公路年度安全生命防护工程建设项目生产施工招标文件.doc

宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目施工招标招 标 文 件项目专用本招标人: 宿 迁 市 公 路 管 理 处二一六年十一月说 明一、宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目招标文件由中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准施工招标文件）和中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）（以下简称公路工程标准文件） 和项目专用本三部分组成。本册为项目专用本，项目专用本在原范本的基础上增加了双信封的内容。二、交通运输部公路工程标准文件以标准施工招标文件（2007年版）为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。标准施工招标文件规定通用部分，公路工程标准文件补充公路工程。行业内容，两者结合使用，其中公路工程标准文件不加修改地引 用了标准施工招标文件的部分只标注相关条款号，其内容详见公路工程标准文件。三、项目专用本是根据实际情况和需要而对公路工程标准文件 进行的补充、完善和修改，投标人应将公路工程标准文件和项目专用本结合阅读，凡公路工程标准文件与项目专用本不一致处以项目专用本为准。专用本未对公路工程标准文件进行补充、完善、 修改和说明的，以公路工程标准文件为准。四、投标人的投标文件应按照项目专用本和公路工程标准文件 的要求编制，应该完整反映项目专用本及公路工程标准文件的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。五、标准施工招标文件公路工程标准文件由投标人自备。目 录第 一 卷第一章 招标公告2第二章 投标人须知6第三章 评标办法10 第四章 合同条款及格式15第五章 工程量清单（另册）27第二卷第六章 图纸（另册）27第 三 卷第七章 技术规范29第 四 卷第八章 投标文件格式60招标文件附件81第 一 卷第一章 招标公告宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目施工招标（BZ-2016-4、BZ-2016-5、BZ-2016-6标段）招 标 公 告1招标条件本招标项目宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目已由江苏省交通运输厅公路局批准建设，项目业主为宿迁市公路管理处，建设资金来自省拨资金，招标人为宿迁市公路管理处。项目已具备招标条件，现进行公开招标。2项目概况与招标范围（1）324省道宿迁段为连接连云港、宿迁及徐州的一条东西向交通要道，路线东起宿迁沭阳县与连云港市灌云县分界处（K81+030），向西经吴集镇、韩山镇、管墩乡，随后与G205共线向南至S326后折向西北与S326共线，在沭阳南互通与326省道分叉后路线折向西，经陇集镇、保安乡、新庄镇后进入宿迁城区，城区路线与环城北路、通湖大道共线，在通湖大道与250省道平交口折向西，与S250共线，在蔡集镇再与S250分开，路线向南至淮徐高速宿迁西互通，在互通前平交口折向西至终点宿迁市宿城区与徐州市睢宁县交界处，路线全长约125.43km。本次实施：K81+030K104+750、K124+100通湖大道与S250平交口，总实施里程长约96.06km。（2）G235宿迁段为宿迁境内一条南北向通道，南起泗洪盱眙交界，向北途径双沟、瑶沟、泗洪城区、重岗、梅花、归仁、埠子，与325交叉向东与S325共线，经运河七号桥西红绿灯折向北，经过运河三号桥沿宿迁东环折向北与新沂交界处，路线全长约116.562公里。本次实施： K27+156-K83+212，总实施里程长度约56.06km。（3）250省道宿迁段总体呈西北东南走向，路线起点位于宿迁市与邳州市分界处，沿线经过黄墩镇、皂河镇、王官集镇、蔡集镇、支口乡、南蔡乡、洋北镇、洋河镇等多个乡镇，终点位于洋河新城。本次实施： K71+366K101+040、通湖大道共线段（K98+000K105+633）、325省道（K89+700K94+800），总实施里程长度约42.407km。 本次招标为宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目施工招标共分三个标段，即BZ-2016-4标段（324省道宿迁段），合同估算约600万元；即BZ-2016-5标段（G235宿迁段），合同估算约400万元；BZ-2016-6标段(250省道宿迁段)，合同估算约400万元。具体招标范围如下：上述标段范围内的交通标志、立面标志、路面标线、防撞护栏、轮廓标、道口标柱、土建工程等。(具体以工程量清单为准)。本项目计划工期： 2016年12月20日-2017年1月18日，30日历天。缺陷责任期：24个月。3投标人资格要求3.1投标人应具备承担本次招标项目标段施工的资质条件、能力和信誉要求为：（1）资质要求：投标人须必须是独立的企业法人、持有效营业执照，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证，具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包二级或以上资质。 （2）财务要求：根据江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。（3）业绩要求：投标人自2011年10月1日起完成过1个及以上交通安全设施工程施工经历。（4）信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含A级暂定）及以上。投标人在投标截止时须出具第三方信用服务机构出具的综合信用评估报告（第三方信用服务机构须经宿迁市信用管理部门备案，具体机构名称和联系方式请在“诚信宿迁”首页“宿迁市信用机构备案管理专栏”中查询），报告分值不得低于65分，否则视为资格审查不通过，原件在投标开标时递交备查，复印件加盖公章置于投标文件中。投标人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；投标人企业法人、法定代表人和拟任的项目经理应提供检察机关出具的自2013年10月1日至今无“行贿犯罪档案查询结果告知函”的证明材料。评标委员会将在资格审查时对所有投标人企业法人、法定代表人及拟任项目经理进行行贿犯罪记录查询，若投标人未递交上述证明材料或查询发现自2013年10月1日至今存在行贿犯罪的，不予通过资格审查。（5）项目经理和项目总工要求：项目经理：拟投入本项目的项目经理应具有公路工程二级及以上建造师资质，且具有省级及以上有关主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证），自2011年10月1日起担任过1个及以上交通安全设施工程施工项目经理（含副职）或项目总工。项目总工：拟投入本项目的项目总工具有工程师及以上技术职称，且具有省级及以上有关主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）。自2011年10月1日起担任过1个及以上交通安全设施工程施工项目经理（含副职）或项目总工。项目经理、项目总工必须为投标单位自有职工，其近三个月(2016年8月至2016年10月)社保缴纳证明原件材料（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）和单位用人合同复印件须附在投标文件中。（6）其他要求：拟投入本项目的专职安全生产管理人员具有省级及以上有关主管部门核发的有效的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C 证）。3.2、本项目不接受联合体投标；3.3、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得参与同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时参与同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时参加同一标段投标），母公司有义务做好协调工作；否则，相关单位的投标无效，投标文件均不予接收。3.4、符合条件的同一投标人可同时对宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目施工招标BZ-2016-4、BZ-2016-5、 BZ-2016-6三个标段提出投标申请，但最多只能中一个标段，推荐时按照先BZ-2016-4标段、其次BZ-2016-5标段、 最后BZ-2016-6标段的顺序执行，若在前一标段已被推荐为中标候选人，则其它标段不再推荐。4报名时间、地点和程序本次招标采用资格后审。4.1 报名时间：2016年11月22日的17：30至11月29日的17：30（节假日除外）。4.2 报名地点：本次招标采用江苏交通招标投标信息管理系统（以下简称系统）进行网上报名，谢绝投标人来人联系，也不接受投标人的登门报名。4.3 报名程序4.3.1 拟报名单位仔细阅读网上公布的本次招标项目的招标公告和报名条件；4.3.2投标申请人打开江苏省交通厅网页“”，在右侧中间点击“招投标管理信息系统”进入系统，经登录后进行网上报名操作；4.3.3未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，否则无法进行网上报名。注册程序详见江苏省交通运输厅门户网站“招投标信息管理系统”登录区中的说明。本省单位可向所在地交通运输行政管理部门招标监督机构咨询，外省单位可向江苏省交通运输厅建设管理办公室咨4.3.4 网上报名时在联系人信息中请务必留上手机号码，以便联系；4.3.5报名结果以网上报名为准，无需进行电话确认。投标申请人如需核实是否已在网上成功报名，请进入系统，以投标申请人报名的帐户登录，点击“项目信息管理”栏目，在其“资审报名查询”子栏目中进行查询。4.3.6投标人需要在江苏交通招投标信息管理系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新，招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。