拉萨生态园监理规划.doc

拉萨市生态园基础工程监 理 规 划 监理单位 （章）： 江苏省经纬建设监理中心 总监理工程师 ： 姚 胜 泉 技 术 负 责 人： 吴 向 中 日 期： 二OO一年十月十六日 监 理 规 划一、前 言依据国家颁布“建设工程监理规范”、国务院颁布建设工程质量管理条例、建设部、国家计委工程建设监理规定和当地有关规定等的法规、政策以及建设单位招标文件并结合本工程具体情况，制定本监理规划。现我单位已中标，根据本工程监理大纲并针对工程的具体要求，制订本工程更具操作性监理实施规划，连同监理大纲，经业主审定后，将作为我们所承担该工程项目监理的依据之一，指导今后的日常监理工作。为了具体地做好监理工作，我们在接受任务后，根据设计施工图及其他设计资料，按照有关规范、规程、标准的要求，编写监理实施过程的监理细则。本监理规划编制依据：业主的要求和上级的批文工程施工图设计国家现行的规范、规程、标准和地方有关法规等招标文件工程所在地具体情况该项目为西藏拉萨市生态园工程，我们监理单位一定认真熟悉设计图纸，深刻领会设计意图，熟练地掌握各有关规范、规程、标准，严格履行监理职责，当好业主参谋，督促承建单位在质量高、工期紧、投资省的条件下，共同实现该工程总目标。二、工程概况1、 建设单位：西藏拉萨市府和江苏援藏办2、 工程名称：拉萨市生态园工程3、 建设地点：拉萨市4、 工程建设规模：总建筑面积15400平方米5、 工程投资：7000多万元（人民币）6、 建筑体系：据施工图设计。本项目为地上3-4层钢筋砼框架结构为主，另有一幢小高层；基础采用独立基础。7、 由于本项目仅有基础施工图，所以本规划仅为基础部位监理规划，待本项目上部施工图全部交齐后再编整个工程的监理规划。三、监理概要（一）监理总目标：1、工程质量控制目标： 质量等级为“优良”工程，争创江苏省扬子杯。按设计要求和国家有关规范、标准等进行全过程动态控制，确保工程质量达到预期的质量等级。2、工程进度控制目标： 在确保工程质量前提下，严格审查和控制施工进度计划，做到按建设单位要求的工期，工程竣工。即2001年9月28日开工；2003年6月底前工程竣工验收。3、工程投资控制目标： 工程造价按业主确定的设计概算的投资进行控制。若业主承诺执行政府政策性调整，则监理一定控制好工程量变更及新增工作量的签证，以控制新增费用支出。（二）监理服务工作范围、内容、任务及期限1、监理工作范围：本项目的全部独立基础施工和配套的预留、预埋和防雷接地等施工。2、监理工作主要内容： 本工程的土建基础和水电、暖通、空调、消防、弱电等预留、预埋及保护接地等监理。即：基础施工图设计内容的施工准备阶段、施工阶段全过程“三控制、两管理、一协凋”监理业务。2.1 工程项目施工阶段和资源供应控制点的设置（见下页）建设阶段控制项目控制点（控制重点）控制标准控制目标控制方法控制主体施工阶段施工招标招标条件、投标条件、合同条件招标文件、评标标准、建设法规工程报价、工期、质量审查、评价建设单位和监理管理部门施工准备现场准备、组织准备、施工方案、人员配置施工文件、法规及标准、施工合同工期、质量、安全检查、验收、评审监理和施工单位施工过程施工准备、程序、工艺技术、操作方法、中间成果或最终成果及重要材料及设备施工合同、组织措施、建设法规及技术标准质量、造价、消耗、进度、安全检查、检验、试验、验收、处理、保护等监理、建设单位、施工单位、建设主管部门竣工验收及交工验收准备、资料及文件、工程实体及外观等设计文件、施工合同、建设法规、技术标准、中间签证等质量、费用、建设效果等抽检、评定、审查、处理等建设单位、监理、设计单位、施工单位、主管部门资源供应订货材料、设备及设施等采购合同技术标准订货清单数量、型号、性能、单价监造、抽检、验收、审查、处理（索赔）建设单位、监理、施工单位供应包装、运输、技术措施等采购合同、订货清单、技术标准质量、进度抽检、验收、审查供货厂商、监理、施工单位存储及使用入库、分发、盘点订货清单、库存台账、保管期限、进度计划质量、进度、消耗检查、登记、结存施工单位2.2 施工招标阶段监理（1） 协助拟定项目招标方案；（2） 协助办理招标申请；（3） 协助编写招标文件，参予组织现场察看，审查投标单位资格；（4） 协助评审投标书，组织议标，提出决标评审意见；（5） 协助业主与中标单位商签承包合同。2.3 材料、设备供应监理（1） 协助制订供应计划和相应的资金需求计划；（2） 协助对材料、设备供应厂商进行考察、比选；必要时，访问用户，以确保材料、设备质量；（3） 协助拟定并商签订货合同。2.4 施工及保修阶段监理（1） 审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书；（2） 督促施工单位建立、健全与实施施工管理制度和质量保证体系；（3） 组织设计交底及图纸会审，审批施工组织设计和施工方案，力求将常易发生的质量问题解决在施工之前；（4） 审核总承包单位提出的分包工程项目及分包单位资格；（5） 控制工程设计变更及签证，复核已完成工程量，签署工程付款凭证；（6） 核查工程使用的原材料、半成品和成品的质量，检查其出厂合格证及检验单等。监理根据规定进行抽查和复验，对于重要材料，必要时在承包单位订货前需组织（包括业主参加）对生产厂家进行考察了解。