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文档简介
胥家镇人民政府关于贯彻落实四川省、成都市政务公开工作电视电话会精神的情况汇报 为全面贯彻2010年6月7日四川省、成都市召开政务公开工作电视电话会精神,贯彻落实全国政务公开领导小组第十次会议精神,确保我镇政务公开工作落到实处,会后组织各科室认真学习领会传达此次会议精神,现提出如下贯彻措施: 一、大力加强政务工作领导 政务公开工作要不断加强决策及落实情况公开,深入推进政府信息公开,为确保政务公开各项工作落到实处,各领导成员应对政务公开工作进行了督促和部署,进一步强化工作目标和责任意识;二是强化各类保证措施,为政务公开提供制度保障。三是将政务公开纳入目标管理,对责任人、完成时限、目标效果进行细化规定,建立和完善班子成员、机关科室、个人考核管理监督体系,加强对工作效能的督查力度。二、积极屡行政务公开义务利用外出公示栏对政府工作人员的外出情况进行及时公示,全面打造规范化服务型政府;结合政府网站,及时更新发布上级下发的管理条例及办法,方便群众查阅;在政务公示栏及时公示各类群众关注的重大事项,确保做到“民事民议、民事民定”,充分发挥农民群众的主体作用。三、切实加强政务公开学习重视该项工作的宣传和学习,注重从思想上强化政务公开工作的重要性,同时开展讨论,从而提高广大干部对政务公开工作的认识,切实引起各部门对做好政务公开工作的重视,把它作为加强廉政建设的一项重要措施,作为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好四、全面拓宽政务公开渠道一是建立政务公开多渠道、多形式的监督机制,主动接受监督。及时发现和解决政务公开工作中存在的问题;二是充分发挥政务监督员的作用,通过定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况,以及下发督查整改建议书等形式,为政务公开建言献策;三是加大对公开信息资源的整合力度,进一步完善健全政府网站政务公开项目及内容。虚拟与现实载体同步公开,及时更新各类信息;四是运用计算机和网络技术,进一步完善政务公开网的建设,改变传统宣传方式,不断拓宽政务公开宣传渠道。在全县政务公开工作视频会议上的讲话 县人民政府县长 张惟建(2007年11月8日) 同志们:经县委、县政府研究,决定召开全县政务公开工作会议。这次会议的主要任务是:传达贯彻全市政务公开工作会议精神,安排部署当前及今后一段时期全县政务公开工作。刚才李艳青同志对这项工作作了具体安排和部署,荷花乡、工商局、县医院等单位作了交流发言。各乡镇、各部门要认真贯彻落实这次会议精神,切实采取措施,全面推进政务公开工作。下面,我讲三点意见。一、肯定成绩,查找差距,进一步增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感近年来,我县认真落实中办、国办关于进一步推行政务公开的意见,把政务公开作为加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,作为事关全县大局的重要任务来抓。不断加强组织领导,初步形成了党委统一领导,政府主抓,政务公开工作领导机构组织协调的领导体制和工作机制。各级各部门规范公开内容,丰富公开形式,整合“窗口”功能,优化服务质量,完善监督机制,努力在“普及、巩固、规范、深化、提高”上下功夫,政务公开已在全县各级行政机关和公共事业单位全面推开,呈现出稳步发展的良好态势。主要表现在以下几个方面:(一)政务公开内容不断拓展,保证了群众的知情权。一是县政府对重大改革发展举措、经济社会发展规划、为民办实事的内容及进展等情况,通过新闻媒体、政府网站及时进行公开。二是县政府和各乡镇公开财政预决算情况、以财政投资为主的重要专项资金安排使用及政府采购等情况;县级各部门公开上级政府或政府部门下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况,扶贫资金、救灾救济款物、优待抚恤金的发放情况,土地补偿费、安置补助费的发放使用情况等;各乡镇公开财政财务收支情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用情况等。公开的内容不断向深度和广度拓展。三是把公务员招考录用、事业单位工作人员招考、党政机关补充工勤人员、干部年度考核、考察任免、选拔任用监督、人员调动审批、群众来访等确定为政务公开的内容,并认真抓好落实。