4.3.7投标人投标报名中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏大润传感科技有限公司，联系电话400-0510-216。5招标文件的获取请你单位派人于2016年11月24日至2016年11月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00至11：30，下午14：00至17：00（北京时间，下同），至宿迁市便民方舟九楼大厅（宿迁市洪泽湖路156号，购买前请电话联系，咨询电话张工，持单位介绍信、经办人身份证购买招标文件，过期不予受理，视为放弃本项目投标。招标文件收取工本费人民币500元/标段，售后不退。招标人不接受未交纳招标文件费用的投标文件，售后不退。交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）和标准施工招标文件（2007年版）由投标人自备。6现场考察和投标预备会本项目招标人不统一组织现场考察与标前会，投标人若需进行现场考察，请提前与招标人联系，招标人将给予必要的协助。7.投标文件的递交及相关事宜7.1投标文件递交的开始时间为2016年12月15日9：00，投标文件递交的截止时间为2016年12月15日9：30 。文件递交地点：宿迁市公共资源交易中心（市便民方舟大楼）开标二室。7.2招标人定于上述投标截止的同一时间、同一地点举行公开开标，投标人应派法定代表人或其授权代理人携带有效身份证明出席。若未前来出席开标会，则视为默认开标结果。7.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8.投标保证金投标人在递交投标文件的同时，BZ-2016-4标段应提交人民币壹拾万元、BZ-2016-5标段应提交人民币陆万元、BZ-2016-6标段应提交人民币陆万元的投标担保。递交投标文件截止前，投标人必须提供银行进账手续，由招标人统一收缴，开标后统一到宿迁市公共资源交易中心财务室验证并开具票据，评标开始前送至评标室，未能及时提供银行进账手续或投标保证金未在投标文件递交截止前到账的，投标文件将被招标人拒收。保证金由宿迁市公共资源交易中心代收、代管和代退。8.1 投标保证金必须从投标企业的法人基本存款账户缴纳。8.2 投标人需在投标报名时或投标截止时间两个工作日之前携带本单位基本账户开户许可证复印件（盖有单位公章、法人章）到宿迁市公共资源交易中心财务室（咨询电话审核备案单位基本账户。以未经审核备案的基本账户提交的投标保证金不予接受。8.3 投标单位必须采用转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行等方式（现金除外）将保证金从基本存款账户提交至保证金专用账户（户名：宿迁市公共资源交易中心，账号：15200188000049808，开户行：江苏银行宿迁分行营业部），然后开标现场将银行转账凭证交至招标人处以便开具投标保证金收款收据。8.4 宿迁市公共资源交易中心财务室仅以投标截止时间前实际到账的投标保证金为准开具财务收据。因此，开标前投标人必须提前缴纳投标保证金，建议投标人应至少提前两个工作日的时间将投标保证金缴纳到帐。8.5 投标企业以个人、办事处、分公司、子公司名义或从他人账户及投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。8.6 投标保证金不计利息，并按以下方式退还：（1）投标保证金银行进账手续经宿迁市公共资源交易中心现场监督人员审验通过后，由招标人统一收缴，开标后统一到宿迁市公共资源交易中心财务室验证并开具票据，统一将收据原件收集留存，以便统一办理退付手续。（2）不能提交银行进账手续导致保证金无法退付的，责任自负，宿迁市公共资源交易中心将暂不退款，其保证金所在季度最末月的月末统一退付。（3）集中退付：投标保证金仅通过汇款渠道退至投标人法人基本存款账户。未中标单位在中标通知书下达后5个工作日内，由招标人将投标保证金收据报送宿迁市公共资源交易中心统一办理退付手续；中标单位在合同签订后5个工作日内，由招标人将投标保证金收据报送宿迁市公共资源交易中心统一办理退付手续。中标人应及时到宿迁市招标投标服务中心缴纳进场综合服务费等，以便中标通知书及时下达。投标保证金缴退查询电话84396016。8.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：8.7.1 投标有效期内，投标人撤回投标文件；8.7.2 中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人出现下列情形之一的：（1）放弃中标的；（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。8.7.3 招标文件规定的其它情形。8.8 中标人须按照宿迁市公共资源交易中心的规定交纳应缴的进场交易综合服务费后方可退还其投标保证金。9履约保证金9.1 本工程履约担保的形式为履约保证金，可采用转账支票、电汇、网上银行等形式递交。9.2履约担保为签约合同价的5%，履约保证金超过100万元人民币的，100万元以上部分可采取保函形式。