（7） 督促检查施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量的情况；（8） 抽查工程施工质量，对隐蔽工程及工程主要部位、环节进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；（9） 分阶段协调施工进度计划、检查施工进度，及时提出调整意见，控制工程进度；（10） 督促承包合同执行，协同处理合同纠纷和索赔事宜，协助解决建设单位与施工单位之间的争议；（11） 督促施工单位经常检查安全生产、文明施工；（12） 督促施工单位整理合同中承诺的文件及施工技术档案资料；（13） 组织施工单位对工程初验前的检查，配合业主竣工初验，发现的问题，督促施工单位及时整改。对工程质量提出评审意见；审签施工单位提出的全部工程竣工验收资料；协助建设单位组织竣工验收；（14） 协助组织使用前的各项准备工作；（15） 试用及保修期间（竣工后一年内）我单位派有关监理工程师继续为建设单位服务，如出现工程质量问题，参与调查研究，确定发生的工程质量问题的责任，并共同研究弥补措施，直至督促实施，使工程质量符合设计、规范、建设单位要求。2.5 合同、资料管理：协助建设单位确定本工程项目的承包合同结构、拟定与本工程项目有关的各类合同并应建设单位（或业主）要求参与各类合同谈判，处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷，进行各类合同的跟踪管理，检查各类合同执行情况。施工各阶段资料收集、整理、反馈及审核，并归档备查等。3、监理工作的任务：对本工程项目进行目标控制，实现对工程项目的质量、进度、投资目标控制和文明施工、安全施工管理为中心，做好合同、资料管理和工程实施过程中的协调工作。通过风险管理、目标规划和目标动态控制，切实控制好本项目的质量、工期、投资达到目标最合理的实现。（三）监理服务期限： 自工程施工招标起至建设工程竣工验收验完毕止。竣工验收后一年内保修期,酌情安排有关监理人员继续进行保修期的监理工作.费用由事故责任方承担。（四）监理方式： 施工过程中，对工程质量全方位、全过程监理；重要部位施工时跟踪、旁站、平行监理。（五）监理依据：1、工程项目外部环境调查研究资料1.1 自然条件包括：工程地质、工程水文、区域地形等。1.2 社会和经济条件包括：社会治安、建筑市场状况、材料、勘察和设计单位、施工单位、交通设施、通讯设施、能源和后勤供应等。2、 工程建设方面的法律、法规：2.1 中央、地方和部门政策、法律、法规；2.2 市政、公路和有关工程建设的各项规范、标准。3、政府批准的工程建设文件3.1 可行性研究报告、立项批文；3.2 规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定及公安、消防的规定等。4、工程建设监理合同建设单位（或业主）与我单位签定的本工程建设监理合同。5、 其它工程建设合同（合同中约定部分）5.1 项目业主的权利和义务；5.2 工程承建商的权利和义务。6、 项目业主的正当要求在不超出合同职责范围的前提下，我单位将最大限度地满足业主的正当要求。7、 工程实施过程输出的有关工程信息7.1 方案设计、初步设计、施工图设计；7.2 工程招标投标情况；7.3 重大工程变更；7.4 外部环境变化等。四、监理组织结构建设单位监理组织结构图： 设计单位总监理工程师协调建设单位现场总监代表承建单位其它单位合同管理、信息管理质量控制、进度控制、投资控制文档、信息报表合 同安装工程监理建筑工程监理土结建构给排水强电弱电电梯暖空通调经济测量承建单位、材料设备供应单位五、监理人员权利和职责权利和职责：1、总监理工程师岗位权利、职责和任务(总监代表协助总监工作,总监离藏外出,由总监代表行使职权)：1.1 权利、职责：（1） 总监理工程师是我监理单位派驻项目执行监理组织机构的全权负责人，全面负责项目监理工作，对外向业主负责，对内向本单位负责；（2） 协助本单位组建项目监理部，按照监理合同的要求，明确现场监理人员的分工和岗位责任，对监理部人员的工作、学习、思想全面负责；（3） 组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准和本单位的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；（4） 负责将其授予各专业监理工程师的权限及时通知业主和被监理方；（5） 保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望；（6） 施工招标阶段，负责参与对承包单位资质、人员资格的审查；（7） 负责编写其所承担项目的监理规划或质量计划，编制项目的实施细则；（8） 组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；（9） 审核和确认总承包商提出的分包商；（10） 在监理过程中代表本单位对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作决定负责；（11） 负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调、防止出现工程不合格；（12） 审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；（13） 主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；（14） 检查工程质量、进度和投资的实际控制情况，验收部位、工序工程，签署工程款付款凭证，审核并签署部位工程质量等级；（15） 协助建设单位审核工程结算；组织处理索赔事宜；（16） 审核并签署工程项目竣工资料；参与工程竣工初验；（17） 审核签发监理月报；（18） 参加建设单位召开的工程例会；组织召开工程协调会议；组织召开由监理室成员参加的监理会议；（19） 组织监理人员参加质量和安全事故的调查和处理。