运动公园市政管线配套工程生产施工招标文件.doc

吴江区建设工程示范施工招标文件(适用于资格后审网上招标项目)工程名称：太湖新城运动公园一期运动公园市政管线配套工程（通道） 工程地点：苏州市吴江区 招标人：苏州市吴江城市投资发展有限公司 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构： 苏州鸿鑫工程咨询有限公司 法定代表人或其委托代理人： 吕瑞峰 编制日期： 2014 年 3月 19 日第一章 投标须知一、太湖新城运动公园一期运动公园市政管线配套工程（通道）（工程名称）工程 / 标段招标采用资格后审，以公开招标方式招标。二、请投标人接到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件。三、对招标文件所作的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)，构成招标文件的组成部分。投标人在投标截止时间前，应通过“诚信库会员管理及网上投标报名系统”随时查看有关本工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)招标控制价公示等内容。查询如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。四、招标人将按本招标文件“投标须知”确定的时间、地点开标，请投标人的法定代表人（或授权委托人）和项目经理携带其有效身份证明及投标人数字证书准时出席，否则视为弃权处理。五、投标人须在投标截止前按本招标文件“投标须知”确定地点递交相关书面资料（所需书面资料见第一章的投标文件一栏，样式见附件）。六、为本标段前期提供设计或咨询服务的企业，不能参加本标段的投标。七、 。 工 程 综 合 说 明项号工 程 概 况1工程名称：太湖新城运动公园一期运动公园市政管线配套工程（通道）建设地点：苏州市吴江区R市政基础设施工程：R市政道路 R桥梁 R管道 R土方 其它建设规模：铺设4孔电力通道、手工井、电缆沟、四通井、雨污水排水管道、给水管道总造价约480万元 工程估价： 480 万元； 其它 资金情况：来源： 政府 % 贷款 % R自筹 100 % 外资 % 民资 %落实：R 是 否2招 标 要 求招标主要范围： 设计审查批准书编号： 招标质量：合格定额工期： 天（日历天）招标工期： 天（日历天） 计划： 2014 年 月 日开工， 年 月 日竣工。 3投 标 规 定评标办法：见评标、定标实施细则。投标有效期：自投标截止日起45天。现场踏勘：招标人不组织，投标人可自行踏勘投标人要求澄清招标文件的截止时间： 2014 年 月 日 11 时招标人对招标文件澄清时间： 2014 年 月 日招标人对招标文件修改时间： 2014 年 月 日至投标截止时间15 天前招标控制价公布时间： 2014 年 月 日招标控制价质疑截止时间： 2014 年 月 日 14 时招标控制价澄清时间： 2014年 月 日至投标截止时间5天前投标文件递交截止及开标：时间： 2014 年 月 日13:30时地点：吴江行政服务中心新楼三楼开标室投标保证金：投标人必须以企业法人的名义，从企业的法人基本存款帐户缴纳，法人基本存款帐户须至市工程建设服务中心备案，采用年度保证金的按相关规定执行。投标保证金形式 R银行汇票 金额 玖 万元整，开户名称： 苏州市吴江区工程建设服务中心 开户银行： 吴江农行营业部 账 号： 10543101040026965 投标保证金提交时间、地点：投标文件提交截止时间前在开标室递交。投标保证金返还：1、中标人的投标保证金：在中标人向招标人提交了履约保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还；2、综合得分排名第二和第三的投标人：在中标人向招标人提交了履约保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还；3、其他未中标的投标人：在中标结果公示结束后5个工作日内退还。投标保证金有效时间：应超出投标有效期三十天。履约担保：履约担保形式 银行保函 R 银行汇票 金额为中标价的 10 %。确定中标人之日起 30 天内，中标人应办理履约担保并与招标人签订施工合同，否则招标人可取消其中标资格并没收其投标保证金。履约保证金返还：履约保证金在本工程验收合格后，在扣除处罚金、违约金等费用后按 无息 退还 。其他1、是否授权评标委员会确定中标人： 是 R 否，推荐中标候选人数： 3 名2、诚信保证金（见关于印发吴江区政府投资工程建设项目诚信保证金制度实施办法（试行）的通知（吴治建发20134 号）3、根据关于印发吴江市行贿犯罪档案查询实施办法（试行）的通知（吴预指字2010第4号），将取消有行贿犯罪档案记录的单位和个人的中标资格。4、本工程图纸请至相关附件中自行下载。一、总 则（一）招标说明1、工程综合说明：见前表。2、依据的法律法规和有关规定：中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法、吴江市工程建设项目招标投标办法及其它现行的有关规定。3、现场条件（1）施工场地拆迁及平整情况 根据目前现状 。（2）施工用水、电 合同条款第8.1（2）条约 。