2017.10.13XXX公司上锁挂牌实施方案(预案).doc

XXX公司上锁挂牌实施方案 初稿XXX公司上锁挂牌实施方案2017-5-8编制 XXX公司上锁挂牌实施方案 上锁挂牌实施方案为有效防范生产安全事故发生，保障XXX公司（以下简称“建设公司”）全体员工的人身及财产安全，根据XXX公司职业健康安全和环境委员会办公室下发的“关于推行上锁挂牌的通知”的要求，结合我单位实际，特制定上锁挂牌实施方案。一、目标1、目的挂牌上锁为强制性工作，在全公司推行本方案，保障公司各单位的工作区域（施工现场、生产车间和办公场所等）以及承包商、供应商等相关方人员在机械、设备、工艺系统上进行作业任务时暴露于危险能量中的人身安全。 2、主体 1）设备属地单位设备属地单位指使用设备的单位。设备属地单位在工作前最先上锁及挂牌，在工作完成后最后解锁。 2）施工单位施工单位包括：承包商；供应商；公司负责维修设备的单位；协作单位（为维修提供相关支持的单位）。3）合格人员有经验的、经过培训的、熟知作业规程相关要求，并了解属地内各类操作有关的能量控制点的员工。3、上锁挂牌范围3.1机械设备和工艺系统适用本方案，包括但不限于：1）普通建筑工程机械设备：挖掘机、推土机、铲运机、压路机、装载机、平地机、运输车辆、打桩机、砼输送泵（泵车）、发电机（组）、砼搅拌机（站）、砼搅拌车、卷扬机、空压机 、焊接机械、木工机械、钢筋加工设备、套丝切管机、 弯管机等建筑工程中的机械设备。 2）特种设备：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆。包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。3）工艺系统：机械加工制造单位的金属切削机床等设备工艺系统。4）工器具：砼振动器、电动（风动）小型机具、台钻、砂轮机、切割机、胎具、老虎钳、电锤、滑轮、电（手）动葫芦、手动泵、潜水泵、气瓶、50吨以下千斤顶、高低压配电柜、补偿器、1吨以下小矿车、电工仪器（表）等小型机器、工具和仪器。 3.2、能量需要锁定的能量种类包括但不限于以下：1）电能：电流或电压2）势能：蒸汽(任何压力)、压缩空气(0.1MPa)、真空、加压液体(0.1MPa)、弹簧、张力杆、配重等3）机械能：运转的设备等4）化学能：危险化学品(如硫酸、硝酸、盐酸、烧碱、次氯酸钠、苯、硝基苯、苯胺、二氯乙烷、氯乙烯、乙烯、氮气、LNG、CNG等)5）热/冷能：电加热、制冷系统4、上锁挂牌方法 4.1隔离将阀件、电器开关、蓄能配件等设定在合适的位置或借助特定的扣件使设备不能运转，然后对系统执行上锁的规定。(在开始任何工作之前, 将“能量”做正确的隔离, 比节省时间、节省成本、避免麻烦、增加方便或提高产量还重要。)每一项非常规或危险性工作都需要考虑能量隔离，如果存在需要隔离的能量，须制定能量隔离方案。能量隔离方案应明确说明或用图示表明所隔离的能量、隔离点和需要上锁的部位。4.2隔离工具用来锁住能量隔离设施的安全器具。在防爆区域的所有安全锁具必须符合防爆要求。4.2.1安全锁1)个人安全锁：每人均拥有一把钥匙与锁“一对一”的个人用的安全锁。2)集体安全锁：生产工段可拥有钥匙与锁“一对多”的集体上锁用的锁组。3)公用安全锁：可为“一对一”单一锁，或“一对多”锁组。当采取个人上锁或集体上锁方式，锁的数量不足时，可借用公用安全锁来上锁。4.2.2集体锁箱用于集体上锁时供设备属地单位或施工单位上锁使用的锁箱。集体锁箱需置于易触及且明显的位置，便于上锁、挂牌。参与集体上锁的相关单位，均需清楚了解集体锁箱的位置，作业人员能看见集体锁箱中的钥匙。4.2.3“危险禁止操作”标牌 “危险禁止操作”标牌是用来对设备作整体性的管制，保护人员免于受伤、设备免于受损的一种措施，通常与安全锁配套使用。