应用文写作教桉.doc

体育与健康教育学院应用文写作教案第一章 应用文写作的一般原理教学目的和任务：通过本课的教学使学生掌握实用型文章的基本特征；大致了解应用写作的涵义及提高应用写作水平的途径。让学生明确应用写作及实用型文章的总体状况，并把握科学的学习方法。教学重、难点：应用文的涵义、基本特点应用写作的语言要求学习应用文写作的基本条件教学内容及步骤：第一课时 应用文写作的一般原理写作，作为人类的一种特殊的社会实践活动，历史悠久，源远流长。文字的出现，结束了“结绳纪事”的原始方式，人类进入了用文字表达自己在生产斗争和社会斗争中所见、所闻、所感的新阶段。甲骨刻辞、吉金铭文的出现，说明了我国人民早在四、五千年前，就已开始了写作活动。今天，工作和生活中处处需要写作，各行各业都要学习写作。什么是写作?回答众说不一。就普通词义来说，就是指写文章。如现代汉语辞典中“写作”词条解释为：“写文章(有时专指文学创作)。”从字面上来解释：“写”是用笔(借助于语言文字)在纸或共他东两上表述思维的成果；“作”是制作，即创造精神产品文章。因此，我们可以对“写作”这一概念作这样的表述，写作，是将思维和语言文字联结在一起的精神劳动，其成果就是文章，其目的在于传播传递信息，交流思想。从制作精神产品这个意义上说，写作是创建人类精神文明、发展文化、科学的一种不可缺少的活动。写作可分为两大类：一是文学创作，又称艺术协作，是指语言艺术中的诗歌、散文、小说、剧本等文学作品的创作；二是实用写作，又称应用文写作，指党政机关、社会团体、各行各业、企事业单位和人民群众在处理公务和日常生活、交往中产生的社会性认识和书写实践活动。一、应用文产生发展应用文有它产生、发展的过程。应用文在我国已有3000多年的历史，我国最早的文字甲骨文，就其内容和形式来看，是原始应用文的雏形。随着社会经济的发展和国家的产生，除了民间的应用文日益丰富外，国家机关等适应公务需要的应用文发展更快。例如，周代的尚书文告，秦代的制诏谕奏，汉代的表疏律令，魏晋的简牍署书，唐宋的图籍表册，明清的史册文翰都是应用文。在我国应用文发展的历史上，在长期的写作实践中，曾经产生了不少优秀作品，如李斯的谏逐客书、司马迁的报任少卿书、贾谊的论积贮疏、诸葛亮的出师表、魏征的谏太宗十思疏、王安石的答司马谏议书等，都是千古名篇。对于应用文的研究，我们也有传统，刘勰的文心雕龙文体论部分20篇。其中12篇谈到应用文。1911年辛亥革命后，南京临时政府颁布了一个公文程式条例，专门规定了公文名称和使用范围，废除了几千年封建王朝使用的制、诏、诰、刺、题、奏、表、笺等名目，是公文制度上的一次重大改革。1928年国民党中央政府对公文程式又作了一些新规定，其中比较重要的一点是规定公文的写作要用白话文，使用新式标点符号。中国共产党成立后，从建立自己的机关开始，就相应地有了自己的公文。1942年，陕甘宁边区政府颁布了陕甘宁边区新公文程式，为以后文书工作的健全和发展奠定了基础。中华人民共和国成立后，中国共产党和中央人民政府对公文工作十分重视，进行了一系列改革和健全工作，1987年国务院办公厅又发布了国家行政机关公文处理办法，1993年11月21日国务院办公厅对这个办法作了修订，重新发布，自1994年1月1日起施行。这些对于提高机关公文质量和公文管理水平起了重要作用。随着我国经济的发展和对外交往的日益频繁，应用文的种类也越来越多，新的文种不断涌现。二、应用文写作的特点应用文作为一种文体与其他文学作品的写法相比较，除具有一定的共性外，还有其独特的个性。一般来说，从小学到中学，学生写的大都是记叙文、议论文等文体，讲究语言的生动形象、情节起伏，采用多种描写手法，进行多样的抒情等。但这些作文的写法，不能套用到应用文的写作中去。一个学生平时作文写得很好，应用文不一定能写好，这就需要了解掌握应用文写作的特点，才能写好应用文。应用文写作的特点主要有以下几种：1、明确的实用性应用文最大的特点在于“实用”，“实用”是应用文与其他文学作品的主要区别之一。一般文学作平的创作是“有感而发”，诗歌、散文、小说等文学作品主要是表达人们的喜怒哀乐、抒发理想、反映现实。而应用文的写作主要是为了解决实际问题，是“有事而发”，无事不发。比如要和远方的朋友联系，就要写信；要借款，就得立字据；向上级汇报工作、反映情况，要写报告；推销产品，要写广告等，都是为了解决实际问题而写的，所以应用文往往被人称为实用文，是“为实用而作之文”.2、内容的真实性应用文写作必须讲究真实、各观，实事求是地反映问题，反映情况，不允许向文学创作那样，可以虚构，进行艺术再加工，“杂取种种、合成一个”，追求艺术的阵；也不能发挥主观想象、夸大其辞，否则就会歪曲事实真相，蒙骗对方，误导消费者，给社会带来不良影响。3、作者与读者对象的特定性应用文的写作都有明确、直接的对象。比如信写给谁？字据里给谁？报告打给谁？都有对象，即使是一些广告、启事也是针对有关消费者、知情者的，只不过对象的范围大一些。而文学作平的阅读对象往往是不明确，没有严格的针对性，像一首诗、一篇小说、一部电影剧本，谁多可以看，谁多可以不看，老少不分，雅俗共赏。4、较强的时效性由于应用文是为了解决实际问题而写的，所以它的时间性很强。