城市新区规划与建设生态城市的探讨.doc

河西学院土木工程学院本科结课论文城市新区规划与建设生态城市的探讨以张掖滨河新区生态城建设为例作者： 罗崇亮 学院： 土木工程学院 专业： 土木工程 年级： 121班 学号： 1251801108 指导老师：许自学 副教授答辩日期： 成绩： 城市新区规划与建设生态城市的探讨以张掖滨河新区生态城建设为例学院：土木工程学院专业：土木工程年级：2012级姓名：罗崇亮学号：1251801108摘 要近年来，中国经济快速发展，城市建设发展突飞猛进，而与之相关的城市新区建设发展则成为中国城市发展最为浓墨重彩的一幕，“十二五”规划中将生态城市城市放在了一个更突出的战略位置，建设生态城市是人类共同的愿望，其目的是让人的创造力和各种有利于推动社会发展的潜能充分释放出来，在一个高度文明的环境里，造就一代超过一代的生产力。在达到这个目的地过程中，保持经济发展、社会进步和生态保护的高度和谐是基础，因而研究城市新区规划与建设生态城市具有重要的意义。关键词：城市新区 新区规划 可持续发展 生态城市规划与建设 Abstract In recent years, the rapid development of city construction and development China economy, make a spurt of progress, while the associated development of city new district has become China city development is most thick and heavy in colours of the scene, the 12th Five Year Plan, the ecological city city is put in a more prominent strategic position, the construction of eco city is a common human aspirations, its purpose is to let peoples creativity and various conducive to promoting social development potential is fully released, in a highly civilized environment, create a generation of more than a generation of productive forces. In the process of reaching the destination, a high degree of harmony to maintain economic development, social progress and ecological protection is the basis. So ithas important practical significanceto studythe ecologicalcityplanning and construction ofcitynew district.Keywords: CityNew District Planning Sustainable development Ecocityplanning and construction目 录一、 引言1（一）引言1（二）研究背景与意义1二、城市新区规划与开发建设的探讨2（一） 新区规划与开发建设要树立正确的规划建设观念21. 树立整体发展的观念22. 树立可持续发展的观念2（二）树立特色发展的观念31. 新区开发建设融资的新思路32新区规划与开发建设融资的实施对策43建管并重, 解决基础设施配套问题44实行城市基础设施建设项目决策的公开化4三、张掖滨河新区生态城市规划与建设4(一) 生态城市的标准5（二）生态城市的特点5（三）张掖滨河新区生态城的规模5（四）空间布局规划5（五）土地利用5（六）道路交通规划6四、城市新区生态规划的问题和发展方向6（一）城市新区生态规划的问题6（二）城市新区生态规划的发展方向 6（三）积极支持绿色建筑规模化发展6五、结束语7六、参考文献7一、绪论（一）引言由于我国老城区存在着，住房危旧、交通拥挤、基础设施等建设严重滞后等问题。近年来，中国经济繁荣发展，城镇化进程日益加速，城市建设发展突飞猛进,而与之相关的城市新区建设发展则成为中国城市发展最为浓墨重彩的一幕，而“十二五”规划中将生态城市城市放在了一个更突出的战略位置，建设生态城市是人类共同的愿望，其目的是让人的创造力和各种有利于推动社会发展的潜能充分释放出来，在一个高度文明的环境里，造就一代超过一代的生产力。在达到这个目的地过程中，保持经济发展、社会进步和生态保护的高度和谐是基础。因而研究城市新区规划与建设生态城市具有重要的现实意义，下面我以张掖的生态城市规划与建设1。（二）研究背景与意义新区规划与生态城市规划己成为城市规划的热点领域,是应对全球气候变化的重要手段,进行生态城市规划理论与建设技术研究对于地理学科进展有着学术意义。人类社会在不断的进步,城市发展水平在不断提高,但城市问题及全球气候变化亦日益凸显。城市是人类对自然改造最彻底的地方,也是对自然生态破坏最为严重的地方。城市的发展对于全球气候变化有着重要的影响,据联合国统计数据显示,由于城市的生产、生活每年所产生的碳排放量要占到全球碳排放量的75%左右，城市、人与生态环境之间存在着日益激化的矛盾2。