2017年一级建造师《水利水电工程》李俊宏老师精华案例考点.doc

（一）建设程序1、水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。项目法人或建设单位应当自工程开工之日起15个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。主体工程开工，必须具备以下条件:(1) 项目法人或者建设单位已经设立;(2) 初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要;(3) 建设资金已经落实;(4) 主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同;(5) 质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续;(6) 主要设备和材料已经落实来源;(7) 施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。2、施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由项目法人决定。如涉及重大设计变更问题，应当由原初步设计批准部门审定。3、重大设计变更-施工组织设计主要料场场地的变化;水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化;主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。4、勘察设计投标文件有下列情况之一的，应作无效标处理或被否决:(1) 未按要求密封;(2) 未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字;(3) 投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的;(4) 未响应招标文件的实质性要求和条件的;(5) 以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。5、拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。代建单位由项目主管部门或项目法人(以下简称项目管理单位)负责选定。（二）施工招标投标管理6、水利水电工程施工承包企业资质等级分为特级、一级、二级、三级，资质标准中关于建造师数量的要求是:(1)特级企业注册一级建造师 50 人以上;(2)三级企业水利水电工程专业注册建造师不少于 8 人;(3) 其他等级企业没有数量要求。资质标准中，相应承包工程范围是:(1) 特级企业可承担水利水电工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务;(2) 一级企业可承担各等级水利水电工程的施工;(3) 二级企业可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3级以下水工建筑物的施工，但下列工程规模限制在以下范围内:坝高 70m 以下、水电站总装机容量 150MW以下、水工隧洞洞径小于 8m (或断面积相等的其他型式)且长度小于 1000m；堤防级别 2 级以下;(4) 三级企业可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工。7、河湖整治工程资质标准中相应承包工程范围是:(1) 一级企业可承担各类河道、水库、湖泊以及沿海相应工程的河势控导、险工处理、疏浚与吹填、清淤、填塘固基工程的施工;(2) 二级企业可承担堤防工程级别 2 级以下堤防相应的河道、湖泊的河势控导、险工处理、疏浚与吹填、填塘固基工程的施工;(3) 三级企业可承担堤防工程级别 3 级以下堤防相应的河湖疏浚整治工程及吹填工程的施工。8、编制标底和最高投标限价招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加该项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。9、定标应当在投标有效期内完成。不能在投标有效期内完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。10、信用等级分为AAA (信用很好）、AA (信用好)、A (信用较好)、BBB(信用一般)和ccc (信用较差)三等五级。水利建设市场主体信用评价实行一票否决制，凡发生严重失信行为的，其信用等级一律为ccc 级;取得BBB级(含)以上信用等级的水利建设市场主体发生严重失信行为的，应立即将其信用等级降为ccc 级并向社会公布，3 年内不受理其升级申请。严重失信行为包括:(1) 出借、借用资质证书进行投标或承接工程的;(2) 围标、串标的;(3) 转包或违法分包所承揽工程的;(4) 有行贿、受贿违法记录的;(5) 对重(特)大质量事故、生产安全事故负有直接责任的;(6) 公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。11、项目经理应当由本单位的水利水电工程专业注册建造师担任。有一定数量类似工程业绩，具备有效的安全生产考核合格证书。12、投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金一般不超过合同估算价的2%，但最高不得超过80 万元。投标保证金提交的具体要求如下:1. 以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。2. 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。3. 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。4. 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。5. 投标保证金与投标有效期一致。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的，投标保证金将不予退还。13、投标人应在投标截止时间前，将密封好的投标文件向招标人递交。投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的，将不被接受。投标人应当向招标人索要投标文件接受凭据，凭据的内容包括递(接)受人、接受时间、接受地点、投标文件密封标识情况、投标文件密封包数量。14、招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再针对评标提出投诉。（三）施工分包管理15、在合同实施过程中，有下列情况之一的，项目法人可向承包人推荐分包人:(1) 由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力;(2) 由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内完成合同任务;(3) 项目有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利权保护的。