市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证难点.doc

全市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证之工作底图（DOM）制作（项目编号：2015FFCZ0800）采购需求(仅供参考，具体内容以招标文件为准)序号内容说明与要求1付款方式付款方式：按照合同约定的人员、设备进场开工，支付合同金额的50%。完成任务的50%以上，再支付合同金额的30%；全部工作完成后，经质量检验达标，支付项目合同金额余款。2服务期限1在采购人提供航空摄影成果后2个月内，完成航空摄影测量的外业工作；2.在采购人提供航空摄影成果后3个月内，完成全部工作任务并提交工程所有的资料和成果。3投标保证金金额人民币捌万元4评标办法有效最低价5履约保证金合同金额的5%（合同金额=中标单价*8500KM2），期限至合同履约完成（。收受方式为：现金、转账/电汇、保函，收受人为采购人、委托人、采购中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知第32条采购需求1 总则1.1 任务概况为了系统、全面地掌握合肥市范围内土地利用和土地权属状况，高效优质地完成全市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，促进城乡统筹发展，维护农民合法权益，为不动产统一登记制作工作地图，奠定不动产统一登记的基础，在合肥市不低于8500KM2范围内（不包含巢湖水面）进行正射影像图DOM制作的数字航空摄影内外业测量等。1.2 设备要求中标人使用的DOM（含DEM）制作软硬件须满足如下要求，并提供证明文件：（1）须采用自动滤波技术，可以快速的对成片地面物体进行滤除，且采用点云数据处理方法，在二维环境下进行人工检查编辑生成DEM成果；(2)须具有大面积影像无缝自动镶嵌功能，可以自动计算航带拼接线，且使航带拼接线绕过地面建筑物，保证航带影像接边颜色最为接近；(3)须具有大面积匀光匀色功能，具有大气辐射校正功能，能很好的过滤影像表面的水气，使得匀光匀色效果满足采购人对正射影像的色彩要求；(4)须具有极高的运行效率，要求3个月能够完成不少于1.1万平方公里0.1米分辨率的DEM、DOM数据生产。2 技术依据下列技术依据应采用国家公布的最新版本，技术设计书的各类技术指标低于以下技术依据的，以下列技术依据为准。1) 1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范（GB/T 7930）；2) 1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范（GB/T 7931）；3) 基础地理信息要素分类与代码（GB/T 13923）；4) 国家基本比例尺地形图分幅和编号（GB/T 13989）；5) 全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314）；6) 数字测绘成果质量要求（GB/T 17941）；7) 数字测绘成果质量检查与验收（GB/T 18316）；8) 测绘成果质量检查与验收（GB/T 24356）；9) 测绘技术总结编写规定（CH/T 1001）；10) 测绘技术设计规定（CH/T 1004）；11) 全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范（CH/T 2009）；12) 基础地理信息数字成果 1:500、1:1000、1:2000数字高程模型（CH/T 9008.2）；13) 基础地理信息数字成果 1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图（CH/T 9008.3）；14) 城市测量规范（CJJ/T 8）；15) 卫星定位城市测量技术规范（CJJ/T 73）。