四是围绕教育、医疗等群众关心的热点问题,加大公开力度。全县各级各类学校把招生政策、招生计划、入学条件及收费项目、收费标准、收费依据如实向社会公开;医院将医疗服务信息、医疗服务项目收费标准和收费依据等进行公布;一些与群众利益密切相关的公共服务行业和单位,全面推行办事公开和服务承诺制度。(二)政务公开形式不断丰富,扩大了群众的参与权。在继续推广政务公开栏、公开电话、办事指南、领导接待日和召开情况通报会、政策咨询会、新闻发布会等公开方式的同时,充分运用现代科技手段,创新公开形式,扩大群众的参与权。一是县政府建立了政府新闻中心,开设了政府门户网站,并和县直多个单位的网站(网页)相连接,进行了网上政务公开,有很多单位的业务都可以直接上网办理。部分乡镇和部门也相继建立了自己的网站或在县政府门户网站设置了网页,使门户网站成为全县政务公开的总窗口、大平台。另外,一些有条件的单位还加强电子政务行政服务体系建设,开通网上办公平台,推行网上申报、网上审批等现代办公方式。二是加强便民服务中心建设。各乡镇和部门严格按照“简化程序、减少环节、提高效率、强化服务、加强监督、便民利民”的原则,把“阳光操作”、“一站式服务”作为切入点,以便民服务中心、服务大厅和服务窗口为依托,努力提高办事效率,将具有行政审批、办证收费的相关职能部门和单位纳入服务中心和服务大厅,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,确保了政府政务公开工作的顺利开展。(三)政务公开的质量逐步提高,群众的监督权得到进一步落实。政务公开工作成效如何,群众最有发言权。近年来,我县连续对教育、医疗卫生系统开展了民主评议政风行风工作,把政务公开作为一项重要内容,发动广大群众,对公开内容是否真实、全面,程序是否符合规定,公开是否及时,制度是否落实到位等进行评议。并且把评议结果作为一项重要指标,纳入工作目标管理责任制、党风廉政建设责任制进行考核;此外,还注重发挥人大、政协以及新闻媒体的监督作用,加强对政务公开工作的监督,形成监督合力,提高监督效果。几年来,通过各级各部门的共同努力,我县政务公开工作取得了明显成效。但我们也要清醒地看到,当前全县政务公开工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是有的乡镇和部门对政务公开的重要性认识不到位,工作被动,停留在建立了公开栏就算达到了目的,甚至认为公开就是公布,对群众的意见和建议重视不够,研究不够,整改流于形式;二是有的便民服务中心建设和管理不到位,有些窗口“只挂号、不看病”、“只收文、不办事”;三是有些公共事业单位办事公开流于形式,工作不力,制度建设滞后,服务水准不高,个别地方甚至存在乱收费等问题。这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以改进。推行政务公开是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是优化发展环境的迫切需要,是从源头上预防和治理腐败的有效手段。各乡镇、各部门要进一步提高对政务公开工作重要性的认识,不断增强做好此项工作的责任感和使命感。从讲政治、顾大局的高度来认识政务公开,把思想和行动统一到中央的精神上来,统一到县委、县政府的部署上来,切实把政务公开抓紧抓好抓出成效,不断提高工作质量、工作效率和工作水平。二、突出重点,制定措施,扎实推进政务公开工作深入开展当前和今后一段时期,全县政务公开工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,认真贯彻落实科学发展观,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点;以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求;提高政府工作和权力运作的透明度,制定切实有效的措施,努力在制度化、规范化、科学化上下功夫,把政务公开工作不断推上新台阶。工作中要做到“四个切实抓好”。(一)切实抓好政务公开。要紧紧围绕维护人民群众切身利益的突出问题,把推进政务公开作为转变政府职能、建设服务型政府的重要手段,与行政审批制度、财政管理体制、投融资体制和干部人事制度等改革相结合,进一步发挥政务公开的综合效能。