如承包人同意，则应由承包人与分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任;如承包人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但需经项目法人书面认可。16-1. 项目法人一般不得直接指定分包人。但在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，项目法人经项目的上级主管部门同意，可根据工程技术、进度的要求，对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，项目法人的指定分包不得增加承包人的额外费用;因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应负责因指定分包增加的相应费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负责，承包人不对此承担责任。（四）施工招标文件的内容16-2、发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。17、材料费的处理有两种办法:1) 材料费包含在承包人签约合同价中根据合同约定的计量规则计量(通常以监理人批准的领料计划作为领料和扣除的依据)，按约定的材料预算价格(通常比该材料供应商中标价低)作为扣除价，由发包人在工程进度支付款中扣除发包人供应材料费。2) 材料费不包括在承包人签约合同价中合同规定材料预算价格及其损耗率的计人和扣回方式，承包人只获得该材料预算价格带来的管理费率滚动产生的费用，材料费由发包人直接向材料供应商支付。18、在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。19、承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换 14 天前通知发包人和监理人。20、承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。21、材料和工程设备专用于合同工程1. 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。2. 随同工程设备运人施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。22、除专用合同条款另有约定外，施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的14 天内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其相关资料。承包人应在收到上述资料后的 28 天内，将施测的施工控制网资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的 14 天内批复承包人。23、承包人应设立安全生产管理机构，施工现场应有专职安全生产管理人员。专职安全生产人员应与投标文件承诺一致，专职安全生产人员应持证上岗并负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。（还有违反劳动纪律的） 承包人应负责对特种作业人员进行专门的安全作业培训，并保证特种作业人员持证上岗。特种作业人员指垂直运输作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等与安全生产紧密相关的人员。（还有电工、焊工和预应力张拉工） 承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、围堰工程和其他危险性较大的工程等专用合同条款约定的工程，应编制专项施工方案报监理人批准。对高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程施工方案，还应组织专家进行论证、审查，其中专家1/2 人员应经发包人同意。24、承包人在接到开工通知后14天内未按进度计划要求及时进场组织施工，监理人可通知承包人在接到通知后7天内提交一份说明其进场延误的书面报告，报送监理人。书面报告应说明不能及时进场的原因和补救措施，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。25、发包人要求提前完工的，双方协商-致后应签订提前完工协议，协议内容包括:(1) 提前的时间和修订后的进度计划;(2) 承包人的赶工措施;(3) 发包人为赶工提供的条件;(4) 赶工费用(包括利润和奖金)。26、承包人应按编制工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质量检查人员的组成、质量检查程序和实施细则等，提交监理人审批。27、工程隐蔽部位覆盖前的检查1.通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。2. 监理人未到场检查监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可重新检查。3. 监理人重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付承包人合理利润;经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。4. 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。28、变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。29、变更的估价原则。除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。(1) 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。(2) 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人商定或确定变更工作的单价。(3) 己标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变更工作的单价。30、价格调整P21331、(1)已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。(2)承包人对己完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。32、进度付款申请单内容：(1) 截至本次付款周期末己实施工程的价款;(2) 变更金额;(3) 索赔金额;(4) 应支付的预付款和扣减的返还预付款;(5) 应扣减的质量保证金;(6) 根据合同应增加和扣减的其他金额。33、工程质量保证金退还(1) 合同工程完工证书颁发后 14 天内，发包人将质量保证金总额的一半支付给承包人。(2) 在工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内核实后将剩余的质量保证金支付给承包人。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的 5%。在工程项目工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。