建设生态旅游景区 保持旅游业的可持续发展.doc

保持旅游业的可持续发展建设生态旅游景区摘要：人与自然的关系是人类社会一个永恒的主题。面对全球环境危机、生态破坏现象，我国与世界上的许多国家纷纷提出可持续发展观。传统认为无污染的旅游业也需要引入可持续发展。结合人与自然关系，在可持续发展观的基础上，发展生态旅游，造就一个良好的生态旅游环境，实现人与自然的协调发展。关键词：生态旅游、可持续发展、协调发展（一）人与自然的关系是人类社会的永恒主题。面对全球环境危机、生态破坏现象，我国与世界上的许多国家纷纷提出可持续发展观。许多人认为旅游业是一个绿色、环保的产业，不会污染环境，不会破坏环境，更不会浪费资源。实际不然，近年来我们越来越深的认识到，我国现在旅游业对旅游资源的破坏性是多么的严重，而且这种资源一旦被破坏的相当一个时期不会再有（如石家庄的龙凤湖,房地产的开发占用了绝大部分的旅游资源），有的永远也不会再有了（河北的金山岭长城破坏性开发，使的古迹已很难恢复原状了）。所以旅游业也需要引入可持续发展观。旅游业可持续发展的指导原则之一是保护自然和人文环境（含资源）并最大限度地在增加旅游者享受的乐趣和给当地带来的效益的同时，将旅游开发对所在地区的消极影响维持在最小限度内。对旅游环境系统进行研究，特别是对旅游开发对环境现实的和潜在的消极影响进行客观评价并提出切实可行的纠正措施具有重要意义。生态旅游不是可持续旅游发展原则，而是实现可持续发展原则的一种形式，生态旅游是实现可持续旅游发展原则通过的一种典型。 生态旅游是一种以在观赏生态环境、领略自然风光的同时，普及生态知识，维护生态平衡为目的的新型旅游产业。真正意义的生态旅游是一种认识自然、享受自然、保护自然的高层次旅游活动。它把生态全面提高作为既定前提，把环境教育和知识普及作为核心内容。是一种倡导爱护环境、促进保护的旅游，或者提供相应的设施及环境教育，以便旅游者在不损害生态系统或地域文化的情况下访问、了解、鉴赏、享受自然及文化地域。生态旅游不是一般意义上的自然旅游，而是遵循可持续发展原则的自然旅游。从包容关系来看，生态旅游是自然旅游的一个子集，但不是所有的自然旅游都是生态旅游。自然旅游强调对自然资源的利用，而生态旅游则侧重于对它的保护，强调可持续的价值观，同时涉及社会文化因素、当地人的需要等；自然旅游强调旅游动机和单个旅游者的行为，因此并不必然是可持续性的，而生态旅游则侧重于综合性，包含了社会目标的设定和实现。生态旅游的可持续发展，决定其与其他旅游形式有不同的地方。首先，在设施方面，真正的生态旅游者希望在旅游过程中体会到与自然和原生文化的互动，为此愿意承受一定程度的艰辛，所以生态旅游不需要大规模的设施建设，不需要建造豪华的宾馆，不需要一应俱全的娱乐设施，甚至不一定需要斥巨资建造高级公路，但是生态旅游需要配备科学的环境监测设备。其次，在服务方面，生态旅游不需要严格标准化、程序化的服务。如果说传统旅游是通过服务的标准化、程序化来保证服务质量的稳定性的话，那么生态旅游者则是要求个性化、特色化，追求建立在当地文化特质上的原汁原味，追求与自然和文化生态的和谐。最后，生态旅游的发展需要一定的条件，除了必要的自然资源和社会文化特色以外，更重要的是对各相关主体和要素的要求。对于景区的开发者来说，需要从规划到开发、管理自始至终都要体现自然保护的意识。从需求方来看，生态旅游发展需要素质高、有责任感的旅游者群。国外的调查显示，生态旅游者在一地停留时间长，花费高，倾向于使用简朴的住宿设施（茅舍树屋）、无污染的交通工具，同时遵守严格的行为准则，这些人不仅具有强烈的回归自然的愿望，更具有极高的环境保护意识，真正愿意从行动上、经济上为生态保护做出自己的贡献。（二）生态旅游区是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题。然而，现在生态旅游却存在着泛滥的趋势，甚至不少旅游经销商将生态二字作为其推销的广告词，用生态旅游幌子包装非生态旅游产品向旅游者推销；也有些人把生态旅游当作了生态消费旅游，不惜以生态资源的消耗作为代价来满足需要和获取利润。因此，走出生态旅游的认识误区已经成为我国开展生态旅游首先应解决的问题。国内不少自然保护区为了眼前利益，十分热衷于发展所谓的生态旅游。为了吸引大批游客不惜乱砍乱伐区内的森林，大建宾馆、饭店和各类娱乐设施。