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城市规划原理笔记第一讲城市的概念与内涵一，城市的产生1，居民点的形成人类的第一次劳动大分工（农业与畜牧业分离）导致了居民点的形成原始的居住形式有哪些？巢聚，穴居，半穴居，地上原始居民点的特点：成群的房屋及穴居的组合，布局常呈环形 位置：较高及土壤肥沃松软的地段，向阳，靠近河湖水面功能分区：生与死2，城市的产生从军事防御到商品交换为城市三产物：城市是生产力发展的产物，是社会剩余物品交换和争夺的产物，是社会分工与产业分工的产物（第二次社会大分工）城市是伴随着私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶制社会过渡时期出现的世界上最早的城市：出现在我国的黄河中下游，埃及的尼罗河下游，西亚的两河流域人类最早的城市出现在5000年前禹作城，强者欢，弱者守，敌者战，城都自禹始也-博物志，3 城市的概念城：一种防御性的构筑物，是以武器首位徒弟的意思市：交易场所城市是有着商业交换和防御职能的居民点 被广泛认同的城市的概念：城市是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动的居民点，是一定地域范围内社会经济文化活动的中心，是城市内外各部门，各要素有机结合的大系统城镇的概念：以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点，包括国家的行政建制设立的市和镇三个本质特征：产业构成，人口数量，职能城市的基本特征：1.城市的概念是相对存在的，城乡之间界限日益模糊2.城市是以要素聚集为基本特征的，人口，建筑，生产，消费，交集，城市聚集效益是其不断发展的根本动力3.城市的发展是动态变化和多样的，城市的未来不断发展变化4.城市具有系统性，包含相互流动的政治，经济，社会，空间环境，要素流动于系统等4，城市与乡村（城镇）的基本区别（6）极具规模的差异；生产效益的差异；生产力结构的差异；职能差异；物质形态差异；文化观念差异5，我国市制的两个基本点一是由多层次的建制构成：省级，副省级，地级，县级二是兼具城市管理和区域管理的双重性（广域性市制：市区和市域）第二讲二.聚落（居民点）层次聚落：人类各种形式的聚居地总称 包括乡村，集镇，城市等在内的所有人类聚居人类聚居学：道萨迪亚斯 人居环境科学：吴良镛，广义建筑学都市区一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的领接地域组合是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间组织形式，日本通常称之为都市圈中国确定都市区的简明指标1.中心市+领接县（市）2.市区非农业人口20万以上的地级市可作为都市区的中心市3.都市区外围县（市）的划分：全县（市）GDP构成中二、三产业占75%，非农经济劳动力60%以上4.县市连绵而不间断5.由行政区划的历史沿革作为确定县（市）都市区归属的依据6.从县（市）中心是发到各地中心城市额客流的最大流向作为确定其都市区归属的辅助指标二、城市空间环境演进的基本规律从封闭的单中心到开放的多中心空间环境从平面空间环境到立体空间环境从生产性城市空间到生活性城市空间从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间：都市区、都市带大都市带（城市群）概念：许多都市区连城一体，经济，社会，文化等活动相互作用密切，是一个巨大的城市地域复合体特点：多核心、交通走廊、密集的交互作用、国家的核心区域，大规模、高密度人口指标 人口2500万以上，人口密度250人/km2全球城市区域 经济全球化 全球城市区域不同于普通意义的城市，也不同于仅有地域联系的城市群或城市连绵区，而是在高度全球化下以经济联系为基础，由全球城市及其腹地内经济实力较雄厚的二级大中城市扩展联合而形成的独特空间现象 在全球背景中扮演的角色 一旦都市区，大都市带，城市密集区，大都市连绵区域赋予全球经济的战略地位，就足以成为全球城市区域 浮现的全球城市区域长三角城市群世界城市（全球城市）城市的功能是作为世界经济的支配中心，作为金融和专业服务企业的关键区位，作为创新的生产点，以及作为生产出来的创新和产品的市场城市的形成和发展规律一，城市形成和发展动因 城市形成的发展动因：自然条件，经济条件，政治因素，社会结构，技术条件等 现代城市发展的动力机制： 自然资源开发和保护 科技革命和革新 全球化与新经济 城市文化特质城市的发展古代的城市发展 防御要求，社会形态，政治体制，经济制度 （1）城市与防御要求最初的居民点就具有防御要求：城城墙壕沟（2）社会形态发展与城市的布局： 社会阶级分化与对立在城市建设方面也有明显地反映。