(3) 在工程质量保修期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。34、(1)承包人应在合同工程完工证书颁发后 28 天内，向监理人提交完工付款申请单，并提供相关证明材料。(2)完工付款申请单应包括下列内容: 完工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的完工付款金额。35、承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。（五）工程质量管理与事故处理36、工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。(1)一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。(2) 较大质量事故指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用但对工程使用寿命有一定影响的事故。(3) 重大质量事故指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程使用寿命有较大影响的事故。(4) 特大质量事故指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处理仍对正常使用和工程使用寿命有较大影响的事故。(5) 小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。37、事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应作出标志、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。38、有关质量事故报告应包括以下主要内容:(1) 工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话;(2) 事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称;(3) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;(4) 事故发生原因初步分析;(5) 事故发生后采取的措施及事故控制情况;(6) 事故报告单位、负责人以及联络方式。区别第57点生产安全施工报告。39、水利工程事故调查管理权限按以下原则确定:(1) 一般事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备。(2) 较大质量事故由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。(3) 重大质量事故由省级以上水行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报水利部核备。(4) 特别重大质量事故由水利部组织调查。水电工程事故调查权限按以下原则确定:1) 一般事故由项目法人或监理单位负责调查。2) 较大事故由项目法人负责组织专家组进行调查。3) 重大事故和特大事故由质监总站负责组织专家组进行调查。4) 质监总站有权根据质量巡视员的报告，对特定质量问题或质量管理情况进行调查。40、质量事故处理职责划分发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。1.一般质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。2.较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。3.重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。4.特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。41、质量缺陷备案的内容包括:质量缺陷产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等。内容必须真实、全面、完整，参建单位(人员)必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。 质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。42、水利工程建设质量方针是五个坚持，即坚持以人为本、坚持安全为先、坚持诚信守法、坚持穷实基础、坚持创新驱动。43、落实四个责任制，即从业单位质量主体责任制;从业单位领导人责任制;落实从业人员责任制;质量终身责任制(指项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位的工作人员，按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。44、坚持事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过的原则，做好事故处理工作。（六）安全生产管理45、坚持安全第一、预防为主、综合治理安全方针，全面落实水利安全生产执法、治理、宣教三项行动三项建设工作措施：法制体制机制、保障能力、监管队伍三同时：同时设计、同时施工和同时投入使用四个一律 ：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。打非措施一岗双责：对分管的业务工作负责;对分管业务范围内的安全生产负责四项措施落实 ：安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施。三达标：岗位达标、专业达标和单位达标。水利施工企业按照国家有关规定足额提取安全生产费用：建筑安装工程造价的1.2% 2.0% 46、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。47、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督:(1) 基坑支护与降水工程;(2) 土方和石方开挖工程;(3) 模板工程;(4) 起重吊装工程;(5) 脚手架工程;(6) 拆除、爆破工程;(7) 围堰工程;(8) 其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。48、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。49、施工单位应对三级安全教育培情况建立档案。三级安全教育内容是:1.公司教育(一级教育)主要进行安全基本知识、法规、法制教育，包括:(1)党和国家的安全生产方针、政策;(2)安全生产法规、标准和法制观念;(3)本工程施工过程及安全规章制度，安全纪律;(4)本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训;(5)发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。2.