（3）场内外道路 根据目前现状 。（4）其他 / 。（二）投标单位资格要求1、 投标人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；且符合苏建规字20134号文附件一第十一条之规定。2、 拟选派注册建造师（项目经理）资质类别等级：小型项目经理或市政公用工程贰级及以上资质；并取得安全B类证书。3、 投标人及其拟选的派注册建造师（项目经理）需符合苏建招2006372号文第十四条之规定。4、投标人必须列入2013年度吴江区政府投资建筑工程（市政公用工程）预选承包商名录（）组及以上或者 2014 年度苏州市政府投资建筑工程（市政公用工程）预选承包商名录（）组及以上。5、其他 / 。（三）投标费用1、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2、投标人自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，投标人踏勘现场所发生的费用自行承担。二、招标文件（四）招标文件的组成1、根据第（五）款和第（六）款对招标文件所作的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)，构成招标文件的组成部分，并具有约束力。2、招标文件、招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)内容经区招标办备案后在“诚信库会员管理及网上投标报名系统”上发布并以此为准。（五）现场踏勘、招标文件的澄清与修改1、投标人应派本公司代表自行对工程施工现场和周围环境进行勘察。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2、投标人从“诚信库会员管理及网上投标报名系统”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。投标人对招标文件所做出的推论、猜测和结论，招标单位概不负责。3、招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应在规定时限前（见工程综合说明附表）登录“诚信库会员管理及网上投标报名系统”以不署名的形式提出。4、招标人将在规定时限前（见工程综合说明附表）在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑。招标文件的澄清答疑将在“诚信库会员管理及网上投标报名系统”向所有投标人公示，但不指明来源。5、招标文件的答疑在“诚信库会员管理及网上投标报名系统” 公示后，若投标人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的，应在24 小时内以不署名的形式在“诚信库会员管理及网上投标报名系统”提出。6、为使投标人在编制投标文件时，将修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间。（六）招标文件的澄清本工程的标底价、招标控制价在“诚信库会员管理及网上投标报名系统”进行公示。各投标人可以在“苏州市吴江区住房和城乡建设局”和“诚信库会员管理及网上投标报名系统”查看，并可于工程综合说明附表规定时间的以不署名的形式在“诚信库会员管理及网上投标报名系统”提出质疑。（七）本招标文件未尽事宜，均按区住建局现行规定执行。三、投标报价（八）投标报价范围：投标人报价应包括招标文件所确定的图纸 R工程量清单 等资料注明的全部内容，以及为完成上述内容所必须全部费用。（九）投标报价方式本工程项目采用下列第 2 种方式1、固定总价报价2、固定单价报价3、 （十）投标报价的计算方法本工程项目采用下列第 1 种计算方法1、工程量清单。投标人应根据招标人提供的图纸和工程量清单计算工程项目的单价、合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算填写单价、合价，投标人没有填写单价或合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价、合价中。2、 。（十一）报价编制依据，采用下列第 1、4、5、6、7 种1、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引；2、江苏省建筑与装饰工程计价表、苏州市建筑与装饰工程工程量清单综合单价参考表；3、江苏省安装工程计价表；4、江苏省市政工程计价表；5、吴江市工程建设定额站预算有关规定；6、本工程主要材料调查价格；7、其它 建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008；江苏省建设工程费用定额（2009年） 。