各乡镇、各部门要根据群众需求和政府工作特点,对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于国家秘密和依法受到保护的商业秘密与个人隐私,都要采取有效措施,确保应该公开的事项全面向社会公开。要继续巩固和扩大乡镇政务公开的成果,重点抓好农村税费改革、征地补偿政策、乡镇集体经济发展政策以及各类救灾和优抚资金、财政转移支付资金使用等情况的公开。全面推进乡级行政机关政务公开,重点公开城乡发展规划,重大项目审批和实施,税费减免政策、大额资金使用、大宗物品政府采购、国有土地、矿产资源和产权交易、政府工程招标投标,重大灾情、疫情和安全事故的发生、预报和处理,以及行政机关主要领导干部勤政廉政等情况。进一步抓好县级行政机关政务公开,重点是经济建设和社会发展的相关政策与总体规划,行政许可事项的设定和取消,财政预决算以及领导干部廉洁自律等情况。(二)切实抓好办事公开。公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体,是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台,与人民群众的生产生活息息相关。深入推进公共企事业单位办事公开,是化解社会矛盾、转变部门和行业作风、加快行政管理体制改革的必然要求。要充分体现政务公开的工作实效,给群众带来更多实惠,赢取人民群众更广泛的理解和支持。今后,要制定行之有效的措施,着力抓好公共企事业单位办事公开工作,以工作的实效取信于民。要从群众最关心、反映最强烈的问题入手,把涉及人民群众切身利益的问题作为公共企事业单位办事公开的重要内容。当前要重点抓好卫生、教育、供水、供电和电信、旅游、金融等行业热点难点问题的公开,让百姓了解,让群众知情。要把办事公开与纠风工作、执法监察工作结合起来,整合力量,加大办事公开力度,着力解决群众反映强烈的突出问题。各乡镇、各部门要按照县委政府的统一部署,结合纠风和执法监察工作,着力抓好与群众利益密切相关行业的办事公开工作,及时公开食品、药品、农资、环保等信息,丰富公开形式,规范公开内容,整合便民服务设施,创新便民服务举措,提高服务效率,提升服务质量,以实际行动体现机关作风效能建设成效。(三)切实抓好公开方式创新。各乡镇、各部门要坚持从实际出发,因地制宜,将有利于群众知情、办事和监督作为基本原则,切实加强政务公开载体建设,不断创新政务公开方式,积极探索窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开等多种途径。要充分利用网络传递信息方便、快捷的特点,利用好网上政务公开这个新平台。已经实行网上政务公开的乡镇和部门,要明确专人负责网络的管理与维护,及时加载和更新政务信息,充分利用网络传播速度快、覆盖面广的优势公开政务。公安、国土、建设、劳保、国税、工商等有办事大厅的部门和单位,要进一步加强对大厅办事人员、设备设施的规范化管理,健全各项制度,严肃纪律,严格要求。各办事大厅要将行政许可(审批)事项及其它办事项目全部纳入大厅办理,按照“一个窗口受理、一站式收费、一条龙服务、限时办结、统一送达”的服务模式,进一步规范行政许可审批行为,真正让人民群众看得见、听得到、摸得着。办事大厅所有工作人员要牢固树立为人民服务的思想,以严谨的工作作风,优质高效的办事作风做好每一项工作。要建立健全内部管理规章制度,保证每个环节按章办事。(四)切实抓好条例的贯彻落实。前不久,国务院常务会议审议通过了中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例),这是我国政务公开的基本法规,对推进政务公开工作走上法制化轨道必将起到十分重要的作用。各乡镇、各部门要按照党中央、国务院的部署,按照条例的要求,结合实际,认真研究,采取有效措施,认真抓好贯彻落实。县政务公开领导小组办公室要进一步抓好推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。各乡镇、各部门要加强对政府信息公开工作的组织领导,认真做好贯彻落实条例的各项工作。一是要加强宣传教育,为条例实施营造良好的舆论氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,大力宣传条例。要组织行政机关工作人员特别是领导干部认真学习条例,全面理解,深刻领会,抓好落实。