学生伤害事故法律责任风险与应对PPT课件.ppt

学生伤害事故法律责任风险与应对 浙江XX律师事务所王宏志 1 案例一 2011年4月21日 下午1点40分 某小学304班上体育课 老师 语文体育兼任 整理好队伍 带学生到教学楼东侧的塑胶跑道边进行慢跑 学生跑出后约30米 甲在最后面学生开小差掉队 为了追赶队伍 甲快跑碰到了前面乙 乙由于惯性又碰到了其前面的丙 丙扑倒左手撑地 老师看到后马上跑过去 两女生将丙同学 丙左手无法握拳 老师马上让班主任带到镇中心卫生院就诊 下课后老师到医院了解治疗情况 在医院期间 老师联系学生家长到场 根据镇医院建议到宁波李惠利医院救治 第一阶段治愈后 丙同学于5月8日回校上课 5月份 家长要求学校支付费用 包括家长亲戚探望的交通费 住宿费 就餐费 母亲通讯费 医院红包费等 共9000多元 首次协商 学校补偿6000元 并达成口头协议 9月 家长拿着十级伤残鉴定书到镇司法所 要求学校赔偿4万元 其中伤残赔偿金3万元 后经调解 学校承担25000元 甲 乙家长各承担5000元 2 1 学校有责任 语文兼任体育教师上课 违反教学规范 2 甲家长对甲的致害行为后果负赔偿责任 民通意见 第159条 侵权责任法 第32条 乙家长不承担责任 3 学校与甲家长共同承担侵权责任 甲行为是主因 故甲家长承担主要责任 学校过错是次要原因 故承担相应的次要责任 4 司法所调解属于人民调解 如果当事人三方没有在调解协议上签或者调解内容违法 则调解不生效 如果三方都已经签字且不存在违法情形 调解协议具有法律效力 某一方不履行 则可向法院起诉 应注意在30天内申请法院确认 5 关于举证问题 要看丙受伤时是否年满10周岁 如年满10周岁 则由丙证明学校有过错 如不满10周岁 则需要学校证明无过错 6 损害赔偿金是必要的合法的并有证据证明的支出 而不是全部支出 如亲戚探望费 红包费不在法律规定之列 无需赔偿 7 伤残鉴定是否是合法的有资质的机构作出 如认为鉴定有问题 可不承认这个鉴定结论 通过诉讼申请人民法院委托其他机构进行鉴定 3 案例二 某幼儿园家长开放日 上午10点 大二班集体教学活动结束 家长陆续离园 还没有完成美术作品的部分小朋友在教室继续完成 完成的小朋友由甲老师带到操场玩 叽叽铃 游戏 该游戏主要是锻炼学生奔跑能力 郑某小朋友奔跑时 甲老师发现董某小朋友开始游离游戏 并与另一个小朋友嬉戏奔跑 老师正在制止时 董某与正在游戏的郑某相撞 同时倒地 董某无事 郑某手臂骨折 幼儿园及时通知家长并送到医院 医生接骨复位后 郑某住院约一周左右 出院 但在出院12天后出现移位现象 无奈只能做手术 总共花去医药费11000元 保险公司赔付6221元 老师个人垫付370元 董母预付500元 事后郑某家长要求幼儿园赔偿误工费 精神损失费 医疗费总计5万元 另外要保证郑某在12周岁之前骨骼发育正常 董母认为事故发生在幼儿园 自己不存在任何责任 4 1 幼儿因课上受伤 由园方承担证明无过错的举证责任 本案中董某与郑某是否事发突然 老师是否可及时并有效阻止危险发生是关键问题 从叙述情况看 幼儿园恐怕有责任 因为未及时有效制止危险行为以致结果发生 其他问题 老师是否有教师资格证 是否符合师生比等 2 董撞伤郑 根据法律规定 董某家长应对郑某伤害负赔偿责任 因此 损失应当由幼儿园与董某家长分担 具体比例按照过错大小和损害原因力分担 由于事故发生在教师的直接监管范围之内 因此平均分担较为合适 若达不成一致意见 只能诉讼解决 由法官裁量 3 实际损失必须有证据证明 并且是合法的而必要的支出 本案中精神损失费于法无据 同时要求幼儿园保证郑驰在12周岁以前骨骼发育正常没有依据 即使幼儿园保证也不具有法律效力 需要证明骨骼发育不正常与此次事故之间的因果关系 4 幼儿园不承担法律责任的可能性很小 因为必须举出证据证明 对损害结果的发生没有过错 已尽教育管理职责 事故发生出乎意料难以避免 证明难度很大 除非有监控录像 5 案例三 2011年12月2日上午某小学603班体育课 胡老师安排实心球测试 在测试前老师进行了详细的安全教育及相关动作演示 并指定同学甲捡球 在测试过程中有一男生乙 非教师指定 擅自跑去捡球并将球扔回人群中 砸在一女生头上 造成该女生脑露骨骨折 学校对此垫付了所有医疗费 约2万元 并给予该女生营养补助费1万元 并将保险公司的所有赔付也给了该同学 而家长要求赔偿额为10万元 肇事学生家庭条件困难 且不愿承担责任 6 1 从案情看 体育教师按照教学操作规程进行 进行了安全教育 动作示范 指定捡球人等风险控制措施 应当证明的问题是 第一 这些风险控制措施是否足以避免事故的发生 如果足够 那么是故事事发突然 教师来不急制止和控制 则不承担责任 第二 教师是否一直在场 教学大纲和教案是否写有教学安全防范内容等 2 致害人男生乙是六年级学生 年龄应在13周岁左右 是限制民事行为能力人 具有一定的判断和认识风险的能力 其行为具有过错 行为后果应由家长承担 