众创空间 政策.doc

.各地政府发展众创空间的政策措施1 天津天津市政府2015年5月11日印发的关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，提出加快构建众创空间。各区县、滨海新区各功能区、各高校要为众创空间免费提供专门场所。对经认定的众创空间，分级分类给予100万元至500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用。引导众创空间运营商设立不少于300万元的种子基金，主要用于对初创项目给予额度不超过5万元、期限不超过2年的借款，以及收购创业者的初创成果，市财政按30%比例参股，不分享基金收益，基金到期清算时如出现亏损，先核销财政资金权益。对众创空间内企业招用高校毕业生，给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴。大学生创业且租赁房屋的，据实给予补贴，最高不超过每月1800元，补助期为2年。此外，相关政策还包括：放宽企业注册资本登记条件，高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。二南京 2015年4月9日，南京市委、市政府出台关于大力实施创新驱动发展战略当好苏南国家自主创新示范区建设排头兵的意见，明确将依托南京高新技术产业开发区，含南京高新区、新港高新园和江宁高新园即“一区两园”，辐射带动紫金科技人才创业特别社区、麒麟科技创新园、仙林科技城、科技企业孵化器、大学科技园、软件园、留学生创业园、大学生创业园等载体，着力提升孵化功能，打造最优“创客栖息地”。在资金支持上，建立以风险投资基金、创新券、风险补偿等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制。此外，南京“一区两园”未来还将积极试点和探索争取其他新政策。包括：科研项目经费管理改革、非上市股份转让、科技成果使用处置和收益管理、扩大税前加计扣除范围、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除；着力推行高新技术企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员可分期缴纳个人所得税，但最长不超过5年；有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可按照其投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该法人合伙人从该有限合伙创业投资企业分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的可结转抵扣；5年以上非独占许可使用权转让，在一个纳税年度内转让所得不超过500万元的部分免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税；允许高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本的个人所得税5年内分期缴纳。3 苏州 2015年5月13日，苏州市政府常务会议审议并原则通过了苏州市实施“创客天堂”行动发展众创空间若干政策意见，对市级认定的众创空间给予最高50万元的奖补，对获得省级、国家级认定的众创空间等新型孵化机构给予最高50万元奖励。姑苏科技创业天使计划优先支持众创空间推荐的创业团队、项目，符合条件的给予5万-10万元创业补助和20万-50万元项目资助，同时鼓励各地区、各部门对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。集聚创新创业主体方面，将新增市级创业贷款担保基金8000万元，扩大市级创业担保贷款规模和小额担保贷款贴息额度，为创业者提供最高30万元贷款额度，并给予贴息。其中，对众创空间推荐企业优先给予最高500万元的信贷风险补偿专项资金贷款、30万元的科技保险费补贴和50万元的贴息资助。在税收扶持政策方面，落实好中关村向全国和国家自主创新示范区推广的政策，以及国家、省针对小微企业最新的各项税收优惠政策。对年应纳税所得额低于20万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。小规模纳税人可按季度申报增值税。在完善公共服务体系方面提出，推进建立市场主导、政府支持的公共服务体系，市级每年安排1亿元左右的科技创新券支持中小科技企业购买研发过程中的检验检测、科技保险等服务。改革工商登记注册制度，超500家金融机构服务众创空间工商登记可“一址多照”、集群注册。4 杭州 1.认定奖励：授予“江干区众创空间”称号，给予最高10万元一次性奖励；2.资质鼓励：鼓励申报市级及以上众创空间，对新认定为国家级、省级、市级众创空间，分别给予100万元、50万元、30万元奖励，其中对获得高一级认定的进行补差；3.房租补贴：给予连续三年每年最高50%房租补贴，年补贴额最高100万元；4.设施补助：给予最高300元/平方米的装修、办公设施购置、宽带接入等基础性设施一次性补助，补助额最高100万元；5.活动资助：支持众创空间开展具有全国性、行业性影响力的创业创新服务活动，对经备案并通过审核的活动给予实际支出50%的资助，最高100万元；6.成果激励：对创业孵化成果显著的运营商给予奖励，企业在孵期间获得社会投资机构投资的，按实际到位投资额的1%予以奖励，年总奖励额最高100万元；7.项目培育：优先推荐众创空间的企业申报区级种子资金等各类科技计划项目；8.融资支持：优先推荐众创空间内的创业企业申请“钱江时代”债权基金贷款，给予企业50%的贴息，并给予担保费全额补贴，单