2015通鲁高速质量保证体系.doc

通鲁高速质量保证体系一、工程概况新民至鲁北联络线位于内蒙古自治区东部地区，是国家高速公路网中长春至深圳公路的联络线。通辽至鲁北段公路是新民至鲁北联络线中的一段。该公路东接双辽至通辽高速公路，南接好力堡至通辽高速公路，西接己建成的赤峰至通辽高速公路，北接内蒙古自治区省际通道，其中双辽至通辽、赤峰至通辽段是国家高速公路网大庆至广州高速公路的组成部分。中冶交通工程技术有限公司承建通辽至鲁北段高速公路，路线起、终点分别与国家高速公路网中的阿荣旗至集宁联络线、丹东至阜新联络线相接，线路起止里程K0+000-K160+721.5，主线路全长160.721km。主线全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时。主要工程任务为：项目范围内的路基工程、路面工程、桥涵工程、排水防护工程、交叉工程、机电工程及沿线设施(包括交通安全、管理、养护、房建、服务设施)、绿化及环境保护工程等全部工程的实施、完成及缺陷修复。主要工程量为：路基挖方120.9万m，填方1165.7万m，路面基层470.5万，底基层343.1万，粗粒式沥青砼348.4万，中粒式沥青砼410.8万，细粒式沥青砼411.6万，大中桥3075.8m/23座，小桥及通道62座，天桥27座，互通式立交6处，分离式立交9处，服务区4处，收费站6处。二、质量保证总体思路针对通鲁高速公路的工程特点，为实现本工程的质量管理目标，按照GB/T19001-ISO9002质量保证体系的要求，建立本工程项目的质量保证体系；确保结构安全、整体工程达到公路工程质量验收标准及设计要求、满足基础设施速度目标值的要求。从检查程序、检测手段、组织、技术、思想、施工等各个方面制定出各分项工程的创优措施，使施工人员明确创优目标。在施工过程中，接受质量监督站、建管办、监理工程师的监督，进行自检、互检、交接检，并定期不定期地进行质量检查，并制定相应的奖罚措施。三、质量方针及目标（一） 质量方针诚信守约，业主满意，优质高效。（二） 质量目标总体质量目标以建管办制定的总体目标为依据。本项目工程质量目标为优良。按交通部颁发的公路工程质量检验评定标准（JTG F80-1-2004）土建工程、公路工程质量检验评定标准（JTG F80-2-2004）机电工程、分项工程、分部工程合格率达到100%，工程质量评分值不小于95分，杜绝质量事故的发生。确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准，树立中冶交通的品牌质量形象工程；顾客满意度90%以上；工程合同履约率100；交工验收合格率100%；项目工程争创省、部级优质工程。四、质量保证体系组织机构及人员(一) 项目总承包部、分部机构设置（附图1，附图2）附图1：总承包部质量组织机构框图项目经理总工程师生产副经理总经济师总会计师协调副经理工程管理部技术质量部综合办公室地方协调部经营管理部物资装备部财务部四分部五分部二分部六分部一分部七分部三分部 附图2：各分部组织机构框图分部项目经理分部总工分部副经理分部总经分部总会分部副经理工程技术部安全质量部综合办公室工地试验室经营管理部物资装备部财务部各专业作业队若干各专业班组若干作业工人若干(二) 质量管理领导小组总承包部成立质量管理领导小组，组长由项目经理担任，项目总工程师、生产副经理、总经济师为副组长，总承包部各部门负责人、各分部经理、各分部项目总工为组员。各分部根据各自工程任务和组织机构成立质量管理领导小组，组长由项目经理担任，具体小组组成和人员由各自分部确定，总承包部进行监督、检查、指导。