会宁县农村寄宿制中小学建设项目建议书.doc

会宁县农村中小学寄宿工程建设项目建议书一、项目内容会宁县农村中小学寄宿工程建设项目二、项目背景1、教育基本情况会宁位于甘肃省中部，白银市南端，是甘肃省的地域和人口大县，是中国革命圣地，是西北教育名县，也是国家扶贫开发重点县之一。总流域面积6439平方公里，辖28个乡镇，总人口58万人，其中农业人口55.8万人。2007年，全县生产总值达到20.3亿元，完成县乡级财政收入1981万元，农民人均纯收入1805元。全县现有各级各类学校575所，其中普通高中6所，农职业中学4所，初级中学49所，九年制学校9所，各类小学488所（其中教学点98个），幼儿园18所，教师进修学校1所。在校学生155757人，教职工8374人。各级各类学校占地面积424万平方米，校舍建筑总面积65万平方米。2、项目可行性近年来，在各级党委、政府和上级教育主管部门的关心支持下，会宁广大教育工作者克难攻坚，锐意进取，扎实工作，全县教育事业长足发展，赢得了“西北教育名县”和“高考状元县”的称誉。但由于自然条件严酷，县乡财力紧张，人民群众生活困难，会宁基础教育摊子大，底子薄，学校整体办学水平与邻边地区相比，差距很大，会宁的“两基”达标，虽然顺利地通过国家验收评估，但“普九”债务沉重，目前有一大部分中小学还存在大面积危房，农村中小学校舍紧缺、学生住宿困难、教育教学设备陈旧落后、严重短缺等方面的问题依然存在，寄宿制学校少，覆盖面小，现有寄宿制学校办学条件差，办学效益低的问题尤为突出。会宁地域宽广，山大沟深，交通不便，境内人口居住分散，学校点多、面广、线长，优质教育资源匮乏；所有初中均为寄宿制学校，而且需寄宿学生占在校学生的85%以上；六年制小学也有近一半的学校需要实行寄宿制。我县虽然实施了国家农村寄宿制学校建设工程，但由于项目只覆盖33所寄宿制初中和6所寄宿制小学，另外还有14所初中、11所九年制学校和大部分的小学需要进行寄宿制学校建设改造。目前我县农村初中学生宿舍和食堂生均仅分别为0.88平方米和0.1平方米，与国家2.7平方米和1.5平方米的标准差距甚远；绝大部分小学几乎没有生活用房。因生活用房的紧张，造成上学单程远而走读和校外租房寄居的学生很多，严重影响学生身心健康，给学校管理也造成很大的困难。已经实行寄宿制的学校，学生的生活设施也严重短缺。 为尽快合理调整农村中小学布局，整合农村教育资源，创办优质学校，提高教学质量，逐步使农村儿童都能接受优质义务教育，促进教育的均衡发展，我们决定大力推进农村中小学寄宿制学校设施建设。会宁是白银市的农业大县，支撑会宁各项事业发展的经济基础薄弱，教育基础设施建设主要依赖省市各界的支持。当前，国务院将白银市定为首批资源枯竭型城市，省委副书记、省长徐守盛关于白银经济转型工作的重要批示也明确表态，要求白银市委、市政府坚持以人为本，在发展的基础上，不断增加就业，消除贫困，改善人居条件，健全社会保障体系，维护社会稳定。这是白银市经济社会发展的良好机遇，也为会宁争取国家项目扶持，着力改善办学条件，加快教育发展提供了千载难逢的历史机遇。三、项目内容农村寄宿制学校建设项目：规划对全县14所初中、11所九年制学校和100所村级六年制小学进行寄宿制学校改造，重点建设学生宿舍和食堂等生活服务用房，并完善配套设施建设。具体规划为：1、总体思路：在今后三年时间里，进一步调整农村中小学布局，撤并布点分散、规模较小的学校和教学点，在2005-2007年农村寄宿制学校建设项目实施中没有安排的14所初中、11所九年制学校，以及乡镇政府所在地和人口相对集中、交通较为便利、规模较大的村级六年制寄宿制学校进行重点建设，使全县初中和九年制学校全部为寄宿制学校，寄宿制小学达到120所左右，基本满足边远山区学生的就学需要。建设按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则。2、建设内容和规模：全县28个乡镇共计划改扩建农村寄宿制初中14所，九年制学校11所，小学100所，重点建设学生能宿舍和食堂等生活服务用房，并完善配套建设；按照学生宿舍2.4平方米/生，食堂每校不小于100平方米的建设标准，125所学校规划建设总面积75000平方米。四、投资概算及资金来源1、资金概算100所小学每校50万元需资金5000万元，14所初级中学和11所九年制学校每校100万元需资金2500万元，概算总投资7500万元；2、资金来源 由于会宁县历年财政紧张，群众生活困难，教育负债大，无力筹措学校建设资金。恳请国家充分考虑会宁实际，安排解决寄宿制中小学建设资金7000万元，其余资金争取省市支持和县