3 数学基础（1）坐标系统采用2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影3分带，1985国家高程基准；（2）投影带中央子午线取1170000。（3）图幅规格与图号比例尺1:1000，采用正方形分幅，其规格为50cm50cm；图幅号按图廓西南角坐标公里数共同组成，X在前Y在后，中间加短线连接。图名将根据1：1000地形图上的地名（采用本图幅内较大居民地的自然名称或较大企事业单位名称）。4 数据保密要求所有内业(包括DEM、DOM制作等)处理阶段的作业设备由中标人自行准备，其中计算机设备需要由采购人安装保密管理系统；中标人须在采购人指定的机房和独立的网络环境下作业。5 已有资料（1）合肥市区2015年不少于8500 KM2航摄数据；（2）合肥市1:10000土地利用现状图；（3）合肥市已有的地形图及相关资料；（4）合肥市国土资源CORS（CGCS2000坐标系）；（5）CGCS2000与1980西安坐标系坐标转换系统。6 工作内容与项目完成时间6.1 工作内容DEM与DOM制作：在合肥市指定的不少于8500 KM2区域内，完成区域内网格单元优于（小于等于）1m的DEM制作和地面分辨率优于（小于等于）0.1m的DOM制作。6.2 完成时间1在采购人提供航空摄影成果后2个月内，完成航空摄影测量的外业工作；2.在采购人提供航空摄影成果后3个月内，完成全部工作任务并提交工程所有的资料和成果。7 航空摄影测量外业7.1 像控点布点要求像控点的点位在像片上的位置，除满足一般的规定以外，还应满足下列要求：1） 布设控制点应尽量公用，一般布设在航向及旁向六片或五片重叠范围内；2） 控点距像片边缘不应小于1cm；3） 控点距像片的各类标志不得小于1.0mm；4） 像控点与通过像主点垂直于方位线直线间距不大于1cm，困难时不大于1.5cm；5） 控制点应选在旁向重叠中线附近，离开方位线的距离应大于3cm；当旁向重叠过大，不能满足要求时，应分别布点；旁向重叠较小使相邻航线的点不能公用时，可分别布点，此时控制范围所裂开的垂直距离一般应小于1cm，困难时不应大于2cm；6） 测区边缘像控点应布在图廓线外，确保成图满幅。7.2 布点方法平高点采用区域网布点方式进行布设。1） 区域网内不应包括有像片重叠不符合要求的航线和像对，不应包括大片云影、阴影等影响内业加密建网连接的像对；2） 像控点全部采用平高控制点布设，平高控制点间的航线跨度应为46条，基线数为68条。7.3 像控点刺点刺点目标的选择：像片控制点刺点目标的选择，对成图的数学精度影响极大，实地选择的目标既要小又要准确，在相关像片上一定要清晰，实地辩认精度优于0.2m，一般可选在房角，围墙的内、外拐角，接近正交的线状地物交点，水池角，路牙拐角，在像片上不大于0.2mm的点状地物中心等。刺点目标既要保证平面位置的准确，又要保证高程测量的精度。阴影下、弧形地物及烟雾影响立体量测处，均不得选做刺点目标。刺点后，应在实地绘制点位略图，并以文字准确说明点位与周围明显地物的相互关系，比高大于0.2m应量注。7.4 像控点编号全测区像控点编号，按流水号编排，流水号前冠以P。7.5 像控点的联测像控点的平面与高程测量一般采用GPS RTK方法测量，有关技术执行全球定位系统（GPS）测量规范等相关要求。GPS RTK施测困难的地方应布设等级导线，采用相同精度的全站仪进行测量。7.6 像控点相对于基础控制点的精度要求平面控制点对最近基础控制点的平面位置中误差不超过0.05m；高程控制点对最近基础控制点的高程中误差不超过0.1m。7.7 像控点后续作业要求“7.1至7.6”中未规定的事项按照 “GB/T 7931”执行，最终成果必须满足1：1000比例尺DOM制作和1：1000比例尺DLG测量的要求。8 航空摄影测量内业8.1 解析法空中三角测量8.1.1 加密方法加密采用“自动空三加密”。空三成果能够导入航空摄影测量数据处理系统（Z/I公司的SSK系统）定向建模。8.1.2 选点：按1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范中的要求进行。8.1.3 转点：野外控制点的转点误差不得大于0.06mm。