对重大事故应向建设单位、本单位及有关方面报告，并参与处理全过程的监督实施。事故处理完成后，按要求进行复验和签证。（20） 工程竣工验收前，负责编制单位工程质量评估报告，并组织专业监理工程师审核竣工资料，参加工程初验和终验。工程结束后编写监理工作总结。（21） 安排有关监理人员在工程保修期内应完成的监理工作。1.2 任务： 项目总监理工程师最基本、最主要的任务是“协调”。 对外协调建设单位（或业主）、设计单位和施工承建单位之间关系； 对内协调项目监理部各专业工种人员分工、协作、团结。2、建筑、安装各专业监理权利、职责（1） 掌握监理合同、施工合同文件内容，熟悉并掌握施工图纸、施工操作规程和质量验收标准内容，以及有关法规和条例内容。（2） 参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考；督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工；参与编写监理实施细则。（3） 审查重点部位施工技术方案和承包单位拟采用的新技术、新材料和新工艺，并提出意见交总监；督促承包单位按审批同意后的技术措施和工艺进行施工；检查承包单位质保体系；督促施工进度计划的制订落实。（4） 审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。（5） 复核承包单位施工放样和预埋管件工作，做到在工序进行中组织旁站，检查和监督。在承包单位自检合格的基础上检查验收，并签署质量检验单（隐蔽工程验收单），批准下道工序施工。（6） 提出质量事故整改通知单，处理承包单位施工中发生的一般事故，参与重大质量、安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况。（7） 审查承包单位提交的工程计量申报表或项目月付申报表，提供确实数据供总监审核签认。（8） 发现问题及时向总监汇报或作出总监授权下的处理。（9） 参与承包商申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单，交总监审核签认。（10） 编写监理记录，及时向总监汇报情况，按时参加工地会议。（11） 检查现场材料、成品、半成品及构件质量情况和质量保证资料，通知试验（材料）监理工程师进行质量抽检或试验。（12） 审查承包单位编制的施工进度计划（网络计划），根据承包单位实际生产能力、劳动力、资源配备等供应情况提出修改意见。（13） 根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差及时提出调整意见，并向总监汇报。（14） 工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料，工程竣工后，按档案管理要求做好监理资料的整理。（15） 工程保修期内应完成的监理工作。（16） 完成领导安排的其它工作。 3、工程计量、支付监理权利、职责（1） 对总监签认工程计量单、申报单或合格工程量以及建设单位认可索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数据，经总监签署后提交建设单位。（2） 审核承包单位的施工过程中预（结）算和计量支付，按各施工阶段控制工程造价，并对工程项目的建设成本进行分析。（3） 参与重点分部（项）工程和有争议的工程的计量、验方工作。（4） 审定特殊材料和非标准材料的单价以及设计变更的工程量与价款，以作为签证付款凭证的依据。（5） 整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档。（6） 工程保修期内的结算工作。（7） 完成领导安排的其它工作。 4、测量监理权利、职责（1） 负责监理合同范围内的工程设计交接桩工作，对所交基准线、控制点、水准点进行复核，并提出书面复核文件，发现偏差及时向总监反映，并提出调整方案，供有关方面参考。（2） 根据测量要求精度，复核承包单位已完成放样以及临时水准点，对使用时限较长的点、线、高程进行定期复核，作好记录。（3） 复核施工过程中重要部位的施工放样，并会同监理人员对工程进行实测实量。（4） 每项复核工作开展前，认真作好复核方案和内业计算，组织协调其它人员共同进行复核工作。（5） 检查施工单位测量仪器和度量工具。（6） 定期检查监理自备仪器、度量工具，保管、保养监理自备仪器。