项目部(工段、区、队)教育(二级教育)主要进行现场规章制度和遵章守纪教 育，包括:(1)本工程施工特点及施工安全基本知识;(2)本单位(包括施工、生产现场)安全生产制度、规定及安全注意事项;(3)本工种的安全操作技术规程;(4)高处作业、机械设备、电气安全基础知识;(5)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识;(6)防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。3.班组教育(三级教育)主要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。50、设计文件。注明和提出指导意见两项义务51、监理单位有关义务可以分两个层次:一是在发现施工过程中存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改。二是在施工单位拒不整改或者不停止施工时等情况下的救急责任，监理单位应当履行及时报告的义务。52、项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。 应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。53、施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、 如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告; 特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。 接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。54、风险控制应采取经济、可行、积极的处置措施，具体风险处置方法有:风险规避、风险缓解、风险转移、风险自留、风险利用等方法。处置方法的采用应符合以下原则:1. 损失大、概率大的灾难性风险，应采取风险规避;2. 损失小、概率大的风险，宜采取风险缓解;3. 损失大、概率小的风险，宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移;4. 损失小、概率小的风险，宜采用风险自留;5. 有利于工程项目目标的风险，宜采用风险利用。55、工程项目建设质量与安全事故应急处置指挥部的组成如下:指挥:项目法人主要负责人;副指挥:工程各参建单位主要负责人;成员:工程各参建单位有关人员。56、按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为、 、四级。对应相应事故等级，采取级、级、级、级应急响应行动。其中:(1) 级(特别重大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪) 30 人以上 (含本数，下同)，或重伤(中毒)100 人以上，或需要紧急转移安置 10 万人以上，或直接经济损失 1亿元以上的事故。(2) 级(特大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪) 10 人以上、30人以下(不含本数，下同) ，或重伤(中毒)50人以上、100人以下，或需要紧急转移安置 1万人以上、 10 万人以下，或直接经济损失 5000 万元以上、 1亿元以下的事故。(3) 级(重大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪) 3人以上、10人以下，或重伤(中毒) 30 以上、50人以下，或直接经济损失 1000 万元以上、5000 万 元以下的事故。(4) 级(较大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪) 3 人以下，或重伤(中毒) 30 以下，或直接经济损失 1000 万元以下的事故。57、事故报告内容分为事故发生时报告的内容以及事故处理过程中报告的内容，其中:(1)事故发生后及时报告以下内容:1)发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、人员伤亡及直接经济损失初步估算;2)有关项目法人、施工单位、主管部门名称及负责人联系电话，施工等单位的名称、资质等级;3)事故报告的单位、报告签发人及报告时间和联系电话等。(2)根据事故处置情况及时续报以下内容: 1)有关项目法人、勘察、设计、施工、监理等工程参建单位名称、资质等级情况，单位以及项目负责人的姓名以及相关执业资格;2) 事故原因分析;3) 事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况;4) 抢险交通道路可使用情况;5) 其他需要报告的有关事项等。（38、有关质量事故报告应包括以下主要内容:(1) 工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话;(2) 事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称;(3) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;(4) 事故发生原因初步分析;(5) 事故发生后采取的措施及事故控制情况;(6) 事故报告单位、负责人以及联络方式。）58、应急保障措施包括通信与信息保障、应急支援与装备保障、经费与物资保障。59、对施工现场安全生产监督检查内容主要包括:(1) 施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况;(2) 安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况;(3) 个体防护与劳动防护用品使用情况;(4) 应急预案中有关救援设备、物资落实情况;(5) 特种设备检验与维护状况;(6) 消防设施等落实情况。60、文明工地创建标准 (1) 体制机制健全； (2) 质量管理到位； (3) 安全施工到位； (4) 环境和谐有序； (5) 文明风尚良好； (6) 创建措施有力（八）施工质量评定61、新规程有关项目的名称与划分原则1. 水利水电工程质量检验与评定应当进行项目划分。项目按级划分为单位工程、分部工程、单元(工序)工程等三级。2. 水利水电工程项目划分应结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求进行，划分结果应有利于保证施工质量以及施工质量管理。3. 单位工程项目划分原则(1) 枢纽工程，一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划分为一个单位工程。(2) 堤防工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。可将规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物划分为一个单位工程。(3) 引水(渠道)工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。可将大、中型(渠 道)建筑物以每座独立的建筑物划分为一个单位工程。(4) 除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。