(三) 质量保证体系框图（附图3）质量保证体系工程管理部技术质量部物资装备部综合办公室思想教育技术措施制度保证物资供应保证施工保证机械保证经济责任制为用户服务思想质量第一思想监督检查制度制定量目标全面质量管理质量管理教育岗前培训制度材料购进制度材料保管发放制度技术交底制度实行三检制严密组织作业试验检测手段完善机械使用制度机械保养制度制定奖罚条例签定经济责任状完善考核手段下道工序是用户制定创优规划成立QC小组先培训后上岗提高全员素质自检和监理检查制度质量监督机构检查明确作业程序及标准检验检测及时责任落实到人合理安排使用取得上岗证施工作业质量评定信息反馈改进措施奖优罚劣考核兑现促进施工生产工地试验和检测保障项目总承包部道路QC小组经营管理部财 务 部房建QC小组桥涵QC小组绿化QC小组五、各级管理人员质量管理职责(一) 总承包部项目经理是本项目质量第一责任人，对本项目工程质量负全面领导责任。(二) 总承包部项目总工程师是本项目工程技术方面责任人，在项目经理的领导下，对项目质量管理工作负责具体的组织和指导，对本工程质量负领导责任。(三) 各分部项目经理对所属分部的工程质量负全面领导责任。(四) 各分部技术负责人对所属工区的工程质量负直接领导责任。(五) 总承包部工程管理部、技术质量部对各分部施工过程中的施工质量负监管责任。(六) 驻各分部工程师或专业工程师是总承包项目部现场代表人员，代表总承包项目部开展具体质量管理工作，行使质量监控、质量抽查、质量鉴定、质量否决、质量奖罚等职责权限，并负责将情况上报部门或专职领导，对项目质量负直接监管责任；(七) 总承包部负责审核各分部质量计划，并负责本项目总体质量目标的编制交底，标准、规范、制度、信息化的建立，牵头组织质量评比及检查通报、质量监控，实施奖惩。各分部负责按照质量计划实施，过程质量检查和控制，并进行持续改进。(八) 各分部在质量管理上接受总承包项目部的统一领导，各分部质量负责人、技术质量管理人员、作业队长在质量管理上服从总承包部管理。(九) 本工程施工各单位层层签订质量责任书。六、制度及质量保证措施（一）总承包部依据建管办下发的管理办法、施工总承包合同、设计文件等要求的质量目标及质量管理要求建立相关质量管理制度。主要包括：中冶交通通鲁总承包部工程施工技术质量管理办法 -初稿中冶交通通鲁总承包部试验检测管理办法-初稿中冶交通通鲁总承包部首件工程认可制实施办法-试行等。（二）各分部应按照总承包部的总体质量管理目标和质量管理要求，建立各项有效的施工质量管理制度。主要包括：质量责任卡制度、档案管理制度、工序交接制度、隐蔽工程验收制度、工程质量报告制度、技术交底制度、工程报检制度、首件工程管理制度、工程质量检查与验收制度、工程质量事故报告及调查制度以及为满足施工质量、进度，上级单位要求的其他质量管理制度等。（三）总承包部严格实行工程质量事故责任追究制。公路工程质量事故按交通部公路工程质量管理办法进行分类。工程质量事故发生后，各分部应及时写出书面报告，上报总承包部，不得隐瞒、谎报或故意拖延报告期限。总承包部处理公路工程质量事故坚决执行“三个不准”、“五个不放过”、“七个返工处理”。“三个不准”：主要人员不符合资质要求的不准上岗；未经检验合格的原材料不准进场；不满足本工程质量标准要求的机械设备不准进场。“五个不放过”：施工不符合工艺要求的行为不放过；偷工减料行为不放过；粗制滥造行为不放过；对未经检验合格进行下道工序施工行为不放过；出现质量问题相关责任人未追究不放过。“八个返工处理”：路基施工单层压实厚度超过规定厚度的返工处理；新旧路基衔接部位施工不符合设计要求及相关文件等规定的返工处理；路床实测弯沉值大于设计弯沉值的返工处理；稳定土类无机结合料含量不足、芯样不完整的返工处理；台背回填填料不合格、压实度不合格的返工处理；砼强度不足的返工处理；砼外观存在严重缺陷的返工处理；砌体外观质量差、砌体砂浆不饱满的返工处理。（四）工程质量保证资料真实可靠，各分部应严格按总监办下发资料表格的要求，填写完整的施工原始记录、试验数据、工程质量评定等质量保证资料，按规定时间提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。提供虚假资料按相关规定严肃处理。（五）各分部应根据总承包部制定的质量目标及其合同规定的义务，结合本工程所执行的条款、规范、规程，认真制定施工技术与质量标准。把质量目标分解到各工序，确保工序质量标准，最终实现质量目标。（六）总承包部在运行质量管理体系过程中找出质量管理存在的问题和薄弱环节，制定改进措施并跟踪检查落实，确保工程质量处于受控状态。