9.3 招标人委托宿迁市公共资源交易中心对中标人缴纳的履约担保进行统一收、退。9.4 在中标公告发布之日起5个工作日内，中标人应按9.1、9.2款规定的金额及形式向宿迁市公共资源交易中心提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人提交。履约担保金以从投标人基本存款帐户提交至宿迁市公共资源交易中心（户名：宿迁市公共资源交易中心，帐号：15200188000049808,开户行：江苏银行宿迁分行）。采用保函形式的履约担保，递交至宿迁市公共资源交易中心财务室。履约保证金的退付办法按照宿招管发200841 号文件的要求，中标单位在工程验收后，将“履约保证金退付申请单”和验收报告同时提交到宿迁市公共资源交易中心法规处，经审核合格后办理履约保证金退付手续。对于工程完工后因特殊情况不能及时组织竣工验收的项目，也可凭招标人出具的工程完工证明到宿迁市公共资源交易中心办理退付手续。2017年一季度之内退还履约保证金的50%，工程完工以后，3个月内退还剩余履约保证金。9.5 招标人在办理中标通知书备案登记时，应一并提交中标人已缴纳履约担保的有效凭证。中标人在规定的时间内按上述要求缴纳履约担保后，领取中标通知书。9.6 中标人不按上述要求提交履约担保的，根据招标投标法实施条例第五十五条、七十四条等规定，招标人应依法确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新招标，并予以公告。同时，可以将原第一中标候选人列入失信企业名单，其投标保证金将不予退还，并可以处中标项目金额10以下的罚款。10发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招投标网、中国采购与招标网、江苏省交通运输厅门户网站、宿迁市公共资源交易中心网站上发布。11联系方式招 标 人：宿迁市公路管理处 地 址：宿迁市洪泽湖路151号金桥商务大厦 联 系 人：李工 袁工 电 话025-68023684传 真二一六年十一月注：上述时间均为北京时间。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人名称：宿迁市公路管理处地址：宿迁市洪泽湖路151号金桥商务大厦820室邮编：223800 联 系 人：李工 袁工 电 话025-68023684传 真：0527-843550801.1.4项目名称宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目施工招标1.1.5建设地点宿迁市1.2.1资金来源省拨资金1.2.2出资比例全额拨款1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期2016年12月20日-2017年1月18日，30日历天。缺陷责任期：24个月。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良；1.3.4安全要求确保本工程无伤亡、无火灾、无交通责任事故发生，确保施工设备安全，避免破坏生态环境，不发生环境污染事故，施工现场整洁规范。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理、项目总工资格：见附录5其他主要管理人员和技术人员要求：见附录61.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.9.1踏勘现场不组织组织1.10.1投标预备会不组织组织1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日10天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前1.11分包本项目允许专业分包。本项目内土建工程施工如果投标人不具备土建施工资质，中标后必须分包给具有土建施工资质的单位进行施工。1.12偏离不允许允许细微偏差。属于重大偏差的，视为对招标文件未作出实质性响应，按否决投标处理。2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日10天前2.2.2投标截止时间2016年12月15日9：30 2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料报价预算3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单1、工程量固化清单电子文件将上传至“江苏交通招投标信息管理系统”，工程量清单各投标人自行从网上下载，网上下载地址：招标投标信息管理系统。2、投标人不允许修改招标人提供的工程量清单的指定价格或指定单价、编号、细目、数量、运算定义等，否则对该投标人的投标文件作否决投标处理。3、投标人在填报工程量清单单价过程中，若发现工程量清单电子文档有数量、运算定义等错误时，请及时向招标人提出，在招标人未修改之前，切勿自行修改。