8.1.4 观测和定向像点量测：左右视差p和上下视差q不大于0.03mm(30)。自由图边应对测。内定向精度：0.015mm(15)。相对定向：残余上下视差q标准点应小于0.02mm(20)检查点应小于0.03mm(30)模型连接较差: SZ绝对定向:按规范执行。8.1.5 接边：相邻图幅、航线、区域网之间公共点接边，平面和高程较差均不得大于规范的规定，取中数作为最后值。8.1.6 平面坐标整数部分X取7位，Y取6位。8.1.7 加密的各类定向、计算成果、接边处理情况、和各类精度统计均应打印装订，以供检查。8.1.8 测区四周按待测图边处理。个别外业点未布满幅，内业要做相应的处理。8.2 数字高程模型（DEM）技术要求8.2.1 制作DOM过程中需要保留DEM数据，并提供安徽省测绘产品质量监督检验站检查。8.2.2 DEM格网单元间距1m；8.2.3 数据格式：ArcInfo的GRID格式（纯文本格式）；8.2.4 DEM数据文件以图幅为单位存储。8.2.5 DEM精度：DEM格网点对于最近野外高程点的高程中误差：平地为0.20m，丘陵地0.50m，山地0.70m。高程中误差的两倍为采样点数据最大误差。DEM高程值应取位至0.01m。8.2.6 DEM的接边精度为格网点中误差的2倍。8.2.7 同图幅的DEM与等高线应保持协调一致，其高程偏差一般不大于1/2等高距，最大不得大于1个等高距。8.2.8 DEM图幅拼接后的同名点高程必须一致，拼接前同名格网上高程较差不超过2倍格网点高程中误差，接边后单模型DEM之间应至少有2-3个格网的重叠带。8.2.9 达不到预定高程精度的区域应划定为高程推测区。8.2.10 静止水域的DEM格网点高程应一致，流动水域的上下游DEM格网点高程应梯度下降，关系要合理。8.2.11 空白区域：空白区域是指获取的数据源出现局部中断等原因无法获取高型的区域。位于空白区域的格网高程值应赋予-9999，对空白区的处理要完整地记录在元数据中。8.2.12 DEM按正方形分幅，以GB/T 20257.1规定的图幅向四边扩展图上约10mm提供数据。起止格网点坐标按下列公式计算。X 起= INT（MAX(X1,X2,X3,X4)+D）/d）*dY 起= INT（MIN(Y1,Y2,Y3,Y4)-D）/d）*dX 止= INT（MIN(X1,X2,X3,X4)-D）/d）*dY 止= INT（MAX(Y1,Y2,Y3,Y4)+D/d）*d式中：X1，Y1，X2，Y2，X3，Y3，X4，Y4内图廓点高斯平面坐标，单位为米；X起，Y 起，X 止，Y 止起止格网点高斯平面坐标，单位为米；DDEM外扩地面尺寸，单位为米；D=0.01*M,M为成图比例尺分母；d格网尺寸，单位为米。INT将数字向下舍入到最接近的整数；MAX返回给定参数列表中的最大值；MIN返回给定参数表中的最小值。8.2.13 相邻DEM应接边。接边后数据应连续，接边的DEM格网不应出现错位现象，相邻图幅重叠范围内同一格网点的高程值应一致。8.2.14 DEM数据存储时，应由起始格网点起，按从西向东、由北向南的顺序排列。数据格式宜满足GB/T 17798的要求。8.2.15 DEM的文件命名应符合CH/T 1005的规定。8.2.16 数字高程模型元数据文件（*.DEM）格式如下表，具体按照CH/T 1007的规定执行。项 目格 式模型起始点高斯坐标及高程X Y Z 2F12.3F8.3模型内最大高程值F8.3模型内最小高程值F8.3扫描线方位A10扫描方式(单向/双向)A4其始点扫描走向A10扫描间距F8.3纵向列数I5横向行数I5网格点高程Z0.0F8.3Z0.1F8.3ZI.JF8.38.3 数字正射影像图（DOM）的制作8.3.1 分辨率1：1000比例尺数字正射影像图地面分辨率应优于（小于等于）0.1m。8.3.2 影像定位数字正射影像是由二维像元构成的栅格数据。水平方向为行，顺序从上至下排列；垂直方向为列，顺序从左至右排列；左上角第一个像元的栅格坐标定为（0，0），对应的高斯平面坐标（X起,Y起）为DOM的起点。一般情况下栅格坐标系平行于平面坐标系，DOM栅格的平面坐标值应为像元分辨率的整数倍。