其标示内容包含：1)理由（工作内容）2)挂牌者姓名3)部门（单位）4)日期4.3试验/测试验证系统或设备隔离的有效性（该验证应排除联锁装置或其它会妨碍验证有效性的因素）。4.4设置警示标识用于提醒、警告员工的标志，不同于与安全锁配套的“危险禁止操作”标牌，警示标识禁止用于取代上锁挂牌系统。当警示标识不用时，需及时拆除。当警示标识必须长期使用时，填写人必须负责在三十天内或当其损坏时及时进行更换，以确保清晰可读。 2、 步骤 1、明确职责 1.1上锁挂牌实行建设公司、二级单位（厂）和项目部（车间）三级管理。建设公司，是监督与指导单位；二级单位（厂），是具体监管的责任主体单位；项目部（车间），是具体实施的责任主体单位。1.2建设公司相关部门职责1.2.1物资设备部门负责制定、修订公司施工机械设备“上锁挂牌”实施方案；监督检查、指导二级单位及项目部机械设备“上锁挂牌”实施。1.2.2安全环保管理部门负责监督、检查二级单位及项目部 “上锁挂牌”实施情况。1.3二级单位及相关部门职责；1.3.1物资设备部门负责制定本单位上锁挂牌管理实施细则并实施，明确上锁挂牌程序和清单（附录A：上锁挂牌清单），建立清单台账，确定上锁挂牌点和上锁挂牌方法；物资采购部门负责采购上锁挂牌所需合格锁具和标牌；1.3.2安全环保管理部门负责监督、检查本单位及项目部“上锁挂牌”实施情况。1.4 各级项目部（车间）职责1.4.1各级项目部（车间）负责人按要求推行上锁挂牌工作。1.4.1.1按照管理制度明确本项目上锁挂牌程序，编制上锁挂牌清单（附录A），建立清单台账，确定上锁挂牌点和上锁挂牌方法；1.4.1.2按照上锁挂牌管理制度、上锁挂牌清单和上锁挂牌点和上锁挂牌方法具体实施。1.4.2机械设备管理部门负责配合项目负责人实施上锁挂牌方案1.4.2.1配合项目（车间）负责人编写需上锁挂牌作业清单，并建立台账。 1.4.2.2配合项目（车间）负责人指定上锁挂牌特许工作人员。1.4.2.3负责管理个人锁、集体锁、公用锁及它们的备用钥匙，并做好个人锁和集体锁的发放记录及公用锁的使用记录。1.4.3安全环保管理部门负责监督、检查本项目上锁挂牌的实施情况。 2、开展上锁挂牌培训各级单位相关部门组织实施上锁挂牌知识的培训，培训人员包括所有工作区域（施工现场、生产车间和办公场所等）的公司员工、承包商、供应商等相关方人员，让作业人员认识到上锁挂牌的重要性，熟悉上锁挂牌流程和方法。3、排查梳理各级单位根据本单位的上锁挂牌管理制度和程序，制定上锁挂牌排查计划，由安全环保管理部门牵头和物资设备、工程管理相关部门对需要实行上锁挂牌的作业进行全面辨识，逐一排查梳理，并形成记录备案。4、上锁挂牌等 4.1 准备：通知相关设备或工艺的操作人员，确认设备可以安全关闭且不影响操作运行。 4.2 辨识作业区域内危险能量和物料的来源及类型，选择匹配的隔离装置如开关、阀门、盲板或其它装置，确应上锁挂牌的位置，并填写上锁点清单。 4.3停机：在中控室和有关装置上说明上锁挂牌的原因，如机器正在运行，操作者通过正常停车步骤停车。 4.4 隔离：关掉启动装置的动力和其他动力隔离装置，将启动装置和其他动力隔离装置可靠地置于“关闭”位置上。对电器隔离点由电气专业人员上锁挂牌，作业人员确认。 4.5 上锁挂牌 4.5.1单个隔离点单人作业：作业人员用个人锁对隔离点进行上锁，将标牌挂在个人锁上。 4.5.2 单个隔离点多人操作：所有作业人员将个人锁锁在隔离点上，或者使用集体锁隔离点上锁，集体锁钥匙放置于锁箱内，然后所在作业人员用个人锁对锁箱实行上锁，将标牌挂在集体锁扩个人锁上。 4.5.3 多人隔离点多人作业：用集体锁对所有隔离点进行上锁挂牌，集体锁钥匙放置于锁箱内，所在作业人员用个人锁对锁箱实行上锁，将标牌挂在集体锁扩个人锁上。 