浅析我国开展国际多式联运的现状及对策.doc

浅析我国开展国际多式联运的现状及对策摘 要：国际多式联运作为一种高级的运输组织形式，可整合各种运输方式的优势，通过无缝衔接提高运输效率与质量，符合个性化需求对商品运输的要求，在全球化竞争环境中发挥着重要的作用。经过近四十年的建设与发展，我国多式联运取得了举世瞩目的成就，但与发达国家相比，仍然存在很大差距。 在这种形势下，为更好地促进我国多式联运的发展，必须积极培育大型国际多式联运经营人，建立多式联运管理信息系统，发挥政府职能，引导多式联运稳步发展。关键词：国际多式联运；现状；对策1、 国际多式联运的特点 国际多式联运是一种较高级的运输组织方式，它集中了各种运输方式的特点，扬长避短，融合一体，组成连贯运输，达到简化货运环节，加速周转，减少货损货差降低运输成本，实现合理运输的目的。它相对于单一运输方式具有一下几个方面的特点：1 简化托运、结算及理赔手续，节省人力、物力和有关费用在国际多式联运方式下，无论货物运输距离有多远，由几种运输方式共同完成，且不论运输途中货物经过多少次转换，所有一切运输事项均由多式联运经营人负责办理。而托运人只需办理一次托运，订立一份运输合同，一次支付费用，一次保险，从而省去托运人办理托运手续的许多不便。同时，由于多式联运采用一份货运单证，统一计费，因而也可简化制单和结算手续，节省人力和物力，此外，一旦运输过程中发生货损货差，由多式联运经营人对全程运输负责，从而也可简化理赔手续，减少理赔费用。2节省业务运作时间缩短货物运输时间,减少库存,降低货损货差事故,提高货运质量:在国际多式联运方式下,各个运输环节和各种运输工具之间配合密切,衔接紧凑,货物所到之处中转迅速及时,大大减少货物的在途停留时间,从而从根本上保证了货物安全、迅速、准确、及时地运抵目的地,因而也相应地降低了货物的库存量和库存成本。同时,多式联运系通过集装箱为运输单元进行直达运输,尽管货运途中需经多次转换,但由于使用专业机械装卸,且不涉及箱内货物,因而货损货差事故大为减少,从而在很大程度上提高了货物的运输质量。 3提高运输管理水平，实现运输合理化对于区段运输而言，由于各种运输方式的经营人自为政，自成体系，因而其经营业务范围受到限制，货运量相应也有限。而一旦由不同的运经营人共同参与多式联运，经营的范围可以大大扩展，同时可以最大限度地发挥其现有设备作用，选择最佳运输线路组织合理化运输。 另外,从政府的角度来看,发展国际多式联运具有以下重要意义:有利于加强政府部门对整个货物运输链的监督与管理;保证本国在整个货物运输过程中获得较大的运费收入配比例;有助于引进新的先进运输技术;减少外汇支出;改善本国基础设施的利用状况;通过国家的宏观调控与指导职能保证使用对环境破坏最小的运输方式达到保护本国生态环境的目的。2、 我国国际多式联运发展存在的问题经过近四十年的发展，我国国际多式联运已取得令人瞩目的成果。但由于仍大量保留着传统方式，以至于国际多式联运的潜力未能得到应有的发展：1 基础设备设施尚需改进和完善多式联运通常以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机地组合在一起，构成连续的、综合的一体化货物运输链。由于该运输链通常是集装箱化的，因此，对船舶、港口、铁路、公路、机场、集装箱分拨中心等基础设备设施，都提出了比较高的要求。然而，我国、尤其是长江流域内陆地区的集装箱装卸设备技术水平低，致使集装箱港、站的作业效率低、能力难以发挥。而且，集装箱运输工具也比较落后，铁路、公路专用车辆和内河专用船舶较少，特别是长江干线的集装箱船舶多为旧船改造和部分通用驳船，吨位偏小，运输效率和效益都难以提高。2信息系统不完善信息化建设迟缓是制约我国多式联运发展的主要因素之一，因而，大型多式联运经营人应尽快建立遍及全国乃至全球的跨国信息网络系统，以达到真正能控制和管理集装箱的动态做到迅速，及时地发运和收回运往内地的集装箱 3缺乏统一的多式联运法规及政策 要实现高效的多式联运系统，统一的标准是必不可缺的。因为运输设备尺寸的差异，数据交换格式的不同等都会引起多式联运系统的效率低下。同时，运输模式的日益变化要求有统一的、通用的各种软、硬件标准，以支持多式联运在不同国家、地区、方式之间有效地进行。然而，目前我国尚无统一的多式联运管理机构，各主管部门受行业和利益限制，缺乏对多式联运的全盘考虑，制定的有关集装箱运输和监管的法规相互矛盾，难以协调，跨部门、跨行业执行相当困难，不能对多式联运市场进行有效的法制管理。 4运输企业出现了横向联合的趋势 但整体实力雄厚的集约化我式联运企业少，由于竞争机制的引进，打破了原有独家垄断的格局，对于国际货运的发展起到了一定的促进作用；但另一方面，由于分散经营，没有形成规模生产，国内外联运网点的综合服务功能没有得以充分发挥。国内市场割据，部门间条块分割和在国外缺乏竞争力的弊端，无形中又为多式联运增加了障碍。3、 我国多式联运发展的对策 1 规范多式联运市场，发展多式联运经营人 规范运输代理业，大力发展多式联运经营人。运输代理业从经营上推动了集装箱多式联运的发展，但是，运输代理市场的不规范行为，如层层代理、多次分包、价格混乱等问题则会阻碍多式联运的可持续发展。因此，进一步规范运输代理业，大力发展专业的多式联运经营人有利于减少运输环节，降低运输成本，促进多式联运的健康发展。具体来讲，建议船公司、铁路、港口、公路、贸易等相关企业携手联盟，成立经济联合体多式联运经营人，集合各方资源，发挥各自优势，形成规模运作。 2 建立多式联运管理信息系统，实现多式联运参与者的信息共享 通过电子信息的采集、电子数据的传输和电子数据的交换，不仅把多式联运经营人、集装箱班轮公司、船代、卡车公司、铁路运输公司、集装箱码头公司、货代公司和内陆集装箱货运站经营人等运输部门互相联结在一起，而且把发货人和收货人以及“一关三检”、银行和保险等外贸部门、监管查验和服务部门相互联结在一起，从而实现了整个集装箱多式联运系统信息的快速流动，从而提高了整个多式联运的效率。 3 充分发挥政府职能，引导多式联运的发展 在多式联运的发展过程中，政府应当起到协调、引导和促进的作用，主要应体现在下列几个方面：第一，建议国家出台综合运输政策，鼓励和支持集装箱多式联运的发展；第二，建议国家对中西部地区海铁联运实施补贴制度，将这项制度列为中央开发中西部的政策措施;第三，铁道部应调整铁路集装箱运价形成机制和货运运价结构，提高集装箱海铁联运的市场竞争力；第四，交通部应大力加强对公路运输的监管力度，严格限制公路超载现象，避免市场的不规范竞争。4、 结论 国际多式联运不同于传统的联合运输,它是为了适应集装箱运输而发展起来的一种新型运输方式。多式联运在一个国家的物流、贸易以及社会资本的运转当中,发挥着无法比拟的作用。对于像我们这样一个发展中的大国,快速稳步地发展国际多式联运是势在必行。参考文献序号作者.题名J.刊名，年，卷（期）：起止页码.例