该生家长应承担主要责任或全部责任 如果教师无责 家境经济状况不好不是法律上的抗辩事由 3 建议受害学生家长向法院起诉学校和男生家长 这样不会牵扯学校的过多精力 也不至于学校承担本不该承担的责任 4 此类事故的处理有三种程序 即协商 行政调解和诉讼 如果协商和行政调解成功 可不必诉讼 但应针对不同的案件和不同家长选择适当的纠纷解决途径 对于不明事理 漫天要价的家长 还是选择诉讼途径为好 7 案例四 2011年3月3日中午 学生甲 乙为硬币事情发生矛盾纠缠不休 而班主任老师要组织全班去开心农场劳动 见此情况对两学生进行教育 甲对班主任口出恶言 班主任老师将其拉进办公室 甲紧拽班主任的衣领欲殴打 老师连连避让 同在办公室的任课教师丙见状 上前劝阻 可甲依然不肯放手 教师丙与甲学生发生肢体冲突 情急之下教师丙手掌拍中甲学生头部 造成右耳受伤 经诊断 甲右耳耳膜呈三角形穿孔 家长要求赔偿10万 并要求学校带甲到上海专科医院就诊直到完全恢复为止 负担所有费用 如有后遗症 再协商后遗症的赔偿问题 学校认为赔偿数额过高且不能一次了断 协商未果 学校无奈只能带甲去上海五官科医院就诊 花去医疗费210元 差旅费5000元 邀请当地政府领导参与协商未果 家长多次组织亲朋到学校吵闹 严重影响学校的教育教学秩序 同时家长上报派出所要求对教师丙进行处理 在派出所的调解下 学校一次性赔偿学生甲医疗费 家长误工费 今生损失费 营养费共计人民币65000元整 8 分析 1 老师是否要承担刑事责任 需要法院判决 学生可以 故意伤害罪 向法院提起刑事自诉 追究丙老师承担刑事责任并赔偿其经济损失 但需要举证证明老师行为构成故意伤害罪 仅有伤害后果不够的 必须还有伤害的故意 2 本案中被害人学生有过错 伤害接近轻微伤 社会影响不大 教师判处徒刑的可能性不大 可能面临的刑罚是拘役刑 1个月以上6个月以下 在看守所执行 和管制刑 3个月以上2年以下 不进看守所或者监狱 3本案中老师存在承担刑事责任可能但不必然 理由有二 其一 自诉人能否证明教师是故意殴打学生是个问题 如果证明不了是故意的 或者没有充足证据 虽有损害结果 但也不能定罪 即过失不能定罪 第二 即使有罪 根据 刑法 第13条的规定 情节显著轻微的 可不认为是犯罪 9 4 根据 教师法 第14条的规定 该案中教师不会丧失教师资格 不丧失教师的资格就可以继续做教师 但学校是否继续聘任或者调整岗位 决定权在校方和教育行政部门 教师也可能面临通报批评 记过等行政性的处分 但不至于开除 5 如果学校坚持走诉讼途径 对方提起刑事自诉 最好聘请律师应对 6 管理中的建议 如果以后工作中出现学生殴打教师情形 最好形成 正当防卫 状态 正当防卫是法定免责事由 并在第一时间报警 10 案例五 某小学2012年4月组织三年级学生春游 在下山途中一女生摔倒 后脑着地 学生自行爬起后没有立即告诉老师 后来其他同学将此事报告老师 老师询问受伤学生后 到学校医务室对其背部表面划痕进行了简单处理 然后送学生回家 家长联系不上 受伤学生说感觉还好 老师嘱咐后离开学校 第二天晚上学生感觉头痛 第三天病情加重 家长送孩子去县医院就诊并告诉了学校 学校领导去医院看望 并带去了5000元慰问金 在住院四 五天不见好转后 去宁波市医院做了手术 学校垫付了1万元费用 学生已出院 家长没有指责学校 11 分析 1 本案中需要查明学生受伤时年龄是否超过10周岁很重要涉及到学校的对是否存在过错的举证责任问题 2 本案中学校有过错 理由是 在学校知道学生后仰摔倒后 只对背部表面进行了划痕处理 没有对学生的头部进行必要的医学检查 延迟了有效的治疗时间 采取措施不当 有明显的过失 难辞其咎 3 如要减轻或者免除责任需要证明该校外活动是组织周密 计划完善 安全防范措施到位 有风险防控预案等 对事故的发生学校和教师具有不可预见性 4 学校支付的费用属于垫付性质 如果学校想要回垫付款 可对学生家长提起诉讼 家长会进行反诉 这样就进行了诉讼程序 对方要求赔偿的数额就必须有事实的依据和法律的依据 不存在漫天要价的可能 本案中学校存在过错 且学生家长态度可以接受 还是协商解决为好 12 案例六 2012年4月星期一早晨6点多 在学校要求学生正式到校前的时间段 某初级中学304班级一男生与一女生发生口角 女生将男生书包扔在地上 男生很生气 将凳子砸向女生的书桌 凳子反弹打在女生嘴巴上 将女生打晕 学校在第一时间将学生送往医院并及时联系了双方家长 医院检查结果 嘴唇内破裂 门牙掉一颗 建议转院治疗 经学校调解 男生家长拿出1万元 先治疗 后期费用协商解决 后来女生光嘴唇手术就用了8千元 双方家长又在种牙问题上产生分歧 女生家长要求种植 费用为2万左右 男生家长坚持补牙 费用为2百左右 僵持不下 女生家长多次到学校要求学校解决 男生家长手机关闭 置之不理 后来学校拿出1万2千元给女生家长 其余由女生家长自行向男生家长讨要 不再找学校 13 分析 1 中学生是限制民事行为能力人 