4、投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单汇总表中的投标报价和投标文件投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.2投标报价的修改投标人投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第八章“标价的工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款（投标文件的修改与撤回）的有关要求。3.2.3清单与图纸数量不一致如果发现招标人提供的工程量固化清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量固化清单中列出的数量为准。3.2.5是否接受调价函是否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金投标保证金的金额： 见招标公告。投标保证金的形式：电汇（异地）、网上银行支付。必须从投标人法人基本存款帐户缴纳。现金及其它缴款方式一律无效。户名：宿迁市公共资源交易中心；开户行：江苏银行宿迁分行；帐号：15200188000049808。3.4.4投标保证金在第3.4.4项中补充（5）：（5）投标人有串标、围标、“挂靠”其他单位参与投标，贿赂评标专家或招标人工作人员，以及其他违反国家招投标管理有关规定的行为。3.5.2近年财务状况的年份要求近三年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2011年至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2013年至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章的要求投标文件第一信封中投标函及投标函附录、法定代表人身份证明及授权委托书、承诺函、不拖欠农民工工资承诺书应按第八章“投标文件格式”的要求分别签字、盖章。投标文件第二信封中投标报价递交函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明，投标报价说明，计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格内容）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。3.7.4投标文件副本份数投标人应按标段提交投标文件正本1份，副本1份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当副本与正本不一致时，以正本为准。投标人在提交投标文件时应同时提交一份其投标文件的文字录入部分的电子文档，文件用WORD软件制作，报价用EXCEL软件制作，并分别将投标文件第一信封和投标文件第二信封内容拷入不同的U盘，分别装入相应标段文件的正本中；文件均不得设置密码，投标人应保证其提交的电子文件无病毒。光盘或优盘上需标明投标单位名称和投标标段号，电子文件必须与正本文件一致。商务及技术文件电子版编制在一个WORD文档中。中标人在中标后，需要按招标人要求，提供一定数量的投标文件副本。3.7.5装订要求1、投标人编写的投标文件分第一信封、第二信封编制。2、投标人应按标段编写投标文件，每个标段的投标文件的正本、副本应分别装订成册，并编制目录，且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订。投标文件应编制目录，并标注页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4.1密封和标记本次招标采用双信封形式，投标文件的第一信封（商务及技术文件）以及第二信封（投标报价和工程量清单文件）应单独密封包装。投标文件第一信封商务及技术文件(正本、副本、电子文件)封为一包；第二信封投标报价和工程量清单文件(正本、副本、电子文件) 封为一包；在包封上正确标明“投标文件第一信封（商务及技术文件）”或“投标文件第二信封（投标报价和工程量清单文件）”，并加盖密封章（只需要包一层）。4.1.2封套上写明投标文件第一信封（商务及技术文件）封套：招标人地址： 招标人名称： 项目名称 标段 第一信封（商务及技术文件）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称： 投标人地址： 投标文件第二信封（投标报价和工程量清单文件）封套：招标人地址： 招标人名称： 项目名称 标段 第二信封（投标报价和工程量清单文件）投标文件投标人名称： 投标人地址： 在第一信封（商务及技术文件）评审结束前不得开启4.2.2递交投标文件地点宿迁市公共资源交易中心（市便民方舟大楼）开标四厅4.2.3是否退还投标文件否是4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前5.1开标时间和地点投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：同投标文件递交地点投标文件第二信封（投标报价和工程量清单文件）开标时间：另行通知 投标文件第二信封（投标报价和工程量清单文件）开标地点：另行通知 5.2.1开标程序（4）密封情况检查：由招标人或投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：随机；未密封的投标文件、未按密封要求密封的投标文件不予接收，现场退还给投标人。