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文档简介
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终端形式与支持标准4四、经销商利润以及员工薪金模式51、经销商利润52、渠道经理薪金53、工程业务员薪金5五、广告策略及预算61、广告投放方式62、预算6六、雷士促销活动方案6一、灯具渠道总体分析1、灯具市场许多有实力的、老牌的经销商就散落在灯具市场,这些老行家们大多是把门店当做一个窗口,而将主要的精力都放在接揽工程上,因此,由这些网点而发散出来的分销渠道几乎垄断了上海中低端工程。2、工程渠道照明行业从产品上来看即包括快速消费品,也包括工业品,从终端用户上可分为民品和工程品。而快速消费品与工业品的渠道有所不同,因此照明行业的渠道也就较杂且广,有批发渠道、替换渠道、零售渠道、工程渠道、OEM渠道等等.工程渠道走量大,利润较高。但是工程渠道对灯具中间商的实力要求也很高,其中最主要的一条要求就是其资本实力,由于大多数灯具生产商要求现款现货,而工程上却要压款,这就需要中间商垫款,且工程上的回款十分艰难,因此一般的能够做起工程的中间商也就较少;其次是对中间商人脉攻关实力的要求,由于工程渠道环节繁多,除了厂家和经销商以外,还有甲方、建筑设计院、房地产开发商、招投标公司、建筑公司、监理公司、装饰装修公司,环节的繁多,意味着人脉投入及维护成本的增加。飞利浦、欧斯朗、索恩等国际一线品牌,由于其知名度、认识度较高,是约定俗成的甲方指定产品和乙方推荐产品,因此这些一线品牌就可以登堂入室,直接攻关甲方或乙方,由上而下的切入;而二、三线品牌攻关的切入点就较灵活多变,一般要综合涉及灯具的合同方式、标的的大小、甲乙双方的谈判能力、中间商实力等等而定,由于影响决策的因素多,无形中就增加了中低档灯具中间商的投入。3、批零渠道民品批零渠道一般都是以门店、连锁专柜经营为主,而格栅灯等工品的批零商则主要聚集在专业的灯具市场,只有松下格栅灯在大型的家居装潢市场如百安居、欧尚等也设有专柜。批零商大多为私营老板,尤以夫妻店为甚,大多是“女主内,男主外”老板娘坐在店里照看门店零售生意,老板则外出招揽工程或批发生意。由于私营企业最大的特点就是唯利是图,所以灯具市场中的批零商的品牌的忠诚度不高,大多数都是经营着多个品牌,更有甚者是那个赚钱、那个好卖就卖那个,且在灯具市场中调货也非常方便。4、替换渠道民品走替换渠道较多一些,如光源等,工品灯具的替换主要是来自于大型的物业,如剧院、学校、体育场馆、市政照明等,大型的物业对替换的品牌要求也较高,对一些没有实力进行招投标来竞争的某某品牌的中间商,替换是切入大型工程的有效途径。二、渠道销售策略照明灯具行业在房地产下滑和金融风暴中,正受到莫大的影响。这个时候的渠道销售需要的是“两手都要硬”的策略: 1、产品出手质量硬 研发差异化产品,顺应国家对节能灯具的政策,积极开发严控生产,这样,产品在激烈的市场竞争中才能有立足之本,方可立足于市场并具备竞争力。 2、渠道建立手段要硬 连锁加盟。这个渠道建立团队必须由市场研究,营销经理等骨干组合。一边在各地进行选址的同时了解终端消费习惯和趋势及需求规模,及时调整生产进度。 政策过硬。该支持的广告必须达到预期广告效果,该支持的企业和产品的形象也必须要一致。 服务过硬。当今的营销市场,服务不再是在销售之后,要在竞争中脱颖而出,服务必须是在销售之前。 素质要硬。业务素质的问题,我想不用我在这里说了吧。如果这个问题都要我说那就难堪咯。 3、隐形渠道 隐形渠道的建立,三个必须: (1)必须提供优质的产品。 (2)必须提供良好的信用。 (3)必须提供快捷、专业、全免的服务。 隐形渠道建立的对象 (1)建筑工程公司 (2)园林规划建筑公司 (3)市政建设公司 (4) 建筑工程行业协会等等。 渠道建立策略:以战略联盟为高度。参与解决工程中照明方案的制定与实施。提供科学合理的照明布局、实施效果、预警机制等方案。并根据本企业的承受能力,有偿+无偿提供类别服务。 合作必须是轻松、愉快的。只要能在实质上解决合作对象的问题,就是长期捆绑合作的先决优势。 三、终端(分销商)建设终端必须要健康,所以终端建设就是渠道畅通的前提条件。二级市场要设专门店;三级市场要设专卖区。1、二级市场专门店的建设统一专门店装修形象和政策。以市为单位,每个市内建设10家专门店。以县为单位,每个县城建设3家专卖区,部分发展到乡镇,启动千店工程。2、零售终端门头广告的制作所有的零售终端都做好门头广告,门头广告制作及安装当地化,取消原来的厂家统一喷绘,再发到当地安装的模式。3、分销商及终端促销(1) 促销方案突出分销商和终端的促销。(2)分销商的销量增长自认就促进了代理商的销量增长。厂方不但解决了淡季库存等问题,而且网络在淡季得到了纵深发展。4、终端建设人员职责重点【区域经理】代理商沟通与拓展(1)原有大客户的理念沟通后,合乎条件的配备商务代表协助其开展工作。(2)重点放在空白市场的开拓:A、可先由公司走货适当时期转给大客户处走货,大客户低利润调货,为成立物流中心做前期的准备。B、适当降低合作条件。(3)建设一到两个样板终端。(4)日常工作:分销商拜访:不少于(XX万元/月)1次拜访/月加1次电话拜访/月;分销商拜访:不少于(XX万元/月)2次电话拜访/月加1次拜访/季度;5、 终端形式与支持标准A类终端(品牌店)1、适合对象:适用于1,2,3级市场2、产品配置:以灯饰为主,综合销售光源电器,工程灯具,电工浴霸,户外产品3、店面装修:专销、独立门面、形象墙、天花4、补贴标准:150平米300平米,按50元每平米补贴,最高补贴1万元;店面展示面积大于300平米,按每平米70元补贴,最好3万元。B类终端(商照专门店)1、适合对象:适用于1,2,3级市场的一级经销商和核心分销商2、产品配置:以灯具产品、光源电器流通类为主,综合销售灯具产品、户外产品等3、店面装修:专销、独立门面、形象墙、天花、店招4、补贴标准:店面展示面积小于40平米,按150元每平米补贴,最高5千元;店面展示面积大于40平米小于80平米,按160元每平米补贴,最高1万元;店面展示面积大于80平米,按170元每平米补贴,最高1.5万元5、店面改造需要提前申请并经批准。C类终端(纯零售店)1、适合对象:适用于1,2,3级市场同城分销和2,3级经销商和核心分销商2、产品配置:以家居流通类和光源电器流通类产品为主,综合销售灯具产品,电工浴霸,部分户外零售产品3、店面装修:店内专销、独立区域、形象墙、天花四、经销商利润以及员工薪金模式1、经销商利润省代理提供面价,经销商打折出售,利润由经销商自行控制。省代理每年制定一定金额的任务,完成任务以及超额任务给与0.8%1%的返利奖励。2、渠道经理薪金1800+提成。要求:连续三个月完成规定任务才能拿到全薪,奖金为超出任务销售金%额的0.2。每个月的任务为年任务的12分之一。第一次未完成任务扣100,第二次扣200,第三次扣300,第四次扣除全年奖金。3、工程业务员薪金8001000+提成要求:每位工程业务员下辖三个市,完成既定任务可拿全薪,奖金为超出任务销售金额的0.2%.每个月的任务为年任务的12分之一。第一次未完成任务扣100,第二次扣200,第三次扣300,第四次扣除全年奖金。