在中国的古代城市中，统治阶级专用的宫城居中心位置并占据很大面积曹魏邺城 ：以一条东西干道将城市划为两部分：北半部为贵族专用，南半部为一般居住区（3）政治体制对城市的影响：社会政治体制对城市建设也有直接影响。中国封建社会 郡县制 都城规模大、布局严整欧洲封建社会 分裂 城市规模小中国封建城市中心的中心是政权统治的中心，欧洲的则是神权统治的中心 教堂（4）经济发展对城市的影响：经济制度也直接影响城市的发展形态中国的城市是政治经济生活的中心，而欧洲的政治中心在城堡，经济中心在城市隋唐长安城中间靠北为统治阶级专用的宫城，其南为集中设置中央办公机构及驻卫军的皇城，均有城墙与其他东南西三面的一般居住坊里严格分开近代城市的发展 人口聚集，城市布局变化，城市环境问题，科学技术发展带来的高质量的城市生活（1）城市工业的发展与人口的聚集（2）城市布局的变化 工业化初期城市的典型形态：圈层式扩展模式 工业发展：产业部类的增多 如仓储用地 人口聚集，生活水平的提高和需求的多样化，出现了多种建筑，又出现了商品贸易活动 的地区 交通的发展大大改变了城市结构布局。 如汽车，火车，轮船第二次世界大战后的城市发展 聚落效应：使城市的规模不断扩展 辐射效应：大量相互交换的物流。人流。信息流，使城市与区域城镇的联系更密切 扩展模式由圈层式扩展，逐渐向城镇群（城镇密集地区）扩向发展第三讲 4.城市发展的阶段及其差异差异农业社会的城市工业社会的城市后工业社会的城市产业主导农业依赖工业化服务业职能政治、军事或宗教中心经济发展中心服务中心规模有限、小城市规模大、城市数量多多元化发展目标农业时代工业时代生态时代二、城市空间环境演进的基本规律从封闭的单中心到开放的多中心空间环境从平面空间环境到立体空间环境从生产性城市空间到生活性城市空间从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间：都市区、都市带三.城镇化21世纪影响世界进程和改变世界面貌的两件事：美国高科技产业的发展中国的城市化进程 约瑟夫斯蒂格利茨一、城镇化的概念1.定义：农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程人口职业、产业结构、土地及地域空间的变化农业人口 农业用地 城市人口 城市用地 城市人口和城市用地的扩大2.城镇化水平的度量计算公式：PU=U/PPU 城市化水平或城镇化率U 城镇常住人口P 区域总人口3.城镇化的一般规律：4.城镇化的基本阶段（聚集）城镇化郊区化逆城镇化再城市化聚集城镇化阶段：由于巨大的城乡差异，导致人口与产业等要素从乡村向城市单向聚集。郊区化阶段：特征：住宅，商务服务部、事务部门以及大量就业岗位相继向城市郊区迁移。中心市区人口绝对数量下降而郊区人口数量上升。逆城镇阶段特征：随着郊区的进一步发展，不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了人口负增长的局面再城镇化阶段：面对城市中由于大量人口和产业外迁导致的经济衰竭，人口贫困，社会萧条等问题，许多城市开始积极调整产业结构、发展高科技产业和第三产业、积极开发市中心衰落区，努力改善城市环境和提升城市功能，吸引一部分特定人口从郊区回流到中心城市当代世界城市化特点城市化进程大大加速，区域差异明显发展中国家主导的城市化，发展中国家城市化主要表现为乡村人口向城市的迁移（集聚城镇化）大城市化趋势明显，大都市带的出现和发展城市郊区化，逆城市化，再城市化三、我国的城镇化1.我国城镇化的现状：（1）城镇化过程经历了大起大落阶段以后，已经进入了持续、加速和健康发展阶段（2）城镇化发展的区域重点经历了由东向西转移，总体上东部快于中西部，南方快于北方。（西部大开发和中部崛起战略）（3）在各级城市普遍得到发展的同时，区域中心城市及城市密集地区发展加速，成为区域甚至国家经济发展的中枢地区，成为连接世界经济和应对全球化挑战的重要空间单元（4）部分城市正逐步走向国际化2.国家新型城镇化规划（1）城镇化的重大意义：是现代化的必由之路是保持经济持续健康发展的强大引擎是加快产业结构转型升级的重要抓手是解决农业农村农民问题的重要途径是推动区域协调发展的有力支撑是促进社会全面进步的必然要求突出矛盾和问题大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后土地城镇化快于人口城镇化，建设用地租房低效；城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配城市管理服务水平不高，城市病问题日益突出自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展（3）发展目标城镇化水平和质量稳步提升城镇化格局更加优化城市发展模式科学合理城市生活和谐宜人城镇化体制机制不断完善四.