一旦出现问题，就必须及时反映，否则拖延时间就会给生活、工作、生产带来影响。尤其是当今社会，市场竞争激烈，信息传递慢，企业随时有被淘汰的危险。而信息反映及时，就会给企业带来效益。相对而言，文学作品的写作时间性不强，像红楼梦写了十年之久，欧阳修的醉翁亭记写好后又搁置了很长时间才发表。三、应用文体的语言要求 语言是人类用来表达意思、交流思想的工具。在文章的写作中，一方面，语言是文章思想内容的具体表现，构成文章最基本的材料就是语言，没有语言就没有任何文章；另一方面，文章以语言作为表情达意的工具，没有好的语言，任何好思想、好材料、好结构都无法表现，要把语言运用好，必须做到准确无误，意明笔畅，简洁精练，朴素通俗。1准确正确的思想，要通过准确的语言文字来表达。各种文体对语言文字的要求不尽相同。应用文由于它的特殊作用，在文字表达方面，要求有节制，有分寸，做到准确、鲜明。同时要求不写错字、别字，正确使用标点符号。文面也要求清楚美观，不乱涂乱改，潦草马虎。2. 简洁应用文的务实功能决定了它的篇幅一般较短，要写得简明扼要。用最少的文字，准确、严密地表现最丰富的内容。如有一篇表彰通报是这样写的： “ 在科学研究上走的是一条不平凡的路，他全心扑在科研上，而忘记了个人的事。有一次孩子病了，他妻子在家里忙着护理，打电话到 单位叫他赶回家把孩子送医院治疗。 接了电话答应后，电话筒一放他又埋进了实验。他妻子在家中左等右等等不到他回家，急得像热锅上的蚂蚁，又往 单位打电话，这时 正潜心做实验，电话铃声都没听见了。他妻子又急又气只好打 120 急救中心的电话，才把孩子送往医院治疗。他的小孩高烧退后，还在问他妈妈：爸爸又出差了吗？或者还没下班” 该公文将 先进事迹作为表彰决定的理由时，不懂得以最简洁的文字陈述特定时空的信息，通过快叙概述事实的主干，而仍用记叙文慢叙写话的方法表述公文事实，结果摆脱不了耗时费字的情节纠缠，公文内容冗长，不简明扼要，失去了公文的品味，违背了文约事丰的要求。 3.质朴不同的文体有不同的语体风格。有的含蓄，有的婉转，有的艳丽，有的雄奇，有的幽默风趣，有的自然深沉等等。应用文由于它内容与功能的特点，决定了它庄重，典雅，朴实，自然的风格。崇尚文学笔法的人，以乎实为平庸，鄙薄应用文，以为“不过就是几种格式”，那是片面和肤浅的见识。如一篇公文是这样写的： “ 2000 年某天深夜，乌云密布，雷声隆隆，大雨倾盆而下，刹那间，美丽富饶的鱼米之乡被一片汪洋吞没。接连几天如注的暴雨，淹没了田野、冲毁了村庄和工厂，交通、电力、通讯一度中断。这百年不遇的特大洪涝灾害，给我乡造成了不可估量的损失。” 这段语言就违反了应用文语言的写作要求，带有浓厚的文学色彩，不够朴实、简洁，也有失真实。4.得体应用文体一般都有特定的读者对象，其语言还要讲究得体，如给上级的公文，用词要谦恭诚挚，；给下级的公文要平和，给平级单位的公文要谦敬温和。 四、应用文体的表达方式表达方式，是行文时对有关内容进行表达时所采用的表述角度与方法。应用文的表达方式通常只有：叙述、议论和说明。1叙述叙述，是对人物的经历和事物发展变化的过程作出介绍和交代。这里介绍几种常用的叙述方法：（1）概述、详述、散叙概述就是概略叙述某一状况，某一过程的基本面貌，使读者能了解个概要，这种叙述方法在应用文中运用的最多。详述就是详细叙述某事物的基本面貌或某一事件的具体过程，使读者有个细致的了解。如产品说明书、调查报告等。散叙是把许多不同时间、不同地点发生的事情，紧紧围绕着一个主旨，分別进行叙述。应用文中的散叙，多是把并列的几件事或者是几亇部门、单位、几个人的事情分别叙述出来。（2）顺叙、插叙、倒叙顺叙是完全按照时间先后或事情发生发展的过程来安排段落层次的一种写法。用这种方法，可以把事物发展的过程叙述得头尾清楚，层次分明。如情况通报、工作总结等。大体上是这种写法。插叙是指在叙述主要事件的过程中，有时需暂时把叙述的线索中断一下，插进有关的另一件事的叙述，插叙部分完结后，再接上原来的线索继续进行的叙述。插述，有时是为了补充主要事件，有时是为了突出人物性格，有时是对某些问题作补充说明。如调查报告或某些叙述性的公文，在叙述到某一内容时，常插入对另一内容的叙述。插述可以补充材料，丰富内容，使文章更加充实。倒叙是先写事情结局或事件的某一重要情节，然后再按事件的发生发展过程进行叙述。如总结、调查报告等，常常是先叙述成绩、结果，然后回头再叙述工作进展，过程及经验。用这种方法，可以强调结局，突出重点。叙述是一种“易学难工”的表达方式。应用文的叙述一定要做到：一是条理清楚。应用文不是完整的记叙文，多数只是叙述一个情节，一个片断，一个过程，所以，线索不能繁杂，主线必须清楚，鲜明，叙述的人称也要注意。二是交代明白。叙述的目的，在于述说和交代文中基本内容。叙述的六要素不一定要在文章中一一写出来，但事情的来龙去脉一定要叙述清楚，交代明白。三是详略得当。叙述要抓住重点，分清主次。凡是对表现主旨起重要作用的，就必须详写；凡与主旨关系不大的，就应略写。只有详略得当，文章的重点才会突出，主旨才能鲜明。2说明说明，就是简明扼要地把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功能等解说清楚，或把人物的经历、特点等表述明白。