4. 分部工程项目划分原则(1) 枢纽工程，土建部分按设计的主要组成部分划分;金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分。(2) 堤防工程，按长度或功能划分。(3) 引水(渠道)工程中的河(渠)道按施工部署或长度划分。大、中型建筑物按工 程结构主要组成部分划分。(4) 除险加固工程，按加固内容或部位划分。(5) 同一单位工程中，各个分部工程的工程量(或投资)不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。62、由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。63、工程项目中如遇单元工程评定标准中尚未涉及的项目质量评定标准时，其质量标准及评定表格，由项目法人组织监理、设计及施工单位按水利部有关规定进行编制和报批。64、临时工程质量检验及评定标准，由项目法人组织监理、设计及施工等单位根据工程特点，参照单元工程评定标准和其他相关标准确定，并报相应的工程质量监督机构核备。65、对于技术进步、设备更新、工艺流程改造等原因，使得部分水轮发电机、水力机械辅助设备、发电电气设备、升压变电电气设备安装工程尚无统一的质量评定标准和表格时，可以按新技术、新工艺的技术规范、设计要求和设备生产厂商的技术说明书，增补制定施工、安装的质量评定标准，并按照水利水电工程施工质量评定表(试行) )的统格式 (表头、表尾、表身)制定相应质量评定表格。有关质量评定标准和表格，须经过省级以上水利工程行政主管部门或其委托的水利工程质量监督机构批准。66、新规程有关施工质量评定工作的组织要求1. 单元(工序)工程质量在施工单位自评合格后，报监理单位复核，由监理工程师核定质量等级并签证认可。2. 重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人(或委托监理)、监理、设计、施工、工程运行管理(施工阶段已经有时) 等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构 核备。3. 分部工程质量，在施工单位自评合格后，报监理单位复核，项目法人认定。分部工程验收的质量结论由项目法人报质量监督机构核备。大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核定。4. 工程外观质量评定。单位工程完工后，项目法人组织监理、设计、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组，进行工程外观质量检验评定并将评定结论报工程质量监督机构核定。参加工程外观质量评定的人员应具有工程师以上技术职称或相应执业资 格。评定组人数应不少于 5 人，大型工程宜不少于 7 人。5. 单位工程质量，在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。单位工程验收的质量结论由项目法人报质量监督机构核定。6. 工程项目质量，在单位工程质量评定合格后，由监理单位进行统计并评定工程项目质量等级，经项目法人认定后，报质量监督机构核定。7. 阶段验收前，质量监督机构应提交工程质量评价意见。67、工序施工质量验收评定，施工单位报验时，应提交下列资料:1) 各班、组的初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终验记录;2) 工序中各施工质量检验项目的检验资料;3) 施工单位自检完成后，填写的工序施工质量验收评定表。（九）工程验收68、当工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不应交付使用或进行后续工程施工。验收工作应相互衔接，不应重复进行。69、分部工程验收应由项目法人(或委托监理单位)主持。验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造(供应)商等单位的代表组成。运行管理单位可根据具体情况决定是否参加。质量监督机构宜派代表列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议。70、分部工程验收应具备以下条件:(1) 所有单元工程已完成;(2) 已完单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷己处理完毕或有监理机构批准的处理意见;(3) 合同约定的其他条件。 分部工程验收工作包括以下主要内容:(1) 检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求;(2) 评定工程施工质量等级;(3) 对验收中发现的问题提出处理意见。71、阶段验收应包括枢纽工程导(截)流验收、水库下闸蓄水验收、引(调)排水工程通水验收、水电站(泵站)首(末)台机组启动验收、部分工程投人使用验收以及竣工验收主持单位根据工程建设需要增加的其他验收。 阶段验收应由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。阶段验收委员会应由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成;必要时，可邀请地方人民政府以及有关部门参加。工程参建单位应派代表参加阶段验收，并作为被验收单位在验收鉴定书上签字。 工程建设具备阶段验收条件时，项目法人应向竣工验收主持单位提出阶段验收申请报告。竣工验收主持单位应自收到申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行阶段验收。72、单位工程验收应由项目法人主持。验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造(供应)商、运行管理等单位的代表组成。必要时，可邀请上述单位以外的专家参加。单位工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格，每个单位代表人数不宜超过3名。73、单位工程验收应具备以下条件:1. 所有分部工程已完建并验收合格;2. 分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见;3. 合同约定的其他条件;4. 单位工程投入使用验收除应满足以上条件外，还应满足以下条件: (1) 工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他工程施工不影响该单位工程安全运行; (2) 已经初步具备运行管理条件，需移交运行管理单位的，项目法人与运行管理单位已签订提前使用协议书。74、单位工程验收工作包括以下主要内容:1.检查工程是否按批准的设计内容完成;2.评定工程施工质量等级;3.检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录;4.对验收中发现的问题提出处理意见;5.单位工程投入使用验收除完成以上工作内容外，还应对是否具备安全运行条件进行检查。75、合同工程完工验收应由项目法人主持。验收工作组应由项目法人以及与合同工程有关的勘测、设计、监理、施工、主要设备制造(供应)商等单位的代表组成。76、合同工程完工验收应具备以下条件:1.