白斌终极背诵版讲义宪法.pdf

有制宪权 死记 6 1949 年 共同纲领 起临时宪法临时宪法作用 具有新民主主义新民主主义性质 不是社会主义性 质 1 宪法学宪法学 第一章 理论基础第一章 理论基础 一 宪法是国家根本法一 宪法是国家根本法 内容 效力 制定与修改程序 1 宪法 根本法 最高法 母法 2 宪法是法律的法律法律的法律 3 宪法搞起来最难搞起来最难 4 效力效力 最高最高法律效力 针对普通法律普通法律 针对社会主体社会主体 5 宪法作为国家的根本法根本法 有三个三个表现 内容内容最根本 效力效力最高 制定和修改程序制定和修改程序严格 三者相互并列并列 不应不应将内容最根本 程序最严格作为效力最高效力最高的体现 6 宪法的核心价值核心价值取向于限制国家权力以保障人权限制国家权力以保障人权 因此宪法的法律效力法律效力主要表现于对国家机关的行为对国家机关的行为 约束约束 宪法既是授权法授权法 也是限权法限权法 二 宪法的分类二 宪法的分类 1 成不成典典 形式 成文 典 成文 典 宪法 世界历史上第一部第一部成文宪法是 1787 年美国宪法年美国宪法 死记 欧欧 洲大陆第一部洲大陆第一部是 1791 年法国宪法年法国宪法 不成文不成文 典典 宪法 英国英国无宪法典 2 宪法是否成典是否成典由英国英国学者蒲莱士蒲莱士最早提出 死记 3 严不严严不严 刚性刚性宪法 柔性柔性宪法 也是最早由英国英国学者蒲莱士蒲莱士提出 4 制定主体制定主体不同 钦定钦定 民定民定 我国 协定协定 两个 15 1215 年英国 自由大宪章 坐在协商就成 了 30 法国 1830 年宪法 5 英国英国宪法既是不成文不成文宪法 又是柔性柔性宪法 由宪法性法律宪法性法律 宪法性惯例宪法性惯例 宪法性判例宪法性判例 国际条约国际条约和国国 际习惯际习惯等构成 其宪法性法律宪法性法律的制定 修改制定 修改的机关和程序机关和程序与一般法律 相同一般法律 相同 效力也无差异无差异 6 法国法国 人权人权宣言 凡权利无保障和分权未确立的社会便没有宪法 死记 7 美国美国宪法 正文正文部分只规定只规定了国家基本制度国家基本制度的内容 关于公民权利公民权利的内容规定在其修正案修正案中 死记 8 宪法的一般功能 多选 倾向全选 选抽象宏观的 9 法院不能不能引用宪法来裁判案件 三 宪法的结构宪法的结构 序言 正文 附则 1 附则 特定特定 效力效力与一般条文相同相同 临时临时 2 公民的基本权利义务公民的基本权利义务在国家机构 之前国家机构 之前 3 我国我国现行宪法没有没有规定附则附则 4 我国宪法的两个错位两个错位 1 公民基本权利中的财产权财产权与继承权继承权位于宪法总纲总纲第 13 自然段 其他在第 二章 2 宪法的根本法根本法地位和最高法律效力最高法律效力规定在序言序言第 13 条 正常应该放在正文 四 宪法的实施四 宪法的实施 1 守法守法是最基本最基本 最主要最主要 五 宪法的制定宪法的制定 制宪制宪 今年新增考点 重要 1 制宪制宪主体 人民人民 2 制宪制宪机关 一届一届人大第一次第一次全体会议 一一 3 修宪修宪机关 全国人大全国人大 常委五一提提修宪 通过只要 32 天 4 释宪释宪机关 全国人大常委会 5 最早最早系统提出制宪权制宪权概念并监理理论体系的是法国大革命法国大革命时期著名学者西耶斯西耶斯 他主张只有国民国民才享 2 7 1954 年宪法 毛宪毛宪 我国第一部社会主义类型第一部社会主义类型的宪法 8 1975 年宪法 文革四人帮宪法 9 1978 年宪法 第三部第三部宪法 经过两次两次修改 10 1982 年宪法 现行现行宪法 第四部第四部宪法 在 1978 年年宪法上全面修改全面修改 1982 年年 12 月月 4 日日 国家宪法国家宪法 日日 通过 特点有 只列主要的 恢复设立国家主席恢复设立国家主席 恢复人人平等原则恢复人人平等原则 废除了领导职务终身制废除了领导职务终身制 设立特别行政区制度设立特别行政区制度 11 1982 