应用文常用的说明方法有：（1）定义和解释（2）分类和举例（3）比较和引用（4）数字与图表3议论议论是通过摆事实、讲道理，来阐明观点的表达方法。议论，一般说来是由论点、论据、论证三个要素构成。论点，是作者对所论述的问题提出的主张，看法和表示的态度。它常常是议论的主旨，或称中心论点；论据，是用来证明论点的理由和依据，它主要是议论中的事实材料，它是议论的基础；论证，是以论据证明观点的过程和方法。应用文中适当运用议论，可以深化主旨，点明事情的实质；有时运用议论，还可以超越所要议论的事物本身，让读者发挥联想。常用的论证方法有：（1）举事例论证（2）对比论证（3）类比论证叙述、说明、议论是应用文常见的三种表达方式，阐述时只是为了方便才分开说明。在应用文写作中单一运用某种方式的不多，往往是以某一种表达方法主为结合运用其它方式。五、鲁迅作品选读（略）六、写作训练与评讲1.据提示，找出请假条中的两处毛病，将修改意见写在下面。请假条张老师：您好！ 今日我因贵体欠安，故请假一天，望老师批准。 请假人：李明2003年5月20日 修改意见：（1）语言：“贵体欠安”改为“身体不适”或“感冒发烧”等；（2）格式：落款时间与请假人位置调换。2.读下面的表扬信，按要求回答问题。表扬信光明中学校领导： 贵校初三（1）班高远同学助人为乐，非常值得表扬。我的孩子方旭就读于贵校初三（1）班，一个月前因患急性肺炎住进了医院。这期间他耽误了不少功课，我们焦急万分。正在这时，高远同学主动来到我们家，热心为方旭补课。整整二十天，每天晚上都是如此，直到帮助方旭补上落下的功课。在高远同学面临中考的关键时刻，牺牲自己的宝贵时间来帮助同学。这种助人为乐的精神让我们全家非常感动。我们除再次向他表示感谢之外，还要求你们当领导的在全校给予表扬！ 此致敬礼！ 方旭的家长 方明杰 李丹 敬上 2003年4月29日 1、这封表扬信在格式上有两处错误，它们是：（1）（5）。（写出划线处的序号） 2、有语病的是第（4）处。（写出划线处的序号）应改为： 高远同学在面临中考的关键时刻，牺牲自己的宝贵时间来帮助同学。（或：在面临中考的关键时刻，高远同学牺牲自己的宝贵时间来帮助同学。）（要求不改变原意，并与上下文语意连贯，衔接自然。） 3、正文中语言有一处不得体，请用括号标出。（我们除再次向他表示感谢之外，还要求你们当领导的在全校给予表扬！）改正： 我们除再次向他表示感谢外，还请求学校领导在全校给予表扬！ 4.请修改成一篇合格的表扬信。第二章公文文体的写作（一）教学目的和任务：通过学习行政公文(公文)写作的有关基础知识，了解行政公文的特点和作用、公文写作的特点、公文写作的语言要求、文种选择的依据，使学生掌握公文写作的一般常识。教学重、难点：1、公文的概念和作用 2、公文的分类和格式3、公文的词语与句式4、公文的行文方式与规则教学内容及步骤：第二课时 公文文体写作（一）一、公文的概念公文是公务文书的简称，国家行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。二、公文的作用可归纳为五个方面。(一)领导和指导作用上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。(二)行为规范作用通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。(三)宣传和教育作用公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。(四)桥梁与纽带作用机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。(五)依据和凭证作用各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。 三、公文的分类1.公文的种类简称文种。根据国务院办公厅2000年修订发布的国家行政机关公文处理办法规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。2.依据不同的标准，可以将公文分为不同类别：根据形成的作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。通用公文，指各类各级机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等；专用公文，指在一定专业机关和业务范围内专门使用的文件，如外交文件、司法文件、军事文件、会计文件等。根据内容涉及国家秘密的程序，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类。根据制发公文的机关根据行文方向，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等。四、通用公文的文种文种，又称公文的名称，用以表明公文的性质、适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等。在公文中正确标明文种，有利于维护公文的权威性与有效性，并为公文的撰写、处理提供便利。