《税收相关法律知识》诉讼法律制度PPT课件.ppt

税收相关法律第四篇诉讼法律制度 1 第四篇诉讼法律制度 第一章行政诉讼法律制度第二章民事诉讼法第三章刑事诉讼法律制度 2 第一章行政诉讼法律制度 知识点一 行政诉讼法律制度行政诉讼 是指行政相对人认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其合法权益 依法向人民法院提起诉讼 请求法院对被诉的具体行政行为进行 合法性 审查 法院在诉讼当事人和其他诉讼参与人的参加下 对行政案件进行审理并作出裁判的活动 3 行政诉讼的基本原则 1 对具体行政行为合法性进行审查原则 2 被告负举证责任原则 3 行政诉讼期间行政决定不停止执行原则 4 司法变更有限原则 行政诉讼法 第54条 行政处罚显失公正的 人民法院可以判决变更 4 行政诉讼与行政复议的关系 1 选择型由公民 法人或者其他组织在行政复议与行政诉讼之间自由选择 既可以提出行政复议申请 也可以提起行政诉讼 如对复议不服 还可再向法院起诉 2 选择兼终局型由公民 法人或者其他组织自由选择行政复议与行政诉讼 但选择了行政复议后则不能再提起行政诉讼 如 公民出境入境管理法 3 复议前置型即公民 法人或者其他组织不服行政机关的具体行政行为 必须先向行政机关申请复议 如对行政复议决定不服的 再向人民法院起诉 4 复议终局型指公民 法人或者其他组织只能申请复议 不能提起行政诉讼 且行政复议决定产生最终的法律效力 5 知识点二 行政诉讼受案范围 1 对行政处罚不服的案件 2 对行政强制措施不服的案件 3 行政机关侵犯法定经营自主权的案件 4 行政主体拒绝颁发许可证和执照或者不予答复的案件 5 行政主体拒绝履行保护人身权 财产权的法定职责或者不予答复的案件 6 认为行政主体没有依法发给抚恤金的案件 7 认为行政主体违法要求履行义务的案件 8 认为行政主体侵犯其人身权 财产权的案件 9 其他法律 法规规定的案件 6 不受理的案件 1 国防 外交等国家行为 2 行政法规 规章或者行政机关制定 发布的具有普遍约束力的决定 命令 3 行政机关对行政机关工作人员的奖惩 任免等决定 4 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 5 公安 国家安全等机关依照 刑事诉讼法 的明确授权实施的行为 6 调解行为以及法律规定的仲裁行为 7 不具有强制力的行政指导行为 8 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 9 对公民 法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为 7 知识点三 行政诉讼管辖 级别管辖地域管辖裁定管辖 8 一般地域管辖 1 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 2 经过复议而由复议机关改变了原具体行政行为的案件 行政案件可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 也可以由复议机关所在地的人民法院管辖 9 特殊地域管辖 1 对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼 由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖 2 因不动产提起的行政诉讼 由不动产所在地人民法院管辖 10 共同地域管辖行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施 被限制人身自由的公民 被扣押或者没收财产的公民 法人或者其他组织 对上述行为不服的 既可以向被告所在地人民法院提起诉讼 也可以向原告所在地人民法院提起诉讼 受诉人民法院可一并管辖 提示 注意区分三大诉讼在解决两个以上法院都有管辖权时不同 1 行政诉讼是 最初收到起诉状 2 民事诉讼是 最先立案 3 刑事诉讼是 最先受理 11 知识点四 行政诉讼参加人 行政诉讼原告必须是具体行政行为的相对人 且认为行政行为侵犯了其合法权益 下列情形下 公民 法人或其他组织也可以依法提起行政诉讼 利害关系人 1 被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权 2 与被告的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的 3 要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的 4 与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的 12 行政诉讼被告 行政主体能否成为被告 取决于以下两个条件 1 被告必须是被诉具体行政行为的作出者 2 被告必须具有行政主体资格 13 