第八章-国际贸易政策的协调-WTOPPT课件.ppt

第八章国际贸易政策的协调 WTO 第一节WTO基本知识第二节WTO与中国 第一节WTO基本知识 一 WTO成立的背景二 WTO与GATT的区别三 WTO的宗旨和基本原则四 WTO的职能和组织机构 世界贸易组织 WTO 是一个常设国际组织 也是世界上最大的多边贸易组织 WTO的前身是1947年10月30日签订 1948年1月1日正式生效的关贸总协定 简称GATT 在经过了长达7年 1986年 1993年 的乌拉圭回合谈判后 WTO于1995年1月1日正式成立 WTO和国际货币基金组织 世界银行三足鼎立 成为对当今世界经济发展有重大影响的三个重要的国际经济组织 乌拉圭回合的主要成果 1 进一步削减了关税 发达国家工业品平均关税率从6 3 降到3 8 发展中国家从20 5 降到14 4 2 在降低非关税壁垒 限制不公平竞争和进一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议 制定了许多新规则 其中有两项具体部门协议 农产品协议 和 纺织品协议 3 新增了三个议题 与贸易有关的知识产权问题 与贸易有关的投资措施 服务贸易 首次签订了 服务贸易总协定 GATS 与贸易有关的知识产权协议 与贸易有关的投资措施协议 4 建立了世界贸易组织 WTO的前身关贸总协定 GATT 是一个由各缔约方政府签署的关于贸易问题的临时性多边协议 GATT产生的最初动因是防止20世纪30年代世界贸易面临崩溃局面的再次出现 缓和各国政治经济矛盾 GATT的主要任务是推动双边和多边关税减让谈判 克服贸易保护主义 推动全球贸易自由化 GATT在近半个世纪的发展历史上 发起了一系列多边贸易谈判 促成了关税的持续削减 为加强世界经济联系和交流 促进国际间生产要素的自由流动 以及制定一套国际贸易规则 作出了重要贡献 一 WTO成立的背景 20世纪80年代以来 各国经济联系日益密切 相互依存 相互依赖的关系不断加深 推动了贸易形式的多元化以及国际投资的多元化 随着全球经济一体化的发展和产业结构演变 需要有新的涵盖面更大的规则及相应的国际组织来协调 随着国际贸易的深入发展和国际投资的加速流动 国与国之间的经济纠纷 贸易摩擦也急剧上升 投资以及知识产权的国际间保护 需要建立一套被国际上广泛接受 客观公正 权威的争端解决机制来调节与仲裁 二 WTO与GATT的区别 1 在法律人格上 GATT只是一个临时适用的政府多边贸易协定 不是一个正式的国际组织 WTO则是常设的永久性国际组织 在国际上具有独立的法人资格 享受联合国机构的权利和义务 2 在适用范围上 GATT主要规范货物贸易 WTO则涉及货物 服务 投资 知识产权保护 劳工标准与贸易 电子商务以及与贸易有关的投资措施等 称得上是世界经济的联合国 3 在权威性上 按照GATT规则 各缔约方可以有选择地接受一个或几个协议 还可以利用协商一致原则阻挠争端的解决 WTO规则要求各成员一揽子接受有关的协定 协议 不得提出保留 WTO建立了一套有效的争端解决机制 具有比GATT更高的权威性 4 在成员构成上 WTO成员比GATT缔约方更广泛 GATT被称为富人俱乐部 尽管由于经济实力不同 至今发达国家在WTO中的主导地位还没有发生根本变化 但发展中国家和地区正在发挥越来越大的作用 三 WTO的宗旨和基本原则 宗旨 通过降低贸易壁垒 取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平 主要目标是推动世界贸易自由化 WTO的基本原则 1 非歧视原则 最惠国待遇原则 国民待遇原则 2 关税保护原则3 取消数量限制原则4 透明度原则5 公正贸易原则6 互惠原则7 贸易争端的磋商调解原则8 给予发展中国家特别优惠原则9 区域性贸易安排原则10 合理保障原则 非歧视原则 非歧视原则是GATT WTO最根本的原则非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则 1 最惠国待遇原则一成员给予其他成员的贸易优惠 特权或豁免必须立即 无条件地给予任何其他成员 即各成员之间只要进出口的产品或者提供的服务是相同的 应该享受相同的待遇 2 国民待遇原则指在贸易方面成员之间相互保证对方的公民 企业 船舶在本国境内享有与本国公民 企业 船舶同样的待遇 形式上 国民待遇是互惠的 平等的实质上 是片面的和不平等的 由于缔约国双方经济实力和地位的不同 非歧视原则还包括相反角度的含义 当一国实行某种贸易限制时 也应对所有其他成员适用 四 WTO的职能和组织机构 五大职能 1 组织制定和实施多边贸易原则 并为多边贸易协议的实施提供制度框架2 组织多边贸易谈判3 通过争端解决机制解决贸易争端4 通过贸易政策审议机制 监督各成员有关贸易的法律 法规 规章和政策措施 推动各成员不断提高贸易政策的透明度5 通过与国际货币基金组织和世界银行等有关国际组织的合作 更有效地协调全球经济政策 促进全球经济发展 WTO的组织机构 的最高决策机构是部长会议 至少每两年举行一次 它的下面是总理事会 每年在日内瓦碰头几次 总理事会还可作为贸易政策审议和贸易争端解决机构 在总理事会下面是货物贸易理事会 服务贸易理事会和知识产权理事会 都直接对它负责 另外 还有许多专门委员会和工作小组 主要是处理单个协议和其它领域的事宜 如环境 发展 成员资格申请和区域贸易协定等 设在日内瓦的 秘书处拥有大约 名工作人员 由总干事领导 秘书处的主要职责是给部长会议和各理事会和委员会提供技术性支持 并为发展中国家提供技术援助 分析世界贸易形势以及向公众和媒体解释 的活动 2003年9月10日 WTO第五次部长级会议在墨西哥海滨度假胜地坎昆召开 其核心问题是农业问题 第二节WTO与中国 一 中国复关入世的主要历程二 中国加入WTO的主要承诺三 加入WTO对中国经济的影响