（十二）合同价款确定与调整、工程结算与审核（一）在开标并确定中标人后，招标人与中标人签定建设工程施工合同时，合同专用条款内应当根据具体情况，明确约定以下内容：1、对招标文件缺陷或者错误的修正；2、工程量清单遗漏项目的补充原则和方法；3、工程量调整的原则和计算方法；4、综合单价调整的原则和计价方法；5、措施费用的调整原则和范围；6、工期及工期提前或者延后的奖惩办法，以及工期变化对综合单价影响的调整原则；7、工程质量的奖惩办法；8、安全措施和意外伤害保险费用，以及工程保险、支付担保和履约担保等风险防范的内容和事项；9、设计变更认可的原则和方法；10、暂定价调整的原则和方法；11、现场签证认可的原则和方法；12、索赔的原则和方法；13、预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；14、工程进度款的支付方式、数额及时限；15、工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；16、发生工程造价纠纷的解决办法；17、约定承担风险的范围及幅度，以及超出约定范围和幅度的调整办法；18、工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；19、违约责任及争议解决的方式；20、工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及返还时限。（二）实行工程量清单报价宜采用固定单价合同。发、承包双方必须在合同专用条款内约定风险范围和风险费用的计算方法。在约定的风险范围内，综合单价不得调整，风险范围以外的综合单价调整方法应当在合同中约定。（三）工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应当在专用条款内约定。（四）合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应当按照下列办法确定：1、工程量清单漏项或者设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；2、由于工程量清单的工程数量有误或者设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或者减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据；3、发包人要求承包人完成的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，经合同约定的程序确认后实施，其费用列入零星工作项目计价表。（五）不管采用何种形式的合同，都应当在合同中明确约定主要材料（含设备）价格包干风险幅度以及包干风险幅度以外发、承包双方各自承担的风险比例。1、施工合同约定采用固定价格但未计取相应包干风险费用的工程，在包干范围以内主要材料（含设备）单价发生上涨或者下降时，幅度在5%以内（含5%）的，其价差由承包人承担或者受益；幅度在5%以外的，其超出部分的价差由发包人承担或者受益；2、施工合同约定采用固定价格并已计取相应包干风险费用，不宜调整合同价格（一般适用于工期在一年以内或者工程造价在100万元以内的工程）；3、施工合同未约定采用固定价格的工程，其主要材料（含设备）的价格随市场变化按合同约定的办法计算；4、发、承包双方对工程主要材料（含设备）价差的计算另有约定的，从其约定。（六）其他按行业主管部门规定执行。四、投标文件（十三）投标文件须包括下列（一）、（二）、（三）、（四） 内容（一）法定代表人申明（二）资格审查申请书1、工程资格审查申请表2、投标人基本情况（1）营业执照扫描件 R（2）资质证书扫描件 R（3）安全生产许可证扫描件 R（4）注册建造师（项目经理）资质证书扫描件 R（5）项目经理安全生产考核合格证书B类扫描件 R（6）授权委托人社保证明扫描件 R（7）保证金扫描件 R（8）诚信保证金交纳凭证扫描件（交纳年度诚信保证金的企业提供）R（三）商务标1、投标函； R2、授权委托书（如有授权）（须同时提供书面资料）； R3、工程承诺书；R4、工程项目施工管理委托书（须同时提供书面资料）；R5、主要施工机械设备表；R6、主要施工人员表；R7、临时设施投入明细表；R8、区政府投资工程建设项目诚信保证金承诺书（按单个项目交纳诚信保证金的企业提供）；R 9、工程量清单报价书及其明细（须同时提供投标总价书面资料）；R10、 商务标应按本招标文件规定的标准制作，必须满足评标要求。若投标人擅自改变格式及内容，影响评标，则后果自负。（四）技术标1、项目管理班子组成、机械设备数量及适用性；2、主要施工方案，施工步骤形象进度控制，质量安全保证措施及文明施工管理，技术先进性及节约措施；3、施工现场设施及平面布置；4、 。技术标应按本招标文件规定的标准制作，必须满足评标要求。若投标人擅自改变格式及内容，影响评标，则后果自负。（十四）招标文件提供的文件表式（见第五章表一至表十）投标单位必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。（十五）技术标形式明标（合格性评审）(页数控制在30-50页，不得超过50页，包含封面、封底)技术标编制内容要齐全，书写格式按常规即可。五、投标（十六）投标文件所需书面材料的密封1、投标人应将投标文件的书面材料加以密封；2、封袋上应写明招标单位名称、工程名称；3、封袋骑缝处都必须加盖投标人法人章和法定代表人印鉴。