两起典型事故案例PPT课件.ppt

E50 51 两起安全生产事故案例 1 吉林石化火灾造成水体污染 2 某市应对水污染的工作A市某化工厂发生猛烈爆炸起火 现场火光一片 浓烟滚滚 爆炸燃烧当即摧毁了苯胺装置 硝基苯储罐和多个苯储罐 并直接威胁到旁边十几个储罐的安全 为遏制火势蔓延 防止更大的连锁爆炸 消防队员使用数千吨水和几十吨泡沫进行灭火和冷却 长时间的灭火战斗后 地上产生了大量的有毒积水 经过十几个小时的扑救 终于将大火彻底扑灭 然而大量夹带着有毒苯类物质的消防水 绕过了该厂污水处理厂而进入了市政排雨管线 直接流人了甲江 3天后 处于甲江下游的B市开始停水 又过了几天 处于甲江下游的C市检测到水中苯类污染严重超标 随后 C市政府向市民发出紧急公告 全市将临时停止供水4天 恢复供水时间另行公告 3 出于某些方面的考虑 公告没有告知停水的真实原因 而是称将对市区市政供水管网设施进行全面检修 而此时 C市正流传该市近期将发生大地震的说法 尽管该市地震局某发言人否定了近期爆发大地震 但该公告的停水时间和停水原因解释加重了市民的猜疑 各超市人群拥挤 出现了饮用水 食物等抢购风潮 两天内离开该市的火车票 飞机票等也全面告急 旋即 C市市政府又发出一则紧急公告 称停水原因是甲江水质近期可能因A市化工厂爆炸事故受到污染 两次公告不同的停水原因解释引起了市民的困惑 而A市化工厂某负责人曾在接受某报社采访时强调 该事故不会造成水质污染 与此同时 C市中小学宣布停课7天 并进行了安全和抗震知识教育 至此 地震传言在C市造成的恐慌达到顶峰 很多市民冒着严寒 带着帐篷 夜宿街头 C市市政府不得不发布第三次紧急公告 并经过一系列有效的应急措施 终于化解了这场危机 4 思考题 1 如果由你来担任该事故应急救援的现场总指挥 请介绍需要优先开展的3项工作并说明理由 2 针对该案例在应急信息通报和谣言控制方面存在的问题 提出改进建议 3 紧扣本案例 在制定针对该类事故的应急预案时 提出5项应急行动目标 5 参考答案 1 需要优先开展的3项工作及理由a 报警与求援 向政府部门 安监 公安消防 环保等 上级主管机构报警 向政府部门 必要时包括交通部门 和应急机构 消防队 化学洗消机构等 求援 理由 报警 获得应急行动的指示 求援 尽快 最大限度地防止事态扩大 让政府组织有关机构和人民群众及时 正确应对事故的危害和影响 6 b 灭火与隔离 采用中高倍数泡沫灭火器灭火 将火场与旁边十几个储罐隔离 理由 中 高倍数泡沫灭火适用于工业苯等B类火灾 将火场与旁边十几个储罐隔离 防止更大的连锁爆炸 c 有毒积水处理 灭火中如用到水 将有毒积水引入污水处理厂 或堵截并引入适当处 防止进入市政排雨管线 防止入甲江 理由 防止甲江水污染 7 2 关于应急信息通报和谣言控制方面的改进建议a A市迅速向省 特别是下游的B市 C市通报事故情况及甲江水受到污染的情况 b A B C三市政府将甲江水受到污染的情况 已采取及将采取的措施 紧急状态下对市民的要求等公告市民 使市民在政府领导下齐心协力 听从指挥 避免惊慌和盲目行动 并及时公告事态的发展和应急措施的效果 c 组织力量 维护秩序 说明真相 打击造谣者 8 3 紧扣本案例 在制定针对该类事故的应急预案时 提出5项应急行动标 a 报警与求援 迅速 准确地将事故情况向政府部门 安监 公安消防 环保等 上级主管机构报告 向政府部门 必要时包括交通部门 和应急机构 消防队 化学洗消机构等 求援 b 迅速灭火 并避免事故扩大 隔离旁边十几个储罐 避免可能的有毒积水进入市政排雨管线 防止入甲江 c 事态监测与评估 及时监测事故现场 周围污染情况 特别是及时检测甲江水质污染情况 d 信息通报 A市迅速向省 特别是下游的B市 C市和甲江航运等人员通报事故情况及甲江水受到污染的情况 e 公告和公共关系 A B C三市政府将甲江水受到污染的情况 已采取及将采取的措施 紧急状态下对市民的要求等公告市民 明确信息发布的审核和批准程序 保证发布信息的统一性 指定新闻发言人 适时举行新闻发表会 准确发布事故信息 澄清事故传言 9 重庆井喷造成特大死亡事故 10 井喷后的应急工作某日晚10时左右 某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中 因违章作业 未按规定保证泥浆灌注量和循环时间 导致钻井溢流 发生井涌 录井员未能及时发现溢流等井涌征兆 