合同范围内的工程项目己按合同约定完成;2.工程已按规定进行了有关验收;3.观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值;4. 工程质量缺陷已按要求进行处理;5.工程完工结算已完成;6. 施工现场已经进行清理;7.需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕;8. 合同约定的其他条件。77、竣工验收应在工程建设项目全完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可适当延长期限，但最长不得超过6个月。一定运行条件是指: (1) 泵站工程经过一个排水或抽水期;(2) 河道疏泼工程完成后;(3) 其他工程经过 6 个月(经过一个汛期)至 12 个月。 政府投资建设的农田水利工程由县级以上人民政府有关部门组织竣工验收。 社会力量投资建设的农田水利工程由投资者或者受益者组 织竣工验收。 政府与社会力量共同投资的农田水利工程，由县级以上人民政府有关部门、 社会投资者或者受益者共同组织竣工验收。78、根据竣工验收主持单位的要求和项目的具体情况，项目法人应负责提出工程质量抽样检测的项目、内容和数量，经质量监督机构审核后报竣工验收主持单位核定。79、竣工验收委员会应由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门、有关水行政主管部门和流域管理机构、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成。工程投资方代表可参加竣工验收委员会。项目法人、勘测、设计、监理、施工和主要设备制造(供应)商等单位应派代表参加竣工验收，负责解答验收委员会提出的问题，并应作为被验收单位代表在验收鉴定书上签字。80、工程交接手续(1) 通过合同工程完工验收或投入使用验收后，项目法人与施工单位应在 30 个工作日内组织专人负责工程的交接工作，交接过程应有完整的文字记录并有双方交接负责人 签字。(2) 项目法人与施工单位应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程及其档案 资料的交接工作。(3) 工程办理具体交接手续的同时，施工单位应向项目法人递交单位法定代表人签字的工程质量保修书，保修书的内容应符合合同约定的条件。保修书的主要内容有:1)合同工程完工验收情况;2) 质量保修的范围和内容;3) 质量保修期;4) 质量保修责任;5) 质量保修费用;6) 其他。(4) 工程质量保修期应从工程通过合同工程完工验收后开始计算，但合同另有约定的除外。(5) 在施工单位递交了工程质量保修书、完成施工场地清理以及提交有关竣工资料后，项目法人应在30个工作日内向施工单位颁发经单位法定代表人签字的合同工程完工证书81、施工单位应按以下要求编制竣工图:(1) 按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章;(2) 一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章;(3) 凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过 1/3 的，应重新 绘制竣工图(可不再加盖竣工图章)。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据， 在图标栏内注明竣工阶段和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署竣工图确认章。82、大中型水利工程在竣工验收前应进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行;正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。（十一）施工组织设计83、水利水电工程施工场地一般分为以下几个分区:1. 主体工程施工区。2. 施工工厂设施区。3. 当地建材开采和加工区。4. 仓库、站、场、厂、码头等储运系统。5. 机电、金属结构和大型施工机械设备安装场地。6. 工程存、弃料堆放区。7. 施工管理及生活营区。84、施工分区规划布置应遵守的原则 1. 以混凝土建筑物为主的枢纽工程，施工区布置宜以砂、石料的开采、加工和混凝土的拌合、浇筑系统为主;以当地材料坝为主的枢纽工程，施工区布置宜以土石料采挖和加 工、堆料场和上坝运输线路为主。2. 机电设备、金属结构安装场地宜靠近主要安装地点。3. 施工管理及生活营区的布置考虑风向、日照、噪声、绿化、水源水质等因素，与生产设施应有明显界限。4. 主要物资仓库、站场等储运系统宜布置在场内外交通衔接处。5. 施工分区规划布置考虑施工活动对周围环境的影响，避免噪声、粉尘等污染对敏感区(如学校、住宅区等)的危害。85、工程建设全过程可划分为程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期四个施工时段。编制施工总进度时，工程施工总工期应为后三项工期之和。工程建设相邻两个阶段的工作可交叉进行。 (1) 工程筹建期:工程正式开工前应完成对外交通、施工供电和通信系统、征地、移民以及招标、评标、签约等工作所需的时间。(2) 工程准备期:准备工程开工起至关键线路上的主体工程开工或河道截流闭气前的 工期，一般包括四通一平、导流工程、临时房屋和施工工厂设施建设等。(3) 主体工程施工期:自关键线路上的主体工程开工或一期截流闭气后开始，至第一 台机组发电或工程开始发挥效益为止的工期。(4) 工程完建期:自水电站第一台发电机组投入运行或工程开始受益起，至工程竣工的工期。86、混凝土拌制应采取以下措施降低粉尘污染:选用拌合楼作为拌制设备时，应选用带有集尘装置的拌合楼。移动式、强制式拌合机应安制收尘装置;散装水泥、粉煤灰应采用螺旋机或风送管道进行密闭输送;砂石料存放场宜搭设砂石料棚，无条件搭设的，砂石料场应及时洒水湿润。（十二）施工成本管理87、施工成本计算基础包括基础单价、取费标准。在此基础上施工企业进行单价分析，确定投标报价。88、基础单价是计算工程单价的基础，包括人工预算单价，材料预算价格，电、风、水预算价格，施工机械使用费，混凝土材料单价。 人工预算单价是指生产工人在单位时间(工时)的费用。 根据工程性质的不同，人工 预算单价有枢纽工程、引水及河道工程三种计算方法和标准。每种计算方法将人工均划分 为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。人工预算单价计算标准不同类别地区，其标 准不同。水利工程中将建设项目地区划分为以下几类，包括一般地区、一类区、二类区、 三类区、四类区、五类区(西藏二类区)、六类区(西藏三类区)、西藏四类区。人工预算单价通常以元/工时为单位。89、工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。90、除招标文件另有规定外，投标人不得随意增加、删除或涂改招标文件工程量清单中的任何内容。工程量清单中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写;未填写的单价和合价，视为己包括在工程量清单的其他单价和合价中。 工程量清单中的工程单价是完成工程量清单中一个质量合格的规定计量单位项目所需