（7） 汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监汇报测量复核情况。（8） 完成领导安排的其它工作。5、材料检验监理权利、职责（1） 根据国家、地方和设计有关要求督促施工单位进行原材料，半成品的质量验收。（2） 对承包单位已检查认可或按工程监理工程师要求对现场材料、成品、半成品按一定频率或要求作好旁站抽检测试工作，发现问题及时向总监汇报，并提出处理意见供参考。（3） 对承包单位外加工构件的材料进行检查认可。（4） 按工程验收规范要求对承包单位已验收合格的部位、工序工程，按一定频率进行工程试验和测试，提供数据供监理工程师进行工程验收。（5） 检查承包单位试验室的管理制度和操作规程，复该实验室资质，监督承包单位按标准进行各项试验工作。（6） 汇总各项试验和测试成果，整理成册，以便随时查询。（7） 定期向总监汇报工作情况，参加工地会议。（8） 对施工单位进场材料的验收工作，并按有关设计图纸进行核对,并索取合格证、技术资料说明书、质保书等。（9） 施工过程中涉及其他专业的事项，应和有关专业工程师协商或到现场处理。（10） 施工过程中出现的问题应及时处理，必要时会同建设、施工各方进行协调解决。（11） 在每一阶段工作结束后应及时做好工作总结，总结经验、吸取教训，以利下阶段工作继续开展。六、监理主要工作制度1、会议制度1.1 监理例会每周召开一次，参加人有业主单位、施工单位、监理单位代表参加，由监理单位负责主持；1.2 项目负责人和信息管理员参加施工单位的每月一次生产例会；1.3 监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由项目负责人主持。2、监理日记2.1 监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事故，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整；2.2 监理日记按我单位统一印制的格式和规定填写，第二天上午一上班将写好的日记放在桌子上，供项目负责人和信息管理员收查。3、 建设监理月报3.1 建设监理月报每月一份，时间每月5日发出，按我单位统一规定的内容和格式填写。3.2 建设监理月报一式四份，当地建委、业主、现场监理室、监理单位各一份。4、 设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。5、 技术交底制度监理工程师督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交设计、施工单位执行。6、 开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后即可审批。7、 材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的旁站监督下，进行随机抽样复查，不准使用不合格材料。8、 变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会签同意后进行变更设计，设计完成后由设计人员填写变更设计通知单。监理工程师审核无误签发设计变更指令。9、 隐蔽工程监理制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检、专检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查；重点部位或重要项目会同施工、设计单位共同检查签认。10、工程质量监理制度10.1 如检查结果不合格，或检查所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。10.2 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还要通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。10.3 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前要重新组织检查签证，以防意外。11、工程质量检验制度11.1 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。11.2 如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正，合格后发出复工指令。11.3 分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书。11.4 施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”。11.5 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。