环境风险防范措施.doc

8、环境风险防范措施8.1 针对各种环境风险的具体事故预防措施环境风险防范措施应针对工程实际采用的环境保护措施来制定：8.1.1工程若采用静电除尘器的事故风险防范措施当烟气连续监测装置监测烟气中烟尘浓度异常，并确定是静电除尘器除尘效率下降所致，应立即进行检修，必要时可考虑短期停机检修。为彻底防止除尘器因事故而发生烟尘排放浓度超标，建议设置一个备用电源，在生产中严格执行规程和规定，加强运行管理和维护工作，便于在事故排放的情况下采取应急措施，尽可能降低对大气环境的影响。8.1.2 SO2事故风险防范措施当烟气连续监测装置监测烟气中SO2浓度异常，并确定是脱硫系统故障所致，应立即进行检修，必要时可考虑短期停机检修。因此，为尽可能减少对大气环境的影响，应加强管理，定期进行脱硫设施检查，并及时排除事故，尽可能降低对大气环境的影响。8.1.3 NOX事故风险防范措施当烟气连续监测装置监测烟气中NOX浓度异常，并确定是脱硝系统故障导致，应立即检修。8.1.4工程若采用液氨为还原剂的氨区风险防范措施 (1)氨区的压缩机在停电、停水或操作不正常的情况下，介质倒流可能造成事故，应根据具体情况应设置自动切断阀、止回阀等。 (2)氨储罐周围应设置有效高度不低于1m的非燃烧、耐腐蚀材料的围堰和导液设施；储罐应设置遮阳棚；氨储区设置车辆冲洗等设施。 (3)输送液氨或氨气的金属管道除需要采用法兰连接外，均应采用焊接连接。管道应架空或沿地敷设必须采用管沟敷设时，应采取防止气液在管沟内积聚的措施，并在进、出装置及厂房处密封隔断。 (4)对设备、阀门及管线均选择适合储存和输送物料的材质，并加强其防腐，以防止因腐蚀引起的泄漏事故。 (5)氨压缩机应设置超负荷自动报警及停车系统，对储罐液位实施集中监控和自动报警。 (6)液氨储罐应设置高低液位报警系统，在高位自动联锁切断进料阀，并设有储罐超温报警和超压自动喷淋降温降压系统。 (7)氨区应设置吹扫、置换系统，在原始开车及大修开车前对氨区的设备、管道进行吹扫、置换，在液氨槽车卸车前，对卸氨管道进行吹扫。 (8)应设氨气泄漏检测器气体检测系统工程设置的可燃气体检测报警仪和有毒气体检测器必须经国家指定机构及授权检验单位的计量器具制造认证、防爆性能认证和消防认证。可燃气体检测器的有效覆盖水平平面半径，室内宜为7.5m。在有效覆盖面积内，可设一台检测器。有毒气体检测器与释放源的距离，室内不宜大于1m。本工程中的危险物质氨比空气轻，其检测器的安装高度，宜高出释放源12m或上部易于积聚可燃气体处。可燃和有毒气体检测报警系统应按装置同等要求供电。为了保证停电时仍可继续一段时间监测，可燃气体检测报警系统宜采用UPS供电。(9)根据氨供应系统工艺物料(液氨、气氨)的特性，氨区电气防爆等级划分为IIA 级。防爆级别组别不应低于A 级。 (10)输送可燃介质氨的管道法兰、阀门等连接处应设金属跨接线，当法兰用5根以上螺栓连接时，法兰可不用金属线跨接，但必须构成电气通路。 (11)储罐应装有温度计、压力表、液位计、高液位报警仪和相应的变送器将信号送到脱硝控制系统，当储罐内温度或压力高时报警。 (12)储罐上应安装有超流阀、逆止阀、紧急关断阀和安全阀为储罐液氨泄漏保护所用。 (13)汽车槽车应设静电专用接地线，接地电阻值宜小于100，汽车槽车在进到氨区必须有排气阻火器。 (14)液氨车运送时要罐装适量，不可超压超量运输。规定运输路线，中途不可随意停留。 (15)厂区设事故池，保证消防3小时废水的收集，用以容纳事故状态下消防废水，平时严禁其他下水进入该事故池，保证该事故池处于空置状态。 (16)若出现泄漏事故，立即起用备罐，切断泄露贮罐的截止阀。储罐区液氨泄漏时要关闭防火池的雨水阀，防止液氨扩散；若与罐相连的管线发生泄漏，立即切断泄漏管线的截止阀。 (17)严格按设计规范设置排水阀和排水管道，确保消防废水能畅通地进入事故池，而不会进入附近地表水体。 (18)管道或储罐泄漏火灾首先采用抗溶性泡沫、二氧化碳灭火，控制喷淋水量。 (19)定期进行控制系统联锁的调校，确保灵敏、可靠。采取上述措施后，即便发生重大事故，有足够的容纳设施和防流失设施，确保事故状态下含液氨废水不外流，能严防事故废水排入附近地表水体，不会对地表、地下水产生污染。8.1.5油罐事故风险防范措施按照石油库设计规范（GB500074）规定，油罐区域按要求设置防火堤。防火堤内的有效容量不应小于油罐组内一个最大油罐的容量”的要求。