可以预见和判断自己行为的性质和后果 该案中男生对女生的伤害具有过错 应当由男生的监护人承担赔偿责任 2 本案中学校无过错 理由如下 第一 学生提前到校 处于学校教育管理时间之外 即虽在空间之内但在时间之外 学校规定学生最早到校时间 其意图就是学生过早到校学校无法进行管理 可能导致不可预见风险 因此如果学生提前到校就要承担无人监管风险 第二 该学校不是寄宿学校 也不是二十四小时全程管理的特殊社会机构 班主任等教师比其他职业已提前上班 体现了教师职业特殊性 过分的要求显然不合情理 即使有值班老师也不可能监管到每个班级 因此此案发生具有不可控制性 第三 在事故发生后学校及时采取救治措施并通知家长 尽到了该尽到的义务 无过错可言 3 建议该女生家长起诉学校和男生监护人 14 主要分析以下几个问题 一 学生伤害事故责任的范围二 学生伤害事故责任构成要件三 学校伤害事故归责原则四 常见学生伤害事故类型及其控制五 学生伤害事故的法律应对 15 一 学生伤害事故 学生伤害事故 是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中 以及在学校负有管理责任的校舍 场地 其他教育教学设施 生活设施内发生的 造成在校学生人身损害后果的事故 学生伤害事故处理办法 第2条 16 学生伤害事故是 学生受到伤害的事故 判断学生伤害事故责任应当采取狭义界定 即三个 特定性 第一 伤害对象的特定性 在校学生第二 伤害地点的特定性 在学校履行教育管理职责的空间内第三 伤害时间的特定性 学校履行教育管理职责的时间范围 在学校负有教育管理职责时空内的在校学生的人身伤害事故 17 在学校负有教育管理职责时空内所发生的在校学生的人身伤害事故 在这个前提内才可以继续判断学校的学生伤害事故法律责任问题 学校承担的一般民事侵权责任不是学生伤害事故法律责任 18 1 受伤害主体的特定性 在校学生案例一 某中学生甲16周岁 受球友之邀在周末到某中学操场打篮球 打球过程中被球友乙撞成左锁骨骨折 某甲监护人认为 事故发生在学校 并且事故发生后学校没有采取紧急救助措施 存在管理上的漏洞 又拒绝提供乙的监护人的真实信息 因此 学校应当承担赔偿责任 19 问题 如何理解 在校学生 在校学生 是仅指本校的 在校学生 还是所有的 在校学生 本案的关键是 某中学是否对甲具有 教育与管理 的职责 如果因篮球场地或者篮球架等设施原因导致甲或者本校学生乙受到伤害 是否属于学生伤害事故 对 学校和公共体育设施免费向社会公众开放 你怎么看 20 2 伤害地点的特定性 学校履行教育管理职责的空间内案例二 董某是某镇中学八年级学生 2001年5月31日下午5时放学后 董某与同其他六名同学留在学校排练节目 准备明天儿童节的演出 排练完成后 老师让她们离校回家 7时40分许 董某在距离学校1 5公里处被一辆三轮车撞伤 抢救无效死亡 肇事者逃逸 董某家长以学校为被告 要求赔偿损失 理由是老师安排董某等人留校排练节目致使回家较晚发生事故 21 事故发生在学校实施教育活动或学校组织的校外活动的场所 以及在学校负有管理责任的校舍 场地 其他教学设施 生活设施内 问题 对 门至门 原则 怎么看 如何判断因果联系 法律标准 教育管理职责的空间内 22 一审法院裁判观点 学校对学生要有教育管理职责 但这种职责受到时间 空间限制的 即学生在校期间以及学校安排活动时的自始至终 学校应对学生的安全负有责任 学生离校后发生的人身伤害 除有法律规定和必然的因果关系外 学校不应当承担责任 原告之女因交通事故而死亡 与学校的教育管理没有必然的因果联系 23 上诉理由 学生为完成校方安排的 六一 演出任务而滞留学校进行排练 学校无视这一情况所带来的注意义务及管理职责 无视学校大门外既是马路的特定环境 放任学生回家 主观有过错 在学校正常放学时 大批学生走出校门时 此种现象对公路上的车辆来讲易于识别 并会引起充分注意 校方对正常放学的学生也采取了安全措施 由老师带领学生穿越马路 引导交通 使学生在保证安全的情况下通过 而童某在晚上7时30分离校时 路上行人相对稀少 驾驶员难以形成充分注意 对此学校是明知的 但校方放任了这种危险的存在 致使损害结果的发生 学校的管理过失与原告之女的死亡有因果关系 学校的过错非常明显 24 二审法院裁判观点 学校对学生具有教育管理职责 但应当受到时空的严格限制 学校不应对学生离校后发生的人身损害承担赔偿责任 但法律另有规定 学校与学生 家长 有特别约定以及学校有明显重大过失的情形除外 董某课后留校排练节目 属于学校的正常教育活动 不是此次事故的直接原因 事故现场距离学校1 5公里 作为学校不可能对学生放学回家路上的一切情况采取相应措施 况且 事故发生在5月31日19时间40分前后 学校此时让学生离校通常并不会必然带来安全上的重大隐患 不存在管理上的重大过失 25 3 损害时间的特定性 学校履行教育管理职责的时间内案例三 小学三年级学生张某 10周岁 