12、工程质量事故处理制度施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和监理室各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理室，对于较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理室组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理室及业主，并由业主组织有关单位研究处理方案，待处理方案商定后，施工单位方能进行事故处理。13、工程竣工验收制度（详细另见本文其它节）14、签发停工令 当遇到下列情况之一者，总监理工程师有权征得业主同意后签发停工令，停工责任和损失由施工单位负责。14.1 未经检验即进行下道工序作业者。14.2 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采 取了一定措施，而效果不好，继续作业者。14.3 擅自采用未经认可或批准的材料。14.4 擅自变更设计图纸的要求。14.5 擅自将工程转包。14.6 擅自让未经同意的分包单位进场作业者。14.7 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降 征兆者。14.8 其它15、监理人员守则15.1 维护国家的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。15.2 热爱建设监理事业，为推进建设监理事业的发展而尽职尽责地工作。15.3 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。15.4 信守合同，恪守诺言，认真履行监理合同规定的义务和职责，正确行使权力；坚持公正的立场，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各种关系，维护委托方及其他方的合法权益。15.5 坚持独立自主工作，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职，不为所监理项目指定或介绍分包承建商、建筑构配件、设备和材料。15.6 不以个人名义承揽监理业务，不同时在两个以上（含两个）监理单位注册。15.7 自重自律，廉洁奉公，不私自接受业主额外津贴，不收取被监理单位的任何费用，不接受可能导致处理问题不公的报酬。15.8 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。15.9 对自己的建议、决定负责。当自己的正确建议、决定被业主或上级否决时，应详细陈述自己的意见，并说明可能产生的后果。15.10 不进行自我炫耀的广告宣传，不做损害公家和他人利益和名誉的事情。16、监理人员的“十不准”16.1 不准单独接受施工单位的吃请和任何馈赠。16.2 不准介绍施工队伍到所监理的工程项目施工，也不准介绍亲友到所监理的工程项目施工单位工作。16.3 不准为所监理项目指定或推荐分包承建商、建筑构配件、设备和材料。16.4 不准在施工单位、材料设备的生产供应等单位兼职，并收取报酬。16.5 不准私自接受业主额外津贴或其他间接报酬。16.6 不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。16.7 不准进行自我炫耀性的广告宣传或伤害单位和他人名利的事。16.8 不准以个人名义承揽监理业务或同时在两个以上（含两个）监理单位注册。16.9 不准违反有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。16.10 不准开善门、抬贵手、下不为例或以人的观感代替科学的监测而降低验收标准。七、监理单位与有关各方关系1、 业主与监理单位之间是委托和被委托关系，以监理合同相制约，监理单位根据业主在监理合同授权范围内开展工作，业主和总监理工程师负责协调各方关系。2、 监理单位与承包商之间是监理和被监理关系，承包商接受监理，并按要求提供完整的技术资料，监理单位按国家评定标准及时验评各部位、工序工程质量等级，和签署材料验收意见，如不合格，要求承包单位整改或返工，直至合格签证为止。3、 监理单位与设计单位的关系是平等和相互配合的关系，共同对工程质量负责，监理有责任对设计缺陷或不足提出意见和建议，由业主负责与设计单位联系。八、施工准备阶段的监理主要工作在作好施工监理工作准备的前提下，监理主要抓住参加施工招标，熟悉施工设计文件，制定详细的监理工作计划。具体如以下主要工作：1、 发布开工令。2、 召开第一次工地会议。3、 审批承包人的工程进度计划和施工组织设计。4、 审批承包人的质量保证体系。5、 检验承包人的进场材料。6、 审批承包人的标准试验。7、 检查承包人的保险及担保（若有此项内容时），支付动员预付款。8、 审查承包人的施工机械设备。9、 验收承包人施工定线。10、 验收承包人测定的地面线。11、 检查承包人占用工程场地。12、 监理其他与保证按期开工有关的施工准备工作。九、施工阶段监理（一）工程质量控制方案1、控制的原则工程质量“优良”是整个监理工作的核心，也是我监理单位奋斗的目标之一，它与投资控制、进度控制互相制约，所以我单位监理工程师一定贯彻以质量为中心的方针，按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“严格要求、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，实现工程质量总目标。