具体情形下被告资格的确定 1 当事人不服上级行政机关批准的具体行政行为 向人民法院提起诉讼的 应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告 2 行政机关组建并被赋予行政管理职能 但不具有独立承担法律责任能力的机构 以自己的名义作出具体行政行为 当事人不服提起诉讼的 应当以组建该机构的行政机关为被告 3 经复议的案件 复议机关决定维持原具体行政行为的 作出原具体行政行为的行政机关为被告 复议机关改变原具体行政行为的 复议机关为被告 提示 复议机关在法定期限内不作复议决定 当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的 应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告 当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的 应当以复议机关为被告 14 4 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的 共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告 5 由法律 法规授权的组织所作的具体行政行为 该组织为被告 提示 由行政机关委托的组织所作的具体行政行为 委托的行政机关为被告 6 行政机关被撤销的 继续行使其职权的行政机关为被告 在原告所起诉的被告不适合时 人民法院应当告知原告变更被告 原告不同意变更的 法院可以裁定驳回起诉 15 提示 1 当事人不服行政许可决定提起诉讼的 以作出行政许可决定的机关为被告 行政许可依法须经上级行政机关批准 当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的 以上级行政机关为共同被告 行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报 当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的 以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告 2 行政机关依据行政许可法规定统一办理行政许可的 当事人对行政许可行为不服提起诉讼 以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告 16 行政诉讼第三人1 同被诉的具体行政行为有利害关系 2 为维护自己的合法权益经申请参加或由人民法院通知参加已开始但未终结的行政诉讼 3 第三人的法律地位既不同于原告 也不是被告 而是具有独立地位的诉讼参加人 有权提出与本案有关的诉讼主张 对人民法院的一审判决不服 有权提起上诉 17 行政诉讼代表人和代理人 行政诉讼代表人诉讼代表人指在原告 或被告 人数众多的情况下 由一人或数人作为代表进行诉讼 其他当事人则可不参加诉讼 但人民法院的判决及于全体当事人的诉讼形式 诉讼代表人主要有两类 1 不具备法人资格组织的诉讼代表人 2 集团诉讼的诉讼代表人 如果同案原告为5人以上 则由推选产生的l 5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼 18 行政诉讼代理人1 法定诉讼代理人只适用于没有诉讼行为能力或限制诉讼行为能力的公民 不适用于法人 组织 更不适用于作为被告的行政机关 2 指定诉讼代理人一般发生在作为原告的公民无诉讼行为能力 且无法定代理人或法定代理人不能行使代理权的情况下 3 委托诉讼代理人 19 知识点五 行政诉讼的证据 行政诉讼证据 是行政诉讼主体用于证明被诉的具体行政行为是否合法的所有证据材料 行政诉讼的法定证据包括书证 物证 视听资料 证人证言 当事人陈述 鉴定结论 勘验笔录和现场笔录 20 行政诉讼中对证据的收集 1 行政诉讼中被告对证据的收集行政诉讼中 被告承担举证责任 向法院提交的证据应当在作出具体行政行为之前收集 一旦进入诉讼程序 作为被告的行政机关及其诉讼代理人就不得自行向原告和证人收集证据 提示 经人民法院准许 可以补充相关证据的情况 1 被告在做出具体行政行为时已经收集证据 但因不可抗力等正当理由不能提供的 2 原告或者第三人在诉讼程序中 提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或证据的 21 行政诉讼证据的质证 未经质证的证据不能作为定案依据 但当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据除外 被告无正当理由拒不到庭而缺席判决的 被告提供的证据不能作为定案依据 但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外 22 行政诉讼证据的审查认定 