“生态城市”追求城市生态、经济、社会、人、文化之间的和谐共处,坚持以最小的环境代价获取城市最大的发展,是目前国内外城市可持续发展的新方向与新共识。生态城市规划是通过规划手段对生态城市的发展进行引导,探索城市发展的低碳化、生态化方向,是城市规划的新型热点领域,也是应对气候变化的重要手段。近年来城市地理学发展面临新挑战,除在城市群、网络城市、城市社会空间等方面研宄有较为突破性进展外,新城市地理学构建同样引人注目,但其主要观点也仅反映在城市化区域扩展研宄上,学科新跨越还有待突破。生态城市作为一个新兴的城市发展研宄方向,将引导城市地理学实现新的先进性发展。研宄生态城市规划理论与建设技术体系,将有助于城市地理学相关理论的完善,同时促进城市地理学思想在城市规划领域的进一步应用。生态城市规划内容未形成体系,系统的生态城市规划内容研宄对于我国城市规划建设有着较好的现实意义。生态城市规划建设与传统城市不同,其更为重视生态化、人文化理念,这是传统城市规划内容所无法实现的。国内外生态城市相关研宄己有数十年历史,相继产生了城市生态规划、反规划等多种城市规划模式,推动了生态城市的规划建设,但具体落实效果较差。很重要的原因就是其规划内容并未形成体系,只是对传统城市规划手段进行了完善。生态理念在城市规划内容体系中尚缺少必要的应对,不同于传统城市的规划内容体系,是生态城市发展生命力所在,也是生态城模式能否推广应用和经得起时间考验的关键。因此,必须以城市生态规划等既有模式为基础,在城乡规划的基本框架内,对生态城市规划体系进行研究3。中国目前处于快速城市化阶段,对于城市建设质量有着较高的要求。过去三十年我国的城市发展基本是以工业及机械等为基础的西方现代主义模式,导致城市生态环境质量的恶化,引发了城市蔓延、交通拥挤、能源匮乏等城市问题，因而研究城市新区规划与建设生态城市具有重要的现实意义。二、城市新区规划与开发建设的探讨（一） 新区规划与开发建设要树立正确的规划建设观念1. 树立整体发展的观念必须以整体区域性的眼光来制定新区的发展目标与建设标准, 既考虑到新区本身的要求与条件, 也考虑到周边地区的相互影响。2. 树立可持续发展的观念能源危机、资源危机、环境恶化、自然灾害频繁等种种问题正严重威胁着人类的生存, 可持续发展是人类发展的必由之路4。（二）树立特色发展的观念。在新区规划与开发建设时必须结合自身的自然资源, 地域文化特色, 经济状况来制定相应的发展方向与建设格局, 从而形成自己的城市特色。1. 新区开发建设融资的新思路在新区开发建设的融资问题上, 应充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用, 采取政府产权管理、间接调空和市场运作相结合的方式, 建立和健全以政府引导的、以企业为主的、全社会、多元化、多渠道、多层次的基础设施建设格局。2新区规划与开发建设融资的实施对策（1） 盘活基础设施存量资产有偿转让市政项目的经营权。有偿转让供水、供气、公交等公用事业企业的部分股权。（2）利用土地资产融资通过有效运作新区土地资产, 以地生财, 努力实现收益最大化, 也可以有效筹集新区建设资金。（3）吸引民间资本和国外资本参与基础设施建设和营运3建管并重, 解决基础设施配套问题（1）加快基础设施建设。基础设施配套不健全、不完善, 已经影响了新区建设的发展。（2）加强管理。重建设过程, 轻运营和养护管理, 是新区规划城市基础设施建设管理部门普遍存在的问题。（3）加大政府的监管力度, 增强相关部门协调。各部门各管一行,建了拆、拆了补, 既浪费财力又影响市容。4实行城市基础设施建设项目决策的公开化（1）将无形的基础设施配套纳入法律轨道（2）分期建设、分期配套, 坚持适度超前的原则基础设施的适度超前建设符合城市发展的客观规律要求, 注重资源的合理和优化配置, 以市场为导向, 近期与远期规划有机结合, 注重项目建设与运行的整体效益。加大基础设施建设力度, 逐步形成完善的基础设施网络体系的建设。三、张掖滨河新区生态城市规划与建设(一) 生态城市的标准1广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、功能协调；2保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产；3采用可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率高；4有完善的社会设施和基础设施，生活质量高；5人工环境与自然环境有机结合，环境质量高；6保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性；7居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念；8建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统。（二）生态城市的特点生态城市具有和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性和结构合理、关系协调七个特点。（三）张掖滨河新区生态城的规模1. 规划范围：滨河新区位于张掖市主城区西北部，规划范围东至张掖工业园区、南至主城区、西至西三环路、北至国家湿地公园，规划总占地面积26.4平方公里。2. 