2、控制内容2.1 质量的事前控制（1） 掌握和熟悉质量控制的技术依据：调整和收集技术资料；会审设计图纸；熟悉有关规范、规程和标准；审查施工组织设计或施工方案；新结构、新材料、新工艺施工前试验；技术培训。（2） 施工场地的质量检查验收：“三通一平”；建立施工测量控制网；材料、设备场地布置。（3） 对施工队伍的资质审查：承包商（尤其是分包单位）资质；施工组织者、管理者的资质与质量管理水平；特殊专业工种和关键施工工艺操作者的素质与能力。（4） 工程所需原材料、半成品及构配件的质量控制：审核产品出厂合格证及技术说明书；除审查承建单位抽检资料外，必要时监理自行抽检；对重要材料、半成品及构配件要对生产厂家进行实地考察。（5） 施工机械的质量控制：审核产品出厂合格证及技术说明书；开箱检验，确认合格后予以签署验收；大型设备运至工地后进行组装、调整和试验、合格后才可使用；对存放，保管及时间进行监控。（6） 生产环境、管理环境改善的措施：协助承建单位完善质量保证工作体系；主动向市质监站联系，争取支持和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法；审核承建单位制定的成品保护措施和方法；承建单位试验室的资质考察；完善质量报表、质量事故的报告制度。2.2 质量的事中控制（1） 施工工艺过程质量控制：针对监理项目的具体情况、施工工艺过程的质量控制，按照设计图纸要求、施工验收规范、规定和质量检验评定标准、有关工程建设法律、法规以及本工程签订的各个合同规定的内容组织实施。（2） 工序交接检查：坚持上道工序完成后，先由承建单位自检、专职检验合格后再通知监理到现场共同检验，合格签署认可后方能进行下道工序施工的原则。（3） 隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由承建单位自检、专职检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收，认可后方可隐蔽。（4） 工程变更和处理：承建单位提出的书面工程变更需经现场监理工程师组织审核，并与业主联系批复后才予生效。（5） 设计变更或技术核定的处理：施工中提出的设计变更或技术核定应经总监审核，并与业主和设计单位商确决定。（6） 工程质量事故处理：质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。（7） 行使质量监督权，下达停工指令：为保证工程质量，出现所述情况之一者，监理工程师有权指令承建单位立即停工整改。即未经检验进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未经采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自将未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆。（8） 质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证只能由项目总监一人签署；专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方生效。（9） 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；承建单位进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见。（10） 建立质量监理日记：现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。（11） 组织现场质量协调会：开经常性工地会议，并组织召开质量专题会议，协调会后应印发会议纪要，贯彻执行会议精神。（12） 定期向业主报告有关工程质量动态：一般每月向业主报告有关工程质量方面情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。监理工程师认为必要时，可以和业主商量要求承包商撤换工作不力的人员。2.3 质量的事后控制（1） 单位、单项工程竣工验收：凡单位、单项工程完工后，施工单位初验收合格提出验收申报表，会同现场检查合格后评定质量等级，签署中间验收书。（2） 项目竣工验收：按竣工验收程序进行，检查出的问题督促施工单位尽快修整。（3） 审核竣工图及其它技术文件资料。（4） 整理工程技术文件资料并编目建档。（5） 缺陷责任期内，监督承包商完成未完工程和缺陷修补，直至签发缺陷责任证书。