年年宪法首次首次明确规定了修宪提案修宪提案权 54 宪法宪法明文规定了全国人大全国人大作为修宪主体修宪主体的地位 没有没有规 定谁享有提案权提案权 12 一次一次制宪 54 三次三次全面修改 六次六次部分修改 六 宪法的修改六 宪法的修改 1 常委五一提提修宪 通过只要 32 天 2 我国没有没有规定先决程序先决程序 3 我国有宪法惯例有宪法惯例 宪法修正案修正案由全国人大主席团全国人大主席团公布 没有没有宪法判例判例 4 宪法修正案记忆口诀 19881988 爸爸说 发发财是必要的 私营经济私营经济被允许成为补充补充 既然如此 国家在引导引导 监督监督和管 理 管 理的同时 应该允许其转让土地使用权转让土地使用权 爸爸爱发财爸爸爱发财 19931993 三舅说 现在社会主义社会主义处于初级阶段初级阶段 要有中国特色 必须坚持改革开放改革开放 要成为富强民 主文明 富强民 主文明的现代国家 必须长期在党的领导党的领导下搞多党合作多党合作和政治协商政治协商 于是 他把国营经济国营经济弄成了国有经 济 国有经 济 把农村公社搞成了家庭联产家庭联产 把计划经济计划经济变成了市场经济市场经济 把县级人大县级人大的任期延长到五年任期延长到五年 三舅 四变两必须 三舅 四变两必须 19991999 九舅纠正说 我们是长期处于初级阶段长期处于初级阶段 非公有制经济非公有制经济还是重要组成部分重要组成部分 国家在保护其 合法权益的基础上 还应当引导监管引导监管 基本经济制度基本经济制度和分配制度分配制度都应该多样化多样化 农村农村应该确立统分结合统分结合 的双层经营体制双层经营体制 所以邓小平理论邓小平理论必须成为指导思想 市场经济市场经济不仅要实行 而且要发展发展 在人们觉悟 不高的情况下 法治法治还是要搞得 危害国家安全的犯罪危害国家安全的犯罪活动必须依法打击 九舅爱纠正 救救小平 救救法治 九舅爱纠正 救救小平 救救法治 20042004 司令总结说 三个代表三个代表的范围很大 所以社会主义事业的建设者社会主义事业的建设者也得加入统一战线统一战线 特别 行政区的代表也要进人大 特别 行政区的代表也要进人大 国家要尊重和保障人权尊重和保障人权啊 征收征用征收征用了人家的私有财产私有财产和土地土地要给补偿补偿 社 会保障制度 社 会保障制度也要搞起来 非公经济非公经济要鼓励和支持鼓励和支持 地方人大地方人大的任期都变成五年变成五年吧 国家主席国家主席进行国事活 动 国事活 动的时候要唱国歌国歌 一唱就进入紧急状态紧急状态 七 现代宪法的发展趋势七 现代宪法的发展趋势 不重要 可不看 碰到不会就全选 1 加强行政权力加强行政权力及中央集权中央集权的趋势明显明显 2 对经济经济和文化文化方面的规定越来越多越来越多 3 宪法越来越重视 公民基本权利越来越重视 公民基本权利的保护 4 建立专门专门的宪法监督机关宪法监督机关成为一种潮流 5 宪法发展的国际化国际化趋势进一步扩大 八 中国宪法的发展趋势八 中国宪法的发展趋势 1 政府行政权力政府行政权力在客观上将受到一定程度的限制一定程度的限制 2 以人民法院审判权审判权为核心的司法权司法权将得到扩大扩大与加强加强 九 宪法的解释九 宪法的解释 1 立法立法机关解释 源自英国英国 议会至上 议会主权 我国我国是全常全常有权解释宪法 2 司法司法机关解释 源自美国美国 1830 年美国联邦最高法院首席法官马歇尔通过马伯里诉麦迪逊案开创了开创了 3 司法审查的先河 附带司法审查的先河 附带审查 个案个案效力 无无普遍性 十 宪法实施的保障十 宪法实施的保障 违宪审查 1 司法司法审查 司法机关司法机关负责 起源于 1830 年美国1830 年美国联邦最高法院就马伯里诉麦迪逊一案的判决 2 立法立法审查 立法机关立法机关负责 社会主义国家社会主义国家大多采取 3 专门专门审查 专门机关专门机关负责 起源于 1799 年法国1799 年法国宪法设立的护法元老院护法元老院 死记 如今的主要 形式为宪法法院宪法法院和宪法委员会宪法委员会 4 事后事后审查 