我国行政系统的通用公文文种主要有：(1)规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。(2)领导指导性文件：命令(令)、决定、指示、批复、通知、通报。(3)公布性文件：公告、通知。(4)陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告。(5)商洽性文件：函。(6)会议文件：会议纪要。三、公文的格式000008机密十五年特密文件机关代字20000号录入标题单位：（称谓）录入公文正文。附件：1.2.主题词：录入主题词抄送：录入抄送单位录入印发单位2000年12月28日印发四、对公文语句的基本要求第一，含义明确、清晰、完整，便于准确理解，无歧义。第二，句子搭配得当。第三，句子成分完整。第四，语序安排妥当。第五，合乎事理。第六，句式合理并力争有最佳表达效果。五、句式的选择。句式是指句子的结构形式。句中词语类别、配置方式等不同，就构成各不相同的句式。不同句式不仅语法结构各异，且有各具特色的修辞功能。在公文写作中如下几组句式的选择与调整具有一定规律性。主谓句与非主谓句。由于公文对语句的要求具有高度准确的特点，因此主谓句的使用频率很高，非主谓句的运用则受到一定限制，主要是使用一些无主句。由于公文具有定向表述的特点，一些意愿（禁止、希望等）的发出者和情况问题的发现者是不言自明的，因此，一旦需由其作主语时，往往可不必交代。公文中的祈使句往往即以无主句为主。主动句与被动句，在公文中这两种句子是兼而有之的，在具体写作实践中采取哪一种，一般决定于需要强调哪一方面。如果要强调动作或行为的发生者就采用主动句，反之则采用被动句。长句与短句。长句子既有利于使表达更严密精确，又可以形成一种有利于突出公文严肃性、权威性的特殊色彩。短句在用于表达强烈感情，以及需要人们认真记忆、随时执行的要求方面见长。因此，在公文中表示命令、要求和希望的文字，叙述一连串动作的文字，以及表达激动心情的文字常用短句；在会议公文和其他一些需通过念读而使受文者了解内容的公文中，短句也比较多。完全句与省略句。在公文中，完全句是主要的，只有在为使语言简洁且又不会对语义造成损伤的情况下才使用省略句，而且主要是省主语，谓语、宾语也可适当省略。紧密句与舒缓句。紧密句就是组织得紧凑的句子；舒缓句则是松弛一些的句子。二者可形成不同的表达效果，前者简洁有力，给人以集中概括的印象，有助于突出句中的某一个重点；后者则语气舒缓，感染力强，有助于表明几层意思，突出几部分重点。从一般规律上看，公文中紧密句更多一些，舒缓句则主要用于一些会议公文（讲话稿等）。当被表述的事物有多层意思且有并列的几个重点方面时，也可用舒缓句予以强调。单句与复句。单句是可表示一个完整意思而不可再分解成几个分句的句子；由两个或两个以上的单句组合而成的句子就是复句。在公文中多用单句，以便于理解和执行。而一旦被表述的事理过于复杂时，也可用复句取代复杂化的单句。在使用复句时大都选择借助虚词（关联词语等）表明分句间关系的句型六、胡适文学作品选读（略）思考与练习题1.什么叫公文？2.我国行政公文的格式有哪些组成要素？3.公文有哪些行文规则？第三章 公文文体的写作（二）教学目的和任务：学习和理解公文写作的基本规范和基本要求学习和掌握命令、决定、 意见、批复；公告、通告、通知、通报等公文文体写作教学重、难点：公文文体的格式要求的掌握公文文体的写作技巧和方法的掌握教学内容及步骤：第三课时 命令与决定、意见与批复一、命令（一）命令(令)的含义 命令(令)是一种行政公文，适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员（二）命令(令)的分类及范文按照国家行政机关公文处理办法对命令(令)功能的阐述，这种文体可大致分出三种基本类型：公布令、行政令、奖惩令1.公布令中华人民共和国第279号国务院令建设工程质量管理条例已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过， 现予发布，自发布之日起施行。总理 朱镕基 二年一月三十日2.行政令行政令实例:戒严令中华人民共和国国务院关于在北京市部分地区实行戒严的命令鉴于北京已发生了严重的动乱，破坏了社会安定，破坏了人民的正常生活和社会秩序。为了坚决制止动乱，维护北京市的社会安宁、保障公民的生命和财产安全，保障公共财产不受侵犯，保障中央国家机关和北京市政府正常执行公务，根据中华人民共和国宪法第89条第16项的规定，国务院决定：1989年5月20日10时起在北京市部分地区实行戒严，由北京市人民政府实施，并根据实际情况要采取戒严措施。国务院总理 李鹏1989年5月20日（三）命令的写法1)标题命令(令)的标题有三种构成形式一是由发令机关名称、主要内容、文种构成二是由发令机关名称或发令人身份加文种组成。如郑州市人民政府令、中华人民共和国主席令三是由主要内容加文种组成。如向全国进军的命令。这种形式应用较少2)正文正文按照公文的常规模式进行操作，由三大部分组成。开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等。