小孟社区防汛工作预案.doc

小河区小孟社区服务中心2018年防洪预案第一章 前 言一、编制依据小河区小孟社区服务中心防汛预案编制主要依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、贵州省防洪条例、中华人民共和国河道管理条例、水库大坝安全条例、贵阳市水库管理办法等国家及贵州省的有关法律法规、条例和政策等文件和规章，结合小孟社区服务中心实际，一年一次进行修改本预案。二、防洪预案编制目的编制小河区小孟社区服务中心防洪预案的主要目的：在防汛期间做到有准备、有计划、有组织地防御洪水，在现有防洪设备的条件下，针对容易发生灾情的地区及部位，预先制定防御洪水的方案，对策和措施，给上级防洪部门实施指挥决策和防洪调度，抢险救灾提供可靠的信息和意见，尽量使洪涝灾害减少到最低限度，确保国家和人民群众的生命财产安全。三、防洪预案编制的原则1、成立小孟社区服务中心防汛抗旱指挥部，实行以社区服务中心主任为指挥长的责任原则，统一领导，统一指挥，统一调度，共同防洪，抗洪及抢险。2、以防为主，防抢结合的原则，预案全面考虑布置，突出重点防范。3、具体可操作性和实用性的原则。第二章 概 况一、地理自然概况小孟社区服务中心现有面积约29.68平方公里，辖区7个行政村，人口16574人。辖区内主要有发源于花溪改茅的小黄河，该河集雨面积65平方公里，全长21.5公里，流经辖区翁岩村、陈亮村、王宽村、红艳村和平桥社区服务中心周家寨、场坝等村于三江口与南明河汇合。辖区内有小二型水库一座（王武胖水牛水库），库容22.5万立方米，预制混泥土坝，开敞式溢洪道，正常水位1002米，堤顶全长96米。（责任单位为区农水局）第三章 防洪工程体系小孟社区服务中心辖区防洪体系建设已基本建成。除今年托管的陈亮、翁岩二村范围内小黄河上游段处，其余河道均建成了防洪堤，拓宽了河流的行洪能力。王武胖水牛水库是2010年3月经过除险加固和大坝安全鉴定的水库，目前坝体安全、排洪通畅，丰报云村小烂塘在防洪标准内不存在安全隐患。王武排洪大沟由城管局清淤、排洪通畅，但是应严格按照中华人民共和国防洪法、贵州省河道管理条例等法律法规规定对小黄河两岸、王武排污大沟周边的违章建筑物进行清除，确保河道畅通，提高行洪能力。第四章 小孟社区服务中心防洪预案一、按照小河区防洪标准为50年一遇的标准，可分为三种不同的防洪水位。1、平时防洪水位：在警戒状态水位以下的水位为平时防洪水位。2、警戒防洪水位：进入抗洪抢险警戒状态时的水位，以老场坝桥面高度为准。3、危机防洪水位：场坝村低洼部位即将被淹时的水位，以平桥桥面为控制点即是危急防洪水位。二、防洪预案涉及的范围及责任划分（一）重点保护对象：1、红艳村、翁岩村、王宽村、陈亮村等倒土场均未修建倒土墙，容易造成滑坡（泥石流），对周边住户构成威胁；王宽收费站倒土场也未建倒土墙，未采取任何保护措施，一旦产生滑坡，会有将高速路桥下排洪管堵塞的可能，造成严重后果。2、胖水牛水库、王武村市政排污沟周边居民，红艳村龙修年家、葛明雄家房后、老蛇冲龙金叶、李经平、熊以虎家的房后下暴雨时可能发生山体滑坡。翁岩村一组王兴满家，居住在山脚下，随时都有山体滑坡的危险发生。