为防治油罐漏油事故，应将厂区内的消防用水及最大降雨量也考虑在内来确定防火围堰建设，以保证油罐漏油事故能够得到有效防治，保证油水不会排放到外环境。油泵房内设置油水分离设施及含油污水处理设施（选用相应的调节、隔油过滤等设施），将事故油水进入分离后，油进行回收利用；含油污水经处理设施处理达标后回用或外排，以确保周围环境不会因为电厂油罐泄漏事故而受到污染。8.1.6工程若采用湿法存贮的灰场事故风险防范措施贮灰场按不排水设计，正常情况下，灰水回收，经回水管道打回灰渣泵房，循环使用，不外排。为防止扬尘，贮灰场采用多头排灰、蓄水运行方式。（1）灰水外溢风险防范现有（一期）工程若也是湿法存贮，则本工程厂外沿用电厂现有的水力输灰及水灰场方案，正常情况下灰水在灰场澄清后闭式循环不外排。建设灰水回收水管，灰水回收水管与厂内合用。建设灰水回收泵房，内设回收水泵。灰水回收水管除轻微结垢外一般不易损坏，灰水回收泵房内回收水泵应考虑故障备用台数，一台泵事故时备用泵可立即投入运行，只要认真负责，加强管理，防止故意破坏，一般不会产生灰水回收系统故障停运灰水外排的情况。如果出现2台水泵同时破坏，则增加灰水水位，并及时对水泵进行抢修，基本能够将灰水外溢事故控制住。一旦发生灰水外溢事故，电厂应立即停机，防止灰水外排污染地表水体环境。（2）洪水风险防范灰场排水系统根据实际需要设计适宜的排水系统，排水系统应包括：排水管、坝下游消力池、水泵房。灰场排水通过排水管排至坝下游消力池，回收水系统由坝下游消力池取水，经回收水泵房升压后，通过回收水管送回电厂重复使用。灰场排洪系统与排水系统可共用一套设施，汇入灰场的洪水蓄在库区内，与澄清灰水一起逐渐排放。一般情况下，排放的洪水及澄清灰水均由回收水系统送回电厂。当较大洪水时，才有部分无法回收的洪水通过坝下游消力池排至下游河道。由于洪水与灰面接触时间很短，则通过排水系统排入坝下消力池，其水质仍为雨水，经消力池排至坝下河道，对地表水质基本没有影响。（3）垮坝风险防范当出现工程事故造成灰坝坝体渗漏、漏洞、破裂时，均会造成灰水外溢而影响坝下地表水体水质及坝下居民的正常生活。贮灰场在设计和建设时应充分考虑安全、 防渗、防裂和防洪等措施。当出现垮坝时，大量的灰水将急速冲向下游，将使坝下10km的区域（包括农田、居民房屋等）受到严重的影响。不仅如此，还将造成输灰管路冲毁、电厂停产等一系列问题。跨坝造成的对农田的影响甚至于比洪水还严重，因为其灰水中pH、悬浮物较高，很可能使农田成为盐碱地，而且风干后灰会随风飘散，影响周围的环境空气质量。一旦发生这种情况，只能是电厂停产、重新贮坝。灰场管理人员必须认真负责，经常对灰场的运行情况及安全情况进行检查，发现问题应立即进行处理，防止灰场发生安全环保问题。8.2 应急预案制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。针对本工程特点，必须在工程施工前制定包括地下水污染事故在内的施工事故应急预案，以应对可能发生的应急危害事故，一旦发生事故，即可以在有充分准备的情况下，对事故进行紧急处理。风险事故的应急计划包括应急状态分类、应急计划区和事故等级水平、应急防护、应急医学处理等。 1、工作原则（1）统一指挥：运输事故处理和救援工作由神华福能发电有限责任公司为主的应急领导小组集中统一指挥。（2）分级管理：根据事故状况，应急预案应实施分级管理。发生事故不同级别的环境风险事故时，启动相应级别的应急预案。（3）共同参与：根据事故状况，地铁事故应急领导小组应请求所在地人民政府、公安、消防、环保、水利、劳卫、武警部队等部门的支持、救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对事故现场周边环境及社会的负面影响。 2、使用范围适用于指导本工程施工及运营过程中事故的处理和抢险救援工作。3、组织机构建立事故应急领导小组，当车站、车辆基地、停车场发生火灾等事故时由应急领导小组统一指挥、组织、协调有关部门；按预案的各项应急规定采取相应的措施。应急小组中须有常宁市环境保护部门专业人员作为成员，负责识别并减轻环境风险。（1）应急领导小组应急预案领导小组，负责启动应急预案。应急预案领导小组可设如下工作组：现场指挥组、事故处置组、警戒保卫组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组、信息报道组、专家咨询组等。