此外，对旅游者既无游前教育，也无数量限制。长此以往，必然会对保护区脆弱的生态环境造成致命的打击。据“中国人与生物圈国家委员会”提供的调查资料显示，中国已有22的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象破坏，11的自然保护区出现旅游资源退化。近10多年来，景区的人工化、商业化、城市化使我国风景名胜区，包括已列入“世界遗产名录”的一些自然风景区，已越来越受到建设性的破坏，由于在景区内开山炸石，砍树毁林，水土流失严重。可因山洪暴发，塌方挡路，毁景伤人；或因久旱无雨，水源枯竭，饮用水短缺，更有一些建筑毁景障景，导致自然和人文景观极不协调破坏了景观的整体性、统一性。四季常绿的云南西双版纳，近几十年来，由于大搞毁林形式开荒，以森林为能源，森林面积急剧下降，使原来良好的生态环境遭到严重破坏。有的风景区出于经济目的，热衷于旅店、餐馆的建设，盲目扩大旅游区、修建旅游设施。以索道为例，世界各国在作为国家公园的名山上修建索道都是严格控制的，比如在美国、日本基本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000米，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在我国，有些古代名山上修建现代索道，甚至修几条。有的山相对高度不到百米，也修建索道。索道在国家名胜中心区域的建成，不仅破坏了自然风景区的原貌，而且便游人大量集中于容量有限的山顶，导致景观和生态的破坏。随着生态旅游热的掀起，风景旅游景区内脆弱的生态系统也遭到致命的打击。由于城市建设的迅速发展，使市区和城郊的一些风景区受到冲击。有的地方在风景名胜区邻近盖工厂、办企业、浓烟滚滚，污水横流；有的景区对名胜古迹随意修葺，在山林古刹安置电器设备，铺设人造大理石地砖，人工修整痕迹过重，与其“自然本色”极不和谐；有的景区不顾环境、条件，乱建寺庙、佛像和不伦不类的主题公园等等。这些不仅破坏了风景名胜、古迹文物的原始景观的文化内涵，也对旅游环境的生态格局和风景结构造成了破坏。生态旅游不是理想中的空中楼阁，而是现实的发展工具，生态旅游不是一个精致的、乌托邦式的理想，也不应当是一个只能在报告厅和教室里讨论的话题。作为可持续发展原则的一种实现形式，生态旅游必须能够在目的地复杂的生态、经济、社会系统中寻求解决贫困、环境退化、文化生存等现实问题的答案。由于生态旅游区的建立或多或少会影响当地居民的生活，甚至要改变他们祖祖辈辈世代相传的生活生产方式，如果不考虑如何满足保护区周边居民的基本生活生产所需，居民们就会去保护区内偷猎偷伐，这不但造成保护区管理维护的麻烦，也有悖于开发自然保护区生态旅游的初衷。因而必须要调动居民的积极性，引导当地居民通过旅游产业的直接参与和辐射带动，推动居民在投身生产过程中，借助旅游间接致富，从而协调保护区与当地居民的关系，减轻保护区的压力，也使得社区经济得到发展。如何才能在保护的基础上求发展，如何才能以发展促保护。这一问题的确是一个值得认真探讨的问题。而与环境、与资源、与遗产等有着密切关系的部门和相关人士，对此正在进行积极的探索。（三）我们应该对生态旅游景区的建设进行积极探索，并尽可能去解决问题，发展生态旅游。我认为应该从这几个方面来研究和探索：1、完善相关的法律法规，严格依法办事，尽量减少对生态环境的损害首先，要建立健全旅游资源保护的法律体系，作到有法可依、有章可循；要健全执法机构，壮大执法队伍，作到执法必严，违法必究，规范执法程序，明确管辖权限；赋予环保执法主体相应的强制手段，如查封、冻结、没收、强制关闭、拆除等。而目前的法律法规在这方面近乎空白，导致环保执法的软弱性、不彻底性。其次、加强有关生态保护法律法规的宣传教育，提高旅游者和当地居民的法律意识。由于各级政府和社会公众对于环境资源全面提高的重要性还缺乏足够的认识，有必要通过广泛的宣传教育，要让国人充分认识到人与自然、人与生物、人与环境的关系自觉遵守、自觉执行环境保护法律法规，使各级政府和社会公众充分认识到旅游资源的开发与环境保护相协调才能有效推动经济发展，真正作到经济效益、社会效益和环境效益相统一。最后、严格执行环境影响评价制度，科学规划，合理开发。