备案备案 撤销撤销 5 事先事先审查 批准批准 第二章 基本制度伦第二章 基本制度伦 一 政治制度一 政治制度 1 社会主义制度社会主义制度是我国的根本制度根本制度 国体国体 国家性质 2 人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度 政体政体 政权组织形式 3 我国反对三权分立反对三权分立 主张议行合一议行合一 4 人大开会人大开会时 政协政协委员可以可以列席或参加讨论 但不能不能投票表决 5 关于列席列席的两个规律 1 只要是列席 都可以发言可以发言 讨论讨论 无无投票权 表决权 也不能审议不能审议议案 2 只要是列席 就是 可以可以 列席 不是应当列席 例外例外 a 全常全常审议法律案法律案时 应当应当 邀请全 国人大代表 全 国人大代表列席 b 法律委员会法律委员会审议法律案时 应当应当 邀请其他专门委员会的成员其他专门委员会的成员列席 例外 例外 今年必考 二 经济制度二 经济制度 1 城市土地城市土地上的矿矿泉水水绝对属于国家所有国家所有 2 社会主义公共财产神圣神圣不可侵犯 3 公民的合法合法的私有私有财产不受侵犯 没有神圣没有神圣 4 国家为了公共利益公共利益的需要 可以依法对公民的私有财产实行征收征收或者征用征用并给予补偿补偿 三 民族区域自治制度三 民族区域自治制度 1 是民族自治民族自治与区域自治区域自治的结合 2 民族自治机关自治机关 只有人大人大和政府政府 不包括不包括法检 常委会 3 民族自治地方自治地方 区 州 县 旗 4 常委二选一二选一 政府当头领当头领 5 关于民族乡民族乡 1 不是不是民族自治地方 无无自治权 2 民族乡人大人大可依法定权限法定权限采取一些适合本民适合本民 族 特定的 具体措施族 特定的 具体措施 3 民族乡政府政府的乡长乡长必须由该民族公民该民族公民担任 6 民族自治地方的自治权自治权 1 制定自治条例自治条例和单行条例单行条例 2 报经批准批准 上级上级国家机关 可变通可变通 3 财政自治财政自治 享受优待 自治区自治区制定的 报国务院备案备案 对自治区放心 自治州 县自治州 县制定的 报 省级省级政府批准批准 对自治州 县不放心 4 外贸外贸都要国务院批国务院批 5 自治县自治县不对外交流 6 公安部队 国务院国务院批 7 语言文字 四 特别行政区制度四 特别行政区制度 高度自治 4 1 特区立法立法要报备报备 不该不撤只发回只发回 一旦发回去 立即失效不溯及立即失效不溯及 2 全国人大全国人大有权决定特区的设立设立与制度制度 不是不是全常 3 基本法的修改和解释和宪法一样 4 基本法修改修改 提案提案权 两个中央两个中央 全常全常 国务院国务院 一个特区一个特区 特区提案很麻烦 代表 议员 32 数 长官同意后 代表团提出 5 基本法解释解释 法院有权法院有权解释 个案个案效力 中央条款中央条款很特别 终审判决前前 终审终审法院提 常委会常委会来解 6 行政长官 双重双重负责制 中央政府 特区政府 7 香港没有没有检察院 行政法院行政法院在澳门澳门 澳门初级初级行政法院 8 高终首席高终首席有要求 其他其他法官随便随便揪 9 长官任命长官任命法官检察官 10 行政 议长 中央中央任命 11 要想做议员议员 必须的是永久性居民永久性居民 12 只有全国人大只有全国人大开会要求 2 3 以上出席出席 其他其他都是 1 2 13 特首短期不能履职 政政务司长 财财政司长 律律政司长依次临时依次临时代理 真彩绿宝石真彩绿宝石 14 特首对立法会通过的法案的制约 两次不签两次不签可以解散解散 三次不签三次不签可以滚蛋滚蛋 特首辞职 15 立法会对政府提出的财政预算案或其他重要法案的制约 一次拒绝一次拒绝 可以解散解散 两次拒绝两次拒绝 可以滚蛋滚蛋 特首辞职 16 弹劾特首的决定权决定权在国务院国务院 第三章 基本权利论第三章 基本权利论 一 公民一 公民 1 判断一个人是不是公民 只看国籍只看国籍 二 基本权利二 基本权利 1 