平时上学放学一般由父母接送 偶尔父母有事则由张某自己坐人力三轮车来往 2006年1月15日下午 因学校第二天要组织期末考试 出于布置考场需要 学校提前一节课放学 放学后张某自行坐人力三轮车回家 途中三轮车意外翻倒 张某受伤住院 三轮车主无力赔偿 张某父母起诉学校要求赔偿 学校认为 根据教育部 学生伤害事故处理办法 的规定 学生在放学途中所发生的伤害事故 学校不承担责任 故不同意赔偿 26 学生伤害处理办法 第13条 下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故 学校行为并无不当的 不承担事故责任 事故责任应当按照有关法律法规或者其他有关规定认定 一 在学生自行上学 放学 返校 离校途中发生的 二 在学生自行外出或者擅自离校期间发生的 三 在放学后 节假日或者假期等学校工作时间以外 学生自行滞留学校或者自行到校发生的 四 其他在学校教育管理范围外发生的 根据以上规定 你认为学校应否对张某的伤害承担学生伤害事故责任 27 二 学生伤害事故责任 学生伤害事故责任 是指依据法律规定 学校对学生的人身伤害所承担的法律责任 承担法律责任的形式主要是赔偿经济损失 包括物质损失和精神损失 学生伤害事故法律责任认定具有两个特点 第一 是必须是法院认定 第二 必须通过法律规则认定 尤其是通过诉讼程序和证据规则来判断法律责任 28 五种情况分析 1 学校未尽到教育管理职责的 学校承担责任 2 由于学生自己过错或者监护人过错造成学生伤害 学校并无过错的 学校不承担责任 3 第三人过错造成学生伤害的 应当由第三人承担责任 学校有过错的 承担补充责任 4 共同过错造成学生伤害的 分担责任 5 教职员工非职务行为 学校不承担责任 29 1 学校未尽到教育管理职责的 学校承担责任 学生伤害事故处理办法 第9条案例四 五年级小学生甲 2005年6月18日上午第三节下课后 甲与其他同学在该学校操场上的游乐鸭船上玩耍 班主任老师见状曾进行干预 但甲等见班主任离开后继续玩耍 甲被晃动的鸭船撞骨折 甲家长起诉学校要求赔偿医疗费等各种费用等共计14 754元 被告小学辩称 原告因玩耍鸭船而受伤属实 但鸭船是学校为了幼儿教学使用 安置恰当 并不存在安全隐患 原告不顾老师劝阻 擅自使用 且自己操作不当 导致自己受伤 学校并无过错 不应当承担责任 30 问题 教育 管理职责包括哪些内容 教育管理职责是法律义务还是道德义务 是否尽到教育管理职责的标准是什么 31 提供安全教育教学设施设备的职责 建立与完善安全制度与措施的职责 学生受到伤害或者发病后及时发现和救助的职责 关注特异体质和特定疾病学生状况的职责 遵守教育教学规范和操作规程的职责 管理告诫和制止学生危险行为的职责 李某诉昆明工学院人身损害赔偿案 32 教育法 教师法 未成年人保护法 义务教育法 校车安全管理条例 学校卫生工作条例 学校体育工作条例 学生伤害事故处理办法 中小学幼儿园安全管理办法 小学管理规程 幼儿园管理条例 幼儿园工作规程 中小学校园环境管理的暂行规定 学生集体用餐卫生监督办法 食物中毒事故处理办法 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 学校和托儿机构传染病疫情报告工作规范 浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法 浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法 浙江省中小学学生交通安全管理办法 浙江省寄宿制学校安全管理办法 浙江省预防中小学学生溺水事故管理办法 浙江省中小学校卫生工作管理办法 浙江省中小学校舍安全管理办法 浙江省中小学防雷减灾管理办法 宁波市学校安全条例 33 案例五2006年11月26日晚 河南伊川二中的李某 苗某在宿舍内因口角发生争执 李某用拳头殴打苗某头部面部 致苗某右眼球穿透伤 术后人工晶体状眼 经鉴定为6级伤残 李某被判故意伤害罪有期徒刑一年 苗某状告学校与李某的法定代理人钟某 一审法院认为伤害事故发生在晚自习下课后并在寝室内 具有突发性和不确定性 而且苗某受伤后没有及时向值班老师说明情况 仅告诉老师不小心碰倒墙角 学校在此事故中并无过错 因此不负民事赔偿责任 二审法院认为 本案中苗某受伤事件发生的地点在学校的宿舍内 受害人和致害人都是伊川二中的住校生 因此伊川二中并未尽到管理责任和义务 对苗某所受伤害具有一定的过错 应当承当总赔偿额的20 34 案例六 甲是某大学大二学生 在晚自习后爬上学校操场上的主席台 不慎坠地身亡 法院认定 被告作学校作为学生的教育管理者 有对在本校住宿应当就寝的学生是否到位进行监督和检查的义务 另外对任某坠落后没有及时巡查和发现 故对此事故承担次要责任即20 对案例五的二审判决和案例六的判决 有怎么看法 35 2 由于学生自己过错或者监护人过错造成学生伤害 学校并无过错的 学校不承担责任 