（二）洪区责任的划分：总指挥长：张 恩付官片区负责人：帅 汀、周德程陈亮片区负责人：刘振宇、陈光勇翁岩片区负责人：刘世清、王兴松红艳片区负责人：李祥兴、龙文忠王宽片区负责人：李 林、岳永飞王武片区负责人：曾 挺、夏林胜丰报云片区负责人：刘 伟、王明义上述洪区内涉及的村，必须全面负责洪区的防汛工作。各洪区在不同的时段洪水到达时，可采取不同的措施进行防范和抗洪抢险。三、设防标准内的洪水预案如洪水到达或超过50年一遇时，各村居进入警戒状态，做汛情监测，组织好抢险队伍，做好人员物资的转移安置，积极对防汛进行宣传报道和统计，抓好救灾防疫、通讯联络等工作。1、 防洪抢险责任社区服务中心及各洪区内的村建立相应的防洪抢险领导机构、责任制度，村主要负责人为防洪抢险第一责任人，要明确责任，坚持24小时值班，社区服务中心成立不少于20人、各村要成立不少于15人以上的抗洪抢险队伍，制定出防洪预案，并将防洪抢险队伍的组织情况、联系电话、人员名单报小孟社区服务中心防汛办备查。各洪区要同小孟社区服务中心防洪办公室保持信息、通讯通畅，如有特别情况及时向洪区负责人汇报，以便领导决策指挥。每年主汛期五月至八月，各洪区村的主要领导不能外出，通讯必须24小时保持畅通，有车的村和社区服务中心必须保证防洪用车，随时待命。2、 汛情监测汛期各村，社区服务中心应坚持24小时值班，保持汛情通畅，随时向上级报告汛情。（1）当场坝桥水位达到警戒水位时，虽然降雨不大或无降雨，但南明河、小黄河上游仍降雨，花溪水库泄洪或河上游河水上涨下泄，王宽村、红艳村、翁岩村、陈亮村，必须进入紧急状态，各村防洪抢险小分队进入战备状态。（2）当胖水牛水库水位达到1002.5米时，王武村进入紧急状态，由区指挥长下达泄洪命令，包库责任人通知各下游村做好应急准备，村防洪抢险小分队在社区服务中心、村的指挥下进入战备状态。（3）丰报云村小烂塘如遇水位上升，造成塘边住户有危险时 村两委及时通知村民进入警戒状态，村防洪抢险小分队进入战备状态。 各洪区在抗洪抢险工作中，在社区服务中心防洪总指挥的领导下，积极配合区各洪区责任单位抓好抗洪抢险工作。如力量不够时，由社区服务中心防洪总指挥长向区汇报，请求武警支队、消防支队和上级部门增援。 在抗洪抢险中如发生伤亡事故的，应及时向社区服务中心防洪办公室或区防洪办公室汇报，请求相关部门的支持。3、 人员物资的转移和救灾防疫 人员物资的转移应就近安全转移，受灾地区的杀菌消毒，疫情控制由卫生部门负责，社区服务中心计卫科、各村要组织人员积极配合。4、 抗洪物资的储备及管理 社区服务中心的抗洪物资由社区服务中心统一购入，专人管理，一旦出现险情，防汛物资调配由洪区负责人向总指挥长汇报后方可使用，不足时应及时购进，确保抗洪抢险物资储备充分。抗洪抢险的储备物资包括抽水泵、抽水管、雨衣、水胶鞋、手电筒、锄头、箩筐、铁铲、编织袋等。小孟社区服务中心储备按区相关文件要求执行。5、 通讯联系和防洪宣传 小孟社区服务中心各洪区负责人、社区服务中心所有干部、职工、各村主要领导和两委成员在主汛期间要保持手机24小时通讯畅通。对出现的灾情及时向社区服务中心防汛办公室报告，做到汛情逐级上报，汛情报告要做到积极、准确、快捷，避免造成重大的损失。6、 小孟社区服务中心防汛电话：3808648（防汛办公室）小孟社区服务中心防汛应急值班电话：3809548区防汛办电话：3843