2011“对标找差距、赶超争先进”实施方案.doc

中共宁化县城建监察大队支部委员会开展“对标找差距、赶超争先进”活动的实施方案 为深入开展“学李彬、创先争优促发展”主题实践活动，延伸提升“168”党建工作机制，推动我县科学发展、跨越发展，根据县党工委关于在县直各党组织和党员中开展“对标找差距、赶超争先进”活动的意见（宁委工20115号）和中共宁化县城乡规划建设局机关委员会关于印发关于在党组织和党员中开展“对标找差距、赶超争先进”活动的实施方案的通知(宁建委201117号)要求，制定“对标找差距、赶超争先进”活动（以下简称“对标”活动）方案如下。一、指导思想对标，就是通过比较分析，帮助单位及个人寻找、确认、跟踪、学习并超越自己的竞争目标。开展“对标”活动要以十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想为指导，根据中央和省、市、县委关于开展创先争优活动的总体部署，按照省、市、县委关于延伸提升“168”党建工作机制和开展“学李彬、创先争优促发展”主题活动以及中央关于向杨善洲同志学习的要求，紧密结合县委十一届九次会议和全县经济工作会议提出的任务目标，以激发党组织和党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性为主线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部，通过“对标”活动，找准自身存在的问题和不足，剖析落后的原因，明确追赶的方向和目标，形成比学赶超、争创一流的局面，推动我县经济社会科学发展、跨越发展。二、基本原则开展“对标”活动必须坚持四个原则：一是先进性原则。高标准选择标杆，瞄准县、市、省乃至全国范围内的同行最佳典型进行对标。二是可比性原则。选择的标杆，基本情况与自身类似相近，做到可比、能学。三是针对性原则。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合。四是实效性原则。坚持科学的方法论，在直观学习标杆经验做法的同时，注重学习标杆单位的精神、作风、思路、举措，并与自身实际有机统一，做到有指标比指标，没指标比工作，促进本单位工作创先争优，推动各项工作取得实实在在的成效。三、主要内容“对标”活动对象为支部和在职党员，对党组织和党员进行“双对标”。对标中要联系实际、突出重点、明确目标，注重实效。重点在凝聚力、战斗力上对标。根据党组织创先争优“五个好”的要求，对照支部党建工作目标责任以及城市管理工作职能和业务指标，围绕县委、县政府中心工作，查找思想、组织、作风、党风廉政和制度建设方面，特别是机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，学习先进经验，明确努力方向，制定具体措施，完善“目标管理”，切实在推动大队科学发展、跨越发展上发挥战斗堡垒作用，力争大队队伍建设和执法工作走在县、市的前头，在党建工作考评中名列前茅，业务工作在局综合考评中名列前茅，争创县、市先进党组织和党建先进单位。共产党员重点在发挥先锋模范作用、保持先进性上对标。根据党员创先争优“五带头”和党员先进性要求，对照党员所在岗位的工作职责和承担的业务指标，对比杨善洲、李彬、张仁和等先进人物以及行业或系统先进典型和工作模范，通过自己查、领导点、群众评等方式，认真查找党性修养、能力水平、工作作风、工作业绩、勤政为民等方面的差距，分析存在问题的原因。学习标杆，明确方向，制定措施，“亮岗履职”，“承诺尽职”，在各项工作中发挥先锋模范作用，在民评履职和单位业绩考评中名列前茅，争当县、市优秀共产党员和先进工作者。四、方法步骤“对标”活动要紧密结合“168”党建工作机制和“学李彬、创先争优促发展”主题活动的要求来展开，把握好以下环节：1、选标。在深入开展调研、广泛听取基层和群众意见的基础上，按照民主集中制的原则，在全县、全市、全省乃至全国范围内选择先进标杆，也可以直接选择杨善洲、李彬、张仁和等先进人物为标杆。支部的标杆选择，由大队领导班子及支部委员会拿出初步意见后，报局机关党委创先争优活动领导小组审批，党员的标杆选择，可由党员个人拿出初步意见后，报党支部审批，或由支部统一确定。2、对标。对标对象确定后，要对所对标的对象进行全面、深入、细致的了解和学习，找准其核心优势构成要素，探索其之所以成为先进的“秘诀”。通过学习和对比，系统分析查找自身存在的问题和差距。在此基础上，制定单位和个人对标方案，并按“选标”程序上报审定。在学习过程中，不仅要学习所对标对象的具体做法，学习所对标对象成为先进的历程，还要注重学习所对标对象的精髓实质，真正把对标对象的经验做法具体化、实际化。3、竞标。一是制定目标。按照“一岗双责、责任到人”的要求，围绕赶超对标对象、完成年度工作任务、提升自身建设水平，提出争创目标和赶超措施。二是分解目标。按照“细化、量化、科学化”的要求，以表格形式将争创目标和赶超措施转化为具有数量、质量、时限的具体目标和具体责任，立项分解到各中队（室），并签订责任书；各中队（室）再将承担的工作任务分解到每一名在职党员和干部。三是“亮岗履职”。每位在职党员干部要对照创先争优“五带头”的要求及“分解表”的有关内容，经党支部审定后填在“亮岗履职”季度考评表中。四是“承诺尽责”。每个在职党员要认真填写“党员亮岗履职承诺书”，并公之于众。建立每个党员逐季履职情况记录制度，按时张榜公示履职情况，督促党员干部在承诺服务中提升效能、永葆先进。4、评标。按照“一定三评三落实”的要求，支部要对党员采取月点评、季小评、年总评方式，对党员履职情况进行检查和考核，确保目标任务责任落实、进度落实、奖惩落实。支部每季度要根据各个党员履职绩效情况评出若干名“党员先锋岗”，在公共场合予以公布；同时将每个党员干部履职考评的结果与年度公务员考核、民主评议党员等考评工作结合起来，对履职好的给予表彰奖励，履职较差的责令限期整改。要建立群众满意度测评机制，组织干部群众一同参与评议对标活动，综合评价对标活动情况，促进创先争优取得的实际成效。五、几点要求1、提高认识。开展“对标”活动是推动创先争优活动的重要举措，是延伸提升“168”工作机制有力抓手。支部要把“对标”活动作为今后一个时期的一项重要活动和任务，切实抓紧抓好，抓出成效。2、加强领导。支部要按照局机关党委的实施方案，认真部署，认真落实，把握工作进度，确保“对标”活动扎实、深入开展。3、树立典型。通过开展“对标”活动，树立拿得出、叫得响、立得住的典型；同时加强对先进典型的宣传，发挥先进典型的