城市发展与区域、社会经济及资源环境的关系一、与区域发展的关系区域是城市发展的基础城市不能脱离开区域而独立发展，城市与区域共同构成统一开放的巨系统，城市与区域发展的整体水平越高，它们之间的相互作用就越强城市是区域发展中的核心城市是引领区域发展的核心城市对其所在区域发挥着辐射和吸收的作用 二、与经济发展的关系1.城市的基本经济与非基本经济理解：城市的存在和发展，取决于城市在自身地域以外地区销售货物和提供服务的能力。若这种能力旺盛，城市就会成长；若这种能力衰弱，城市就会衰落。这是因为：一个城市为外界提供的服务越多，反过来的利益也越多，刺激自身的经济越多样化，也就约有实力组织扩大再生产，由此导致城市迅速成长乘数效应2.城市是现代经济发展的最重要空间载体第二章 城市规划思想发展（第五讲）中国古代城市规划思想1.中国古代城市规划的两种主要思想儒家提倡的礼制思想 皇权至上规矩古代都城周礼考工记管子、老子为代表的自然观 自然至上变通地方城市管子周礼考工记关于城市建制的记载充分体现了社会等级和宗法礼制匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫理解：管子关于建城的思想圣人之处国者，必于不倾之地，而择地形之肥沃 ，乡山，左右经水若泽。凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。髙毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利。故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。2.规划理念：中国古代城市规划始终体现了农耕文化时代顺应自然与改造自然并重的整体观念城市格局体现了农业社会时期以图腾崇拜为哲理思想的权利中心结构形态。即天人合一，人与自然和谐共存的观念。井田制（商时达到鼎盛，春秋时瓦解）方里为井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事3.中国古代城市规划的社会政治背景中国古代城镇是按照一定的形制规划建设的，周代以后，把设计城镇加以范式化，成为礼制的组成内容之一。主要城镇的位置和等级，是按照统治和军事防卫的需要而定的，兼而考虑接近河流和农业地区等。城镇的主功能是官衙、府邸、屯兵、以后还有庙宇等，商业、手工业到唐宋以后才逐渐发达起来。中国历史上第一次有明确记载的城市规划事件（前11世纪-前8世纪）周王城河南偃师商城遗址：曹魏邺城：以宫城为中心的规划思想。功能分区明确，结构严谨，城市交通干道轴线与城门对齐，道路分级明确金陵：以石头山，长江险要为界，依托玄武湖防御，皇宫位于城市南北的中轴上，重要建筑以此对称布局。金陵是周礼制城市规划思想与自然结合理念思想综合的典范隋唐长安城：整个城市布局严谨，分区明确，充分体现了以宫城为中心，官民不相参，便于管制的指导思想（第六讲）宋东京 三道城墙（外城 内城 宫城）宫城居中 宫城向南的御道为轴线河道系统发达生产得到发展，为密集的居住提供了消防开放的街巷制度元大都有东西干道与南北干道 元大都及其代表意义：三套方城，宫城居中，轴线对称。左祖右社，前朝后市。明南京城（我国的一些古代城市还充分体现了与环境的协调与融合） 依山傍水，布局灵活，是自然观理念占主导的典型城市格局。明清北京城及其代表意义：突出中轴线（故宫8KM的中轴线）；在城外设天、地、日、月四坛；皇城南形成市肆、（三套方城，宫城居中，轴线对称）中国城市规划思想根源（1）中国古代都城规划的显著特点：中心布局，皇城居中，内外城墙，规整平直中轴对称，道路分割方块居住（2）封建礼制、等级观念、皇权至上儒家思想：“居中不偏”“不正不威”“礼教尊卑”西方古代的城市规划思想1.古希腊城邦时期奴隶制的民主体制（1）希波丹姆模式棋盘式路网两条垂直主干道中心广场2.古罗马奴隶制的鼎盛时期军事化，世俗化，君权化特征（1）罗马营寨城（大量的）平面呈方形或长方形中间十字形街道交点附近为中心广场（3）维特鲁威的建筑十书成就：系统地总结了希腊和罗马建筑的实践经验建立了城市规划和建筑设计的基本原理，以及各类建筑物的设计原理奠定了欧洲建筑科学的基本体系理想城市模式3.欧洲中世纪城市宗教权利扩大，倒退中的进步帝国衰落城市衰落城市的兴起和繁荣农业与手工业的再度分化，城市逐渐恢复其作为商业，手工业及宗教，政治中心的地位（1）以教堂为主的空间组织（3）城市整体印象自然美丽（第七讲） 4.