学生伤害事故处理办法 第10条 学生或者未成年人的的监护人由于过错 有下列情形之一的 造成学生伤害事故 应当引发承担相应的责任 一 二 三 四 五 侵权责任法 第32条 无民事行为能力人 限制民事行为能力人造成他人损害的 由监护人承担侵权责任 监护人尽到监护责任的 可以减轻其侵权责任 有财产的无民事行为能力人 限制民事行为能力人造成他人损害的 从本人财产中支付赔偿费用 不足部分 由监护人赔偿 36 案例七 上海某中学与某建筑公司签订合同 由该公司承建中学的 综合科技楼 施工期间公司在中学食堂南侧搭建了二层楼高的临时工棚 总务科对食堂二楼学生餐厅的餐桌椅进行油漆 并在餐厅的入口处放置了警示性黑板 提醒学生注意油漆事宜 1998年4月6日中午 初三学生陈甲到餐厅就餐时 感觉不适 跑至餐厅南侧窗台丙翻越窗台 爬至建筑公司搭设的工棚之上 坠落倒地 学校发现后及时送往医院 陈甲于当晚死亡 陈甲父母作为共同原告 将中学和建筑公司告上法庭 诉称 陈甲生前患有哮喘病 过敏源系油漆 1998年4月16日中学 陈甲闻到油漆味后感觉身体不适 因现场缺乏监管老师 陈甲为避免休克 从餐厅窗台跨到不足一尺远的工棚屋顶上 不慎坠地死亡 据此原告认为 学校未尽监护职责 建筑公司的工棚未设防护措施 屋顶材质光滑 致使陈甲死亡 两被告均有过错 应承担连带责任 共计375 088元 37 3 属于第三人过错造成学生伤害的 应当由有过错的第三人承担责任 侵权责任法 第40条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园 学校或者其他教育机构学习 生活期间 受到幼儿园 学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的 由侵权人承担侵权责任 幼儿园 学校或者其他教育机构未尽到管理职责的 承担相应的补充责任 学生伤害处理办法 第14条 因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为 或者因学生 教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为 造成学生人身伤害的 由致害人依法承担责任 38 案例八 2008年9月14日 合江县人林某恶意报复社会 事前准备两把菜刀 趁家长送学生进入学校的早高峰 以常人表象跟进县实验小学内 兼职门卫没有对林某进行盘查登记 8点整 小学列队例行升旗仪式 林某趁师生集中精力升国旗之机 突然从学生队列一侧冲入学生队伍 持刀肆意砍杀学生 当场砍伤21名 学校教师和门卫奋力制止 林某在逃离现场途中又砍伤2名学生 被学校教师抓获并带到公安机关 与此同时 学校其他教师紧急疏散学生进教室躲避 积极保护受伤学生 将23名学生送往医院 经积极抢救 受害学生均脱离危险 刘某被法院以危害公共安全罪判处死刑 39 40 2010年50天内全国连续6起惊天校园惨案3月23日 福建南平 8死2伤 4月12日 广西南浦 2死5伤 4月28日 广东雷州 19伤 4月29日 江苏泰兴 32伤 4月30日 山东潍坊 5伤 5月12日 陕西南郑 9死11伤 和谐 十年 出了多少不 和谐 的事件 社会风险不断增加 41 亲爱的爸爸妈妈 我上学去啦 希望这不是永别 我要活着回家亲爱的老师校长 我来上学啦 您不能让坏人碰我 我要活着回家亲爱的叔叔阿姨 我在上学啊 您有不满找谁谁谁去吧 我要活着回家 江苏泰兴血案后 作家郑渊洁写了 我要活着回家 42 4 共同过错造成学生伤害的 分担责任 对于学生伤害事故 学校有责任 其他人也有责任的 应当分担赔偿责任 应根据过错大小和行为的原因力 确定各自应当承担的责任 对损害的发生 学校 学生及其法定代理人 第三人都有责任的 应当比较过错和原因 确定各自的赔偿责任 构成共同侵权的 应当承担连带责任 不构成共同侵权的 承担按份责任或者补充责任 如案例 教师午间派学生打开水被烫伤案 43 5 教职员工非职务行为 学校不承担责任案例九 某初中121班原班主任乙 2000年12月29日发现班级女生甲与校外男青年交往 以此为由将甲带到教师办公室欲进行教育 后见办公室有人 以不方便为由将甲带到自己在学校住房内进行教育 借口身体检查 对甲胸部抚摸 甲回教室后趴在桌上长时间哭泣 在同学追问下才将事情经过讲出 事发后甲退学 乙被行政记大过 后调往偏远乡镇任教 甲被猥亵事实亦已为当地部分群众知悉 2001年3月19日 甲法定代理人以乙 中学为共同被告 向法院提起诉讼 请求判令两被告向甲赔礼道歉并赔偿精神损失抚慰金2万元 在诉讼过程中 乙当庭向原告方表达了其歉意 而学校以 乙的行为超越职权 不能认定为执行职务行为 为由拒绝赔偿 学校提交了其1999年以来部分文件 会议记录 意图证明其多次在下属教师中开展了师德教育 用以损害的发生没有过错 44 关于教师行为的职务行为还是个人行为 比较难以区分 需要结合教师的主观目的 发生侵权行为的时间 