（十七）投标文件递交1、网上投标上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体详见“吴江市建设工程网上招投标系统操作手册”；2、未按要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理；3、投标人应在规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。投标文件的递交是指使用“投标工具”在投标截止时间前完成投标文件的上传及在规定地点递交书面资料，未在投标截止时间前完成上传及递交书面资料的，视为逾期送达；4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；5、除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还；6、延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期；7、超过投标截止时间送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。（十八）投标文件的修改与撤回1、在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传的最后一份投标文件为准；2、投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件；3、投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。六、开标、评标、定标（十九）评标、定标依据按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法和吴江市工程建设项目招标投标办法等现行的法律法规规定执行。（二十）开标、评标、定标程序1、开标投标截止后，清点开标应到人员投标文件解密2、评标评委对投标人进行资格审查，确定进入评审名单清标确定有效投标文件及有效投标报价（有异议，通过无计名投票表决）进入商务标和技术标详细评审。3、定标评标委员会提出评标报告推荐中标候选人招标人确定拟中标人公示拟中标人发中标通知书中标备案（二十一）评标、定标实施细则1、按照关于调整建设工程施工招投标办法的通知（吴建招20083号）、关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定（吴建招2009120号）等文件执行。2、预算编制情况：R是 否3、限价公布： R招标控制价 成本价评审数据表4、招标控制价、最低限价设置：（1）招标控制价=（预算价A） 91%+A，A=暂列金额+现场安全文明施工措施费+规费+税金+甲供材料+暂估价。除计算招标控制价外，其余计算均不扣除A。（2）最低限价=扣除报价高于招标控制价与合理低价控制价上限平均值后的有效投标报价平均价（设为B） 92 %。最低限价中“B”计算规则：假定扣除报价高于招标控制价与合理低价控制价上限平均值后的有效投标报价个数为n。当n9时,“B”取n个有效投标报价中去掉二个最高价、二个最低价后的算术平均值；当9n3时,“B”取n个有效投标报价中去掉一个最高价、一个最低价后的算术平均值；当n3, “B”取n个有效投标报价的算术平均值。最低限价不循环计算。5、评标办法：（1）商务标评审细则编号内容标准与方法说明1投标报价得分（75分）1）投标报价等于评标基准价得满分，比基准价每上浮1扣2.5分；比基准价每下浮1扣2分。2）评标基准价（C+合理低价）/23）合理低价预算价*（1-业主随机抽取的合理低价控制线下浮率）将“扣除报价高于招标控制价与合理低价控制价上限平均值及低于最低限价后的有效投标报价平均价”设为“C”2技术标得分（20分）见工程技术标评标细则合格性评审3信用业绩分（5分）企业信用业绩分+项目经理信用业绩分若进入评审的合格投标人有三分之二（含三分之二）以上没有上一年度信用考评分的，则取消信用业绩分。4投标企业诚信考核扣分按吴住建招办20141、2号文扣分合计总分1+3-4备注（1）企业信用业绩分=（投标企业上一年度信用考评分全市企业平均信用考评分）*5%，项目经理信用业绩分=（项目经理上一年度信用考评分全市项目经理平均信用考评分）*10%。未参加2012年度信用考评的市政企业、市政项目经理，信用业绩分按100分计；（2）评标基准价中“扣除报价高于招标控制价与合理低价控制价上限平均值及低于最低限价后的有效投标报价平均价(设为C)”的计算规则：假定扣除报价高于招标控制价与合理低价控制价上限平均值及低于最低限价后的有效投标报价个数为m。当m9时, “C”取m个有效投标报价中去掉二个最高价、二个最低价后的算术平均值；当9m3时,“C” 取m个有效投标报价中去掉一个最高价、一个最低价后的算术平均值；当m3, “C”为m个有效投标报价的算术平均值；（3）本工程合理低价控制线下浮率范围 16 % 21 %，每 0.25 %一档。开标现场随机抽取；（4）评标时，得分采用插入法计算，所有计算结果数值均保留二位小数，第三位四舍五入；（5）投标单位报价书中的项目名称、项目特征如与招标人提供的清单不一致时，以招标人所提供清单中的项目名称、项目特征为准；（6）技术标得分低于12分为不合格，根据技术标评标专家独立打分结果，超过半数技术标评委评定为技术标不合格的，将作无效标处理，其相应的商务标不参与评审；（7）技术标中专职安全生产管理人员未达到规定要求配置的，将作无效标处理，其相应的商务标不参与评审。