绝对君权时期中央集权特点：（大量的）宫殿，广场几何结构和数学关系的应用轴线，主从，对称西方古代城市的显著特点：1.公共活动中心广场、公共建筑、宗教区等在城市中处于中心位置，占主导地位2.市民文化、民主体制3.数学、几何的应用欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局时期古希腊古罗马中世纪文艺复兴绝对君权时间前7-前2世纪前510-前30-765-15世纪15-17世纪17-18世纪政治体制奴隶制的民主体制奴隶制鼎盛时期宗教权利倒退中的进步资产阶级的兴起，古典主义复苏中央集权的君权专制城市特点城市公共场所；城市广场为中心，方格网道路系统（希波丹姆模式）炫耀和享乐；广场、铜像、记功柱、凯旋门成为城市空间的核心城堡，教堂空间主导道路网狭小不规则，后期公共建筑逐渐成为城市活动中心古典风格、构图严谨的广场和街道古典主义轴线放射的街道宏伟壮丽的宫殿花园和公共广场典型代表米利都城，雅典古罗马城、营寨城意大利、佛罗伦萨、威尼斯圣彼得大教堂、威尼斯圣马可广场巴黎香榭丽舍大道、凡尔赛宫、协和广场中国和欧洲古代城市发展特征比较1.城市发展阶段西方城市进化阶段明显中国古代城市规划没有发生本质变化2、建城目的西方捍卫与维持市民生活和活动权利中国体现至高无上的皇权3.城市职能居住场所、军事防御、政治统治、手工业生产、商业交换西方经济、军事中国对外防守、对内统治（军事、政治）4、城市规模西方较小中国较大5、城市形态规整布局，自然布置西 方不同时代中国不同类型6、城市规划西方不连续、不同时期有不同的理想城市中国连续的具有传承的规划理论体系7、秩序中国墙-院体系 内向性欧洲地标-轴线体系 开放性第二节 近现代城市规划学科的产生与发展一、近现代城市规划的产生1、工业化导致城市形态的改变城市畸形发展交通混乱景观质量下降商品经济发展城市功能变化公共设施提高2、城市问题的产生和加剧居住环境问题环境污染问题社会问题3、近代城市规划的渊源（1）法律实践：英国关于城市卫生和工人住房的立法保护资本追逐利润的自由，满足公众对环境的最低要求平衡点立法，政府行政重 要事件（2）思想基础：空想社会主义空想社会主义的乌托邦托马斯莫尔太阳城（城市空间结构由7个同心圆组成康帕内拉新协和村罗伯特欧文（3）行政实践：巴黎改建巴黎改建内容：交通（道路网） 城市呼吸系统城市绿色空间 供水与排水（地下） 独立设施与街道设施（4）技术基础：城市美化运动农村风景庄园引入城市（5）实践基础：公司城建设“田园城市”霍华德 分散主义4、近代城市规划特征（1）使保护私有财产与维护公共利益取得平衡资产（2）城市贫民阶层的生活状况受到一定程度的关注途径 劳动阶层住宅立法（3）采用人工手段弥补城市环境的不足（4）城市规划专业的出现现代城市规划的两种理论分散主义霍华德田园城市明日的田园城市集中主义柯布西耶现代城市明日的城市光明城田园城市概念：为健康生活和工业设计 规模不大 被乡村包围 土地公众化评价：关心人民利益把城市当做一个整体研究，联系城乡关系提出适应现代工业的城市规划问题，推动城市建设的发展对人口密度、城市经济、城市绿化等提出见解，对城市规划学科的建立起重要作用，被认为是现代城市规划的开端物质规划与社会规划的结合没有充分估计到生产方面的因素对人口分布的影响改变人口结构，不改变原有的社会经济关系是不可能的局限：忽视了城市的经济效益城市规模过小，无法有效发挥城市聚集效应田园城市建设模式更适合在空地上建设新城现代城市主要城市规划观点：技术改造以完善传统城市中心的聚焦功能 摩天大楼解决城市拥挤问题 调整城市内部的密集分布较为平均的密度取代传统的密度梯度 高效的城市交通系统铁路，高架与田园城市的比较共同点：解决大城市的拥挤和不卫生状况 贴近、回归自然不同点：“田园”否定大城市 “现代”赞美大城市 城市分散发展 城市集中发展 社会改造 物质空间改造卫星城镇 维恩卧城半独立城镇独立的新城与田园城市的区别：田园小城镇群的布局结构其用意在于促进大城市的群体卫星新城用发展卫星城的办法促进大城市地区继续扩张二、近现代城市规划理论与实践三、城市规划思想的转变四、当代城市规划的理论探索和实践第8讲其他城市规划理论（1）广亩城市 赖特 对城市的否定田园城市与广亩城市的区别田园城市广亩城市社会个体城乡结合没有城市的城市（2）带形城市 1882年 西班牙 