五、广告策略及预算1、广告投放方式(1)专业媒体(2)家居类杂志(3)地产类杂志(4)财经媒体(5)知名网站(6)电视(7)户外广告(8)专业市场2、预算其中1-6项多由总公司统一安排,7-8项由代理商申请,经总公司批复后发放。全年省代理宣传预算大概是前年1.5%左右的回款金额作为本年度的宣传预算。活动主题:雷士照明“雷士梦想月”六、雷士促销活动方案广告语:雷士梦想:让更多人享受更好的照明乐趣活动目的:培养经销商的终端推广策划与执行能力,摸索最适合的县级市场推广、促销模式策略组合(多重好礼齐齐送): 特价切入市场:根据当地市场畅销产品、价格情况以及竞争对手的产品、价格情况选择一款对应的战斗产品,以高性价比 的超低特价形式在“雷士梦想月”推出,时间为一个月。特价来源雷士、运营中心、县级经销商三方的超 低利润甚至零利润,由三方共同协商对此款产品的销售做特别处理。光源电气:以8元节能灯特价为主题促销,另外加电工单开、五孔作为特价产品,由公司支持 “雷士梦想月”启动推广会:现场促销(买灯100元以上,自己抓钱一次,抓到多少拿回多少)、特价启动、领导讲话、礼品派送、文 艺演出、现场有奖问答、新闻报道等等,预热市场,昭示更大的风暴即将来临。 免费上门安装 “雷士梦想月”日常推广活动:折扣自摸、现金返还 雷士产品在陈列、展示时以公司提供的市场零售价,顾客在付款购买雷士灯具产品后,经销商将准备 (08折)的彩球,根据彩球上标出的折扣,经销 商将货款返还给顾客。以“零折”挑战折扣极限等吸引顾客。 每日定时礼品赠送,刺激消费神经 每天选择半个钟头,经销商固定对购买100元以上的顾客提供价值20元左右的礼品优惠,每天的时间不同,具体礼品赠送时间段在前一天与当天赠送时间同时公布在商店入口处。 老客户回访凡在“雷士梦想月”中雷士产品出现产品故障的,一律上门检修,更换配件只收取成本费,重新购买的给 予6折优惠。 以旧换新凭任何品牌同类产品换购雷士同类产品一律给予6.5折优惠。(以上活动可以由经销商自行选择其中两至三项或全部活动,活动优惠不重复。)广告传播: 活动传单内容:促销活动、产品图片数量:10000张/县发放方式:建筑、建材等相关街道发放、新建楼盘、小区发放等 小区公益广告牌 内容:品牌宣传、公益宣传 数量:200块 投放地点:居民小区 后方支持 :市场推广部市场推广组提供促销管理衔接、赠品发放等支持。C、决胜终端 终端展示规范化,培养经销商及导购人员对终端展示的维护:终端陈列区域的5S管理。 终端导购技巧的培养,根据实例对导购员的终端导购技巧进行培训。 终端形象的规范化,对不符合公司VI的宣传画、门头、橱窗等喷绘画的进行更换,一律由运营中心统一制作发放至县级经销商处,以保证品牌形象的统一性。 根据目标专卖店实际情况对终端陈列进行的个性化的陈列。 店堂光环境体验箱的设立 后方支持 :运营中心设定终端督导责任人具体衔接相关工作、平面设计部提供相关图片、平面设计支持、照明设计部提供光环境体验箱设计支持。D、产品优化组合 根据市场情况、竞争对手情况等协助经销商做好产品组合、库存产品结构等工作,并对经销商的库存提出要求,监督经销商完成库存数量; 协助经销商做好库存管理,每月10号、20号、30号向运营中心报库存旬报(包括非常用产品需求计 划),方便运营中心掌握产品销售与库存情况,及时作出运营中心库存调整。 产品突发情况反应系统的建立如(某地顾客一定要求某产品,而当地与运营中心库存均未能保证的 情况下):由运营中心负责当地区域市场的销售人员负责与临近市场经销商、公司总部进行沟通、协调,以运营中心的名义对产品进行调节,最大程度的满足客户需求。 