工程技术标评审细则序号项目评分方法分值1施工方法及工艺详细具体、科学管理、组织严谨、针对性强、能很好的满足质量目标要求得4分；内容较好、针对性较强、基本满足质量目标要求的2.53.5分；内容一般、基本可行得1.5-2.0分；无具体内容不得分。42施工计划分段计划科学合理、详细具体、能很好的满足投标工期要求的得2分；比较合理、完整、能满足投标工期要求的得1-2分；完整、基本能满足投标工期要求的得0.5-1分；无具体内容不得分。2总进度计划科学合理、详细具体、能很好的满足投标工期要求的得2分；比较合理、完整、能满足投标工期要求的得1.4-1.8分；完整、基本能满足投标工期要求的得0.4-1.2分；无具体内容不得分。23施工现场设施及平面布置科学合理、针对性强、详细具体、能有利于机械使用、材料运输和施工管理需要得1分；较合理、针对性较强、完整、能满足机械使用、材料运输、和施工管理需要得0.6-0.8分；针对性一般、基本完整、基本能满足机械使用、材料运输和施工管理需要得0.4-0.6分；无具体内容不得分。14安全文明措施详细具体、科学合理、措施可靠、全面可行、针对性强、有冬雨季施工措施得1分；措施较好、针对性较强得0.6-0.8分；针对性一般、基本可行得0.4-0.6分；无具体内容不得分。15环境保护措施详细具体、科学合理、措施可靠、针对性强得1分；针对性较强、措施较好得0.6-1分；针对性一般、基本可行得0.2-0.6分；无具体内容不得分。16劳动力配置及保障有完成该项目需要劳动力的计划，有可利用劳动力资源的说明，能很好地满足工期要求得2分；较好地满足工期的劳动力计划得1.4-1.8分；劳动力计划基本能满足工期要求得0.4-1.2分；无具体内容不得分。27项目组织机构配置项目组织机构配置科学合理、组织严谨得2分；组织机构配置比较合理、组织较严谨的得1.4-1.8分，组织机构基本齐全得0.4-1.2分；无具体内容不得分。28施工机械机械配置科学合理、适用并经济得2分；机械配置较合理、能满足施工要求得1.4-1.8分；机械配置一般、满足施工需要得0.4-1.2分；无具体内容不得分。29关键技术针对关键技术问题、施工重点、难点能提出科学合理、措施可靠、切实可行的解决方案得1分；能提出较合理、措施可靠、可行的解决方法得0.7-0.9分；能提出一般的、措施可靠、可行的解决方法的得0.2-0.6分；无关键技术说明不得分。110新技术、新工艺、新材料技术工艺有创新、有新的且适用的材料推荐得1分；有其中一项创新得0.6-1分；无创新不得分。111成品保护对已有设施、管线、已完工程项目的加固保护措施可靠、合理得1分；措施可行比较合理得0.7-0.9分；措施基本可行得0.2-0.6分；无措施不得分。1 合计206、定标（1）第一中标候选人条件：技术标、商务标均合格且总分最高；总分相同时，有效投标报价低者为第一中标候选人；总分相同、有效投标报价也相同，由业主抽签决定。（2）第二中标候选人条件：技术标、商务标均合格且总分次高；总分相同时，有效投标报价低者为第二中标候选人；总分相同、有效投标报价也相同，由业主抽签决定。（3）第三中标候选人条件：技术标、商务标均合格且总分排名第三；总分相同时，有效投标报价低者为第三中标候选人；总分相同、有效投标报价也相同，由业主抽签决定。有效投标报价低于最低限价的投标人、有效投标报价高于招标控制价与合理低价控制价上限平均值的投标人，不得作为中标候选人。合理低价控制价上限=预算价(1-本工程合理低价控制线下浮率上限 16 %)。中标价为中标人的有效投标投标报价。7、被投诉对象不是第一中标候选人的，不改变评标结果，招标人不得进行重新评标。（二十二）开标会按工程综合说明中规定的时间、地点举行，由招标组织机构主持，向到会的投标人代表宣布评标、定标实施细则，并由招投标行政监督主管部门、招标代理机构、投标人当众解密投标文件，公布投标文件的主要内容。（二十三）投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。1、投标文件未按招标文件要求加盖电子签名；2、未按招标文件要求提供书面材料的；3、投标文件所需书面材料未按规定标志、密封、盖章、签字；4、书面材料与电子档不一致的；5、投标总价未按规定格式要求加盖单位法人章、法定代表人签字或盖章、预算员签字并盖资格章；6、投标人工程量清单报价编制人员资格条件不符合有关规定的；7、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金；8、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的，且评标委员会认为影响评标或该部分为实质性内容；9、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；10、投标工期超过招标工期要求的；未满足招标人质量等级要求的；11、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标公告、招标文件要求的；12、投标报价超过招标文件规定的招标控制价的。