4.6确认零能态：上锁挂牌后属地单位与作业单位共同确认能量已隔离或去除，如观察压力表、视镜或液面指示器确认贮存的危险能量已去除或已适当地阻塞；目视确认组件已断开、转动设备已停止转动；检查电源导线已断开。当有一方对隔离、上锁的充分性或完整性有任何疑虑时，均可要求对所有的隔离再做一次检查。 4.7测试：测试方法考虑正常启动方法及其他的运转方式，测试人员避免自己处于风险之中或造成另外的危险，对于一些暴露于电气的工作危险的工作任务，用肉眼检查是否已断开电源导线。对设备进行试验前，应清理该设备周围区域内人员和设备，在进行试验时，应屏蔽所有会阻止设备启动或移动的限制条件。 4.8在测试后一定要把操作状态回到中间或者关闭状态，测试结束后在上锁点清单上签字确认。 4.9 作业：初始作业时假定系统仍有能量残留，并据此穿戴个人防护用品和选择作业位置，在作业过程中，需要对设备进行试运转、试送电，此时必须对上锁挂牌状态进行再确认，作业人员在任何时候都有权要求再次进行确认、测试。 4.10 变动：如果作业人员发生变动，前来接替作业的人必须先上锁，然后被接替的人才能取下锁。 4.11 在任何情况下，如果发生安全锁和标牌需要摘掉，在重新上锁挂牌后必须进行测试。 4.12解锁：维修完毕在开启设备以前，必须检查、确认是否有人员处在危险的位置，在维修工具取走以后，防护装置要重新放回原来的位置，清点人数，然后把安全锁和挂牌去掉。 4.12.1 解锁依据先解个人锁后解集体锁、先解锁后解标牌的原则进行。 4.12.2 只有上锁挂牌的人才有权在工作完成后解锁摘牌。 4.12.3非正常解释：当执行上锁挂牌人员不方便或者不可能去掉安全锁和标牌锁，必须取得安全锁所有人的允许或经属地单位和作业单位双方主管确认后方可拆锁。 4.12.4如果留有备用钥匙，应制定备用钥匙控制程序，原则备用钥匙必须在其他办法解锁的时候才能使用。其他任何时候，除备用钥匙保管人外，任何人都不能接触到备用钥匙，严禁私自配制备用钥匙。5基本事项 5.1 基本要求 1）在进行非常规作业时，为避免设备设施或系统区域内蓄积能量或物料的意外释放，对所有能量和物料的隔离点均应上锁和（或）挂牌。 2）实施上锁挂牌前应满足作业许可的相关要求。 3）在开始作业前，属地单位与作业单位人员都有责任确认隔离已到位并执行上锁挂牌。 4）在跨班作业时，应做好个人锁的交接。 5）使用安全锁时，应随锁附上警示标牌，在特殊情况下，如盲板、特殊尺寸的阀或电源开关无法上锁时，应挂警示标牌，必要时采用其它辅助手段，达到与上锁相当的要求。 6）防爆区域使用的安全锁应符合防爆要求。 5.2 安全锁、锁具及警示标牌的管理 1）个人锁和钥匙使用时归个人保管并标明使用人姓名或编号，个人锁不得相互借用。 2）集体锁应集中保管，存放于便于取用的场所。 3）所有安全锁及标牌由各单位按公司物资采购相关规定购置，电气、维修、巡检等人员安全锁分别统一规格和颜色，安全锁钥匙必须是单独的。安全锁、标牌、钥匙、数量和领用人的清单张贴在直线主管的办公室内。 4）备用钥匙由属地负责人或指定专人保管，只能在非正常解锁时使用，其他任何人都不能接触到备用钥匙。 5）严禁私自配制备用钥匙，特殊情况下由属地负责人批准。 6）警示标牌的设计应与其他标签有明显区别。警示标牌应包括标准化用语（如“危险，不得操作”）。警示标牌应标明员工姓名、上锁日期及理由。警示标牌应满足上锁使用环境和期限的要求。 7）警示标牌除了用于上锁挂牌隔离点外，不得用于任何其他目的。 三、落实1、建设公司各二级单位要对本单位上锁挂牌工作落实情况制定考核办法，把上锁挂牌工作作为日常安全工作的重要组成部分。建设公司相关主管部门对各单位上锁挂牌落实情况进行督查。 2、建