即时处理滞销品(运营中心进行区域性调节或进行特价处理),补足适销产品 相关支持 :运营中心设定专门库存计划责任人负责下级市场库存报表的收集、整理、跟踪,做好运营中心的库存计划与公司产品计划衔接;产品管理中心给予产品信息支持。相关工作责任衔接人支持 E、经销商“坐商”到“行商”的转变 协同经销商对区域内的工程项目进行调查、分析,建立完整的工程信息资料,熟悉相关行业人士与工程操作方法,帮助其建立工程销售体系与人脉关系,并拿下12个工程项目,树立经销商工程销售信 心。 协同经销商一起对县城所有装饰公司、装修队做多次拜访,建立合作关系,与设计师和电工沟通 并建立档案,宣传雷士产品、建立合作关系。导入隐性渠道操作模式。 协同经销商做好对新住宅小区的拜访工作,并做好第一户的服务工作,形成口碑效应。 相关支持 :运营中心、办事处工程项目人脉关系支持F、售前、售中、售后服务体系的建立 售前服务:为工程采购和用户提供雷士产品技术咨询,让客户了解不同照明器件的不同使用方式、应用场所、价格、 品质等,让客户根据自己的个人喜好与经济实力选择适合自己的产品;营业之前的各项服务工作,包括店内的清洁纸、设备安装、维修、内部装潢、商品陈列、照明、空调、商 品补货以及提高营业员的有关商品知识和接待顾客的方法 售中服务:为用户提供性能价格比最优的解决方案。及时供货、对灯具及设备的安装调试工作给予热情周到的技术指 导:产品全天候组装,本市客户免费送货。针对顾客在进入购物地点时所提供的服务,顾客在进入商店后,到离开之前所提供的服务。要热情地向顾客,面带微笑地接待,要求营业员从和顾客谈话开始到商品的介绍,逐步提高使顾客感觉良好;让消费者轻易取到商品的相关宣传资料等;包括提供商品的附带物,例如:包装塑料袋,包装箱等。 售后服务商品销售后为顾客所提供的服务。包括顾客的投诉处理、送货、品质保证和赠送节日贺卡等。建立客户档案,建立关系营销模式。一个月上门回访、三个月电话回访,保证齐全的备品、备件供应。实施老客户奖励计划,对老客户介绍新客户成交者给予介绍人部分奖品或回扣。对于工程客户建立逢年过节慰问的模式。 相关支持 :市场推广部制订终端导购标准化教材支持、终端服务标准化教材编写。G、整合经验 共同发展提升经销商市场规划能力和自我规划能力,明确县级市场经销商发展方向,邀请周边经销商及运营中心前 来参观并召开座谈交流会,总结经验,改正不足,形成一种实例教材。 相关支持 :办事处召集周边经销商召开交流会支持。【七、行动管理】本次行动采用纵横项目管理模式,每个分组人员负责各自区域,同时负责各个单项的整体沟通、协调、执行管理的职能。此项活动牵涉到的各个部门、各个渠道成员都应积极参加到本次活动中来,把县级市场的提升当作时下一 个重要的市场课题,不断总结、修正各自的工作,最终形成一个畅通无阻的县级市场供应、营销、管理链。活动方案确定后由营销中心组织相关部门负责人召开一次工作协调会,让所有的部门都参与进来。 旅游景区的品牌营销宣传与活动策划方案(范本) 一、品牌分析:XXX乐园属于新兴拓展运动项目的景区,是旅游市场新的切入者,自2003年进入市场,凭借其项目的创新性、游客的主动参与性、游乐项目的趣味性,吸引着众多的都市人群、莘莘学子前来乐园游玩。日接待量高峰期逾XXXX人/次,平均日接客量达XXX-XXX人/次,单人前来乐园游乐的达7次以上,目标市场定位正确。随着人们生活水平的提高,选择外出旅游的人群会越来越多,旅游市场的容量大,这几点来看,XXX乐园的市场前景非常大,也是非常乐观的。XXX乐园品牌属性最显著的特点就是“笑”,在笑声中寓教于乐、在笑声中放松心身,调整心态,这是所有游玩者认知的共性,其品牌标识中文琅琅上口,易记,易联想,并且与乐园项目相吻合。