13、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况：14、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量15、改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用标准的；16、电子投标文件不能满足评标要求或无法导入计算机评标系统；17、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；18、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；19、明显不符合技术规范、技术标准的要求、技术标不合格；20、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；21、经评审委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；22、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议；23、投标人的法定代表人（或授权委托人）、项目经理未在投标截止时间前携带其有效身份证明、投标人数字证书和相关证书原件到达的，则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标书视为无效标书；24、不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；25、不同投标人的投标文件错漏之处一致的；26、不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；27、不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；28、不同投标人的投标文件相互混装的；29、不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；30、不同投标人委托同一人投标的；31、不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；32、不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；33、评标委员会认定的其他串通投标情形。34、以上未尽事宜由评标委员会成员根据有关法律、法规投票决定。（二十四）评标委员会及招标人的评标、定标工作必须在招投标行政监督人员的监督下进行。（二十五）投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标行政监督人员在场的情况下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得变更价格、工期、自报质量等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或其授权委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性的内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。（二十六）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。七、授予合同（二十七）招标人定标后，招标代理机构将评标报告中标通知书送市招标办备案，备案后招标人依据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同管理办法，依据投标文件、中标通知书与中标人使用建设部的合同示范文本草拟合同。（二十八）草拟的合同应依据与中标条件相一致的原则。正式签订的合同须送市招标办进行合同备案。第二章 合同条款一、词语定义及合同条款1.1甲方：1.2乙方： 1.3本工程：太湖新城运动公园一期运动公园市政管线配套工程（通道）1.4本合同：指双方签定的太湖新城运动公园一期运动公园市政管线配套工程（通道）承发包施工合同；1.5甲方代表：在本合同实施过程中甲方法定代表人委托 为甲方代表；1.6乙方代表：在本合同实施过程中乙方法定代表人委托 为乙方代表；1.7设计单位：1.8工程监理单位：1.9总监理工程师：1.10 工程造价管理部门：1.11工程质量监督部门：1.12工程安全监督部门：1.13合同价款：指协议书及合同条款中约定的用以支付乙方按照合同要求完成全部工程内容的价款总额；1.14图纸：指由设计院提供的，经甲方和监理工程师批准，用以施工的所有图纸（包括配套说明和解释、有关资料）；1.15施工现场：指经过甲方代表和监理工程师批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面划定，供乙方施工操作、运输、堆放材料的场地及乙方施工涉及的周围场地（包括施工通道）；1.16临时工程：指在工程施工、维修过程中或与施工、维修有关而需要的各种临时工程；1.17施工机械设备：指在工程施工、维修过程中或与施工、维修有关而需要的任何性质的机械设备和其他物品；1.18批准：指以书面形式批准的，包括对先行