地点 方式等进行综合判断 核心标准是与教育教学活动是否相关 如果借教育教学之名来实施违法犯罪行为 但实质是与教育教学活动无关 一般不能认定由学校承担学生伤害事故责任 但学校监管不力用人失察情况下要承担法律责任 45 案例十 广西南宁某小学班主任梁某 利用担任班主任的便利对9名小学生多次实施奸淫 并对5名小学生多次进行猥亵 2008年2月16日 梁某被警方抓捕归案 2008年12月 被法院判处死刑 14名受害者家长直接起诉学校起诉学校 要求配成精神损害赔偿金等费用 法院认为 部分学生中午留校休息 学校应该知道并应当采取相应的措施保护留校学生的安全 梁某在两年的时间里 长期强奸 猥亵10多名学生 学校一直没有发现 是学校管理上的漏洞 因此受害学生要求学校承担民事侵权责任 法院支持 46 三 学生伤害事故责任构成要件 学生伤害事故责任是指学生在教育机构学习 生活期间受到人身伤害的 幼儿园 学校或者其他教育机构所应当承担的特殊侵权责任 构成要件是承担这种特殊侵权责任所必要的条件 损害事实 损害行为 主观过错 因果关系 47 1 有学生伤亡事实的客观存在有损害事实 即有学生伤亡事实的客观存在 这是构成侵权行为的首要条件 这种损害事实既包括物质上的生命健康权的损害 也包括精神上的人格权损害 48 2 有损害行为损害行为有两种表现形式 一种是作为的行为 即不当为而为 指学校或教师实施法律所禁止 侵害学生人身权的行为 一种是不作为的违法行为 即当为而不为 是指学校或教师未履行法律规定的作为义务致学生伤害的行为 49 3 损害行为与损害事实之间存在因果关系因果关系的判断标准 相当因果关系依照行为时一般社会经验和知识水平 有理由认为该行为有导致某种损害结果的可能性 而实际上又确实引起了该损害结果 该行为与结果之间就有因果关系 如山东某初中女生因为学校要求剪短发而在家中跳楼自杀 宁波市某中学办公楼房间未上锁某高中学生进入并坠楼身亡 某中学留在教室内等待批评的女生跳楼受伤 某中学女生与老师顶嘴后被家长批评后服农药自杀未遂 不具有因果关系 分析因果关系时候要区别 条件 和 原因 50 4 存在主观过错学校的性质决定了学校在管理教育上要尽到足够的谨慎和勤勉义务 否则就存在过错 过错包括故意和过失两种 故意 明知违法而为之 如教师对学生体罚和变相体罚而造成学生的人身伤害 过失 教师注意义务基于教育工作的专业性 教师在教育活动中负有防止学生身体或生命因教育活动而遭受侵害的义务 对此义务的违反 本质上系属业务上过失行为 51 教师的注意义务更多不是道德义务 而是基于职业性质所产生的教育管理的法定义务 教育管理义务要求教师如一个 细心而善良的家长 在适当的注意下会尽量避免学生受到伤 当一个伤害发生不具有可避免性 学校及教师不应负法律责任 不论是否爱岗 但一定要敬业 范跑跑 与 张丽莉 的区别 52 四 学生伤害事故的归责原则 归责原则是指确定侵权行为人承担侵权责任的一般准则 在损害事实已经发生的情况下 确定行为人对损害是否需要承担民事责任的原则 对于无民事行为能力人的伤害事故 适用过错推定原则 对于限制民事行为能力人的伤害事故 适用过错原则 对于第三人的行为造成学生受到伤害的 适用过错责任原则 53 1 对于无民事行为能力人的伤害事故 适用过错推定原则 侵权责任法 第38条 无民事行为能力人在幼儿园 学校或者其他教育机构学习 生活期间受到人身损害的 幼儿园 学校或者其他教育机构应承担责任 但能够证明尽到教育 管理职责的 不承担责任 如果校方能够举出证据证明已经尽到教育管理职责的 则意味着没有过错 如果不能举出证据证明已经尽到教育管理职责的 则在法律上推定有过错 要承担侵权责任 54 案例十一 2009年10月19日上午 某实验小学106班学生陈某 在老师组织下在学校操场跑道上跑步 不慎摔倒 导致左前臂受伤 事故发生后 老师立即送程某到附近医院治疗 学校垫付了医疗费1667元 陈某家长向法院起诉 要求学校支付住院费 营养费 护理费以及精神抚慰金等共计9600元 被告小学认为不应承担赔偿责任 法院认为 学校对未成年人的义务是教育 管理和保护的义务 而不是监护义务 学校对伤害事故负的是过错责任而不是无过错责任 原告在操场上跑步时不慎摔伤属自身原因造成 原告没有提供证据证明被告对事故发生存在过错 被告证明了其对原告摔倒的操场跑道不存在安全隐患 是原告跑步不慎摔倒所致 因此被告对损害结果的发生没有过错 原告诉讼请求无事实依据和法律依据 予以驳回 55 案例十二 2008年11月21日下午4点半 203班班主任老师安排两个小学生在教室打扫卫生 其中学生杨某在用钢尺刮墙上的纸时不小心打在了背后陈某的眼睛上 致陈某右眼受伤 陈某共计损失38777元 杨某法定代理人支付了14000元 剩余损失法院判决由学校承担 法院判决理由 被告某小学作为未成年人依法负有教育 保护 管理义务的教育机构 未尽到义务 在没有任何教师在场指导情况下让两个无民事行为能力的学生独自在教室打扫卫生 