因此,XXX品牌乐园功能有这几点:强健体魄、寓教于乐、青少年素质教育的培训基地;释放压力、调整心态、都市人群塑造团队精神的活动场所。乐园的运动项目重在主动参与,从参与中获得满足,获得快乐!这些特征,符合现今市场消费者的需求,所以,市场的份额相当大。其运动项目取得国家专权,属专利性的独创项目,市场仿制、雷同的机会相对来说,机率性较低,这样,乐园运动项目与其他旅游景点严格区分开来,有利于品牌的专一性,以及对品牌的宣传,提升品牌形象,创造一个良好的发展氛围。经过一年多的经营,XXX乐园已具备了一定的资金、人才、管理经验、媒体宣传策略的优势,并且地理位置、硬件措施良好。虽属旅游市场新的进入者,但凭借其以上几点优势,可以迅速占据市场,扩大市场的份额。二、品牌现状:1、品牌知名度低:前期XXX乐园虽有广告投入,但属零星,没有系统性,没有整体的规划,并且广告宣传没有抓住重点,没有特色,因此,市场的冲击力不大,其品牌没有在消费者心目中留下深刻的印象,并且影响其旅游消费的行为。在旅游市场,品牌知名度的高低直接影响销售额。因此,品牌知名度低是XXX乐园发展的一大障碍。2、市场认知度低:品牌时代,消费者选购消费品时,首先考虑地就是品牌的知名度,以及其产品在市场上的具体表现。XXX乐园目前品牌知名度低,没有形成良好的品牌的美誉度、认知度,所以,没有培育忠诚的消费者,只能借助零星的广告与同行的口碑来拉动销售,这样的发展模式对品牌的塑造极不利。因此,目前的工作重点,将放在品牌的提升,塑造品牌的知名度上。三、旅游市场分析:(仅限广东区)一线品牌:深圳华侨城欢笑谷,诉求主题:主题公园番禺长隆夜间动物世界,诉求主题:动物世界肇庆七星湖,诉求主题:自然景物百万葵园,诉求主题:葵花二线品牌:深圳明思克,诉求主题:航空母舰怀集世外桃源,诉求主题:现场表演采燕窝清远飞霞山,诉求主题:自然景观,佛像世界大观,诉求主题:主题公园,航空航天模型展。三线品牌:笑翻天乐园,诉求主题:拓展运动罗浮仙境,诉求主题:漂流祈福农庄,诉求主题:五谷四、品牌定位:细分市场以及独特的销售主张(USP),是现今消费市场营销策略的特点。在认真考察XXX乐园的运动项目,以及细分消费群体之后,XXX乐园的品牌定位为:1、青少年心身成长的素质教育培训基地。目标人群:大、中、小学生。消费习性:具有较高的消费能力,容易接受新事物,对野外运动项目具有浓厚兴趣。如宣传力度强,突出品牌特色,这一人群将成为XXX乐园的消费主体。2、都市白领释放压力调整心态的阳光会所。目标人群:都市繁忙的白领一族。消费习性:消费能力强,平时工作繁忙、压力大,难得有释放的机会,因此,XXX乐园是其理想的游乐园地,抓住这一消费群体,对扩大市场份额,具有战略意义。五、媒体宣传:(一)宣传媒体:1、主流媒体:羊城晚报、广州日报、南方日报。2、辅助媒体:南方都市报、新快报、信息时报、文化娱乐周刊、可乐生活、广州青年报,以及珠三角周边地区的媒体。(二)宣传方式:1、软文:占宣传的80%,主要塑造品牌。2、平面广告:占宣传的10%,主要针对旅游旺季或重大活动。3、印刷品(单张、海报):占宣传的5%,配合重大活动。4、户外与灯箱广告:占宣传的5%,主要塑造品牌。(三)、宣传策略:1、宣传重点时期:暑假、五一、十一、春季、夏季。2、宣传方式:系统性,连续性,从品牌塑造、项目介绍、游客心理、素质教育几个方面入手。3、百研资讯认为一个项目与一个产品,都有其进入期、成长期、高峰期、衰退期的四个生命周期,在不同的时期,广告的侧重点各有不同。在产品的进入期,主要是向人们告之有这个产品与品牌;在成长期广告宣传是培育品牌的忠诚顾客。