功能定位：滨河新区功能定位为：以滨水空间开发建设为特色，形成集行政办公、休闲居住、生态旅游、科研教育、客运商贸为一体的综合性的现代化生态宜居新区。3. 发展规模：人口规模：20.0万人。用地规模：总用地面积2637.45公顷，其中城市建设用地面积2378.38公顷。（四）空间布局规划规划从总体布局上，以突出疏解城市中心区人口为目的，考虑本区现状形成的城市格局以及正在进行的建设项目和即将进行的建设项目，按照分期建设和经营城市的模式，划分为行政办公区、生态居住区、文体科教区、湿地水涵养区、客运商贸区。根据用地的自然特征、规划功能定位和路网格局，形成“一心两轴四区六组团”。一心：即区级行政办公中心。两轴：即行政中心轴线和生态湿地景观轴线。四区：即以不同功能定位形成的行政办公区、文体科教区、湿地水涵养区和客运商贸区。六组团：分布于规划区内的六个生态居住组团。（五）土地利用1. 居住用地规划区内居住用地可分为四类，即：村民生活住宅安置用地、低层住宅用地、多层住宅用地和中、高层住宅用地。共规划居住用地749.62公顷，占总用地面积31.51%，规划区内设中学5所，小学8所。2. 公共设施用地规划区内共规划公共设施用地392.82公顷, 占总用地面积16.52%。行政办公用地主要位于西片中心区域（北环路延伸段北侧），形成具有规模的区级行政办公中心。商业金融用地主要集中分布于西大街延伸段两侧、北二环路北侧及客运站周边。规划设综合医院4所，其中西片3所，东片1所。规划文化娱乐用地主要集中在森林公园内和西二环路西侧。规划专业商贸市场二处，东、西片各一处，分别位于张肃公路南侧和北大街延伸段西侧。规划在六个居住区内各配置菜市场1处，满足居民日常生活需求，其余商贸市场可在各商业金融用地内选址。在北大街延伸段东侧，现体校用地及其东侧作为体育场馆用地，结合周边中学设置，综合利用体育设施。3. 道路广场用地 规划道路广场用地面积为411.62公顷，占总用地面积的17.31%。片区内规划城市主干道13条，其主干道围绕着规划区四周形成网络，次干道穿插于片区之中并与主干道相接形成区域性路网，配合规划的支路使之形成规划区便捷顺畅的交通网。规划设置社会停车场5处，市民广场3处，交通集散广场1处。4. 市政设施用地规划市政设施用地面积为82.04公顷，占总用地面积的3.45%。规划中配套建设集中供暖站、三水厂、第二污水处理厂、天然气门站、垃圾转运站、消防站、邮电通信等设施用地，结合给水、供电、供热、供气等市政规划，设置必要的设施，以保障该地区的使用要求。5. 绿地绿化面积为611.44公顷，占总用地面积27.51%。由公共绿地及防护绿地组成。其中公共绿地由滨河公园、中央森林公园、城市湿地公园及数处街头绿地构成。防护绿地由沿西三环路外侧的景观带、高速铁路防护绿带等组成。（六）道路交通规划1. 路网格局道路网骨架由“八横五纵”构成。 “八横”：指滨河大道、北三环路（滨湖路）、北二环路、北环路、西大街、南环路、南二环路、南三环路； “五纵”：指西三环路、西二环路、北大街延伸段、东环路向北延伸段、昆仑大道。2. 景观大道规划滨河大道、北三环路（滨湖路）、西二环路、东环路向北延伸段4条景观大道，作为本规划区内的主要景观通道。3. 道路红线控制主干道：道路红线为60米、45米、40米。次干道：道路红线为35米、30米、25米。支 路：道路红线为25米、20米、12米。 张掖滨河新区生态城规划图五、城市新区生态规划的问题和发展方向（一）城市新区生态规划的问题城市总规生态规划由于空间和时间尺度过大，对生态要素的控制只能是极为宏观和粗略的，难以充分满足规划与建设的需要。而且由于城市总规阶段的生态规划没有法定地位，因此往往不做，或者只是作为城市总体规划前期研究的成果，很难具体约束城市总体规划的空间发展战略，导致约束力不足的弱点。 （二）城市新区生态规划的发展方向 生态规划在城市总规阶段已经不只是单一生物保护与绿化规划，逐步开始向更加综合的方向发展，开始与绿色交通规划、能源规划、水资源保护与利用方面的结合，并且进一步地发展和深化，对城市总体规划的指导作用也日益加强。单靠城市总规阶段的生态规划难以保证生态要素的保护落到实处，需要与控规阶段的生态规划结合。由于城市总规阶段生态规划的各系统规划如能源规划、水资源保护与利用规划，大多还是停留在规划目标与规划原则的层面上，需要在城市控规阶段生态规划确定、细化与落实生态规划方案5。生态规划应当深入到城市控规阶段，进一步与绿色建筑的推进结合起来，为绿色建筑发展提供高效安全的生态支撑。 与城市控规相结合，加强实施控制城市控规阶段生态规划的重点已经从对城市生态系统基础研究与评价，转移到从生态角度出发，在传统城市规划中融入生态要素，以及加强实施控制上来。 城市控规阶段生态规划应具体针对地段空间布局、形态控制、道路交通系统组织、绿地系统、基础设施系统规划，应注重把各项生态要素及容量具体落实到城市控规的用地规划、道路系统规划和指标设置中去6。 （三）积极支持绿色建筑规模化发展绿色建筑目前多为自发发展，缺乏规划层面引导，缺乏在城市控规阶段从宏观土地利用、交通方式选择、基础设施建筑方面的支持，难以发挥最佳的绿色建筑的规模化效益和产生集群优势。 生态规划内容应当细化并进一步延伸到指导建筑群体规划中去，积极支持绿色建筑规模化发展。首先应该结合城市控规的各个系统，形成紧凑、功能复合的空间框架，然后主动结合具体地块功能和建筑群体性质，设置地块生态指标，积极鼓励与引导绿色建筑发展，因为它们与普通建筑相比，资源利用效率高得多，而环