对下列事实 法庭可以直接认定 众所周知的事实 自然规律及定理 按照法律规定推定的事实 已经依法证明的事实 根据日常生活经验法则推定的事实 23 证据力大小的判断 1 公文书证 其他书证 2 鉴定结论 现场笔录 勘验笔录 档案材料以及经过公证或者登记的书证 其他书证 视听资料 证人证言 3 原件 原物 复制件 复印件 4 法定鉴定部门的鉴定结论 其他鉴定部门的鉴定结论 5 法庭主持勘验的勘验笔录 其他部门主持勘验的勘验笔录 6 原始证据 传来证据 7 其他证人证言 与当事人有亲属 密切关系证人提供的有利证言 8 出庭作证的证人证言 未出庭作证的证人证言 9 数个种类不同 内容一致的证据 一个孤立的证据 24 提示 在行政赔偿诉讼中 人民法院主持调解时 当事人为达成调解协议而对案件事实的认可 不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据 25 不能单独作为定案依据 1 未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言 2 与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言 或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言 3 应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言 4 难以识别是否经过修改的视听资料 5 无法与原件 原物核对的复制件或者复制品 6 经一方当事人或者他人改动 对方当事人不予认可的证据材料 26 行政诉讼中的举证责任 被告的举证责任被告对作出的具体行政行为负有举证责任 应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件 举证规则1 被告对被诉具体行政行为的举证期限是在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状 被告在此期间不提供或无正当理由逾期提供的 视为被诉具体行政行为没有相应的证据 2 被告举证的范围是被告作出具体行政行为所依据的事实依据和规范性文件 27 原告的举证责任 1 公民 法人或者其他组织向人民法院起诉时 应提供其符合法定条件的相应的证据材料 初步证明责任 但被告认为原告起诉超过起诉期的除外 2 在起诉被告不作为的案件中 依申请的行为 原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料 但有下列情形的除外 被告应当依职权主动履行法定职责的 原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的 3 在一并提起的行政赔偿诉讼中 原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据 4 其他应由原告承担举证责任的事项 原告应在开庭审理前或人民法院指定的交换证据之日提供证据 原告在一审程序中无正当事由未提供而在二审程序中提供的证据 人民法院将不予采纳 28 知识点六 行政诉讼程序 行政诉讼的起诉与受理起诉的一般条件 根据规定 原告提起行政诉讼应当符合以下条件 1 原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民 法人或者其他组织 2 有明确的被告 3 有具体的诉讼请求和事实根据 4 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 29 起诉的时间条件 经复议的一般起诉期限是15日 即在收到复议决定书之日或复议机关逾期不作决定的 复议期满之日起15日内向人民法院起诉 直接向人民法院提起诉讼的 一般期限是知道作出具体行政行为之日起3个月内提出 起诉期限的起算 行政诉讼的起诉期限从公民 法人或者其他组织知道行政机关作出具体行政行为之日起计算 行政机关作出具体行政行为时 未告知公民 法人或其他组织诉权或起诉期限的 起诉期限从公民 法人或其他组织知道或应当知道诉权或起诉期限之日起计算 但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年 公民 法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的 其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算 对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年 其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的 人民法院不予受理 30 受理根据审查结果在7日内作出受理或不予受理的裁定 原告对不予受理的裁定不服的 