口头同意所做的随后书面确认；1.19书面形式：指双方在履行合同中发生的手写、打字、复制、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、报告、报表、函件和经过确认的会议纪要、电报、电传等；1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的责任；1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求；1.22不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.23小时或天：本合同条款中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后的一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。1.24紧急情况：指本工程施工及保修期间发生且需要立即处理的情况，否则将会出现危及工程结构安全或大型机械损毁、人身伤亡的重大质量和安全事故。二、合同文件及解释顺序2.1本合同所有文件应能相互解释、互为说明，除另有约定外，其组成及解释顺序如下： （1）、本合同协议书；（2）、中标通知书；（3）、投标书及其附件；（4）、本合同条款；（5）、标准、规范及有关技术文件；（6）、图纸；（7）、工程量清单；（8）、工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.2如上述文件出现含混不清或不相一致，在不影响施工进度的情况下，由双方协调解决。如协调不成，则按第二十七条之规定解决。三、语言文字和适用法律、标准及规范31本合同使用汉语。32适用法律和法规：中华人民共和国建筑法、招投标法、交通法、合同法、环境噪声污染防治法、道路交通管理条例、建设部颁发的建设工程施工现场管理规定及吴江市人民政府、吴江市建设行政管理部门的有关城市建设与管理方面的文件规定。 33标准和规范1、市政道路工程质量检验评定标准 (CJJ190)；2、沥青路面施工及验收 规范 (GB 5009296)；3、公路路面基层施工技术规范 (JTJ 0342000；)4、市政排水工程质量检验评定标准 (C JJ390)；5、埋地排污、废水 用硬聚氯乙烯(PVC -U)管材 (GB/T10002.3-1996)；6、混凝土和钢筋混凝土排水管国家标准 (GB/T118361999)；7、市政桥梁工程质量检验评定标准 (C JJ290)；8、苏州市工程排水管道通用图；9、给水排水管道工程施工验收规范；10、本工程施工图及施工图要求的其他标准、规程、规范等。3.4对施工工艺的特殊要求1、 桥梁施工时注意河道中的船舶通行的安全；2、 桥梁施工时不允许泥浆流入河中，注意环境保护。3.5对材料的质量和试验要求1、普通砼用砂质量标准及检验方法 （JGJ5292）；2、普通砼用碎石和卵石质量标准及检验方法 （JGJ5392）。3.6设计单位要求的其他规范、规程和标准。3.7本工程所需标准、规范，其费用由乙方自行负责。3.8国内没有的相应标准、规范，如需要时，实施前必须报监理工程师审核、甲方批准同意方可使用。四、图纸4.1甲方于 年 月 日前向乙方提供本工程道路施工图、排水施工图、管网施工图、工程地质勘探报告各二套。4.2施工图纸乙方可以自行复制多份供各专业施工队使用，乙方办公室需要始终保持一套完整的施工图供监理工程师及其有关有权检查、监督部门查阅使用。 五、工程师5.1甲方委托的监理单位和总监理工程师：监理单位： 总监理工程师：5.2甲方委托给监理单位和总监理工程师的职权：负责工程投资（造价）、工程质量、工程进度三大控制、合同管理、安全管理、施工现场协调、主持召开工程例会并编写会议纪要及“委托监理合同”约定的其它职权。工程师代表甲方行使本合同约定发包人的权利，但工程师行使下列权利前应该得到甲方盖章确认，否则工程师行使的该权利对甲方不发生效力：（1）发出可能引起工程范围的扩大或缩小、工程质量标准的提高或降低、合同价款增加、合同工期延长的工程变更指令或其他指令；（2）批准或同意乙方提出的追加或变更工程价款、补偿损失的申请；（3）批准或同意乙方提出的顺延工期的申请；（4）发出乙方暂停施工的指令；（5）确认乙方提出的工程竣工验收及甩项验收报告；一旦工程师未经甲方确认作出上述行为，乙方应该立即将该情况通知甲方，要求甲方予以追认，甲方未予追认的，工程师的该行动对甲方无约束力。5.3乙方接受按照监理合同约定的规定进行监督管理，甲方与监理单位签定的监理合同作为本合同的附件。5.4有关甲方的指令、通知在甲方代表和总监理工程师签字后方有效，但总监理工程师无权解除本合同规定的乙方的任何义务。5.5甲方代表和总监理工程师可委派有关具体管理人员，承担自己部分权利和职责，甲方代表和总监理工程师委派有关具体管理人员如有权签证，则需甲方代表和总监理工程师以书面通知乙方明确其权限和范围。六、甲方工地代表及职权6.1甲方委派的工地代表 工程师6.2 职权：负责协调施工现场的各项事宜。6.3甲方代表和总监理工程师以及甲方代表和总监理工程师在职权范围内委派人员的撤回须有甲方以及甲方代表和总监理工程师的书面通知，委派和撤回均应提前7天通知。