索里亚马塔（3）邻里单位工业革命至二战前城市的规划思想人文主义霍华德田园城市明日的田园城市盖迪斯调查分析规划进化中的城市城市发展芒福德人的精神价值是最重要的现代机械理性马塔带形城市戈涅工业城市柯布西耶现代城市城市美化运动与自然主义伯纳姆城市美化运动奥姆斯特德公园设计，风景园林规划纽约中央公园西谛城市形态研究赖特广亩城市自然主义有机城市沙里宁有机疏散大赫尔辛基规划区域规划格迪斯，芒福德区域规划从思想上确立了区域城市关系是研究城市中国近代和当代城市发展背景与主要规划实践青岛上海三、城市规划思想的转变1、雅典宪章国际现代主义建筑协会（1）核心内容：提出功能分区，居住，工作，游憩和交通是城市的四大基本活动（2）机械联系：道路联系各功能区（3）城市规划的基本任务：制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的“平衡状态”（4）思想基础：物质空间决定论（5）“城市功能”的实践昌迪加尔的实践 柯布西耶 人体形态新城市要成为“印度自由的象征，摆脱过去传统的束缚，表达我们民族对未来的信心”明确的功能分区思想，反映了1933年雅典宪章的基本原则巴西利亚2、马丘比丘宪章肯定：四大功能否定：过分追求功能分区提出：节约资源保护环境，公共参与、城市规划的动态性雅典宪章马丘比丘宪章主导思想是把城市和城市建筑分成若干组成部分目标是将这些部分重新有机统一起来，强调他们之间的相互依赖性和关联性思想基石是机械主义和物质空间决定论宣扬社会主义文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定作用，而起决定作用的应该是城市中各人类群体的文化，社会交往模式和政治结构将城市规划视作对终极状态的描述更强调城市规划的过程和动态性3、华沙宣言主题：人类的城市与环境建筑人环境：人是城市的主体，建筑是城市最主要的组成部分，建筑加上其他因素构成了建筑环境强调一切的发展和建设都应当考虑人的需求和发展4、北京宪章吴良镛创造人居环境1、城市的永续发展（可持续）概念：既满足当代人需要，有不对后代人满足其需求能力构成危害的发展满足当代人需要：经济需要社会、文化、健康的需要政治需要不损害后代人满足其需要的能力方面，应该做到：最低限度的使用或消耗不可再生资源对可再生资源的可持续使用城市废物应保证限制在当地和全球废物池可接受范围内：包括可再生废物池和不可再生废物池永续发展的规划对策土地使用和交通：缩短通勤和出行距离，提高日常生活用品和服务的地方自给程度，采取以公共交通为主导的紧凑发展形态自然资源：生物多样化，增加生物量，维护地表水的存量和地表土的品质，多使用和生产再生的材料能源：减少化石燃料，多采用可再生的能源，改进材料的绝缘性能，建筑物的形式和布局应该有助于提高能效污染和废弃物：减少污染排放，改善空气、水体和土壤的品质，更多采用“闭合循环”的生产过程，提高废弃物的再生与利用程度城市可持续发展的建议：循环使用土地与建筑，首先使用衰败地区和闲置的土地和建筑，减少农用地转为城市用地改善城市环境：已有城区改造得更富有吸引力、各级服务中心与公共交通，步行优化地区管理：地方领导、市民参与旧区复兴是城市持续发展的关键性内容国家政策应当鼓励创新：过去的规划标准限制了创新，导致了枯燥的城市：将街道视为“场所”而不仅是“运输通道”高密度加强城市规划与设计2、知识经济知识经济是指：建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济主要特征：核心信息技术网络建议动力人力资本和技术创新支柱高新技术产业后盾强大的科学研究高新技术产业开发区高科技园区是促进高科技产业发展进而实现城市创新的关键性举措3、经济全球化与城镇体系结构重组经济全球化发展资源的跨国流动 城镇体系结构性变化城镇体系水平结构工业经济时代，产业的管理与控制、研究与开发和制造与装配三个层面集中在同一城镇城镇体系垂直结构知识经济时代，三个层面的聚集向不同城镇分化，经济空间结构重组表现为制造与装配层面的空间扩散（众多制造与装配基地）、管理与控制层面空间聚集，少量的经济中心城市 第9讲一、城市规划的概念1、国外城市规划的概念（略）2、我国城市规划的概念城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。二、城市规划的特点1、综合性2.法制性和政策性 3、地方性4、长期性和经常性5、实践性和可操作性三、城市规划的地位及作用1.城市地位是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是物质文明和精神文明建设和发展的主要载体，是现代社会组织工业生产、服务和消费，实施社会管理的最有效的场所，是社会前进的动力。2.