可在接到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提出上诉 上一级人民法院的裁定为终局裁定 7日内不能决定是否受理的 应当先予受理 31 行政诉讼第一审程序 一 审理前的准备 二 开庭审理一审程序应当一律实行开庭审理 不得进行书面审理 三 宣告判决合议庭评议后 可以当庭宣判 也可以定期宣判 根据规定 人民法院应当在立案之日起3个月内作出一审判决 一审法院经过审理 根据不同情况 可分别作出维持 撤销 履行 变更 驳回原告诉讼请求和确认等判决 32 1 维持判决维持判决必须符合证据确凿 适用法律法规正确 符合法定程序三个条件 缺一不可 2 撤销判决具体行政行为有下列情形之一的 人民法院应当作出撤销判决 主要证据不足 适用法律 法规错误 违反法定程序 超越职权 滥用职权 1 被告重新作出行政行为的 不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为 2 被诉具体行政行为因违反法定程序被人民法院判决撤销 不受此限制 33 3 履行判决指人民法院经过审理 认为被告无正当理由拒不履行或者拖延履行法定职责 从而责令其在一定期限内履行的判决 4 变更判决是指人民法院经过审理 认为被告行政处罚显失公正 运用国家审判权直接予以改变的判决 法院审理行政处罚案件时不得加重对原告的处罚 包括加重处罚幅度或增加处罚内容 对行政机关未处罚的相对人 法院不得判决直接给予处罚 34 5 驳回原告诉讼请求判决 1 起诉行政机关不作为的理由不能成立 2 被诉具体行政行为合法 但存在合理性问题 不适宜判决维持 3 被诉具体行政行为合法 但因法律 政策的变化需要变更或废止的 4 其他应驳回原告诉讼请求的情形 35 6 确认判决 1 被告不履行法定职责 但判决责令其履行法定职责已无实际意义的 2 被诉具体行政行为违法 但不具有可撤销内容的 3 被诉具体行政行为依法不成立或者无效的 4 被诉具体行政行为违法 但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的 人民法院应当作出确认具体行政行为违法的判决 并责令被诉行政机关采取相应的补救措施 造成损失的 依法判决承担赔偿责任 36 案件审理中需注意的几个问题 1 撤回起诉 视为申请撤诉 1 申请撤诉 2 视为申请撤诉 经合法传唤 无不正当理由拒不到庭 未经法庭许可中途退庭 未按规定预交案件受理费 37 提示 根据有关司法解释规定 被告改变被诉具体行政行为 原告申请撤诉 符合下列条件的人民法院应当裁定准许 申请撤诉是当事人真实意思表示 被告改被诉具体行政行为 不违反法律 法规的禁止性规定 不超越或者放弃职权 不损害公共利益和他人合法利益 被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为 并书面告知人民法院 第三人无异议 38 2 缺席判决 1 被告经法院两次合法传唤 无正当理由拒不到庭的 人民法院可以缺席判决 2 原告或者上诉人申请撤诉 人民法院裁定不予准许的 原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭 或者未经法庭许可中途退庭的 人民法院可以缺席判决 3 诉讼中止和诉讼终结 39 4 财产保全与先予执行 1 当事人对财产保全的裁定不服的 可以申请复议 复议期间不停止裁定的执行 2 先予执行是指人民法院在判决确定以前裁定被告预先给付原告部分财物并立即交付执行的一项临时性措施 必须是人民法院依原告的申请作出 40 行政诉讼第二审程序1 上诉必须针对未生效的第一审判决 裁定 其中裁定只限于不予受理 驳回起诉和管辖异议的裁定 2 上诉人和被上诉人必须是一审程序中的当事人 3 必须在法定上诉期内提出上诉 根据规定 不服判决的上诉期限为15天 不服裁定的上诉期限为10天 4 当事人必须以书面方式提起上诉 并按其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本 5 上诉既可以通过原审法院提出 也可以直接向二审法院提出 提示 二审法院审理上诉案件 应当自收到上诉状之日起2个月内作出终审判决 有特殊情况需延长的 由高级人民法院批准 高级人民法院审理上诉案件需延长的 由最高人民法院批准 41 行政诉讼审判监督程序行政赔偿诉讼 42 行政赔偿诉讼属于行政诉讼的一个特殊类别 主要表现 1 起诉条件 在单独提出行政赔偿诉讼时 要以行政赔偿义务机关的先行处理为前提条件 在一并提出赔偿请求时 通常以行政复议或行政诉讼形式确认行政职权行为违法为赔偿先决条件 2 举证责任分担原则 原告应当对遭受行政职权行为侵害的事实承担举证责任 并且被告可以在诉讼过程中就侵害事实调查取证 在一般行政诉讼中 被告对被诉具体行政行为不能自行收集证据 3 审理形式 在行政赔偿诉讼的审理过程中 可以调解作为审理程序和结案方式 其他行政诉讼案件的审理 