3、质量控制流程（1） 单位工程质量控制流程（见下页）监理部签发竣工移交证书督促施工单位报请质量监督站核定竣工工程质量等级签认分部/分项工程质量参加隐蔽工程验 收参加图纸会审和设计交底核定分包单位审批施工组织设计核查原材料构配件设备质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认装饰工程样板、签发监理通知监理签认后施工单位进行下道工序监理单位协助组织竣工验收监理参加“三方”竣工验收（2）隐蔽工程、分部分项工程签认程序（见下页）监理工程师审核质量保证资料检查隐蔽工程分部分项工程是否完成质量保证资料齐全施工单位隐蔽工程及分部分项工程验收签认完毕 分部分项工程质量自评合格下道工序施工填写报表，报监理审核核查分部分项工程质量是否合格签认工程检验认可书签发不合格证书（3）原材料、构配件及设备质量签认程序施工单位填报建筑材料报验单或填报施工进场设备报验单交工程使用或安装 监理工程师 对影响使用功能或观感的原材料进行质量预控抽查原材料构配件及设备的质量不同意签发建筑材料报验单，或填报施工进场设备报验单NO YES同意签认（内容同左）（4）工程质量事故处理程序质量事故阐述施工单位 一般质量事故严重质量事故按建设部关于工程建设重大质量事故报告和调查程序执行监理部参加建设单位参加施工单位填报工程质量事故报告单设计和施工单位制定事故处理方案监理签发工地指示并督促实施施工单位按方案实施，监理进行质量验评（5）工程停、复工程序监理签发工程暂停指令 对工程质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序 施工单位填写复工申请表监理工程师审查事故处理情况不认可签发工地指示认可后签认复工指令4、工程质量目标分解与说明质量目标分解图序号分部工程名称质量目标目 标 要 求1地基与基础工程优良所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准，优良项目50%5、 施工过程中的质量检查在施工过程中，施工单位是否按照设计要求、施工图纸、技术交底，以及技术操作规程和质量标准的要求实施工程，直接涉及到工程产品质量能否达到要求或标准。因此，我方监理人员在施工过程中重点进行以下几方面的质量监督与检查。5.1 施工过程中的旁站监督和现场巡视、平行检查在施工阶段，许多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，虽然有些施工操作不符合要求的工程质量，在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与危险。例如：混合物不匀，板厚度不足，砼养护达不到要求，砌体灰缝不饱满，电线规格不符等，这些都不同程度影响工序质量，而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。此外，抽样方法和取样操作如果不符合规程及标准的要求，其检验结果也同样不能反映实际情况。上述这类不符合规程或标准要求的违章施工或违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检查，才能发现问题与得到控制。因此，在施工过程中，我方监理人员会加强对现场的巡视、旁站、平行监督与检查及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。5.2 在施工过程中严格实施技术复核性检验技术复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分。它要求在工序工程施工中，在承包商自检基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。我方监理工程师将把复核工作看作一项经常性工作任务，贯穿于整个的施工过程中：(1)复核工作的主要内容可概括为以下三方面内容： 蔽工程的检查验收，隐蔽工程必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。坚持隐蔽工程的验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。 工序间交接检查验收 前道工序完工后，经监理人员检查，认可其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，整个施工过程的质量就能得到保证。交接检查制度还适用于：施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查以及不同承包商之间的交接检查。若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知施工单位，指令其进行处理、改正或返工。 工程施工预检：预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核。因为这些工作如果存在质量问题或一旦出现质量问题，就将给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。因此，为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，通常对各部位、工序工程的位置、轴线、标高、管线的坡度等都进行预检及复核，未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。我方监理人员重点进行复核预检的内容在规划另一部分作详细规定。（2）复核的程序 施工单位向监理工程师提交有关质量资料，当一工序或部位工程完工后，施工单位应将有关质量文件及必要的说明，以及隐蔽工程记录等一同递补交现场监理工程师或其代表。 