8.3.3 影像纠正利用满足精度要求的DEM数据，对影像数据进行数字微分纠正，生成相片数字正射影像。纠正范围选取相片的中心部分，同时保证相片之间有足够的重叠区域进行镶嵌。平地、丘陵一般采用隔片纠正，居民地密集区、山地采用逐片纠正。检查相片数字正射影像质量，对影像模糊、错位、扭曲、变形、漏洞等问题及现象，应查找和分析原因，并进行处理。对高架桥、立交桥、大坝等引起的影响拉伸和扭曲应进行必要的处理。8.3.4 匀色及影像处理以采购人提供的样图（投标人可自行从合肥市国土资源局官方网站下载）为标准，对影像进行色彩、亮度和对比度的协调处理。匀色处理应缩小影像间的色调差异，使影像色调均匀、反差适中、层次分明，保持地物色彩不失真。处理后的影像不应有匀色处理的痕迹。对影像中的脏点、划痕等问题及现象，应查找和分析原因，并进行相应的影像处理。8.3.5 镶嵌对相邻的相片数字正射影像应检查镶嵌的接边精度是否符合CH/T 9008.3的规定，误差超限时应返工处理。镶嵌的接边差符合要求后，选择镶嵌线进行镶嵌处理。镶嵌线应避开大型建筑物和影像差异较大的地方，尽量选择线状地物，一般可选择河、路、沟、渠、田埂等的沿线。镶嵌后的影像应保证无明显拼接痕迹，过渡自然，纹理清晰。8.3.6 数据覆盖范围数字正射影像图按正方形分幅，以国家基本比例尺地形图分幅和编号规定的图幅向四边扩展图上10 mm提供数据。起止点的坐标应根据四个图廓点坐标进行计算,公式如下：X 起= INT（MAX(X1,X2,X3,X4)+D）/d）*dY 起= INT（MIN(Y1,Y2,Y3,Y4)-D）/d）*dX 止= INT（MIN(X1,X2,X3,X4)-D）/d）*dY 止= INT（MAX(Y1,Y2,Y3,Y4)+D/d）*d式中：X1，Y1，X2，Y2，X3，Y3，X4，Y4内图廓点高斯平面坐标（X指北，Y指东，单位为米）；X起，Y 起，X 止，Y 止影像起止点高斯平面坐标，单位为米；DDOM外扩地面尺寸，单位为米；D=0.01*M,M为成图比例尺分母；d影像地面分辨率，单位为米。INT将数字向下舍入到最接近的整数；MAX返回给定参数列表中的最大值；MIN返回给定参数表中的最小值。8.3.7 平面精度数字正射影像图明显地物点的平面位置中误差图上不应大于0.6mm，平面位置中误差的两倍为其最大误差。8.3.8 接边数字正射影像图应与相邻的影像图接边，接边误差不应大于2个像元。8.3.9 影像质量色彩模式为彩色形式，彩色影像为24位（比特），整个工作区范围内的影像都应反差适中，色调均匀，纹理清楚，层次丰富，无明显失真，灰度直方图呈正态分布。9 提交成果与存储介质9.1 提交成果1） 技术设计书；2） 像控测量的全部过渡成果和最终成果；3） 全部空中三角测量的平差成果、平差网图等成果档案；4） 加密点计算的数据成果（Word）；5） 每个像对的内、外方位元素和像主点的坐标（Word）；6） 1：1000比例尺分幅和分区域数字高程模型数据（规定的ArcInfo的GRID格式，纯文本格式）；DEM元数据；7） 含有大地坐标信息的格式数字正射影像图数据文件（无压缩tiff）；8） 数字正射影像图浏览数据文件（Jpeg格式）；9） 1：1000分幅和分区域彩色数字正射影像图（分幅图格式为无压缩tiff，分区域图格式为image）；10） 测区图幅结合表。9.2 成果存储的介质要求1） 基本成果文档表格、成果资料的介质应使用80g打印纸。2） 数据成果以USB 3.0 接口的2TB移动硬盘存储，提供两份。3） 所有成果介质及包装用品均由中标方提供。10 验收与移交1） 中标单位按招标文件和合同的规定对全部成果资料逐项进行认真检查2） 中标单位将招标文件和合同规定的全部成果提交安徽省测绘产品质量监督检验站进行质量检验，成果需达到优良标准。3） 中标单位将经安徽省测绘产品质量检验站检验达标后，全部成果资料按技术设计书的要求整理齐全，移交给招标方，并由招标方组织验收后，出具验收报告。11 其他要求1）报价要求：本项目实行单价报价，投标人按DOM（含DEM）制作“ /平方千米”进行报价。单价不得超过玖佰肆拾壹元/平方千米（