同时在事件发生后 未将原告及时送医院治疗 对损害结果负有主要责任 56 2 对于限制民事行为能力人的伤害事故 适用过错责任原则 侵权责任法 第39条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习 生活期间受到人身伤害 学校或者其他教育机构未尽到教育 管理职责的 应当承担责任 对于限制民事行为能力的学生受到的伤害事故 由学生和其家长提供证据证明学校没有尽到教育管理职责 具有过错 如果不能证明 学校不承担责任 57 案例十三 2002年10月15日下午第二节课课间休息时 某中学初三学生潘某与同学打羽毛球 李某在旁观看 潘某所持球拍脱手 打到李某左眼致使左眼受伤 事故发生后 学校即使与双方家长联系并立即派车送李某到卫生院 区医院和同仁医院进行抢救治疗 李某左眼球摘除 各项损失共计78184元 李某起诉学校和潘某赔偿损失 一审法院判决中学与潘某共同承担责任 两被告均不服上诉 二审法院认为 某中学履行了其相应的职责 对事故发生没有过错 李某的健康权受到损害 乃潘某过错所致 应予赔偿 由其监护人承担李某的全部损失 58 二审法院裁判观点 从事故发生的时间上看 事故发生时属于课间 此时间是学生在校园内自由活动 休息的时间 也是教师准备上课或休息的时间 此时学校是通过校规校纪 中学生日常行为规范和中学生守则约束的 无需教师亲自直接管理和保护学生 否则归于苛求 从事故发生起因看 潘某与李某均是初中三年级学生 是限制民事行为能力人 可以进行与其年龄 智力相适应的民事活动 从行为与本人的生活相关联的程度 本人的智力能否理解其行为 并预见相应的后果分析 潘某与同学打球是正当的游戏 学校给予学生年龄 认知能力和未成年人的特点 对于潘某与同学大羽毛球这种适合其年龄并有益于健康成长的游戏没有加以禁止 与法于理未有不妥之处 在游戏中 由于潘某球拍脱手 将李某致伤 完全是潘某过错所为 某中学对此无法预测 无法避免 从事故的处理方面看 事故发生后 某中学采取措施 及时与潘某与李某的监护人取得联系 并立即派车送至数家医院抢救治疗 避免了不良后果的加重和损失的扩大 最大限度地履行了管理和保护的职责 故本案中 某中学履行了其相应的职责 对事故的发生没有过错 李某的健康权受到损害 乃潘某过错所致 应予赔偿 有其监护人承担李某的全部损失 59 案例十三 1998年4月 某中学学生肖某与同学私自爬墙外出摔伤后 该校老师以肖某违反校规 擅自外出摔伤为由 拖延3个多小时才将其送医院治疗 因耽误时间太长 造成肖某终身残疾 法院判决学校在事故发生后故意拖延时间耽误及时治疗时间 未履行及时救助义务 具有过错 这种过错与肖某终身残疾有因果关系 应承担赔偿责任 案例十四 2003年5月 某小学四年级学生赵某课间活动时 由于天下大雨 楼梯湿滑不慎从二楼楼梯拐角处跌倒并摔到一楼造成脑震荡和小腿骨折 2001年3月 六年级学生陈某上数学课时 用圆规将同学王某眼睛戳伤 虽全力抢救 但仍造成王右眼失明 这些案件中学校均存在一定的过错 应承担相应的赔偿责任 60 3 对于第三人的行为造成学生受到伤害的 适用过错责任原则 侵权责任法 第40条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园 学校或者其他教育机构学习 生活期间 受到幼儿园 学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的 由侵权人承担侵权责任 幼儿园 学校或者其他教育机构未尽到管理职责的 承担相应的补充责任 61 4 关于公平责任的问题 上海市中小学校学生伤害事故处理条例 第13条 对学生伤害事故的发生 当事人均无过错的 可以根据实际情况 按照公平责任的原则 由当事人适当分档经济损失 学校既然已经尽到了教育 管理职责 就是没有过错 如果还要承担公平责任 显然加大了学校责任 不能承认学生伤害事故中的公平责任适用 因为公平责任不是一个归责原则 而仅仅是一个赔偿责任调整的问题 实践中 公平责任导致学校在没有任何过错的情况下也要承担赔偿责任 加重了学校的法律风险 占用了学校的经费资源并且对家长索赔提供了错误导向 因此 公平责任应排除在学生伤害事故责任之外 62 五 常见的学生伤害事故类型及其控制 1 运动伤害事故2 设施伤害事故3 课内伤害事故4 课余伤害事故5 校外活动事故6 饮食卫生事故7 第三人伤害事故 63 1 运动伤害事故案例十五 2009年4月29日下午 鄞州区横溪镇岐山学校601班上体育课 因学校场地有限 体育课分两组进行 一组由体育老师带领在篮球场进行篮球活动 另一组由学习委员带领在教室内进行棋类活动 原告张煜被同班同学何勇抱住头部拉扯 央求出教室玩 结果造成原告颈部骨折 当场昏迷 造成9级伤残 鄞州区法院判定 虽然分组活动有一定的原因 但另一组由学习委员带领到3楼的教室进行棋类活动显属不当 学生属于未成年人 教育与篮球场有一定的距离 