5.2.2开标检查开标主要检查：通过开标主要检查的条件为：（1）按招标文件要求进行了密封，符合招标文件密封的要求。（2）按招标文件要求递交足额的投标保证金。第二信封（投标报价和工程量清单文件）：（1）投标报价递交函和工程量清单按招标文件规定签署并加盖公章。（2）投标报价递交函上填写投标总价。（3）投标报价不超出招标人公布的投标控制价上限。（4）投标人投标报价中的“安全生产费用”总额应不低于投标控制价上限的1.5。（5）投标报价递交函中大写金额无误且能清晰辩认其最终报价。（6）投标报价递交函中的大写、小写、工程量清单汇总表中的汇总价应一致。评标时对未通过商务及技术文件评审的投标人的投标报价和工程量清单文件,招标人将不予拆封，其报价清单文件现场退还投标人，若投标人没有参加现场开标，则应及时和招标代理联系，取回报价清单文件，招标代理将报价清单文件保存至中标公示结束，若公示结束后，投标人仍未取回，则作销毁处理。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：五人或五人以上单数，其中技术、经济专家人数不少于成员总数的三分之二；评标专家确定方式：从省交通评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数为3名。7.3.1履约担保履约担保金额：10%签约合同价。履约担保形式：银行保函现金（电汇或银行汇票形式）具体见招标公告8.1重新招标本款末增加：（5）所有投标人报价均高于招标人设定的投标控制价上限，评标委员会可以否决所有投标，并建议招标人重新招标。（6）经评审，造成有效投标不足三个的，评标委员会应当认真审查有效投标是否具有竞争性，如认定投标具有竞争性的,可以进行评标,并在评标报告中载明；如认定投标明显缺乏竞争,决定否定全部投标的，招标人应当依法重新招标。9.5监督部门江苏省交通运输厅建设管理办公室地 址：南京市升州路16号电 话：（025）52853036 传 真：（025）52853028邮政编码：210001宿迁市公共资源交易中心政务管理办公室地 址： 宿迁市洪泽湖路156号市“便民方舟”大楼电 话： （0527）84396060 84396061（传真）邮政编码：223800宿迁市交通局招标办地 址：宿迁市洪泽湖路151号交通大厦电 话：（0527）84355089传 真：（0527）84355089邮政编码：223800宿迁市交通运输局纪委地 址：宿迁市洪泽湖路151号金桥商务大厦电 话：（0527）84355015传 真：（0527）84355037邮政编码：223800需要补充的其他内容10.1投标文件需由投标人法人代表携带身份证出席并递交投标文件或由其授权代理人携带身份证出席并递交投标文件。10.21、“资格审查资料”表1表13中填报的内容，投标人的企业法人营业执照、施工资质、经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表数据，项目经理、项目总工等主要人员的身份证、职称资格证书、相关业绩，已完类似项目、正在施工和新承接的项目等均需在江苏交通招投标信息管理系统中备案。未建立信用档案或未及时备案的投标人应尽快至江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理系统中备案。2、根据江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法及相关文件要求，在投标报名、资格预审、投标评标阶段，省信用信息系统中记录的信息作为对从业单位和从业人员基本信息、业绩、信誉进行评判的依据，并且投标人在江苏交通招标投标信息系统中备案的企业代表业绩或项目经理业绩中应能够看出相关技术指标（如：公路等级、合同额等）。3、投标人拟投入本项目的项目经理目前若有在建项目，则必须在投标评审前在江苏省交通招投标信息管理系统中完成可撤离的备案手续或向评标委员会提交可撤离的证明原件，否则视为投标人未投入该人员。除此之外，未记录在省信用信息系统中的从业单位、业绩和从业人员等方面的信息，参与公路水运工程投标时不予认定。4、根据“关于发布江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标的通知”和关于江苏交通行业与产业项目投标企业信息备案有关规定的公告的规定，请各投标人尽快进入信息系统自己的帐户查看，将信息系统中企业财务信息数据库空缺的内容及时填报备案，如果由于投标人的财务数据提供不完整，导致无法计算出财务能力综合评价值的后果由投标人自行承担，且该投标人的财务得分为0分。10.3投标和施工阶段有关主要人员变更的规定：在合同实施过程中，如出现项目经理、项目总工更换的情况，发包人将按江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法的相关规定上报江苏省交通行政主管部门。