作为开头部分，原则上不宜过长，但有时因原因复杂、意义重大，也可以用较多文字表述。如向全国进军的命令，开头部分就占了全文的二分之一左右。主体部分是全文的核心，主要写命令事项，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度等等。这部分内容复杂，层次较多，一般都需要分条表达，以便眉目清楚。 结尾部分，主要用来写执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等等。这部分内容单纯，篇幅短小。 二、决定（一）泛读例文 例文 国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定(一九八年十一月七日国务院常务会议通过)为改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的规定，特作如下决定： 一、我国各级政府、军事机关、人民团体、企业事业单位及其成员，在同外国单位和个 人的交往中，除确有必要，并经授权机关批准者外，一律不向对方赠送礼品，也不接受对方的礼品。 二、在对外交往中，严禁公开示意或暗示对方赠与礼品，或以托对方代购物品为名变相敲诈勒索。违者从严处分。 三、在对外交往中，由于难以谢绝而接受的礼品，一律交公，不得自行处理。 四、国际上交换科研资料、技术资料、图书期刊，相互提供贸易样品，在特定的国际友好活动(体育比赛、艺术演出、经济文化展览、人民团体友好往来、友好城市交往等)中，交换非消费性质的纪念品，有关国家赠与我援外人员的奖品，个人亲友之间的馈赠，不属于本决定范围。 析评这是一篇指挥性决定，具有明显的规定性和指导性，写得条理分明，准确简明，界限清楚，便于执行。例文2关于撤销林董缝纫机厂“文明单位”称号的决定林董缝纫机厂年月被市人民政府授予“文明单位”称号之后，放松管理，无视法规，现经查实，该厂自去年3月以来，盗用牡丹缝纫机厂“牡丹牌”注册商标，推销自己的产品，欺骗群众，侵犯了商标专用权，违反了商标法，经市府办公会议研究决定，撤销林董缝纫机厂“文明单位”称号，违反商标法行为由市工商行政管理局按有关法规处理。 市人民政府 年月日 析评这是一则撤销决定。文章开头先交代行文的原由、背景，接着写作出撤销决定的依据和事项。思路明晰，事项明确，语言准确、果断、简练。 （二）必需知识 1.决定的主要类型 共分五类：（1）指挥性决定（2）法规性决定（3）知照性决定（4）表彰与处理性决（5）更变或撤销性决定。2.决定的结构和写法决定由标题、正文和落款三部分组成。（1）标题。标题有两种写法： u 发文机关 事由 文种u 事由 文种，如“关于环境保护工作的决定”。 3正文 正文内容包括：做出决定的根据和原由；决定的事项、处理的问题或部署的重大行动；执行决定的要求和提出号召。 4落款。 如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。决定的日期写年、月、日，通常写在标题下的小括号内。如果是会议通过的决定，需要在标题下的小括号内写明：这一决定是在什么时间、什么会议通过的。 5.决定写作的注意事项 u 要有政策和法律依据，同时结合实际。这是撰写决定必须遵循的重要准则。u 决定事项要明确突出。u 语言要准确、决断。切忌模棱两可，含混不清。 三、意见（一）含义：意见是一种适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文（二）分类按性质和内容来分，一件可分为以下三种：(1)规划性意见；(2)实施意见；(3)具体工作意见（三）格式和写法1意见的标题和主送机关(1)意见的标题有两种常见写法：一种由发文机关主要内容文种组成，如中共河南省委河南省人民政府关于关于中国教育改革和发展纲要的实施意见；另一种由主要内容文种组成，如关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见（2）意见的主送机关分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚；直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。（3）意见的正文 a.发文缘由：这是意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。交通部、财政部、公安部、国家计委联合制定的关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见一文的开头：近几个月来，一些单位和个人错误地认为中华人民共和国公路法修改后即可不缴纳公路养路费等交通规费，因而出现了拖欠、拒缴、抗缴公路养路费等交通规费事件，造成了国家交通规费大量流失。为保障公路养路费、车辆购置附加费等交通规费征收工作的正常进行，现提出如下意见：b.意见条文：这是意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法一一写明。c.执行要求：有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。