标准宣贯学习PPT课件.pptx

AQ T8006 2018标准学习 2020 3 19 1 CONTENTS 01 修订的背景 02 比较重要的变动 其他修改 目录 03 2020 3 19 2 一 政策背景党中央 国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件 关于推进安全生产领域改革发展的意见 文件明确建立政府购买安全生产服务制度 支持发展安全生产专业化行业组织 强化自治自律 改革完善安全生产和职业健康技术服务机构资质管理办法 鼓励中小微企业订单式 协作式购买运用安全生产管理和技术服务 简化审批环节 减少许可事项等内容关键词 安全生产社会化服务 一 修订的背景 2020 3 19 3 政策动向 2020 3 19 4 二 标准依据有修改1 ISO IEC17025 2017 检测和校准实验室能力的通用要求 2 ISO IEC17025 2012 合格评定 各类检查机构能力的运作要求 3 安全评价与检测检验机构监督管理办法 征求意见稿 2020 3 19 5 等同采用 代号为IDT 指与国际标准在技术内容和文本结构上相同示例 GBXXXXX XXXX ISOXXXXX XXXX 等效采用 代号为EQV 指国家标准与国际标准在技术内容上等效 在编写方法上不完全对应 仅有小的技术差异 修改采用 代号为MOD 指与国际标准之间存在技术性差异 并清楚地标明这些差异并解释其产生的原因 允许包含编辑性修改 GB T20000 2 标准化工作指南 2020 3 19 6 2020 3 19 7 国际实验室认可合作组织 多边承认协议 国际标准化组织 国际电工组织APLAC亚太实验室认可合作组织EA欧洲认可合作组织 2020 3 19 8 EA APLAC加入ILAC 1977年成立ILAC 签署MRA 1978 ILAC向ISO组织提交ISOGuide25 ISO IECGuide25ISO IECGuide39 1997 ISO IECGuide25 ISO IEC17025结合ISO9000族标准 1998 ISO IECGuide39 ISO IEC17020 ISO IEC17025发展 2020 3 19 9 1978年前计划经济强制管理 1986年进出口试行ISO导则25 2002年改组成立CNAS 1980年参加ILAC 1994年成立CNACL 实验室认可的国内发展历程 2020 3 19 10 三 依据的一些解释1 ISO IEC17025 2005ISO IEC17025 2017 检测和校准实验室能力的通用要求 CNAS CL01 2018等同采用 检测和校准实验室能力认可准则 2 ISO IEC17020 1998ISO IEC17025 2012 合格评定 各类检查机构能力的运作要求 CNAS CI01 2012等同采用 检验机构能力认可准则 2020 3 19 11 3 安全生产检测检验机构管理规定 国家安全监管总局令第12号 安全评价与检测检验机构监督管理办法 征求意见稿 2020 3 19 12 2020 3 19 13 为什么要依据ISO IEC17025和ISO IEC1702017025 针对实验室 不做符合性评价17020 针对检查机构 主要是现场 要符合性评价商品检验公正司法鉴定检疫机构特种设备检查工厂检查 产品认证 2020 3 19 14 一 资质评审 确认能力 甲乙级取消 强制 推荐 国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见 征求意见稿 一 改革审批制度 2016年底前完成安全评价 检测检验机构分级管理制度改革 取消甲 乙级资质分类 完善资质条件 2020年底前取消资质审批 建立条件审查公告制度 对符合条件的机构 由省级安全监管监察部门发布公告 变单一的行政监督为行政和社会双重监督 本着精简 统一 效能和安全生产与职业健康一体化监管原则 加快改革完善职业卫生技术服务机构资质管理和审批制度 二 比较重要的变动 2020 3 19 15 国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见 2020 3 19 16 