一般不适用调解 4 特殊的执行方式 对行政机关执行的方式也不同于一般的执行 主要有划拨赔款和司法建议 43 知识点七 非诉行政案件的执行 1 非诉行政案件的执行机关是人民法院 而非行政机关 2 非诉行政案件执行的根据是行政机关作出的行政处理决定 执行标的是行政机关所作的具体行政行为 3 非诉行政案件的执行申请人是行政机关 被执行人只能是公民 法人或其他组织 提示 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为 应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起90日内提出 逾期申请的 除有正当理由外 人民法院不予受理 4 非诉行政案件的执行前提是公民 法人或其他组织在法定期限内 既不提起行政诉讼 又不履行具体行政行为所确定的义务 5 由申请人所在地的基层人民法院受理 执行对象为不动产的 由不动产所在地的基层人民法院受理 6 人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后 应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查 并就是否准予强制执行作出裁定 44 第二章民事诉讼法 知识点一 民事诉讼法概述民事诉讼是人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下 审理和解决民事案件的活动 以及因这些活动而产生的诉讼法律关系的总和 民事诉讼法的效力1 对事的效力 即民事诉讼的主管范围 2 对人的效力 只要在中华人民共和国领域内进行民事诉讼 无论是对中国人 外国人 无国籍人 还是对中国法人和组织或外国企业和组织 民事诉讼法 均发生效力 45 民事诉讼法的基本原则 1 当事人诉讼权利平等原则 2 辩论原则 3 自愿与合法的调解原则 4 处分原则 5 人民检察院监督民事诉讼原则 46 知识点二 民事诉讼的有关制度 管辖 1 普通管辖普通管辖的确定原则是原告就被告 即以被告住所地的人民法院为诉讼管辖法院 原告就被告 47 2 特别管辖属于特别管辖的情况 均由法律明确规定 例如 1 因合同纠纷提起的诉讼 可以由合同履行地人民法院管辖 2 因票据纠纷提起的诉讼 可以由票据支付地人民法院管辖 但在通常情况下 特别管辖不妨碍普通管辖的适用 即由被告住所地的人民法院管辖 同时也可以由法律规定的特定人民法院管辖 特别管辖不排斥普通管辖 48 3 协议管辖 4 专属管辖一是因不动产纠纷提起的诉讼 由不动产所在地人民法院管辖 二是因港口作业发生纠纷提起的诉讼 由港口所在地人民法院管辖 三是因继承遗产纠纷提起的诉讼 由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖 49 当事人和诉讼代理人 共同诉讼人共同诉讼是指当事人一方或双方为二人以上 其诉讼标的是共同的或者是同类的 因而合并审理的诉讼 原告为二人以上的 称为共同原告 被告为二人以上的 称为共同被告 共同原告或者共同被告 即为共同诉讼人 共同诉讼人分为必要的共同诉讼人和普通的共同诉讼人 1 必要的共诉讼人是指当事人一方或双方为二人以上 其诉讼标的是共同的 人民法院认为必须合并审理 并作出同一判决的诉讼 2 普通的共同诉讼人 是指诉讼标的属于同一种类 人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的诉讼 50 无须证明的事实 下列事实 当事人无需举证 1 一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实和提出的诉讼请求 明确表示承认的 2 众所周知的事实和自然规律及定理 3 根据法律规定或已知事实 能推定出的另一事实 4 已为人民法院发生法律效力的裁判所确定的事实 5 已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实 6 已为有效公证书所证明的事实 51 举证责任 举证责任的分担和倒置 下列侵权诉讼 按照以下规定承担举证责任 1 因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼 由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任 2 高度危险作业致人损害的侵权诉讼 由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任 3 因环境污染引起的损害赔偿诉讼 由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任 4 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物 悬挂物发生倒塌 脱落 坠落致人损害的侵权诉讼 