继任的甲方代表和总监理工工程师以及甲方代表和总监理工程师委派人员，应承认和承担前任的承诺及责任。6.4甲方代表或总监理工程师的指令甲方代表或总监理工程师或其委派人员的指令、通知由本人签字后，以书面形式给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，甲方代表或总监理工程师可发出口头指令，并于48小时给予书面确认。乙方对甲方代表或总监理工程师的指令应予执行。乙方认为甲方代表或总监理工程师指令不合理，应在收到指令后48小时内提出书面申告，甲方代表或总监理工程师在收到乙方申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表或总监理工程师要求乙方立即执行指令或乙方虽有异议，但甲方代表或总监理工程师决定仍继续执行指令，乙方应予执行。因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺延。6.5甲方代表或总监理工程师按照合同约定，及时向乙方提供所需指令、批准、图纸并履行其他约定义务，否则，乙方可在约定时间后24小时内将具体要求、理由和迟误的后果通知甲方代表或总监理工程师。甲方代表或总监理收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的经济支出，顺延因此延误的工期。6.6合同履行中，如发生影响甲乙双方权利或义务争议事件时，总监理工程师应作出公正的处理。为保证施工正常进行，甲乙双方应尊重总监理工程师的决定。对总监理工程师的处理有异议时，可先执行总监理工程师的决定，然后在不影响正常施工的前提下向有关管理部门申请协调处理。七、人员设备到位及处罚条款7.1、（开工前的人员、设备必须提出明确要求。具体由实施部门提出）中标单位签约后人员或设备未能按合同规定进场到位的，第15天，每天扣除所交纳履约保证金的1%，第610天，每天扣除所交纳履约保证金的2%，第1115天，每天扣除所交纳履约保证金的4%，第16天起委托人有权一次扣除全部其余履约保证金并解除合同。若本工程按时完工，本处罚条款所扣金额将视情况部分返还中标单位，但最高不超过80%。此罚款与工期逾期罚款不重复（指同等天数），但按就高原则执行。7.2、项目管理人员（1）总部管理人员：项目主管 、技术负责人 （2）现场项目部：项目经理 、项目工程师 、材料管理 、安全管理 、计划管理 、质量管理 等。 7.3、项目经理担任乙方代表，代表乙方行使本合同约定的权力，履行本合同约定的责任和义务，本项目主要管理人员名单作为本合同的附件。现场项目部管理人员在本工程实施过程中应当坚守岗位，不得另行承担其他工程项目的管理工作。现场项目管理人员应常驻工地，每月驻工天数不得少于22天，少于22天的，如无特殊情况，按擅自离岗处理。项目经理及其主要管理人员每天在岗时间不小于8小时，不足8小时按“ 擅自离岗 ”处理；每天在岗时间大于4小时小于8小时按半天计；每天在岗时间小于4小时，按不在岗计。乙方代表及其本工程项目乙方主要管理人员有事需要离开工地（ 乙方代表超过1天、其他主要管理人员超过3天），应提前以书面通知甲方和总监理工程师并征得甲方和总监理工程师的书面同意。未经同意而擅自离开工地时，甲方及总监理工程师有权予以警告、批评、书面通报批评并按以下标准进行经济处罚：第一次发现项目经理擅自离开工地，每人每次或每天扣款（中标金额的万分之二） 元，项目副经理或项目工程师擅自离开工地，每人每次或每天扣款（中标金额的万分之一点六） 元，其他主要管理人员擅自离开工地每人每次或每天扣款（中标金额的万分之一） 元人民币，扣款直接从履约保证金中扣除（履约保证金不足的从工程进度款中优先扣除），情况严重时甲方有权单方面解除本合同，由此造成的经济损失和其他损失均由乙方负责；第二次发现上述情况扣款加倍，第三次发现上述情况扣款较第二次加倍，以此类推。项目经理及其主要管理人员在甲方和总监理工程师书面批准的期限结束后三天内仍不归岗，甲方有权按“擅自更换”进行处罚。7.4、乙方代表及主要管理人员应与投标文件的人员一致，并必须在开工前规定的时间到位，以监理或甲方代表现场考核为准。未经甲方书面同意，乙方自行更换现场项目部管理人员，甲方可以认为乙方擅自更换管理人员并有权按以下标准进行处罚，并责令乙方限期改正：更换项目经理扣款 万元（工程在1000万元以上的按1%，四舍五入精确到万，1000万元以下的按10万元扣除，最高不超过50万）；更换项目副经理或项目工程师扣款 万元（本项目经理的80%）；更换项目部其他管理人员，每一名扣款 万元（本项目经理的50%），扣款直接从当月工程进度款中扣除。项目部管理人员中擅自更换项目经理或超过2名其他管理人员的，甲方可暂停支付工程进度款，并有单方面取消合同的权力，由此产生的一切损失由乙方承担。如有特殊原因需要更换人员，乙方更换时应当配备同等资格和能力的人员担任相应的职务、从事相应的工作且必须经甲方书面同意。即使甲方同意，仍要按以下标准处罚：更换项目经理扣款 万元/人次（擅自更换项目经理扣款的30%），更换项目副经理或项目工程师扣款 万元/人次（同意更换项目经理扣款的80%），更换其他管理人员扣款 万元/人次（同意更换项目经理扣款的40%）。对委托人认为不合格的项目经理和其他管理人员，委托人有权要求更换。7.5、甲方有权撤换其认为不称职的