为什么变为推荐性标准 推荐性标准如何实施 中国安全生产科学研究院于2016年强制性行业标准评估会 改为推荐性标准 国务关于院办公厅印发强制性标准整合精简工作方案的通知 保留 2020 3 19 17 二 人员比例变化 2020 3 19 18 三 设备管理 2020 3 19 19 增加了风险管理程序 如何进行风险管理 32种方法ISO9001 质量管理体系要求 都是源自IECGuide25 四 增加程序 2020 3 19 20 风险矩阵法 ISOGuide73风险管理 2020 3 19 21 2020 3 19 22 增加了检测检验机构应 具备检测检验对象安全性能项目 参数的检测检验能力 并有文件描述其有能力实施的检测检验活动 的内容 如何理解 增加了 检测检验机构及其人员从事检测检验活动 应遵守国家相关法律 法规 规章和标准规范的规定 等内容 修改了公正性的相关要求 明确作出公正性承诺 三 其他的修改 2020 3 19 23 增加了 必要时可在不同领域设置技术主管 的内容 增加了检测检验机构应有的措施或制度 贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 第十三条和第八十九条及 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 等要求 虚假报告 租借资质 挂靠 代签 2020 3 19 24 增加了文件的载体种类和表现形式 增加了与客户签订检测检验合同的相关要求 删除了乙级机构不准许分包 分包的项目不作为资质认定的能力范围等要求 修改了分包的前提条件 分包仅限特殊项目和所需仪器设备使用频次较低 价格昂贵的项目删除 2020 3 19 25 删除了发现在用被检对象存在重大事故隐患时及时向当地安全监管监察部门报告的要求 并将 重大事故隐患 改为 事故隐患 通知客户 删除了 申诉 字样 增加了投诉的相关要求 申诉属于行政部门用词 增加了纠正措施程序的内容要求 增加了预防措施程序的内容要求 2020 3 19 26 增加了 检测检验机构应保持一个技术记录体系 以表明有效执行检测检验程序 且能够对检测检验活动进行评价 的内容 如何理解 什么是技术记录体系 增加并调整了管理评审的相关要求12项 15项 删除能力验证情况 增加以往管理评审跟踪 目标完成情况 可能影响管理体系的变更 2020 3 19 27 修改了对人员的总要求 增加了 每个项目 参数的检测检验人员不得少于2人 的要求 删除了对各类人员数量的要求 删除人员职称 注安的要求和比例 修改了主持检测检验工作的负责人 技术负责人 质量负责人和授权签字人的任职条件 负责人 技术 质量负责人要求 高级 8年以上经验授权签字人 高级 5年以上经验 2020 3 19 28 修改了人员培训的相关要求 培训分三个阶段上岗培训指导实习继续培训 增加了 检测检验机构应依法与检测检验人员建立劳动关系 的内容 劳动关系 聘用关系 录用关系的区别 2015版检验检测机构资质认定评审准则要求 2020 3 19 29 增加了对检测检验人员监督的要求 监督方法 现场观察 报告复核 面谈 模拟检测检验 删除了 安全生产检测检验机构应为其检测检验人员提供行为指导 的内容 增加了 检测检验机构不应以影响检测检验结果的方式向检测检验人员支付薪酬 检测检验人员应行为公正 的内容 如何理解 增加了 当客户指定的方法是企业的方法时 检测检验机构应转换为自制的方法 的内容 2020 3 19 30 增加了非标准方法的种类并增加了非标准方法程序的内容 增加了确认计算机软件适用性的方法 删除了使用永久控制之外的设备 仅限于某些使用频次低 价格昂贵或特定的仪器设备 的内容 增加了租用设备的要求 2020 3 19 31 修改了对未经定型的专用检测检验设备的要求 增加了对检定 校准后的设备进行确认的要求 修改了需要授权操作的设备要求 仅限定为重要的 关键的设备以及技术复杂的大型设备 增加了在检测检验机构固定设施以外的场所使用测量设备进行检测检验或抽样时 应确保安全运输和环境安全等的要求 2020 3 19 32 修改了对检测检验结果无法溯源到国家或国际测量标准的要求 删除了参考标准的相关内容 增加了建立检测检验