人权是基本权利的来源 基本权利是人权宪法化宪法化的具体表现 2 积极积极 受益 权 国家帮帮我 消极 受益 权 国家别来搞我 3 财产权财产权和继承权继承权都是消极消极受益权 其他都是积极受益权 4 平等权 不是禁止一切差别对待 只禁止不合理不合理的差别对待 5 出版出版是政治政治自由 6 游行示威游行示威 集合性集合性权利 和平和平进行 事前事前许可 五日申请两日游 国家机关机关工作人员不能参加违法不能参加违法的 游行示威 7 人身自由人身自由 逮捕 检批院定 公安执行 8 宪法只规定了公民的人格权人格权 但姓名权之类的宪法没有规定 9 公检公检查信 国家安全或追查刑事犯罪的需要 公或检可依法对公民的通信进行检查 10 住宅自由 消极消极自由 国家无义务安排房子 住宅自由区别于公民对住宅的财产权 11 获得物质帮助权 积极 年老 疾病 不能劳动 12 劳动与受教育 既是权利 也是义务 13 初等初等教育是普及普及 其他其他是发展发展 14 基本权利基本权利就是人权人权的宪法化宪法化 实定化实定化 实定化的权利实定化的权利只是人权人权的一个部分一个部分 15 人权人权具有前 超 国家性前 超 国家性 三 基本义务三 基本义务 1 父母抚养教育未成年未成年子女的义务 成年子女成年子女赡养扶助父母的义务 2 公民的义务既具有社会伦理和道德社会伦理和道德的性质 也具有一定形式的法律性质法律性质 3 外国人的受庇护权 1 只针对外国人 2 必须是因为政治原因政治原因 3 一旦受庇护 不被引渡不被引渡 5 第四章 村民委员会第四章 村民委员会 1 只有居民委员会居民委员会和村民委员会村民委员会是基层群众性自治组织基层群众性自治组织 2 村委会和居委会自我管理管理 自我教育教育 自我服务服务 没有自我组织 和人大无关和人大无关 3 村委会村委会类似于执行机关执行机关 村民会议村民会议和村民代表会议村民代表会议类似于立法机关立法机关 4 村委会 乡提县批 村会同意 5 村委会不按照自然村不按照自然村形式进行 6 乡镇乡镇人民政府政府与村委会的关系 没有领导没有领导 7 罢免罢免与职务终止职务终止 三三 1 3 村民代表 五五 1 5 有选举权的村民 成群须罢免罢免 一旦被判刑被判刑 马上就辞 职 辞 职 8 村务村务公开很频繁频繁 9 村民自治章程 村民民约 自己自己制定和修改 不须不须经政府批准批准 要备案要备案 不报人大不报人大 10 村民委员会实行少数服从多数少数服从多数的民主决策机制 不实行主任负责制不实行主任负责制 11 村委会无论选举选举还是罢免罢免都是双过半双过半 第五章 选举制度第五章 选举制度 一 选举权行使的限制一 选举权行使的限制 1 不能行使不等于不等于没有 2 双拘 刑事拘留刑事拘留 拘役拘役 一劳教劳教 回去回去选举 3 委托代写代写 选民如果是文盲文盲或者因残疾不能写因残疾不能写选票的 可以委托他信任的人信任的人代写 4 委托投票投票 书面书面 选委会选委会同意 不超不超 3 个 委托有权有权选民 二 选举的主持机构二 选举的主持机构 1 直接直接选举 县 乡县 乡 选举委员会选举委员会主持 县领省市指 2 间接间接选举 全国 省 市全国 省 市 本级人常本级人常主持本级人大代表本级人大代表的选举 主席团主席团主持上一级人大代表上一级人大代表的选举 3 乡不常 县不专 县长缺秘书 4 香港 澳门无人大 全常来主持全常来主持 特区全国人大代表特区全国人大代表的选举 特区无无人大 全常全常来代劳 三 少数民族的选举三 少数民族的选举 30 以上不特殊 15 以下少代表 原则不少于 1 2 中间适当少 总量限制 四 选区划分和选民登记四 选区划分和选民登记 1 一次登记 长期有效 2 选民登记 20 日公布公布 5 日申诉申诉 3 日处理处理 5 日起诉起诉 选举日前 一审终审 申诉前置 3 除了选民资格案件的时间要记住外 卷一理论法学出现的数字 基本都是正确的 4 只有直选直选才划分选区划分选区 五 候选人五 候选人 1 推选上一级上一级代表时 