二是要积极编制政务公开目录,为条例实施创造条件。政府信息公开目录是政务公开目录的重要组成部分,是深入推行政务公开的重要前提。各乡镇、各部门要紧密结合实际,把条例的要求贯穿到政务公开目录编制工作中,对依照行政权力办理的各类事项进行逐项审核,在明确合法授权依据的基础上,积极开展政务公开目录编制工作。县直各部门要加强对本系统、本行业政务公开目录编制工作的指导,结合行业特点,制定统一的规范文本,指导好本系统、本行业的目录编制工作。三要扎实推进电子政务建设。制定科学统一的标准和安全高效的平台,确保年内完成电子政务横向接入一期工程60家单位接入的目标,进一步提高电子政务的标准化,规范化水平。切实加强政府机关门户网站建设,实行“一站式”服务,重点解决好网上审批、交费、办证、求助等应用项目,方便群众办事。实行“实时化”监控,开发内网监控和监督系统,实施网上执法监察和效能监察,促进依法行政,提高机关效能。三、加强领导,落实责任,确保政务公开各项工作落到实处政务公开是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关注的民心工程。各乡镇、各部门要从改革发展稳定的大局出发,切实加强组织领导,以“四个强化”为重点狠抓各项工作的落实。(一)加强领导,强化责任制落实。要进一步加强党委统一领导,政府主抓,政务公开工作领导机构组织协调的领导体制和工作机制。各级党委要定期听取政务公开情况汇报,及时指导协调政务公开的各项具体工作。各级政府和有关部门是实施政务公开的责任主体,要把政务公开作为政府施政的一项基本制度,要把政务公开工作与政府其他各项工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核。各级政务公开领导小组要切实履行职责,加强调查研究,切实帮助解决政务公开中遇到的实际问题。县政务公开领导小组办公室要负责抓好政务公开的日常工作,并积极协调相关部门,做到各司其职,各负其责。同时,上级行政机关要加强对下级行政机关政务公开工作的指导协调和监督。各乡镇、各部门要进一步加强领导,制定切实可行的措施,层层分解各项工作任务,进一步强化政务公开各项工作责任的落实。(二)明确责任,强化监督和检查。各乡镇、各部门要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。把内部监督与外部监督结合起来,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督机制和监督网络。纪检监察机关要主动协调配合,切实履行监督检查职责,认真听取人民群众对政务公开工作的意见和建议,建立健全政务公开评议制度,把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围,组织人民群众对政务公开内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议,认真受理群众的投诉。新闻单位要加强对政务公开工作的宣传和监督,为推进政务公开工作营造良好的舆论环境。各乡镇要把政务公开作为党风廉政建设责任制和政府目标责任制考核的重要内容,制定考评办法,明确考评标准,定期考评检查,并将考评结果向社会公布。各乡镇、各部门要加大对窗口单位的监督检查,建立健全各项工作责任制,尤其是工作责任追究制,以责任追究制保证责任制的落实。对效果不明显、群众不满意的,要查找原因,采取有力措施,切实加以解决。对搞形式、走过场的,要坚决纠正;对搞假公开、虚公开,欺上瞒下的,要严肃追究责任。(三)开拓进取,强化制度创新。经过前一阶段的探索与实践,我县的政务公开工作已经积累了不少经验,此项工作正在全面推进,但政务公开是新生事物,中央、省、市提出了新的要求,人民群众寄予厚望。政务公开工作任务还十分艰巨,还有待于进一步深入和规范,我们不能满足现状,要勇于探索创新。各乡镇、各部门要加强政务公开理论和政策研究,进一步建立和完善政务公开监督、考核、奖惩等制度,逐步形成政务公开的制度体系,为条例实施提供制度保障。在工作中要不断总结新的经验,逐步实现政务公开的制度化和规范化。(四)转变作风,强化队伍建设。各乡镇、各部门要结合贯彻条例,适时调整充实政务公开领导小组和办公室人员,保障办公经费,为政务公开提供必要的工作条件。要加强专业队伍培训,培养一批政务公开工作骨干,确保政务公开有人抓、有人管。