城市规划的作用作为国家宏观调控的城市规划作为政策形成和实施工具的城市规划作为城市未来空间构架的城市规划四、城市规划工作的任务城市规划的主要任务从城市的整体和长远利益出发、合理和有序地配置城市空间资源通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展确保城市的经济和社会发展与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性建立各种引导机制和控制机制，确保各项建设活动与城市发展目标一致通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作我国当前城市规划工作的任务深入开展城市规划的研究工作完善城市规划编制工作，提高规划质量和水平加强立法工作，完善城市规划法规体系严格依法行政，提高城市规划管理水平深化城市规划体制改革，加强队伍建设五、编制城市规划应遵循的原则人工环境与自然环境和谐的原则历史环境与未来环境相和谐的原则城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则一、城市规划工作的基本内容根据 经济社会发展目标 环境保护要求 上层次规划的要求 自然条件 经济发展条件研究 社会发展条件 技术发展条件城市规划工作的具体内容搜集和调查基础资料，研究满足城市经济、社会发展目标的条件和措施研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则拟定新区开发和原有市区利用、改造得原则，步骤和方法确定城市建设艺术布局的原则和要求拟定城市建设艺术布局的原则和要求根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据根据建设的需求和可能，提出实施规划的措施和步骤城市规划调查：城市规划调查的内容：区域环境调查历史文化环境调查自然环境调查社会环境调查经济环境调查市政基础设施调查土地利用现状调查城市规划调查的方法：现场踏勘或观察调查抽样调查和问卷调查访谈和座谈会调查文献资料的运用调查的目的：调查是认识城市的手段调查是研究城市的前提二、城市规划中的基础资料城市规划应具备的基础资料包括a.城市勘察资料（指与城市规划和建设有关的地质资料）b.城市测量资料c.气象资料d.水文资料e.城市历史资料f.经济与社会发展资料g.城市人口资料h.i.城市土地利用资料j.工矿企业事业单位的现状及规划资料k.交通运输资料l.各类仓储资料m.城市行政，经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料n.建筑物现状资料o.工程设施资料p.城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料q.城市人防设施及其他地下建筑物，构筑物等资料r.城市环境资料城市规划调查中的具体内容（1）城市规划中的区域环境调查区域环境: 在城市总体规划阶段，指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围 在详细规划阶段，指 与所规划地区发生相互作用的城市内的周边地区总体规划中区域内城市化水平的确定和预测所需要的内容包括：a.现状城市的数量，各城市的常住人口数以及市内的非农业人口数b.区域内的城市化水平历年变化情况c.农村各行业劳动力总数，各行业劳动生产率的变化情况发展可能d.农村耕地的总量及历年的变化情况e.农村剩余劳动力数量，流动方向以及不同流动方向流量f.在该地区中，城市建设投资的数量以及城市人口规模所需的城市建设投资增加区域环境调查中涉及的第二个主要方面是城镇体系为了确定所规划城市在城镇体系中的作用和地位以及未来发展的潜力优势，其调查内容主要：a.区域的经济、社会、文化发展特征以及在更广区域范围（主要指该城市的经济区域）内的作用和地位，b.市域范围内的资源种类，数量及分布状况c.全市的经济结构，社会结构d.市域范围内的交通条件e.市域内各城镇的社会经济文化政治等方面的地位和作用f.市域范围内的基础设施状况（2）城市规划中的历史文化环境的调查目的：把握城市发展动力以及城市形态的演变原因，明确城市的特色城市规划中历史调查的具体内容包括以下几方面a.自然环境的特色，如地形，地貌，河道的形态及与城市的关系b.文物古迹的特色，如历史遗迹c.城市格局的特色d.城市轮廓景观，主要建筑物和绿化空间的特色e.建筑风格f.其他物质和精神的特色，如特产，美工，民俗新天地案例启示：开发与保护相结合 经济与文化相促进（保留了“石库门”里弄的建筑形态）（3）城市规划中的自然环境调查自然地理环境a.地理位置 b.地理环境 c.地形地貌 d.工程土质 e.水文和水文地质自然气象因素a风象. b.气温 c.降雨 d.太阳辐射自然生态因素a.野生动、植物种类与分布 b.生物资源 c.自然植被 d.城市废弃物的处置第十讲（4）城市规划中的社会环境调查人口a.