候选人不限于本级不限于本级人大代表 2 差额差额选举 直选 346 名额 3 个 1 3 1 倍 间选 125 名额 10 个 1 5 1 2 倍 3 间选间选选举必须过半过半 直选选不出可降低直选选不出可降低要求 六 投票选举六 投票选举 1 所投票数等于等于或少于少于投票人数 有效有效 多于多于投票人数 选举无效无效 须当即宣布当即宣布 重新组织重新组织投票 2 选票作废作废 每票所选人数多于应选多于应选代表人数的作废作废 等于等于或少于少于的有效有效 6 3 直选直选 两过半两过半 看参加参加投票的人有无超过总有无超过总人数 看符不符合人数过半人数过半数 看符不符合得票过半得票过半数 七 当选七 当选 选举结果由选举委员会选举委员会或人大主席团人大主席团确定是否有效 并予以宣布 八 代表的罢免八 代表的罢免 1 谁选举 谁罢免 2 直选直选提出 30 罢乡 50 罢县 3 间选间选提出 十一主席团 五一常委会 4 间选间选的罢免决议报送上一级人常备案上一级人常备案 第六章 国家机构论第六章 国家机构论 一 人事任免一 人事任免 1 国家副主席 不需要副主席 不需要国家主席提名 2 正副主席人大选人大选 3 选举选举常委会 决定决定国务院 4 国家主席和国务院关系特别好 1 提名提名总理 2 宣布任命宣布任命国务院 5 正副正副总理人大定人大定 6 如果上面没人没人 由主席团主席团提名 人大选举选举 7 如果上面有人有人 人人提名 人大决定决定 8 人大人大专管法检长法检长 剩下常委会剩下常委会任免 9 特殊中院特殊中院和分院分院 比如直辖市 全体全体人员省常任免省常任免 10 特殊分检特殊分检 比如直辖市 全体全体人员本级人常任免本级人常任免 11 在地方地方的人常组成人员人常组成人员 政府正副首长正副首长 法院院长院长和检察长检察长 1 个人不能个人不能提名 2 主席团主席团一定 可以提名 3 散户可以提名 三省三省 30 两地两地 20 一县乡一县乡 10 提名常委常委和首长首长 12 在院长和检察长因故不能因故不能任职时 由常委会常委会从相应副职副职负责人中决定 代理决定 代理的人选 决定代理检察长检察长 须报上一级检察院和人常 备案上一级检察院和人常 备案 二 连续任职二 连续任职 1 连续不超连续不超两届 正副主席 正副委员长 正副总理 国务委员 两高长 特首 2 无限制 军委主席 地方领导 村委会 居委会 三 负责并报告工作三 负责并报告工作 1 全常全常对全国人大全国人大 国务院对全国人大全国人大 全常全常 闭会 两最高两最高对全国人大及其常委会全国人大及其常委会 2 集体集体负责制 立法立法机关 司法司法机关 3 个人个人负责制 行政行政机关 军事军事机关 4 国家主席 不负责国家主席 不负责也不报告不报告工作 5 地方政府地方政府 审计审计机关 检察院检察院都是双重双重负责制 四 罢免四 罢免 1 谁选举 决定 谁罢免 2 对象 人常 政府 军委 地方无军委 法检长 3 全国全国人大 三团代表罢免十一代表主席团 4 县级以上县级以上人大 县级国庆节国庆节 5 乡级乡级人大 乡级劳动节劳动节 7 6 只要有人大 一定有主席团主席团 主席团一定可以提一定可以提罢免 7 全常不能全常不能提罢免 地方人常可以地方人常可以提 乡不常乡不常 8 一团一团搞质询质询 三团三团搞罢免罢免 五 质询五 质询 一府两院一府两院 1 中央中央 一团质询 30 代表 10 委员 六 各级常委会的撤职程序六 各级常委会的撤职程序 不重要 提案主体提案主体的规律 人大人大过国庆节国庆节 常委常委过劳动节劳动节 人大人大 1 5 只有一个只有一个 提修宪提修宪 七 专门委员会和调查委员会七 专门委员会和调查委员会 重要 1 人大 爹 人大常委会 哥 专门委员会 弟 临时临时调查委员会 弟 爹领导领导大哥 大哥领导领导小弟 2 乡不常 县不专 县长缺秘书 3 专门委员会 常设常设 4 调查委员会 临时临时 各级各级人大和人常均可设立均可设立 5 主任委员 