（4）发文机关和发文日期（四）例文泛读公司关于发展服务业的意见随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：一、确立发展服务业的指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合的经营承包责任制。四、公司将加强对服务业的领导和管理，加快人才培养，提高服务质量。上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施情况及时上报总公司。公司一九年月日四、批复（一）含义：批复是适用于答复下级机关的请示事项的公文。（二）格式和写法批复撰写要注意及时、明确、庄重周严、言简意赅。1批复的标题：批复的标题一般采用公文常规模式写法2批复的主送机关：批复的主送机关，一般只有一个，那就是发出请示的下级机关。3.批复的正文：批复的正文由三部分组成，分别是批复依据、批复事项、执行要求。（1）引语：引语主要涉及两个方面：一是对方的请示，二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。例如：“你省关于变更西宁市行政区域范围的请示(青政199949号)收悉。”；上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为：“根据关于的规定，现作如下答复。”（2）主文：针对下级机关请示所发出的指示，做出的批准决定，以及补充的有关内容，都属于批复事项。如果内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批的原则，不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。（3）结尾：对下级执行批复的要求可写在结尾处，如“此复”，“特此批复”（三）例文泛读例文关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复民政批19934号江苏省人民政府：你省一九九二年十月八日关于撤销南通县设立通州市的请示和一九九二年十一月十二日的补充请示收悉。经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州县（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。民政部一九九三年一月八日五、冯友兰作品选读（略）第四课时 公告与通告、通知与通报一、公告（一）概述及分类公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。主要有两种，一是国家事项公告；二司法公告。（二）格式和写法公告是一种严肃庄重的公文，它内容单一，篇幅较短，或篇段合一，或分条列点，表达直截了当，语言简洁明快。（1）标题。公告标题有三种：一是完全式标题，包括发文机关、事由和文种；二是省去事由，只写发文机关和文种；有的只有文种，如公告（2）正文。公告的正文一般由依据、事项和结语组成。开头要简明扼要地写出公告的依据，有时也可以不写。告知性公告，事项简单，用篇段合一写出。规定性公告，事项较多，可分条列点写出。公告的结尾一般用“现予公告”、“特此公告”作结语，也可以提出要求作结尾。也可不写结语。（3）落款和日期。公告日期有的注在标题下方，也可注在正文末尾落款处。（三）泛读例文徐州新奇军春季军演“草莓行动”公告徐州新奇军各师团、各部室：为了更加充分贯彻我军“呼之即来来之能战战只能胜”的优良传统，结合徐州地区的实际情况以及目前的严酷的军事形势，特举行本次军演行动。经广泛征求广大军友整体意见，以及参考成功人士的宝贵经验，徐州新奇军决定在本周周末（3.11）整队出发奔赴三堡举行军事演习，代号“春季草莓行动”（简称：春莓行动）。具体事项安排如下：时间：2006.3.11 8：2013:30地点：三环南路卡口红绿灯南（集合地点）徐州三堡河上村军事特区（军事演习区）流程：部队8：20准点集合军车编号出发部队到达指定位置指挥部宣布“2006徐州新奇军春季军演草莓行动”开始各参演人员完成指定项目以及自选动作内容指挥部专家点评根据地（徐州城内）部队巡游本次行动总结庆功宴注意事项：1、参演军车报名截至时间本周4，同日公布各演习分队名单，军友请直接跟贴报名并注明队伍规模2、各参演单位自备装备3、行动期间军内保持联系畅通，尽量减少减员、失踪人数4、未尽事宜，请继续关注本坛本贴以及军内QQ群徐州新奇军2006春季军演草莓行动指挥部2006.3.7二、通告（一）泛读例文 1.知照性(告晓性)通告例文1广 州 市 供 电 局 通 告一九八八年八月二十一日为方便群众监督，抵制以电权谋私的不正之风，广州市供电局规定 ，凡从事营业、工程安装设计 以及一切与用户有工作联系的职工均应佩戴员工证。员工证印有本人的照片、姓名、工作部 门、编号。凡有不佩戴员工证而从事供电业务者，市民可视为非供电局人员。如发现供电局员工有侵犯用户利益的行为，欢迎直接向广州市供电局举报。监督举报电话：765514。 