城管法制建设工作计划与城管系统安全生产工作计划汇编.doc

第 6 页 共 6 页城管法制建设工作计划20*年，我局法制建设工作的总体要求是：按照党的十八大、十八届三中全会精神以及省委、市委、县委、县政府贯彻落实三中全会决定会议要求，紧紧围绕苏区（）振兴发展工作大局，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高我局公信力和执行力。根据县人民政府办公室关于印发县20*年法制政府建设工作要点的通知的要求，结合城管工作实际，特制定本计划。一、加强法律知识学习、提高运用法治方式解决问题的能力1.大力推进领导干部法制宣传教育制度化、规范化。学会运用法律手段解决城市管理中突出矛盾和问题的能力，每年集中学法不少于4次，各种形式的学法不少于40学时，邀请法律顾问为领导决策和日常工作提供优质高效的法律咨询服务。加强领导干部法制培训工作。建立健全并严格落实领导干部学法制度，营造学法、守法、用法的良好环境。2.深入学习培训行政强制法。组织开展中华人民共和国行政强制法学习、培训活动，重点加强对行政机关领导干部和执法工作人员的培训，使其准确理解和熟练掌握各项规定。在全局组织开展一次中华人民共和国行政强制法专题讲座。3.扎实开展综合法律知识全员轮训。在组织执法人员参加政府法制办开展的全县法制宣传教育骨干培训的基础上，对全局行政执法人员进行一次系统的通用法律知识培训和一次系统的专业法律知识培训。二、完善行政决策机制，加强行政决策监督4.建立健全重大行政决策机制。进一步完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大行政决策的必经程序，并严格执行，强化跟踪问效。5.完善行政决策风险评估机制。进一步加强本部门的重大决策社会稳定风险评估机制建设，确定决策风险点，设定决策风险考量指标，完善决策风险评估程序，提高决策质量，避免引发社会不稳定因素。6.加强重大决策跟踪反馈和责任追究。确定专门机构、指定专门人员，定期对决策的执行情况进行跟踪和反馈，全面评估决策的执行效果，并根据评估结果适时对决策予以调整或者停止执行。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为，按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任；对依法应当作出决策而不作出决策、玩忽职守、贻误工作的行为，要追究责任。三、严格规范公正文明执法，深化行政管理体制改革7.严格依法履行职责。自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面履行职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决违法建设、店外占道经营等人民群众最关心的问题。8.深入开展行政审批制度改革。要认真贯彻落实省、市、关于深入推进行政审批制度改革工作要求以及县委县政府相关要求，进一步深化行政审批制度改革，促进审批提速、工作提效。开展行政审批事项清理工作，进一步减少和调整行政审批事项，局行政审批项目进行全面梳理，编制行政审批项目目录，并把行政审批名称、审批依据、审批主体、审批内容、审批条件、审批程序和监督办法等审批流程图对外公布，加强对审批项目的管理。9.进一步规范城管行政处罚自由裁量权。结合行政权力清理规范工作，进一步细化、量化裁量标准，出台县城市管理局行政执法自由裁量权办法，严格规范行政处罚自由裁量权的行使。四、强化行政监督，严格责任追究10.加强内部层级监督。把预防、查处、纠正违法行政行为的制度建设，作为治本措施，着力推进。要使内部层级监督程序更加完备，措施更加有力，方法更加灵活，效果更加突出。11.强化对行政执法内部监督。定期评查行政执法案卷，并将其作为监督执法过程、提高执法规范化水平的重要手段，评查结果与年终评先挂钩。五、依法化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定12.完善行政调解制度。