学生脱离了教师的管理和保护 被告存在管理上的疏忽和漏洞 原告颈部骨折与被告管理不当有一定的因果关系 被告应当承担与其过错相应的赔偿责任 64 案例十六 2010年1月4日下午2点半 重庆綦江县某县初三学生张某在上体育课上练习长跑时受伤 左侧肱骨中上段骨折 总计经济损失4万多元 张某通过农村合作医疗和个人保险报销了7500多元 张某起诉学校 法院认为 学校教学设施不够完备 利用煤渣铺垫跑到不够平整 上课教师未备有教学大纲 未尽到职责范围内的相关义务 同时张某已经15周岁 属于限制民事行为能力人 对上体育课的安全防护义务应具备一定的认知能力 张某的行为是本案损害后果的主要原因 应由其法定代理人承担主要责任 判决学校承担张某的经济损失9832元 驳回其他诉讼请求 65 案例十七 某中学体育课上 体育教师在操场上指导学生做完准备活动 要求学生慢跑 某学生比较慢 跑完后倒地 教师发现不对 立即将该学生送到医院抢救 经抢救无效死亡 学校曾统计学生有无隐性疾病 该学生没有反映 据其同学反映 该学生小学时也经常晕倒 怀疑他有心脏疾病 因家长不同意解剖 最终死亡原因未查出 定为猝死 66 学校在体育活动或体育课程中在以下几种情况下要承担法律责任 学校使用的教育教学设施和设备不符合国家安全标准的 学校教学器材设施等维护 管理不当的 学校组织教学活动 没有按照规定进行安全教育或者没有采取安全防护措施的 安排的运动负荷 超出学生一般生理承受能力或明知道学生有不适宜参加某种活动的特殊体质而未予以特殊照顾的 出现伤害事故后 学校未采取相应救护措施而使损害扩大的 教师在在体育课上对学生进行体罚 变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为的 67 运动伤害的风险控制 了解学生的身体健康状况 对特异体质学生进行备案并在体育课中予以特别关注 严格按照 体育教学大纲 进行教学 在体育活动中按照规定进行安全教育并采取安全防护措施 按照规定定期维护和检查教学场地和设施 出现伤害事故后 及时采取相应救护措施并通知家长 68 2 设施伤害这种事故是指学校的教学设施存在问题而造成的学生人身伤害 如学校的教室 宿舍 体育活动设施存在安全或质量问题而导致的学生伤害事故 69 课余伤害事故指在上课前 课间休息 午休以及课后的时间发生的学生伤害事故 如有住校生或者中学的晚自习 出现课余事故的时间和空间更大 该类事故最容易引起纠纷 原因也比较复杂 常令学校防不胜防 无法应对 如学生沿着楼梯扶手下滑摔伤 同学之间互相打闹造成的伤害 学生拥挤在楼梯里发生踩踏等 这种案件法院也可能以课间也属于教育教学活动期间 学校规章制度不够健全 或者学校教育监管不力为由 判决学校承担部分责任 学校为了规避法律风险 限制学生课余活动的形式 对学生的健康会产生负面影响 作为公共政策的法律 应当以教育的最高目的为出发点 70 4 课内伤害事故是指在上课期间发生的事故 如老师体罚学生致使学生受到伤害 学生的圆规扎伤自己或者同学的眼睛 这类事故发生在课堂过程中 法律责任的认定比较容易 因为上课期间 学生处于老师监管范围内 如教师体罚学生或者侮辱学生人格 则构成故意侵权 如果教师是否违反教育教学规程 未尽到监管义务 如教师上课期间脱离教室 71 案例十八 两个小学生是同班同学 在上课期间 蔡某在老师写板书时 捏伤同桌杨某的睾丸 杨某家长起诉学校和蔡某监护人赔偿损失 法院认定 伤害虽然发生在上课过程中 但老师对被告蔡某的行为不可预料 不能据此推定学校疏于管理 未尽到管理责任 故学校不承担赔偿责任 杨某的损失由蔡某的监护人承担 案例十九 某小学生在上课期间一直趴在课桌上 任课教师没有去询问而是径自上课 到下课后发现该学生仍然趴在课桌上 才去牌学生叫醒 才发现该小学生已经气息 教师没有及时学生的病情 耽误了救治时间 没有尽到管理和保护的义务 主观上存在过错 并与死亡结果之间有因果联系 教师的行为是职务行为 因此学校应当承担赔偿责任 72 5 校外活动事故是指在学校组织的校外活动中所发生的学生伤害事故 如学校或班级组织的春游 集体实习等活动中 所发生的交通事故 某小学与旅行社签订合同 由旅行社负责学生的春游活动 期间发生了学生伤害事故 法院认为 学校对学校组织的校外活动的教育管理责任不因合同而转移 某小学春游下山时 三年级女生张某仰面摔倒 同学告诉老师后 老师询问张某表示没事 回校后校医对张某北部擦伤进行了处理 并未告知家长 第三天张某头晕 县医院无法处理 在李惠利医院进行了头部手术 该生在休学中 6月初可复学 校长咨询小学是否要承担责任 73 应对 活动之前进行必要的安全教育 明确管理职责和分工 对可能存在的风险进行分析并制定了相应的措施 通知家长校外组织活动的内容和计划 并征得家长的签字确认 在活动过程中 教师及工作人员监管教育到位 履行监督管理职责 事故发生后 学校应立即采取必要且适当的救助措施 并及时通知家长 74 6 饮食卫生事故是指学生在校内因饮食 服用