析评 这是一则知照性通告。正文先写发文原由，接着写事项，最后写要求。行文简洁、庄重。文字、语态与内容相统一。同公告相比，通告的发布范围具有明显的区域限制性。2.办理性(事务性)通告 例文2 深圳市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告根据深圳市施工企业管理暂行办法等有关文件规定，我局决定自1994年11月15日起对我市建筑安装企业，装饰施工企业，建设监理单位，工程总承包单位进行1995年度企业年审工作。 凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后5天内前来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，责任自负。 特此通告 联系人：熊国伟 邓小扬 禹良全 联系地址：振兴路6号建艺大厦九楼 联系电话：3234102 3234105 深圳市建设局 一九九四年十一月十六日 析评这篇办理性通告，文字简练，事项清楚。标题是“标准式”写法。正文第1段写了通告的根据和事项，第2段写了通告要求，第3段以“特此通告”收尾。接着，还写了联系人、联系地址和联系电话，以方便联系和办理。有两点须指出：“特此通告”后应加上句号，且移至最后一段；标题已写明了发文机关，文末只标上成文时间即可。行文时还须加盖印章。此外，第1段并列单位之间的逗号应改用顿号。 3.行止性通告 例文4 关于对107国道东莞篁村至长安路段行驶车辆实行单向通行的通告为了加快107国道东莞篁村至长安路段的改造扩建工程进度，确保施工质量和车辆行驶的安全畅通，决定从1993年10月23日零时起至1994年3月23日晚上12时止，对行驶107国道东莞篁村至长安路段的车辆实施以下疏导分流办法和交通管理措施： 1该路段全线实行单向行驶，即由广州往东莞篁村往厚街、虎门、长安、深圳或虎门渡口往番禺方向的车辆，可以照常通行。 2从深圳、长安、虎门或虎门渡口、厚街和篁村(公路施工路段内)往莞城、广州方向的车辆，不准通行。需要进入此路段沿线各镇点或经虎门渡口往番禺的车辆，可由莞长公路经四环路从篁村立交路口方向进入行驶。 3凡从深圳往广州方向的5吨以上(含5吨)货车，由莞龙公路分流过石碣大桥经增城进入广汕公路往广州。 4凡是跨此路段运输沙石泥土的车辆(除该路段公路施工经核发通行证的车辆外)，行驶时间限定为晚上10时至次日晨7时止，其余时间一律不准通行。 5凡持有通行证的专线公共汽车，可以按原运行路线正常行驶。 其余营运客车一律按规定改道行驶。 特此通告。 东莞市人民政府 一九九三年十月十九日 析评这份通告的标题是省略式的，它省略了发文机关，因此落款署上了发文机关的名称和日期。正文的第1段主要写通告的目的、决定采取的有关办法和措施。接着，用5条分述对车辆实施的疏导分流办法和交通管理措施。条理清楚，简洁明白。 (二)理论知识 1.通告的主要类型 （1）知照性通告。即告知应当知道或需要遵守事项的通告。如本章例文4广州市供电局通告、 （2）办理性通告。即办理一些例行事项的通告，其内容多为注册、登记、年检等。如例文6深圳建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告（3）行止性通告。即公布一些令行禁止类事项的通告， 其内容为交通、查禁物品等。 2.通告的结构和写法 通告和公告一样，也由标题、正文、署名与日期三部分组成。 a.标题。b.正文。通告的正文结构：原由 事项 结尾。原由，是发布通告的原因、根据，说明为什么发此通告。事项，即通告的具体事项或规定。内容比较简单、单一的，可不分条写；如果内容比较多，则应分条列项地写。结尾，也叫结语，一般为“特此通告”之类的用语，以示强调，提起注意。有些通告干脆不用结语，干净利落。 通告是对公众的，一般不用写抬头。 c.署名和日期。标题已有发文机关，并在标题下署上了日期的，可不用落款。如果标题没有发文机关，也没有日期，则落款处必须署上发文机关名称和日期。 3.通告与公告的区别 l 宣布的事项不同。公告旨在宣布重要事项和法定事项；通告的内容则是公布应当遵守或周知的事项，而且业务性强。通告的使用频率也比公告高得多。 l 行文范围不同。公告的告晓对象广泛，即国内外； 通告的告知范围限制在一定范围内，即社会的有关方面。l 发文的机关不同。公告的发文机关级别高，一般由国家一级机关发布； 通告的发文机关级别较低，多由业务主管部门发布。 一般来说，行止性通告、办理性通告，多由政府机关发布； 知照性通告则任何行政机关、团体、单位均可发布。 党务机关一般较少发布公告、通告。 4.写作通告应注意的问题 不要把“通告”写成“通知”。 “通告”与“通知”是两种不同的公文，其特点、作用和受文对象范围都不相同。 例如： 病例回迁通知原住区街的动迁户，于明年6月底前回迁。请所有回迁户持动迁证、动迁协议书以及交款单据，于明年5月底前，到我公司办理回迁手续。具体办理时间：上午8时至12时，下午2时30分至5时30分。 特此通知。 房地产开发公司 年月日 这份公文用错了文种。告知回迁户办理回迁手续一事，属社会有关方面或人士应周知和遵守的事项，应用通告行文。