目前,笑翻天乐园品牌还是处于市场的进入期,因此,这一时期的广告主要是告之消费者,有这个乐园,有这些项目,以及由此项目带来什么样的收获。这是我们目前的工作重点。(四)、宣传广告语:XXX,锻炼人的乐园!(五)、选择媒体:以平面媒体为主,DM邮递媒体为辅,配以其它的宣传方式。六、活动策划:目前,照乐园的经营状况与经营规模来看,还没有达到每个时期都能举办活动,因此,在综合考虑乐园的实际情况之后,我们将把精力放在这几个时期上。(一)、五一、十一旅游黄金周活动策划:(具体方案待定)1、市场特征:五一、十一黄金周是每个商家必争的一个销售高峰期时期,各种促销手段、打折方式层出不穷,消费者在这个时期,面临着多样多种的选择,所以,这个时期的策划活动必须是新颖的,独创性的,才能吸引消费者的目光。2、人群特征:有充裕的时间、精力、财力,来考虑选择是否旅游、购物。3、活动的目标群:都市人群。(二)、夏季的学生夏令营活动策划:(具体方案待定)1、市场特征:暑假是学生难得的休整时期,作为整天埋在书堆中的学子来说,这是一个非常宝贵的自由支配时间的时期;但作为家长来说,却是忧喜参半的时期,喜是看到忙碌的孩子,终于有了休息的时间,忧是这个时期,自己的孩子缺乏老师的管制,造成孩子无所事事,可能会走上岐途。如果这个时期,能组织一些有意义的活动,作为孩子,作为家长,都会支持!2、人群特征:有充足的时间,有一定的消费能力。3、主要目标群:放假的学生。七、预计收益:(略) 八、广告投放预计费用:(略)安徽旅游发展面临的难题及对策 安徽位于我国中东部,承东启西,发展旅游有区位和资源比较优势。1979年7月,邓小平同志视察黄山,提出“要有点雄心壮志,把黄山的牌子打出去。”奏响了安徽旅游发展的序曲。2001年5月,江泽民同志视察黄山,赋诗赞美,极大地推动了安徽旅游业发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会后,安徽旅游业掀起了新的发展热潮。近年来,在安徽省委、省政府的高度重视下,旅游业呈现高速发展的态势。2006年全省接待入境游客80.3万人次,国内游客6158.7万人次,旅游总收入411.55亿元,与2005年相比分别增长了27.0%、31.5%和33.4%,增长幅度在全国排第6位,实现了“十一五”开门红。但是,安徽旅游接待总量和旅游收入在全国仅排第19位和第18位,在GDP中的比重更是排在第22位,与资源和区位优势不相称。旅游在发展中面临一些矛盾和问题,其中有的是全国共有的,有的存在于中部省份,有的是本省特有的。以科学发展观为指导,推动对这些矛盾问题的认识、研究和解决,有利于推动旅游经济又好又快地发展,有利于加快旅游业发展步伐,有利于建设旅游产业大省并向旅游经济强省推进目标的早日实现。一、旅游发展的膨胀期与“原料”供应不足矛盾突出,后发优势难以释放,必须因势利导、乘势而上 当前中国正处于人均GDP达到10003000美元的消费型经济大规模增长的阶段,从世界各国的经验来看,这个阶段的旅游产业会迅速膨胀。在目前全球局部地区并不太平的形势下,中国保持了安全旅游目的地形象,旅游业将在相当长的一个时期内处于发展的黄金期,对于安徽来说更是如此。安徽作为一个中部省份,经济发展与沿海发达地区相比还处于发展的起步阶段,属于后发地区。旅游经济亦是如此,省委书记郭金龙在全省旅游发展大会上指出,安徽旅游业发展整体上尚处于初级阶段。当前,安徽承接东部资本西进和长三角地区强大的旅游市场需求,正在加快旅游发展。但是旅游产品加工“原料”供应明显不足,特别是土地供给的紧张,在一定程度上减缓了旅游项目推进的速度,这对已发展成型的发达地区影响可能很小,但对像安徽这样的后发地区旅游发展的影响较大,不少重大旅游项目因迟迟拿不到土地使用权证而推迟或搁浅。