自然变动b.迁移变动c.社会变动社会组织和社会结构（5）城市规划中的经济环境调查城市整体的经济状况城市中各产业部门的状况城市土地经济城市建设资金的筹集、安排与分配（6）城市规划中的城市用地调查按照国家城市用地分类与规划建设用地标准所确定的城市用地分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，在详细规划阶段还应对地上、地下建筑构筑物等状况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表四、城市规划中的调查方法1、现场踏勘调查这是城市规划调查的最基本手段2、发表格调查抽样调查的最重要方法在总体规划阶段的两种主要形式：部门（单位）调查、居民调查3、访谈和座谈运用于两种情况：历史状况描述，无关文字记载内容：解决某些问题和对未来发展的设想与愿望4、文献查询5、类比（四）城市规划的专题研究城市规划的专题研究是针对城市规划过程中多面对或需要解决的问题而进行的研究。这类问题通常都是寻找针对具体问题的对策，是城市规划工作进一步开展的基础。城市规划的层面1、城市发展战略层面城镇规划体系、城市总体规划、分区规划2、建设控制引导层面控制性详细规划，修建性详细规划3、关系步骤、范围、深度等方面不同我国的城镇规划编制体系 城市规划系列上一级国土规划 经济社会发展计划 城镇体系规划城镇总体规划（城市分区规划）控制性详细规划 城市设计修建性详细规划规划区范畴规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定一、城镇总体规划（编制、内容、任务、期限、成果、审批、实例介绍）1、总体规划的编制城市总体规划应当由所在城市的人民政府负责编制为了使城市规划编制工作有所依据，可以先提出城市总体规划纲要纲要内容：城市基本状况、原则规定城市的性质、规模和发展方向、城市总体布局和各项建设发展的原则要求、一般也需经过专家评审2、总体规划的任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态、统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。3、总体规划的期限城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年城市总体规划还应当对城市更长远的发展做出预测性安排。4、总体规划的主要内容（1）编制市域城镇体系规划（2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围（3）提出城市人口和用地发展规模，确定城市空间布局（4）确定城市对外交通系统和城市道路广场系统（5）综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局（6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线（7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局（8）确定环境保护目标，提出防治污染措施（9）提出城市防灾规划目标和总体布局（10）确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划（11）确定旧区改建规划（12）郊区规划（13）进行综合经济技术论证，提出规划实施措施（14）编制近期规划5、城市总体规划成果文本图纸（一般为1:5000或1:10000的比例尺）城市现状图、城市环境质量评价图、城市规划总图。等附件：说明书及专项研究报告、基础资料汇编6、总体规划的审批直辖市、省会、特大城市及重点城市国务院审批市、镇、县城和工矿区所在省市政府审批城市总体规划在报上级审批前，必须提前通过同级人民代表大会或常委会审议通过1、任务控制建设用地性质、使用强度指导修建性详细规划的编制2、内容（1）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的类型（2）规定各地块建设高度、建设密度、容积率、绿化率等控制指标：规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求土地使用性质划分地块确定土地使用性质用地界线用地面积（3）工程管线工程设施容量工程管线走向、管径工程设施用地界线（4）管理规定土地利用及建筑的管理规定如各种性质用地的时间要求、建筑间距、建筑物后退道路直线距离、相邻地块的建筑规定、容积率奖励、市政公用设施、交通设施等配置和管理要求等。3.