监理工程师检查、复核，现场监理工程师或有关监理人员，对照施工单位提交的质量文件进行检查、量测或试验等复核工作。 若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理工程师予以书面确认；若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则以书面形式指令施工单位改正或返工。6、严格执行对成品保护的质量检查： 成品保护。每一道工序都有一个保护问题。单位工程完工后更要保护好，承包商必须做好这方面工作，专人管理。监理加以督促检查。7、工程质量事故的处理施工中发生质量事故，尤其是较大或重大质量事故，首先应停止继续施工，责令施工单位分析查找原因。根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法并写出书面报告，参与工程质量事故的处理。由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方承担。处理方法：7.1 推倒重来。未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力仍不能达到合格的，坚决返工，并重新评定等级。7.2 采取经批准的加固或整修方法，达到设计要求者可评为合格。7.3 质量问题比较严重，在技术规范范围内无法解决的，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查论证后，加以处理，必要时请法定检测单位检测。（二）工程进度控制方案：1、进度控制的目标1.1 根据业主与承包商签订的承建合同中所确定的工期作为进度控制的总目标。在保证建安工程施工所需施工场地情况下，协助业主安排好环境和绿化工程的穿插施工。1.2 按照进度控制循环原理，在进度计划实施中，不断检查、分析、对比，采取纠正措施，调整或修正原计划，确保本工程施工工期目标的实现。1.3 审核并商讨通过承建单位编制的年/季/月实施计划，在保证工程质量的前提下，使进度合理，安全无恙，节约投资，实现工程项目总目标。2、进度控制的内容2.1 工程进度监理的事前控制，即工期预控（1） 编制施工阶段进度控制工作细则：这是监理人员实施进度控制的一个指导性文件，内容包括有施工阶段进度目标分解图；施工阶段进度控制的主要工作内容和深度；进度控制人员的具体分工；与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；进度控制采取的具体措施（包括进度检查日期、收集数据方式、进度报表形式、统一分析方法等）；进度控制的方法；进度目标实现的可能性及风险分析；尚待解决的有关问题。（2） 审核单位工程施工进度计划：审查的内容包括有进度安排是否满足合同规定的开竣工日期；施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；承建单位的劳动力、材料、机具供应计划能否保证进度计划的实现；进度安排的合理性，以防止承建单位利用进度计划的安排造成业主违约，并以此向业主提出索赔；该进度计划是否与其它进度计划协调；进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。（3） 进行进度计划综合：监理工程师对承建单位提交的施工进度计划进行审核后，要把若干相互关系的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利总体控制。（4） 按年、季、月编制工程综合计划：在按计划期编制的进度计划中，监理工程师着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与互相衔接问题，同时根据年度工程计划编制季度和月度工程计划，作为承单位近期执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施。（5） 适时发布开工令：监理工程师根据承建单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布要及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承建单位的索赔。为了检查双方的准备情况，监理工程师组织召开有业主和施工单位参加的第一次工地会议。监理工程师提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地，同时还应当完成法律及财务方面的手续，以便能及时向承建单位支付款。承建单位应当将开工所需要的人力、材料及设备准备好，同时还要按合同规定为监理工程师提供各种条件。2.2 工程进度监理的事中控制（1） 总监、专业监理工程师层层抓进度，以保证施工进度的顺利实施；（2） 协助承建单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态。（3） 及时检查和审核承建单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。（4） 严格进行进度检查，为了了解施工进度的实际情况，避免承包单位谎报工作量的情况，监理工程师需进行