各级政务公开机构要采取有效措施,教育引导广大干部职工,认真学习政务公开有关法律和规章制度,牢固树立权力就是责任、工作就是服务的观念,进一步增强公仆意识、宗旨意识和服务意识,切实转变工作作风,把政务公开工作的各项措施真正落到实处。同志们,推行政务公开是一项全局性、长期性的工作。各乡镇、各部门要在县委、县政府的正确领导下,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,锐意进取,开拓创新,扎实推进政务公开工作,为实现腾冲经济社会又好又快的发展作出积极贡献。在全县政务公开工作视频会议上的讲话 县人民政府县长 张惟建(2007年11月8日) 同志们:经县委、县政府研究,决定召开全县政务公开工作会议。这次会议的主要任务是:传达贯彻全市政务公开工作会议精神,安排部署当前及今后一段时期全县政务公开工作。刚才李艳青同志对这项工作作了具体安排和部署,荷花乡、工商局、县医院等单位作了交流发言。各乡镇、各部门要认真贯彻落实这次会议精神,切实采取措施,全面推进政务公开工作。下面,我讲三点意见。一、肯定成绩,查找差距,进一步增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感近年来,我县认真落实中办、国办关于进一步推行政务公开的意见,把政务公开作为加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,作为事关全县大局的重要任务来抓。不断加强组织领导,初步形成了党委统一领导,政府主抓,政务公开工作领导机构组织协调的领导体制和工作机制。各级各部门规范公开内容,丰富公开形式,整合“窗口”功能,优化服务质量,完善监督机制,努力在“普及、巩固、规范、深化、提高”上下功夫,政务公开已在全县各级行政机关和公共事业单位全面推开,呈现出稳步发展的良好态势。主要表现在以下几个方面:(一)政务公开内容不断拓展,保证了群众的知情权。一是县政府对重大改革发展举措、经济社会发展规划、为民办实事的内容及进展等情况,通过新闻媒体、政府网站及时进行公开。二是县政府和各乡镇公开财政预决算情况、以财政投资为主的重要专项资金安排使用及政府采购等情况;县级各部门公开上级政府或政府部门下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况,扶贫资金、救灾救济款物、优待抚恤金的发放情况,土地补偿费、安置补助费的发放使用情况等;各乡镇公开财政财务收支情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用情况等。公开的内容不断向深度和广度拓展。三是把公务员招考录用、事业单位工作人员招考、党政机关补充工勤人员、干部年度考核、考察任免、选拔任用监督、人员调动审批、群众来访等确定为政务公开的内容,并认真抓好落实。四是围绕教育、医疗等群众关心的热点问题,加大公开力度。全县各级各类学校把招生政策、招生计划、入学条件及收费项目、收费标准、收费依据如实向社会公开;医院将医疗服务信息、医疗服务项目收费标准和收费依据等进行公布;一些与群众利益密切相关的公共服务行业和单位,全面推行办事公开和服务承诺制度。(二)政务公开形式不断丰富,扩大了群众的参与权。在继续推广政务公开栏、公开电话、办事指南、领导接待日和召开情况通报会、政策咨询会、新闻发布会等公开方式的同时,充分运用现代科技手段,创新公开形式,扩大群众的参与权。一是县政府建立了政府新闻中心,开设了政府门户网站,并和县直多个单位的网站(网页)相连接,进行了网上政务公开,有很多单位的业务都可以直接上网办理。部分乡镇和部门也相继建立了自己的网站或在县政府门户网站设置了网页,使门户网站成为全县政务公开的总窗口、大平台。另外,一些有条件的单位还加强电子政务行政服务体系建设,开通网上办公平台,推行网上申报、网上审批等现代办公方式。二是加强便民服务中心建设。各乡镇和部门严格按照“简化程序、减少环节、提高效率、强化服务、加强监督、便民利民”的原则,把“阳光操作”、“一站式服务”作为切入点,以便民服务中心、服务大厅和服务窗口为依托,努力提高办事效率,将具有行政审批、办证收费的相关职能部门和单位纳入服务中心和服务大厅,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,确保了政府政务公开工作的顺利开展。(三)政务公开的质量逐步提高,群众的监督权得到进一步落实。政务公开工作成效如何,群众最有发言权。