10.4关于本投标人须知3.2，补充投标报价的其他说明如下：（1）中国政府(江苏省)根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项目向承包人征收的所有税金及其他应交纳的所有费用均由承包人摊入各工程细目的单价中。本项目的工程一切险、第三方责任险、承包人装备险和承包人职工的（人身）事故险均由承包人投保，保险费由承包人承担并支付。费用包含在投标总价中，不单独列项。一旦发生上述保险范围内的事件，所有损失由承包人自行承担。（2）根据“交通部公路水运工程安全生产监督管理办法（2007第1号）、江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南江苏省公路施工路段管理办法（苏交规20147号）”等规定，承包人投标报价中的“安全生产费用”总额应不低于投标控制价上限的1.5，列在工程量清单第100章中。安全生产费应由业主根据监理工程师对承包人在本项目生产过程中安全生产实际投入，并依据工程量清单以及工程量清单编制说明进行的计量签字确认进行支付。承包人在施工过程中用于安全生产的费用超出了工程量清单中安全生产费用总额时，超出部分费用视为包括在投标总价内，业主不另行计量与支付。（3）工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润、措施等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目或单价、总额价中。工程量清单100章，除已列在工程量清单中的子目外，其余相关费用投标人应充分考虑，费用包括在子目单价和（或）总额价内，发包人不另行支付。（4）投标人应根据施工组织计划确定本工程施工所必需的临时用地数量，并承担相应费用，此费用不单独计量，应含在其投标总报价中。投标人应按招标文件格式要求填写临时用地计划表。（5）投标人在编制施工组织建议书时，应仔细研究所投标段的施工方案和技术要求，了解施工地点的地质、气象等情况，制定周密的安全、质量保证措施（包括人员、设备、材料、后勤保障及紧急处理措施等）及施工计划，以保证本合同工程的顺利施工，所需费用均应含入所报的单价或总额价内，招标人不再单独计列。设计单位提供的设计文件中的施工方案仅是设计单位提供的参考意见，并非发包人要求投标人必须采纳的。因此，各投标人在编制投标文件时，应充分调查，仔细研究招标文件，根据自己的技术水平、施工经验、设备配备等选择合适的方案。考虑到减少项目施工对地方的干扰和影响，发包人要求承包人应在施工前期完成本标段施工范围内的改路、改河、改渠（沟）工程，承包人应严格执行发包人或监理人提出的阶段性工期要求，根据要求合理编制施工方案和工期计划。（6）投标人应在监理人的指示下，为本项目其他工程提供必要的便利条件。投标人因此发生的一切费用均应含入所报的单价或总额价内，招标人不再单独计列。（7）本招标项目工程投标报价将视为优质工程报价。投标人中标后应精心组织施工，充分考虑各项保证措施。若投标人未达到质量目标的要求，应无条件采取措施补救，直至工程达到优良等级，所需费用含入工程量清单中各工程细目的单价及总额价中，招标人不另计列。（8）凡是标段内与已建铁路、公路、航道、管线等有交叉、干扰的地段，承包人应在不干扰铁路、公路、航道、管线正常运营的前提下合理安排施工组织计划，积极与有关部门联系，采取有效措施保证施工工期和安全，并在必要时疏导现有交通流；凡是标段内与其他在建工程有互扰的地段，承包人应做好与其它施工单位的协调工作；凡是标段内地形复杂、路基需深挖高填、场地狭窄的地段，承包人应按照施工要求制定完善的施工组织计划；凡是标段内含有跨河桥梁工程的，承包人应合理安排工期以尽可能避开汛期进行水中施工，确保汛期施工的安全和施工质量。凡是标段内含有跨铁路地段，承包人应作好与铁路部门的协调工作以及采取的措施，承担由于铁路而影响施工的风险；承包人应对上述所有工作负责，发包人将根据承包人的要求给予适当协助。承包人应将其采取上述措施而可能发生的施工路段交通管理等一切费用计入投标报价中，发包人将不另行支付。如因承包人采取的措施不力，造成河道阻塞或者影响铁路、公路正常安全运营而给其它部门或个人造成的一切损失，或由上述原因造成本工程工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行负责。对于本标段中与既有道路有交叉、干扰的地段，及时办理施工许可，施工时应保证施工和交通的安全。承包人应在主要交叉点实行道路两侧围档施工，在人员密度大、流动大的地段以及其它需要地段也必须采取围挡施工，以确保施工安全和人员安全。因此发生的一切费用不单独计量和支付，包含在投标报价内。（9）本招标项目工程施工所需供电、供水由投标人自行调查解决并承担所有费用。（10）本次交易中心服务费全部由中标人承担，相关费用请投标人自行在宿迁市公共资源交易网站查询。10.5具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得参与同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时参与同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时参加同一标段投标），母公司有义务做好协调工作；否则，相关单位的投标无效，投标文件均不予接收。