此外，文中也存在行文不严密等毛病，主要有： 1.时间写法不准确、易生歧义、混乱；2.公司地址、电话未写；3.无约束性，办或不办都一样。 三、通知（一）通知的含义通知是上级机关向下级机关传达指示、批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，有时也是告知有关单位需要周知或共同执行的事项的平行文种。(二)通知的主要类型 根据内容与作用，通知可分为六种类型：1指示性通知。有关行政法规和规章、办法、措施，不宜用命令(令)发布的，可使用这种通知行文。指示性通知的特点：强制性、指挥性和决策性。 2批示性通知(批转、转发性通知)。用于发布某些行政法规，转发上级、同级或不相隶属机关的公文以及批转下级机关的公文。 3事项性通知(工作通知)。 要求下级机关办理某些事项，除交待任务外，通常还提出工作原则和要求，让受文单位贯彻执行，具有强制性和行政约束力。不宜采用命令和意见行文的，可使用这种通知。 4知照性通知。 用于告知某一事项或某些信息的通知，如：庆祝节日，成立、调整、合并、撤销机构，人事任免，启用新印章，更改电话，更正文件差错等。 5会议通知。告知开会：对单位、个人。 6任免通知。 告知人事任免：对单位、个人。（三）泛读例文 1.指示性通知 例文1深圳市人民政府关于宝安龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知各区人民政府、市府直属各单位： 为了贯彻统一税法、公平税负、平等纳税的原则，以利于建立市场经济体制，促进经济的发展，现就宝安县撤县后的有关税收政策问题通知如下： 一、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位(含个体工商业户，下同)，对其生产、经营的收入，统一征收产品税、增值税和营业税，具体政策按深圳经济特区现行有关规定执行。 二、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位，按照深圳经济特区的规定，一律按15%的税率征收企业所得税，免征地方所得税和地方附加税；统一执行深圳经济特区企业所得税计税标准的暂行规定。设在宝安、龙岗两区的所有内资企业，一律实行税利分流、税后还贷、税后承包、税后分成。 三、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位和个人，按照深圳经济特区的规定，统一征收房产税、车船使用税、城市维护建设税、印花税、特别消费税。 四、宝安、龙岗两区按照深圳经济特区的有关规定，征收个人所得税和个人收入调节税。 五、宝安、龙岗两区的各项税收优惠政策，除对地产地销产品减免税的规定不能执行外，其余均按照深圳经济特区的有关优惠政策执行。 六、深圳经济特区没有开征的税种，宝安、龙岗两区同样不予开征。 七、上述通知，从一九九三年一月一日起执行，过去的规定与本通知有抵触的，以本通知为准。 析评这是一篇指示性通知，正文第1段写通知原由，其后7段写通知事项，写得具体明确，语气肯定，条理清晰。须指出的是：成文时间应用汉字书写；发文字号应放在标题上方。 2.批示性通知(批转、转发性通知)例文2 转发国务院关于开展全国物价大检查的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 现将国务院关于开展全国物价大检查的通知(国发199415号)转发给你们，请遵照执行。根据我省实际情况，省人民政府决定，这次物价大检查由各地物价大检查办组织，实行同级检查或下查一级。省将派出工作组下去督促检查。各级物价部门查出的违法违纪收入，按规定上交同级财政。 请新闻单位同物价主管部门配合，认真做好物价大检查的舆论宣传工作。各地物价大检查的情况，由各市人民政府于7月1日前书面报省物价局，由省物价局汇总后报省人民政府。 省人民政府 一九九四年三月二十九日 析评这是一则转发性通知。标题写得简洁，省掉多余的“关于”。正文两段文字，首段写转发执行上级文件，以及结合实际的具体检查做法。次段写对有关单位的工作要求。 3.任免通知 例文3 关于任免市建筑公司经理的通知市建筑公司： 你公司上报选举的过程和结果我局已收悉。经局务会议研究决定： 任纪为经理，主持全面工作；任吴为副经理，主持施工工作。免去蒋的经理职务和刘的副经理职务，由公司安排其他工作。 特此通知。 市建设局 年月日 析评任免通知的正文一般分两部分，第一部分说明任免的依据，如“经研究决定”，“根据，经研究决定”，后面加上冒号，领起文中第二部分。第二部分是具体的任免事项，每个事项单独为一个段落，以达到醒目的效果。本例文简明扼要，直陈其事，一目了然，符合一般任免通知的写法。 (四)通知的结构和写法 各种类型的通知，写法不同。以下介绍各类通知标题和正文的一般写法： 1标题 有完全式和省略式两种。 完全式标题的格式：发文机关 事由 文种 省略式标题则根据需要省去除文种“通知”外的其中的一项或两项，省略式标题有三种情况 2正文。 通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。主体在事项部分。 （