成果文本附件：说明书、基础资料图件：现状图、控制性纤细规划图纸（图纸比例1:10001:2000）道路交通设施确定道理设施的位置和用地边界：道路红线位置控制点坐标和标高道路断面形式交叉口形式公共停车场规模和用地范围 第十一讲三修建性详细规划1. 任务以总体规划或区分规划为依据，在控制性详细规划的指导下，对建设项目进行具体的安排和规划设计2. 内容（1） 建设条件分析及综合技术经济论证（2） 总平面图，做出建筑、道路和绿地的空间布局和景观规划设计（3） 道路交通规则设计（4） 绿地系统规划设计（5） 工程管线规划设计（6） 竖向规划设计（7） 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益3. 成果规划说明书图件：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图 图纸比例为1/5001/2000我国城市规划运作（实施管理）体系“一书两证”制度城市规划区 建设项目选址意见书（划拨方式） 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证乡、村庄规划区 乡村建设规划许可证第四章城市构成与用地规划第一节城市的系统构成（一） 城市作为系统的特性（1） 整体性和综合性（2） 层次性和结构性（3） 系统的动态性（4） 系统的环境联系性（二） 城市的系统构成概念：构成城市的各要素以及各要素之间的关系总和 空间系统 社会系统城市的系统构成 经济系统 基础设施系统 生态系统第二节城市用地条件及适用性评价一. 城市用地的概述（一） 城市用地的概念城市用地是城市规划范围有一定用途与功能的土地统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地它包括已建设利用的土地，和规划区范围内尚待开发建设的土地（二） 城市用地的属性1. 自然属性a.空间定位不可移动性 b.永久性 c.不可再生性2. 自然属性隶属性依附于社会权利及机构；集约利用及社会对土地强力的调控作用明显反映其社会属性3. 经济属性区位价值经济效益（投资效益）4. 法律属性 土地作为不可移动的资产和资源，其归属及使用权的转让收法律保护或经过合法途径表现为明确的法律属性（三） 城市用地的价值1. 使用价值：城市空间的载体实现城市功能。区位、地形、地质及土地所附建筑设施等状况都影响其使用价值的高低。2. 经济价值：商品或其某方面权利的有偿转移显示出它的经济价值（以地价、租金或费用为其表现形式）（四） 城市用地的区划1. 行政区划：市区、郊区、区间、乡镇2. 用途区划3. 房地产权属区划4. 地价区划：（区位、环境、性状、可使用程度等的体现）（五） 城市用的的归属与管理1. 城市用地的归属2. 城市用地的管理县级以上的土地管理机构（土地局、国土资源局）称呼四规划管理和城市土地管理相协调二. 城市用地适用性评价方法（一） 自然条件评价1. 工程地质条件a. 土地与地基承载力 b.滑坡与崩塌 c.冲沟 d.地震 e.矿藏类型震级类型震级超微震震级1强烈地震6震级7弱震和威震1震级3大地震震级7有感地震3震级4.5巨大地震震级8中强地震4.5震级6第十二讲 城市规划中的防震措施1） 确定建设地区的地震烈度，以便制定各项建设工程的设防标准2） 避免在强地震区建设城市。一般规定，在地震烈度7度以下，工程建设不须特殊设防；在9度以上地区则不宜选作城市用地2. 水文及水文地质条件a. 水文条件地表水：兴水利、除水害城市水源，水运交通，改善气候，稀释污水，美化环境，堤岸护堤b. 水文地质条件地下水：地下水埋深，矿化度，硬度，水温3. 气候条件a. 太阳辐射b. 风向 风向 风吹来的方向，一般是分8个或16个方位来观测 风速每个风向的风速累计平均值某一风向频率=（累计某一风向的次数）/（累计更风向发生的总次数）x100%盛行风向（主导风向）某地某时风向频率最大的方向c. 气温 d. 降水与湿度 蒸发40% 地面径流10% 地下水50%降水100% 蒸发25% 屋顶径流13% 地面径流30% 地下水32% 城市与非城市地区的水循环比较 4. 地形条件从自然地理宏观地来划分地形的类型：山地，丘陵，平原在小地区范围，地形还可以进一步划分为多种形态： 山谷、山坡、冲沟、盆地、谷道、河漫滩、阶地等等*自然环境条件因素对规划与建设的影响自然条件分析因素对规划与建设的影响地质地基承载力、地震、崩塌、滑坡、矿藏、土质、风化层、冲沟、熔岩规划布局、建筑层数、防震、设计标准、工程造价、用地指标、城市规划、工程性质水文江河流量、流速、含沙量、水位、水质、洪水位、水温；地下水位、水质、水温、水压、流向；地面水，泉水城市规模