10.6中标人在收到中标通知书后28天内，应与发包人签订合同协议书，在签订合同协议书之前，发包人有权要求中标人在中标价不变的情况下对投标书工程量清单中不平衡或不实际的单价进行调整。10.7履约期间，业主将按苏公程2009173号江苏省干线公路建设从业单位合同履约信誉考核办法（试行）对承包人进行履约考核。10.8请投标人统一到中国招标投标网“招标投标信息管理系统招标公告信息宿迁市干线公路2016年度安全生命防护工程建设项目施工招标下面“文件下载”补遗书”中下载补遗书（如有）和投标控制价上限告知书，并在24小时内传真予以确认。10.9本工程招标设有投标控制价上限，在投标截止15天前公布。投标人投标报价超出招标人设定的投标控制价上限的，招标人不予接受，其投标作废标处理。附录1 资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求投标人须必须是独立的企业法人、持有效营业执照，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证，具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包二级或以上资质。附录2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求根据江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求投标人自2011年10月1日起完成过1个及以上交通安全设施工程施工经历。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含A级暂定）及以上。投标人在投标截止时须出具第三方信用服务机构出具的综合信用评估报告（第三方信用服务机构须经宿迁市信用管理部门备案，具体机构名称和联系方式请在“诚信宿迁”首页“宿迁市信用机构备案管理专栏”中查询），报告分值不得低于65分，否则视为资格审查不通过，原件在投标开标时递交备查，复印件加盖公章置于投标文件中。投标人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；投标人企业法人、法定代表人和拟任的项目经理应提供检察机关出具的自2013年10月1日至今无“行贿犯罪档案查询结果告知函”的证明材料。评标委员会将在资格审查时对所有投标人企业法人、法定代表人及拟任项目经理进行行贿犯罪记录查询，若投标人未递交上述证明材料或查询发现自2013年10月1日至今存在行贿犯罪的，不予通过资格审查。附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理1项目经理：拟投入本项目的项目经理应具有公路工程二级及以上建造师资质，且具有省级及以上有关主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证），自2011年10月1日起担任过1个及以上交通安全设施工程施工项目经理（含副职）或项目总工。项目总工1项目总工：拟投入本项目的项目总工具有工程师及以上技术职称，且具有省级及以上有关主管部门核发的有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）。自2011年10月1日起担任过1个及以上交通安全设施工程施工项目经理（含副职）或项目总工。 项目经理、项目总工必须为投标单位自有职工，其近三个月(2016年8月至2016年10月)社保缴纳证明原件材料（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）和单位用人合同复印件须附在投标文件中。附录6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人员数量资格要求专职安全员1拟投入本项目的专职安全生产管理人员具有省级及以上有关主管部门核发的有效的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C 证）。第三章评标办法【合理低价法（双信封形式）】评标办法前附表第一信封条款号评审因素和评审标准.3形式评审与响应性评审标准不满足下列任一条，其投标文件将作否决投标处理，不进入下一阶段评审：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c、已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d、按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标文件投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照投标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书原件，并符合下列要求：a、授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b、附有投标人企业所在地公证机