注重加强行政调解工作机构和调解员队伍建设，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、法规股牵头、相关业务股室为主要调解力量的工作体制，并根据工作需要设立行政调解室、明确行政调解工作人员，积极开展行政调解工作。13.加强组织领导。做到“一把手”亲自抓、分管负责人具体抓、其他负责人协力抓的工作格局，为推进依法行政工作提供坚强的组织保证。城管系统安全生产工作计划一、指导思想以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，按照市政府关于坚持科学发展着力提升全市安全发展水平的意见要求，以科学发展、安全发展观为统领，扎实开展“安全生产年”各项活动，切实把安全生产责任落实到位，把各项政策措施落到实处，确保全年安全生产无事故，为全面实现局年度各项工作目标提供一个安全平稳的工作环境。二、安全生产目标1.安全生产事故为零；2.单位负责人和安全生产管理人员参加安全生产培训率100%；3.特种作业人员持证上岗率100%；4.安全隐患整改率100%；5.“安全生产月”期间设置公益性安全生产宣传广告8处以上，大型LED电子显示屏播放安全生产宣传片。三、主要措施1.建全组织，明确责任。重申单位一把手为安全生产第一责任人，各单位要建立安全生产领导小组，明确专人分管安全生产工作，将安全生产责任层层分解，一级抓一级，逐级抓落实，真正做到横向到边、纵向到底、责任到人。单位负责人全年主持安全生产工作会议不少于2次，并督促班子成员严格执行“一岗双责”。2.完善制度，做到有章可循。各单位要从基础抓起，不断完善现有的各项安全生产规章制度，建立健全安全生产督查考核工作机制,并组织实施，使安全生产工作规范化、制度化、常态化。3.加强宣传，增强安全意识。继续组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动，开展形式多样的安全生产教育培训，形成人人参与安全生产的良好局面；加强对安全生产、安全执法、交通安全等基本常识宣传和教育，提高干部职工的安全生产意识。4.制定预案，积极应对突发事件。各单位要建立安全事故应急处置领导小组，组建具有快速反应能力的救援队伍，保证应对突发事件所需的人力、物力和经费。安全事故一旦发生，要迅速做出反映，及时向上级汇报，采取有效措施，防止事态扩大，尽量减少人员伤亡和财产的损失。5.突出重点，加强隐患整治。一是切实做好“三防”（防盗、防电、防火）工作。各单位、各科室要严格执行值班制度，落实各项防盗、防电、防火措施，坚决堵住灾祸源头。二是强化安全生产监督检查。重点对行政执法车辆、垃圾运输车辆、保洁车辆、垃圾压榨机等设备设施和一线人员操作情况进行检查，严防因管理不当引发的安全责任事故，将安全隐患消除在萌芽状态。三是组织安全生产专项整治。继续开展户外广告、烟花爆竹等专项整治，将安全监管责任落实到中队和责任人，确保不发生安全责任事故,执法大队上报市政府挂牌督办的大型户外广告三级重大事故隐患不少于2个,并按规定整改,及时消除安全隐患。四是做好执法过程的隐患排查。在执法过程中，做到文明执法、依法执法，避免与执法对象发生肢体摩擦，防止造成人员伤亡。6.加强网络安全管理。内网与外网不在同一电脑上交替使用，同时各单位要名确一名舆情处理人员,舆情处理人员在西祠胡同、网友之家、濠滨论坛、百度贴吧、网易社区、龙虎社区、天涯社区、凯迪社区等网站要注册1-3个可用的账户,随时做好网络舆情的引导工作。7.加大投入，做到保障有力。进一步加大安全生产投入，及时添置、更换、补充灭火器、交通警示服、交通警示灯、安全帽等各类防护设备，及时发放防暑防寒用品，切实改善安全生产条件，同时加强拆违地块施工现场防护栏、防护墙等防护设施的管理，切实做好拆违地块施工现场的安全防护工作。8.严格考核奖惩，实行责任追究。局将按照安全生产年度考核细则，进行严格考核，考核结果与年终奖金挂钩。安全生产实行“一票否决”制，加大对安全事故查处和责任追究力度，凡发生安全生产责任事故的，取消当年评先评优资格，同时按照“四不放过”和“依法依纪、