工业局支持新农村建设工作的若干举措.doc

工业局支持新农村建设工作的若干举措为在加快社会主义新农村建设、促进农村经济社会快速健康发展、构建和谐新房山的历史进程中，充分发挥工业的产业支撑作用，根据区委、区政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见等重要指示精神，工业局拟采取以下措施，积极支持新农村建设工作：一、成立领导小组，加强对支持新农村建设工作的领导，保障各项工作的组织实施。工业局成立了支持新农村建设工作领导小组，人员和机构设置如下：组长：赵 军 局长副组长：常 勇 副局长 金守贵 副局长 张 杰 副局长领导小组下设办公室（办公室设在产业发展科）：办公室主任：常 勇 副局长（兼）办公室成员：陈再坚 王批修 赵晓鹏二、大力支持农民就业产业基地建设，为新农村建设打造良好的产业支撑载体。经过积极协调争取，长沟镇、琉璃河镇、大石窝镇、石楼镇、窦店镇和周口店镇等6个原有乡镇工业园区被批准为市级农民就业产业基地，2005年我们加大了基础设施整合的力度，共入住北京中旺食品有限公司等企业43家，已经成为承接大项目入区的有效载体。但是，这6个农民就业产业基地覆盖的新农村建设示范村范围有限，因此，需要在做新农村建设规划时，给示范村、重点村预留出一定的二、三产业发展用地，为下一步新农村的二、三产业发展或争取市级农民就业产业基地奠定良好的空间基础。为使上述农民就业产业基地进一步发挥出对新农村建设工作的产业支撑载体作用，我们拟做好以下工作：一是继续大力支持农民就业产业基地建设，进一步做好基础设施完善与资源整合工作，打造良好的产业承载空间，切实做好“筑巢”工作。为此，我们要发挥好区工业发展资金的作用，对农民就业产业基地基础设施建设继续给予贷款贴息支持。二是在招商引资项目上对农民就业产业基地给予适当倾斜，切实做好“引凤”工作。重点把一些投资少、见效快、承接劳动力就业明显的都市型工业项目优先向农民就业产业基地引进，促进产业集群，尽快形成对新农村经济社会发展起产业支撑作用的特色产业园区。三是推广琉璃河镇的建设模式，抓好农民就业产业基地入住项目的建设工作。一方面要重点抓好已经开工建设项目的竣工达产工作和已经签约项目的开工建设工作，另一方面，要积极协调有意向的项目尽早签约，争取早开工、早见效。三、积极利用市、区有关对二、三产业的资金支持政策，在争取财政专项资金支持方面，对农民就业产业基地项目和新农村工业建设项目给予重点倾斜。一是利用北京市乡镇企业局的农民个体工商户和农民独资兴办企业奖励、农产品加工企业拨款补助、贸工农出口贴息、彩虹工程奖励等有关支持政策，既支持农民自主创业、兴办企业，又支持村镇和企业投资者从事与政策支持相关的产业。二是利用北京市工业促进局北京市工业发展资金政策，以贷款贴息形式支持现有企业进行技术改造、扩大生产规模，以拨款补助形式支持企业自主研发和实施高新技术产业化，以资本金入股的形式支持重大招商引资项目的建设起步。三是利用北京市中小企业发展专项资金政策，对促进新农村建设工作密切相关的工业投资项目，优先帮助其争取贷款贴息或拨款补助支持。四是利用区工业发展资金政策，对市级财政资金暂时无法支持的工业投资项目，择优从区工业发展资金中适当予以支持。四、利用区工业发展资金安置劳动力就业和盘活闲置资产奖励等政策，采取有效措施推进农村富余劳动力向二、三产业转移工作，促进新农村经济社会稳定、持续、健康发展。一是着力引进发展一批劳动密集型的都市工业，解决好农村富余劳动力的就业安置。二是积极协调区内大型龙头企业和优势企业，通过挖潜调整或者扩大生产规模，延伸产业链条，尽可能多地吸纳农村劳动力就业。三是发挥政府引导作用，促进相关产业的资源整合和产业链构建，吸引并鼓励有条件的村镇通过投资入股等多种形式，与企业进行协作配套，盘活闲置资产，发展村镇经济，安置劳动力就业。四是进一步完善培训平台，采取订单培训等多种形式，对农村富余劳动力进行技能培训并和用工企业实现有效对接。五是鼓励和支持农民兴办独资企业和个体工商户，自主向二、三产业转移。总之，工业局采取以上措施后，预计每年可争取市级农村富余劳动力培训和安置就业支持资金额度不低于2000万元，培训和推荐农民就业人数30005000人；市、区两级财政专项资金对农民就业产业基地建设