由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任 52 5 饲养动物致人损害的侵权诉讼 根据 侵权责任法 的规定举证责任分为以下三种 一般由动物饲养人或者管理人就受害人具有故意或者重大过失承担举证责任 6 因缺陷产品致人损害的侵权诉讼 由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任 7 因共同危险行为致人损害的侵权诉讼 由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任 8 因医疗行为引起的侵权诉讼 由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任 53 举证时限 举证期限可以由当事人协商一致 并经人民法院认可 由人民法院指定举证期限的 指定的期限不得少于30日 自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算 当事人在举证期限内不提交的 视为放弃举证权利 54 证明过程证据应当在法庭上出示 由当事人质证 未经质证的证据 不能作为认定案件事实的依据 55 知识点三 审判程序 人民法院收到起诉状或者口头起诉 经审查认为符合起诉条件的 应在7日内立案 并通知当事人 认为不符合起诉条件的 应在7日内裁定不予受理 原告对裁定不服的 可以上诉 56 诉讼中止 诉讼中止是指在诉讼进行中 由于发生法律规定的特殊原因 而由人民法院裁定暂时停止诉讼程序 诉讼中止的特殊原因包括 1 一方当事人死亡 需要等待继承人表明是否参加诉讼 2 一方当事人丧失诉讼行为能力 尚未确定法定代理人 3 一方当事人因不可抗拒的事由 不能参加诉讼 4 本案必须以另一案的审理结果为依据 而另一案尚未审结等 诉讼中止的原因消除后 由当事人申请或者法院依职权恢复诉讼程序 57 诉讼终结 诉讼终结是指在诉讼过程中 由于发生法律规定的特殊原因 使诉讼程序继续进行已无必要或不可能继续进行 从而结束诉讼程序 诉讼终结的特殊原因包括 1 原告死亡 没有继承人 或者继承人放弃诉讼权利 2 被告死亡 没有遗产 也没有应承担义务的人 3 离婚案件的一方当事人死亡 4 追索赡养费 抚养费 抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡 58 当事人申请再审 1 申请再审的对象必须是已经发生效力的且准予申请再审的判决 裁定 调解协议 如当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决 不得申请再审 对当事人申请再审的期限规定为裁判生效后2年内提出 2 申请再审的案件必须符合法定情形 1 有新的证据 足以推翻原判决 裁定的 2 原判决 裁定认定的基本事实缺乏证据证明的 3 原判决 裁定认定事实的主要证据是伪造的 4 原判决 判定认定事实的主要证据未经质证的 5 对审理案件需要证据 当事人因客观原因不能自行收集 书面申请人民法院调查收集 人民法院未调查收集的 6 原判决 裁定适用法律确有错误的 7 违反法律规定 管辖错误的 59 8 审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的 9 无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人 因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由 未参加诉讼的 10 违反法律规定 剥夺当事人辩论权利的 11 未经传票传唤 缺席判决的 12 原判决 裁定遗漏或者超出诉讼请求的 13 据以作出原判决 裁定的法律文书被撤销或者变更的 14 对违反法定程序可能影响案件正确判决 裁定的情形 或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿 徇私舞弊 枉法裁判行为的 人民法院应当再审 60 第三章刑事诉讼法律制度 刑事诉讼的当事人当事人包括 被害人 自诉人 犯罪嫌疑人 被告人 附带民事诉讼的原告人和被告人 61 被害人 被害人作为刑事诉讼案件中的当事人 除享有诉讼参与人共有的诉讼权利以外 还享有以下诉讼权利 1 对侵犯其人身权利 民主权利 财产权利的犯罪行为以及犯罪嫌疑人 有权向公安机关 人民检察院或者人民法院报案或者控告 要求公安司法机关依法追究犯罪 查获犯罪 惩罚犯罪 保护其合法权利 2 自刑事案件移送审查起诉之日起 有权委托诉讼代理人 3 对公安机关应当立案而不立案的 有权向人民检察院提出意见 4 对人民检察院作出的不起诉决定不服的 有权向上一级人民检察院提出申诉 5 如有证据证明公安机关 人民检察院对于侵犯其人身权利 财产权利的行为应当追究刑事责任而不予追究的 有权直接向人民法院起诉 6 对司法人员侵犯其诉讼权利和人身权利的行为有权提出控告 7 