坚持以环境影响评价在先，开发建设在后。对于即将上马的开发项目，必须要制定环境影响报告书，明确其开始项目工程会对保护区内的自然生态系统和珍稀濒危的野生动物植物造成的影响，如何减少这种不良影响，如何采取替代措施等内容。自然保护区进行旅游开发必须进行总体规划，从生态学角度对旅游环境容量、旅游设施和场所的规模、数量、色彩、用料造型和风格等加以严格控制，进行功能分区，不同的功能区有不同的开发要求。根据我国自然保护区的实际情况，一般分为三个功能区：核心区、缓冲区和实验区。其中，实验区可根据自身条件在一定范围内设立专项疗养院和专门旅游区，以供开展旅游活动；缓冲区要“因陋就简”，避免大规模的旅游开发；作为核心区，游客数量、旅游方式和旅游线路的安排受到严格控制，尽可能保持自然风格。2、政府部门要加大保护区投入力度，完善管理制度由于我国的经济水平相对落后，对自然保护区的投入为0。5美元/100公顷，仅占国际标准的1/25。各自然保护区由于经费奇缺，无法开展正常的科研活动。其管理机构亦面临着经费不足，管理人员不足等难题。这种消极保护的状态严重制约了自然保护区事业的健康发展。为此，国家和地方财政应增加资金投入，要把保护区建设管理经费纳入基本建设计划和财政预算中。要充分调动各方面的能动性，多渠道筹集资金，尽可能多地争取国际资助，这方面很有潜力可挖，随着全球生物多样性保护的发展，有关国际组织及国外民间机构对我国的资助逐年增加。其后逐步改善薄弱环节的基础设施，并相应地增加科研、交通、通讯设备。其次，旅游企业应大力加强与环保部门的合作，要确定相关组织机构的职能、权力和义务，设置统一的权威性行政机构进行管理，防止体制混乱、政出多门的现象发生；建立对旅游企业和当地居民的约束机制、环境补偿与管理体系，替代目前旅游多头管理工作，职责不清的管理模式。3、积极采用各种手段调动当地农民参与各项生态经营活动由于依附着自然的旅游开发活动，当地的居民可以充分利用当地的农村自然环境、农业资源、田园资源、农业生产内容和乡土文化为基础，通过整体规划布局和工艺设计，加上一系列配套服务，为游客们提供又一套完全不同于保护区内生态旅游内容的旅游感受。游客们在观光、休养、旅游的同时，既增长了知识也了解和体验乡村民俗生活，再结合季节性的果、菜、花实地自采自尝，观赏传统项目、回归大自然的愿望，还受到自然保护宣传和科普教育，更增强了保护生态环境的意识，还能促进城乡信息交流和农产品流通，促进当地生产的发展，改善农村生活环境，推动当地社会经济的发展。除此之外，景区的管理部门还可以适量吸收当地居民进入保护区的服务或管理机构，并加强对其培训和对外交流，使其具备较强的日常管理能力各一定的专业技术素质。这样，既可以缓解景区管理人才和专业技术人员缺乏的现状，又调动起当地居民参与自然生态经营活动的积极性。4充分挖掘产品竞争力，创建精品景区景点，实施名牌战略品牌就是竞争力，就是市场。竞争导向营销的经典竞争策略正是品牌竞争。因此，迅速从简单的资源要素竞争转入品牌经营战略是当今旅游业界的重要任务。产品是市场营销的基础，旅游产品开发的核心就是要充分利用知识、人力、资金等推进要素，挖掘资源潜力，高起点、高品位地开发和组合设计旅游产品，创造出内容丰富、独具特色、质量上乘、竞争力强的旅游精品，为实施名牌战略奠定基础。生态旅游是在传统旅游业的发展受到挑战时应运而生的，它是旅游业可持续发展的良好形式。旅游业不是万能的，旅游业的发展也有着它自身的规律，既不可以随时随地遍地开花，也不会是一蹴而就的。说发展旅游有利于保护，也并不回避在旅游发展的具体工作中出现的诸多问题。关键在于某些景区开发的不当，某些景区经营的不妥，某些旅游从业人员的失误，但这并不是旅游活动和旅游发展的必然结果；因此对旅游开发进行规划和论证，对旅游经营进行指导和管理，对旅游者进行引导或教育都将有利于当前某些不良现象的转化，并使保护得以真正落实。现在，人们对生态旅游所确立的原则，就为旅游业的发展提供了很多有意义的启迪。就生态保护而言，笔者认为，由生态保护实践者总结、由众多生态学者研究、自然保护组织推荐，并且与诸多担心人士交换意见，而最终由联合国（包括其下的环境署、可持续发展委员会、世界旅游组织等）向各国推荐的生态旅游的方式，就是对生态的一个积极而有效的保护办法。参考文献：（1） 龚雪辉：“生态旅游岂能破坏生态”，光明日报，（