（2）现场指挥组在应急领导小组领导下，根据事故现场情况，指挥各应急工作组有效实施事故处置、警戒保卫、人员救护、后勤保障等工作。（3）环境监测组根据发生事故类型，利用有关检测设备及时检测有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成的危害状况，为有关部门及时采取封闭、隔离、洗消、人员疏散等提供决策依据。（4）善后处理组协调相关部门，组织对受害人员处置和身份确认，及时通知受害人员家属；做好接待安置和安抚解释工作。（5）信息报道组依据国家有关新闻报道规定，负责及时、客观地对外统一发布事故新闻信息。（6）专家咨询组负责提出事故处置、救援方案及安全防护等建议。对现场救援、事故调查分析等提供技术咨询。4、预防预警机制（1）预防预警信息建设单位及时进行分析统计，及时发布安全预警信息并进行预警演习。（2）预防预警行动按照国家的安全管理规定，要严格运输管理，强化作业标准，制定安全控制措施，对发现的安全隐患，及时采取措施，尽快予以消除。（3）预防预警支持系统建立并完善建设单位事故应急救援信息网络，使神华福能发电有限责任公司形成一个有机的整体，事故发生后能快速形成信息通道。5、应急响应（1）应急预案分级根据事故现象、事故性质、周边人文地理环境、人员伤亡及财产损失等，事故应急预案分级管理。（2）事故报告内容事故速报内容如下：事故类型、事故发生时间、事故发生地点、发生事故概况及初步分析、环境污染情况及对周边环境的威胁。（3）事故信息报送事故信息须及时逐级向运输调度部门报告，事故发生后应立即向发生地所在地方政府通报。（4）应急预案启动当事故发生后，各级应急领导小组接到事故报告后，根据报告内容确定启动应急预案级别，其工作状态由日常管理变为应急状态。（5）环境监测环境监测组负责事故现场环境监测。根据事故发生类别，利用有关监测设备，针对有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物及土壤造成的现实危害和可能产主的其他危害，迅速采取相应措施，防止事故危害进一步扩大。6、事故调查事故调查依据有关规定执行。特别重大事故调查按国家有关规定执行。7、新闻报道事故发生后，由应急领导小组确定新闻发言人，按照国家有关突发事件新闻报道发布原则、内容和规范性格式，审查并确定发布时机及方式，向媒体和社会通报。8、应急保障事故发生后应确保通信与信息畅通，使应急救援得到保证。9、事故后期处理事故应急领导小组按照国家规定，对事故所造成的财产损失和人员伤亡及时进行理赔。8.3 加大检查和监督力度环境监理单位作为一只专业的环境管理专业队伍介入到项目建设过程中，积极的协助建设单位对建设项目的整个施工期进行建设项目环境监理，通过环境监理单位对项目建设进行的专业化的环境监督管理工作，可使建设项目实施全过程的环境影响都得到有效控制，严格落实各项施工期污染防治生态保护措施和各项污染治理工程，尽量较少项目建设的环境影响，避免环境污染事故的发生，为建设项目的顺利投产起到很好的促进作用。作为建设单位可以及时掌握建设项目的实施情况，可以集中精力，对建设项目进行有重点的管理。实现工程环境保护目标是参建单位的共同目标，施工中各方从不同的管理角度着眼，一定会出现矛盾，因此施工中有大量的协调工作需要落实。本项目施工条件困难，涉及单位也多，因此为实现本项目环境保护目标的同时，需进行科学的组织协调，调动工作人员的积极性，提高项目组织的运转效率，消除项目实施过程中的各种阻力和障碍，协调好各方的关系。环境监理的协调包括与建设单位、承包商、设计单位、环境保护主管部门、其他监理单位及公众等机构的组织协调。环境监理人员思想上应明确，协调的依据是合同文件和有关法规，但协调的基础是相互之间的理解，只有把环境监理工作和提供服务相结合才能取得被监方、被协调方的信任，才能进行有效的协调。8.4 建立专家咨询机制在本工程施工过程中，对存在环境污染、环境风险的施工，建立专家咨询机制，通过专家讨论论证的形式，确保将施工过程的环境影响降到最小。8.5 落实环境工程的设计和施工设计文件环保核查主要是监督核查项目设计文件是否满足环境影响评价文件及批复的要求。设计文件环保核查主要是监督核查项目设计文件是否满足环境影响评价文件及批复的要求。主要包括：审核施工组织设计是否完全落实了环境影响评价报告书中的相关环保措施；审核设计中采用的治理技术、措施、污染物的最终处置方法等内容；审