有权申请审判人员 检察人员 侦查人员及书记员 翻译人员和鉴定人员回避 8 有权提起附带民事诉讼 9 不服地方各级人民法院的第一审判决 有权请求人民检察院抗诉 被害人没有上诉权 10 对已经发生法律效力的判决 裁定不服 可以向人民法院或者人民检察院提出申诉 62 自诉人 自诉人的诉讼权利 1 有权直接向人民法院提起自诉 2 有权委托诉讼代理人 3 在人民法院宣告判决前 有权同被告人自行和解或者撤回自诉 或在人民法院主持之下与被告人和解 4 有权参加法庭调查和法庭辩论 5 有权申请审判人员以及书记员 鉴定人 翻译人员回避 6 人民法院受理自诉案件后 对于因为客观原因不能取得并提供的有关证据 自诉人有权申请人民法院调查取证 人民法院认为必要的 可以依法调取 7 有权对第一审人民法院尚未发生法律效力的判决 裁定提出上诉 8 有权对人民法院已经发生法律效力的判决 裁定提出申诉 63 犯罪嫌疑人 被告人 犯罪嫌疑人 被告人的诉讼权利 1 辩护权 公诉案件自审查起诉之日起 犯罪嫌疑人有权委托辩护人 自诉案件被告人有权随时委托辩护人 2 在被侦查机关第一次讯问以后或者被采取强制措施之日起 犯罪嫌疑人有权聘请律师提供法律咨询 代理申诉和控告 3 有权拒绝辩护人继续为其辩护 有权另行委托辩护人 4 有权参加法庭调查和法庭辩论 5 最后陈述权 64 6 对于公安司法机关采取强制措施超过法定期限的 犯罪嫌疑人 被告人有权要求解除 7 在侦查中 对于侦查人员提出的与本案无关的问题 有权拒绝回答 8 对于地方各级人民法院所作的没有发生法律效力的第一审裁定或者判决 被告人有权提出上诉 9 对于各级人民法院所作的已经发生的法律效力的判决或者裁定 有权提出申诉 10 有权对司法机关工作人员侵犯其诉讼权利或者人身侮辱的行为提出控告 11 在依法告诉才处理的和被害人有证据证明的轻微刑事案件中 作为自诉案件的被告人有权对自诉人提起反诉 65 附带民事诉讼当事人 附带民事诉讼原告权利 从诉讼开始直至法院判决前的任何诉讼阶段中 都有权提起附带民事诉讼 并可以委托代理人 有权要求司法机关采取保全措施 有权申请回避 有权参加法庭审理 有权对法院判决中的附带民事诉讼部分提起上诉等 附带民事诉讼被告人权利 依法享有民事诉讼当事人的诉讼权利 66 其他诉讼参与人 其他诉讼参与人包括法定代理人 诉讼代理人 辩护人 证人 鉴定人和翻译人员 67 刑事诉讼中的有关制度 回避制度回避适用的人员包括 侦查人员 检察人员 审判人员以及在侦查 起诉 审判活动中的书记员 鉴定人和翻译人员 不包括辩护人 证人 代理人 回避的程序 审判人员 检察人员 侦查人员的回避 应当分别由院长 检察长 公安机关负责人决定 院长的回避 由本院审判委员会决定 检察长和公安机关负责人的回避 由同级人民检察院检察委员会决定 68 辩护 辩护人的权利律师作为辩护人享有的权利 有权根据事实和法律独立进行辩护 有权对承办的案件进行调查 查阅 摘抄 复制有关案件材料 了解案情 有关单位和个人应予以帮助和支持 有权对在押的犯罪嫌疑人 被告人会见和通信 了解有关案情 在法庭调查中 有权申请通知新的证人到庭 调取新的物证 申请重新鉴定或者勘验 有权经审判长许可 向被告人 证人 鉴定人直接发问 有权向法院提出书面证据和辩护词 在法庭辩论中为被告人进行辩护 发表辩护词 与控方就事实和法律展开辩论 经被告人同意 依法有权提出上诉 在无法履行辩护职责的特殊情况下 有权拒绝为被告人进行辩护 69 强制措施 根据 刑事诉讼法 的规定 强制措施有拘传 取保候审 监视居住 拘留和逮捕 70 强制措施 一 拘传拘传由司法警察执行 执行人员不得少于两人 拘传的持续时间最长不得超过12小时 不得以连续拘传的形式变相关押被拘留人 拘传必须经过公安机关负责人或检察院检察长 法院院长批准 二 取保候审取保候审是指公安机关 人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人 被告人逃避侦查和审判 责令犯罪嫌疑人 被告人提出保证人或者交纳保证金 保证不逃避或妨碍侦查 起诉和审判 并随传随到的一种强制措施 取保候审的时间最长不得超过12个月 未经执行机关批准不得离开所居住的市 县 在传讯的时候及时到案 不得以任何形式干扰证人作证 不得毁灭 伪造证据或者串供 71 三 监视居住监视居住时间最长不得超过6个月 四 拘留有权决定采用拘留的机关一般是公安机关 检察机关在特定情况下也有权决定拘留 拘留一律由公安机关执行 拘留最长期限为14日 72 五 逮捕1 逮捕犯罪嫌疑人 被告人 必须经过人民检察院批准或者人民法院决定 由公安机关执行 2 逮捕犯罪嫌疑人或被告人 必须同时具备以下三个条件 1 有证据证明有犯罪事实 2 要能判处有期徒刑以上的刑罚的 3 有逮捕必要的 73 刑事诉讼的管辖 一 级别管辖1 中级人民法院管辖除由最高人民法院和高级人民法院管辖以外的危害国家安全案件 以及可能判处无期徒刑 死刑的普通刑事案件和外国人犯罪的刑事案件 2 基层人民法院对于案情