井涌迅速转为井喷 钻井队队长迅速组织采取了一系列的紧急关井措施 但由于回压阀被违规卸掉 井喷无法控制 井场设备价值数千 万元 钻井队队长未敢下令点火 旋即向有关上级公司报告井喷事故 但也没有请示点火 公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场 由于喷出的天然气中富含有毒气体硫化氢 井喷半小时后钻井队人员开始撤离 并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散 但大多数已经熟睡的村民并没有被他们的呼喊惊醒 该2名员工也不幸中毒身亡 井喷1h20面n左右 钻井队队长派人回井场关闭了柴油机 泥浆泵和发电机等 对井场实施警戒 并向A市政府部门报告事故情况 11 A市政府立即通报事故所在县政府 而此时离事故地点lkm远的当地镇政府却仍未接到钻井队的电话通报 次日ll时左右 钻井队接到上级点火指示 而之前 公司应急中心主任在途中就有人向其建议点火 到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡的情况下也都未能做出点火决定 也没有指派专人踏勘现场点火时机 直到12 30左右 钻井队某队员意外发现井口停喷 气体从放喷管线喷出 才开始组织点火准备 14时左右 派人核实后 于16时左右点火成功 险情得到初步控制 第三天上午10时 数百名公安干警 武警组成的几十个搜救组进入了井场附近的村庄 展开全面搜救 发现不少死亡人员 12 事后 新闻媒体进行了大量的走访报道 一农妇见到慰问领导就哭道 我家的牛死了 某村干部叹息道 要是村里有一个高音喇叭 也不至于死那么多人啊 还有些人就是不听劝 不肯离开 有的还回去锁门 拦也拦不住 一村民心有余悸地说 他家离井场也就50m 自己是因为和钻井队以前的一个队长比较熟 曾在闲谈时无意中听说过那气有毒 才拼命跑了出来 否则不堪设想 当地某政府官员说 事故一个多小时后 当地政府即组织了数十人的先遣队 派出警车 救护车鸣警笛沿公路往返行驶 用扩音器呼叫周围山上居住的群众转移 但由于正值深夜 灾区交通通讯不便 现场有毒气体浓度太高 虽经多种努力 仍难保证灾区群众全部得到转移 并坦言 别说老百姓 连我们也不知这竟是一个大毒气筒 13 1 结合本案例 如何建立高风险企业与当地政府的互动应急机制 2 该案例在应急决策和现场应急工作的连续性方面暴露出哪些问题 举例说明 3 请分析该事故造成人员重大伤亡的原因 14 1 结合本案例 如何建立高风险企业与当地政府的互动应急机制 a 高风险企业 把可能的事故 井喷 的性质 有毒物质的危害 事故的影响范围 本企业的应急措施和应急资源等告知当地政府 请求指导 支援和互助 b 当地政府 了解高风险企业可能的事故的性质 危害 影响范围 应急资源 纳入本行政区域应急预案 C 双方可共同制定应急预案 或共同确定各自预案的某些方面 以恰当配合 互相支援 例如 事前 将可能的事故的性质 危害 影响范围告知企业周围民众 一旦事故发生 如何最快地得到准确信息 如何最快地告知企业周围民众 如何最快地将周围民众疏散 转移等 15 2 该案例在应急决策和现场应急工作的连续性方面暴露出哪些问题 举例说明 a 应急决策不及时 例如 未及时采取点火措施 使险情失控 造成重大伤亡 事发时 钻井队队长未敢下令点火 向有关上级公司报告井喷事故也没有请示点火 公司应急中心主任于事故当晚率队从A市出发前往事故现场 在途中就有人向其建议点火 到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡的情况下也都未能做出点火决定 也没有指派专人踏勘现场点火时机 直到第二天16时左右才点火成功 事发时不立即通知井口附近村民紧急疏散 井喷半小时后钻井队人员开始撤离 才派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散 但大多数村民已经熟睡 16 b 现场应急工作缺乏连续性 例如 报警延迟 事发时钻井队队长只向有关上级公司报告事故 井喷1h20min后才向A市政府部门报告事故情况 且未向离事故地点1km远的当地镇政府电话通报 第三天上午10时 搜救组才进入井场附近的村庄 展开全面搜救 17 3 该事故造成人员重大伤亡的原因 a 应急决策失当 事发后18个小时才点火成功