人大主任委员 人大定 调委会调委会的所有成员所有成员都能由常委会常委会通过 6 要想做委员委员 必须是代表代表 7 专家专家只能做顾问顾问 8 法律草案 统一法律草案 统一 由法律委员会法律委员会审议 其他其他委员会提出意见提出意见 专委会之间专委会之间对法律草案的重要问题重要问题意见不不 一致一致时 应当应当向委员长会议委员长会议报告 9 专门委员会专门委员会有权审议与其职权有关与其职权有关的法律草案法律草案 10 民族委员会民族委员会还可以对加强民族团结问题加强民族团结问题进行调查研究 提出建议建议 审议自治区审议自治区由全常批准全常批准的自治法规自治法规 向全常全常提出报告 11 专门委员会专门委员会和调查委员会调查委员会之间没有隶属没有隶属关系 八 财政权力 国民经济和社会发展计划和国家预算八 财政权力 国民经济和社会发展计划和国家预算 1 政府政府编制 人大人大审批 政府政府执行 执行过程中需要部分调整部分调整的 由本级常委会本级常委会审批决定 执行完毕 后 执行情况 全年全年的 由人大人大审批 决算常委会决算常委会 2 中央中央决算在 6 月月 其他其他都在 6 9 月月 九 行政区划 机关机构设撤并九 行政区划 机关机构设撤并 每年必考 1 一个一个人大 两个两个政府 没有人常没有人常 2 省级 变界 国务院省级 变界 国务院 市县市县全归国务院国务院 乡镇乡镇一切省政府省政府 杜洪波口诀 乡找省 村找县 县级以上 国务院 全国人大批省建 3 部委部委设撤并 总理提议人大定人大定 人大闭会常委常委进 4 地方地方政府的工作部门工作部门和派出机关派出机关的设撤并 属于行政系统行政系统的内部事务内部事务 与人大无关与人大无关 5 县级以上县级以上地方各级政府必须设立审计机关政府必须设立审计机关 审计独立审计独立 双重双重负责 本级政府 上一级审计机关 6 审计对象审计对象 1 国务院各部门 2 地方政府 3 国家财政金融机构 4 企业 事业组织 7 派出机关都要报批都要报批 8 直辖市直辖市 不公署不公署 省政府省政府批准县政府建设公共厕所 上一上一次街 办一点事 8 9 乡级乡级政府不设不设工作部门 但审计必须设审计必须设 且双重负责双重负责制 十 会议制度十 会议制度 1 全国人大全国人大 轮职轮职主席 轮流主持轮流主持人大会 常务常务主席常常主持主席团 2 常委五一常委五一开临时会临时会 修改修改宪法 3 司考中 只有全国人大全国人大会议才需要 2 3 出席出席 4 秘密秘密会议 秘密不秘密 大佬们大佬们定 主席团主席团和各代表团团长代表团团长会议决定 5 常务会议常务会议的共同规律 正副正副领导 外加秘书秘书 县长缺秘书 6 国务院国务院的全体成员全体成员 1 国务院的组成人员 除副总理外组成人员 除副总理外 全是正职全是正职 2 国务院国务院的组成部门组成部门 三 委两 20 部一行署 3 三委 发改委 卫计委 民族事务委员会 十一 其他职权十一 其他职权 1 战争和平人大定人大定 主席主席宣布发命令 闭会期间闭会期间受侵略 常委动员常委动员搞战争 2 紧急状态有分别 全国各省常委定常委定 主席主席宣布发命令 省内部分省内部分不方便 转眼再看国务院国务院 3 条约 国务院签签 常委会定定 4 特赦常委会特赦常委会 主席主席发命令 十二 人大代表十二 人大代表 1 拘留拘留要报告报告 逮捕 审判逮捕 审判要许可许可 开会主席团主席团 闭会常委会常委会 乡级乡级都报告人大人大 2 发言发言和表决表决不受法律追究 3 终止终止 根没了根没了 4 暂停暂停 根还在根还在 不方便 十三 各级人大会议的召集与召开十三 各级人大会议的召集与召开 1 召集召集 1 每届人大的第一次会议第一次会议由上一届上一届的人常人常召集 2 以后以后的正式会议正式会议由本级人常本级人常召集 2 预备会议预备会议 1 第一次第一次预备会议的预备会议由上一届人常上一届人常主持 2 以后以后的预备会议由本级人常本级人常主 持 3 预备会议上产生产生了主席团主席团 通过