（七）各分部应加强质量意识教育，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，利用岗前教育、培训作为质量管理的先导，把质量管理体制工作变为每个职工的自觉行动，使技术标准和操作规程尽人皆知，从而达到执行标准的自觉性，做到五个一样：有人检查和无人检查一个样；隐蔽工程和外露工程一个样；突击施工和正常施工一个样；不同工序不同难度一个样；坚持高技术、高标准一个样。（八）坚持质量管理责任制，做到责任明确，任务清楚，定岗定责。班组对个人、施工队对班组，各分部对施工队，总承包部对各分部逐级签订质量责任书并逐级进行考核，实行质量否决权，引入竞争机制，落实奖罚措施。（九）各分部应严格工序质量验收，按技术规范和部颁验收评定标准验收工序质量，填写中间交工证书，并经监理工程师签证。对存在个别缺陷的工序，限期改正；对质量不合格工序坚决返工。（十）工程质量控制实行“全方位控制、全过程控制、全员控制”的“三全”控制手段。紧扣施工阶段影响工程质量的主要环节，各分部应制定有效、易操作的措施，确保本项目公路工程建设质量目标顺利实现。1、全方位控制：对人的质量行为、工程材料、机械设备、施工工艺、管理制度、检测手段、施工组织管理体系、经济管理、安全生产、内外工作协调等进行全面质量控制。2、全过程控制:一个分项工程从施工图复核、现场放样、各种原材料的选择、各工序的施工一直到该工程完工、检查、验收整个过程的每一个环节，进行全过程控制。3、全员控制：凡参加项目建设的每一个人都要增强质量意识，规范质量行为，坚持质量标准，争创优质工程。（十一）在质量管理上，积极配合业主、监理，做好各种质量监督检查，充分发挥各级质检员的作用。施工前进行详细的技术交底，施工中精心指导，进行全过程的监控，确保施工严格按照施工规范及操作规程进行；加强工序、工种、工艺的质量控制，以先进稳妥，可靠的施工技术来保证工程质量。七、质量事故的划分及处理（一）工程质量事故系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在规定时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。（二）公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。1、质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费）在20万元以下。2、一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级，直接损失在150-300万元之间的为一级一般质量事故；直接经济损失在50-150万元之间的为二级一般质量事故；直接经济损失在20-50万元之间的为三级一般质量事故。3、由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故为重大质量事故。重大质量事故分为三个等级：死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上或特大型桥梁主体结构垮塌为一级重大质量事故；死亡10人以上，29人以下或直接经济损失500万元以上，不满1000万元或大型桥梁主体结构垮塌为二级重大质量事故；死亡1人以上，9人以下或直接经济损失300万元以上，不满500万元或中小型桥梁主体结构垮塌为三级重大质量事故。（3） 发生质量问题、质量事故后，各分部应采取措施防止事故扩大，并向总承包部报告，总承包部将按照工程质量事故等级划分及报告制度的相关规定向监理单位、建设单位逐级报告。（4） 事故发生后，由总承包部组织相关单位，严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。（5） 质量事故处理必须查明事故原因，分清事故责任，提出防范措施。八、奖罚（一）对工程质量安全检查中发现质量安全问题和质量安全事