依法经营、廉洁从业为重点，积极营造知荣辱、讲廉洁、尚诚信、守法纪、风清气正的良好氛围，促进重点工程建设，保障单位各项工程科学发展，为实现政策落实、项目优质、资金安全、干部廉洁的目标提供思想保障和文化支撑。 二、工作目标 在*局工程（项目）建设过程中，大力培育和弘扬廉洁价值理念，进一步健全完善惩治和预防腐败体系构建；以创建“优质、文明、廉洁、阳光”工程为主题，积极开展廉政文化进工程实践活动，让廉洁意识深入人心，诚信理念根深蒂固，依法经营蔚然成风，促进工程建设的顺利推进。 三、主要工作 （一）加强廉政文化宣传，建设廉洁文化景观 1.在单位建设工地施工围墙或其他明显位置布置廉政公益广告、廉政漫画、廉政格言警句，向全社会宣传廉洁理念。 2.在新开工工程现场的建设工程规划公示牌、建设工程概况牌上，设计增添廉政文化内容，增加“依法诚信、尊廉崇洁、建设廉洁高效优质工程”等宣传标语或格言警句。 3. 在建设工地办公场所开辟“廉洁文化”专栏，以宣传栏、板报墙报、警示教育牌、多媒体显示屏等为载体，贴近建设单位和施工人员工作、生活，广泛进行廉洁从政（业）、诚信经营、文明施工、创优质工程的宣传，营造廉荣贪耻的良好氛围。（二）完善制度，努力构建工程建设的防范体系。从严落实党风廉政建设责任制、质量责任制、安全责任制，强化廉政、质量、安全承诺和诚信管理与考核，按照统一管理、分级负责的原则，加强对工程项目建设全过程的监管，进一步规范项目招投标、计设计变更、建设资金、材物料采购等动态管理，要针对工程（项目）建设的审批、招投标、设计变更、资金支付、竣工验收等关键环节加强教育，引入廉政承诺、廉洁公约、廉洁从政（业）评价和奖惩机制，进一步强化监督检查，采取签订党风廉政建设责任书，聘请廉洁监督员等措施，促进工程（项目）廉政文化建设各项任务的有效落实。加强工程领域执法监察等工作，保障工程的建设质量及安全。（三）增强廉政文化实效，构建廉政长效机制 把廉政文化融入到工程建设全过程，要针对工程（项目）建设招投标、设计变更、资金支付、竣工验收等关键环节加强教育，引入廉政承诺、廉洁公约、廉洁从政（业）评价和奖惩机制，形成多环节把关、多节点推进的格局，进一步强化监督检查，采取多种措施，促进工程（项目）廉政文化建设各项任务的有效落实。 1.坚持工程（项目）“双合同制”。要坚持签订廉政合同，把工程建设项目廉政责任书、建设工程诚信投标承诺书作为招标文件的组成部分，把施工廉政合同、监理廉政合同作为招标文件的附件，与招标文件一起提供给施工、监理的投标单位，并作为招标文件和合同备案、工程验收的必要条件。 2.落实资格预审廉政否决制度。依法必须招标的建设工程，招标单位在资格预审文件和招标文件中，必须对投标单位提出2年内不得有不良行为记录（指商业贿赂、行贿犯罪）的条件；资格预审阶段，招标监管机构要就投标单位有无商业贿赂、行贿犯罪记录，向检察机关进行查询，有不良行为记录的取消投标资格。 四、工作要求 （一）加强组织领导。开展工程（项目）廉政文化建设，对于确保各类政府性投资和使用地方国有资金的工程（项目）顺利实施，确保干部廉洁具有重要意义。单位要统一思想、提高认识，自觉把开展工程（项目）廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设之中。单位要将工程（项目）廉政文化作为项目管理实施的主要内容，加强组织领导，明确职责分工，做到党政主要领导亲自过问、业务领导全力支持，形成齐心协力推进的工作格局。 （二）认真实施，务求实效。廉政文化建设是一项系统工程、长期任务，必须总体把握，系统规划，整体推进，深入开展。各单位要根据工程建设工期、分阶段工作重点，系统谋划管辖范围内重点工程的廉政文化建设，既抓重点，争创廉政文化示范点，又兼顾一般，推进面上工作的开展。要结合自身实际和活动要求，做好宣传发动，设计有效载体，认真组织实施，确保廉政文化进工程活动取得实效。 （三）实行考核推动。开展廉政文化“进工程”活动是加强政府投资建设项目廉政监督专项工