但笔者认为旅游系统不能因此而消极等待无所作为,应该充分发挥主观能动性,在服务和服从大局下努力争取旅游的超前和跨越式发展。一是争取旅游进入党委、政府工作的主干线,在党政主导下优先发展。当前旅游已牵涉到民生国计,成为一个地方政治、经济、文化和社会综合实力的体现和整体形象的集中展示,通过旅游部门的争取和努力,会引起党委政府的高度重视,各地依据不同的条件和基础,努力促使旅游业成为主导产业、重点发展产业或先导产业,这在安徽已取得了初步成果。安徽旅游已被列入全省经济发展的“861”行动计划,被作为全省的支柱产业进行培育。今年4月20日,安徽省委、省政府又联合召开全省旅游发展大会,省委书记郭金龙、省长王金山发表了重要讲话,正式提出了建设旅游大省并向旅游强省推进的目标,省委、省政府联合出台了关于推进旅游产业大省建设的意见,对旅游业进行重点扶持。各级政府在旅游用地上都给予了倾斜,土地指标优先供给旅游项目。在用水用电和税收等方面,也给予一定的减免,大大推动了旅游业的发展。二是服务大局贴近中心,在推进重点工作时借势发展。每个时期国家和地方都有不同的工作重点,旅游系统应有高度的政治敏锐性,善于把握时机,主动靠近中心服务大局,既推动中心,又发展自己,还能赢得党委、政府和社会各方面的关注和重视,借船出海,扬帆远航。比如,这两年党中央和国务院提出建设社会主义新农村,安徽是农业大省,新农村建设成为省委、省政府的中心工作。安徽省旅游局提出以旅促农,在支持新农村建设中发展旅游,在全国率先出台了旅游乡镇标准和农家乐旅游接待标准,大力发展乡村旅游,取得了丰硕成果,涌现了一大批农业A级旅游景区,乡村旅游成为安徽旅游业新的重要的增长点。三是找准相通点把握结合部,融合相关产业共同发展。旅游业与其他产业有千丝万缕的联系,旅游部门应有宽阔的视野、宽广的胸怀、宽容的态度,积极与相关部门合作,推动旅游与其他产业的融合,共享共同发展的成果。在安徽,我们推进旅游与文化结合,发展徽文化旅游、老庄文化旅游、三国文化旅游、明古都文化游、桐城文化游、包公文化游等;与农业结合,兴起了农家乐旅游、农业观光旅游等;与工业结合,开辟马钢、铜陵有色金属、胡开文宣纸等工业旅游点;与林业结合,培育森林探险旅游;与科学研究所和科技场馆结合形成科技旅游;等等。二、旅游产业体系的宽大与旅游机关职能狭窄矛盾突出,系统优势难以形成,必须改革创新旅游体制机制旅游业关联度高、综合性强是公认的,涉及的产业有人认为有20多个,有人认为更多,吃住行游购娱,可以说现存的行业和产业,旅游都能关联到,旅游已被认为是全球第一大产业。但是,从行业管理来说,旅游管理机构和部门的职能很少,从严格意义说只有旅行社是真正的旅游部门职能管理的企业,旅游饭店、景区景点、旅游车队等等,都与商务、建设、交通等部门职能交叉,而旅游者在吃住行游购娱中出现的任何问题和异议,都会到旅游部门投诉。从产业发展来说,六要素哪一块缺失和不足,都会影响整个旅游产业的发展,可是单靠旅游部门自身,对哪一块的调控管理和推动推进都难以做到。为此,笔者认为应从以下三个方面着力提高旅游行政执行力。一是推动党委、政府领导旅游。首先要推动党委、政府成立综合性旅游工作领导机构,如旅游工作指导委员会、旅游经济领导小组等,在党委政府的统一领导下推进旅游工作。其次,推动党委、政府成立专项工作和活动的协调机构,如假日旅游协调机构、旅游节庆领导协调小组等,使旅游进入党委、政府大项工作规划。同时推动这些机构建立议事制度和工作机制,发挥强有力的作用,举全省、全市之力发展旅游。安徽省成立了旅游工作指导委员会和黄山规划委员会,由省长任主任,现在有20个省直部门参加。近期将召开新一届省旅指委会议,成员单位将增加到40多个。旅指委定期召开会议,研究重大课题,协调解决具体问题,共同推进旅游发展。二是争取主要领导指导旅游。地方党委、政府主要领导要管的事情很多,工作日程安排很紧,要掌握和熟悉他们的行程,善于把握时机,积极主动汇报。工作多请领导指示,会议多请领导讲话,活动多请领导出面。把主要领导同志对旅游工作的指示精神,通过媒体、简报等各种方式和途径,及时传达到各部门、各系统、各地方,使之成为推进旅游工作的强大动力。三是敢于协调旅游建设和发展。当前,不少旅游部门只是政府的直属工作部门,有的还只是事业单位,但是旅游部门不管是什么性质、什么架构、什么层次的部门,都是在代表党委、政府管理旅游,代表人民群众发展旅游,代表广大游客维护旅游,要“位卑未敢忘忧国”,“先人民之忧而忧、后人民之乐而乐”,在党委、政府的领导和支持下,大胆开展工作。安徽省委书记郭金龙要求省旅游局要敢于协调,这给我们巨大的鼓励。无论在旅游建设发展的谋划上,还是在具体工作中,都积极主动与省直相关部门进行沟通协调,争取大联合、大协作,推动发展大旅游。三、旅游南热与北冷的矛盾突出,总量优势难以达到,必须调整旅游发展战略 2000年,安徽省委、省政府在认真分析安徽旅游经济发展状况的基础上,经过充分调研和酝酿,提出了“抓、促、带”的旅游经济发展思路,即“抓两山一湖,促全省旅游,带安徽经济”。多年的实践表明,这一思路完全符合安徽省旅游经济发展实际,是十分正确的。黄山、九华山、太平湖同属皖南地区,品位较高,距离较近,互补性强,是安徽旅游资源最密集的区域,“两山一湖”地区连续多年接待境外游客占全省70%以上,成为安徽旅游的主体力量和品牌标志,提升了安徽旅游的整体形象。“两山一湖”发展旅游的经验,也为全省树立了榜样,促进了全省旅游业管理水平的提高。但在发展中,出现了南热中温北冷的现象,皖北旅游多年处于锅底,南北差距逐步加大,特别是在入境旅游上,这无疑给全省旅游总量的扩张带来困难。“十一五”期间,安徽省旅游总收入力争达到800亿元,相当于全省GDP的8%,真正成为支柱产业,建设旅游大省并向旅游强省推进。要实现这个目标,年均要增长21.37%,任务十分艰巨,单靠“两山一湖”地区旅游是难以支撑的。 为些,安徽省旅游局在广泛调研的基础上,通过科学论证,下大力调整旅游发展战略。2006年,安徽制定了“十一五”旅游发展规划,确立了“一个目标、两项任务、三大板块、四条主线、五个统筹、六动战略”的新的发展思路。重点打造大皖南国际旅游区、泛巢湖国家旅游区、新皖北区域旅游区三大板块;重点发展沿江一线的都市旅游和商务旅游、毗邻江浙一线的假日旅游和休闲度假旅游、文化一线的文化旅游和特色旅游、红色一线的教育旅游和扶贫旅游等四线旅游。重点突出黄山、九华山、大别山、天柱山、巢湖、亳州和寿县古城六个重点进行建设,安徽旅游正在实现从“两山一湖”到“三区四线”的战略转变。四、旅游需求与旅游供给矛盾突出,传统优势难以发挥,必须对旅游产品进行更新换代 旅游需求是旅游发展的永久动力,旅游供给是旅游发展的有力保障。从量来看,对于安徽乃至全国来说,当前旅游需求远远大于供给,这从黄金周假日旅游连续井喷中已不难看出。从安徽来看更为明显。拿正常年景的2006年与1999年比较,安徽省入境游客由25.1万人次上升到80.3万人次,旅游创汇由0.9亿美元增长到3.0亿美元;国内旅游由2666万人次上升到6158万人次,国内旅游总收入由134.4亿元增长到387.
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