近年来,我县连续对教育、医疗卫生系统开展了民主评议政风行风工作,把政务公开作为一项重要内容,发动广大群众,对公开内容是否真实、全面,程序是否符合规定,公开是否及时,制度是否落实到位等进行评议。并且把评议结果作为一项重要指标,纳入工作目标管理责任制、党风廉政建设责任制进行考核;此外,还注重发挥人大、政协以及新闻媒体的监督作用,加强对政务公开工作的监督,形成监督合力,提高监督效果。几年来,通过各级各部门的共同努力,我县政务公开工作取得了明显成效。但我们也要清醒地看到,当前全县政务公开工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是有的乡镇和部门对政务公开的重要性认识不到位,工作被动,停留在建立了公开栏就算达到了目的,甚至认为公开就是公布,对群众的意见和建议重视不够,研究不够,整改流于形式;二是有的便民服务中心建设和管理不到位,有些窗口“只挂号、不看病”、“只收文、不办事”;三是有些公共事业单位办事公开流于形式,工作不力,制度建设滞后,服务水准不高,个别地方甚至存在乱收费等问题。这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以改进。推行政务公开是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是优化发展环境的迫切需要,是从源头上预防和治理腐败的有效手段。各乡镇、各部门要进一步提高对政务公开工作重要性的认识,不断增强做好此项工作的责任感和使命感。从讲政治、顾大局的高度来认识政务公开,把思想和行动统一到中央的精神上来,统一到县委、县政府的部署上来,切实把政务公开抓紧抓好抓出成效,不断提高工作质量、工作效率和工作水平。二、突出重点,制定措施,扎实推进政务公开工作深入开展当前和今后一段时期,全县政务公开工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,认真贯彻落实科学发展观,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点;以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求;提高政府工作和权力运作的透明度,制定切实有效的措施,努力在制度化、规范化、科学化上下功夫,把政务公开工作不断推上新台阶。工作中要做到“四个切实抓好”。(一)切实抓好政务公开。要紧紧围绕维护人民群众切身利益的突出问题,把推进政务公开作为转变政府职能、建设服务型政府的重要手段,与行政审批制度、财政管理体制、投融资体制和干部人事制度等改革相结合,进一步发挥政务公开的综合效能。各乡镇、各部门要根据群众需求和政府工作特点,对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于国家秘密和依法受到保护的商业秘密与个人隐私,都要采取有效措施,确保应该公开的事项全面向社会公开。要继续巩固和扩大乡镇政务公开的成果,重点抓好农村税费改革、征地补偿政策、乡镇集体经济发展政策以及各类救灾和优抚资金、财政转移支付资金使用等情况的公开。全面推进乡级行政机关政务公开,重点公开城乡发展规划,重大项目审批和实施,税费减免政策、大额资金使用、大宗物品政府采购、国有土地、矿产资源和产权交易、政府工程招标投标,重大灾情、疫情和安全事故的发生、预报和处理,以及行政机关主要领导干部勤政廉政等情况。进一步抓好县级行政机关政务公开,重点是经济建设和社会发展的相关政策与总体规划,行政许可事项的设定和取消,财政预决算以及领导干部廉洁自律等情况。(二)切实抓好办事公开。公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体,是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台,与人民群众的生产生活息息相关。深入推进公共企事业单位办事公开,是化解社会矛盾、转变部门和行业作风、加快行政管理体制改革的必然要求。要充分体现政务公开的工作实效,给群众带来更多实惠,赢取人民群众更广泛的理解和支持。今后,要制定行之有效的措施,着力抓好公共企事业单位办事公开工作,以工作的实效取信于民。要从群众最关心、反映最强烈的问题入手,把涉及人民群众切身利益的问题作为公共企事业单位办事公开的重要内容。当前要重点抓好卫生、教育、供水、供电和电信、旅游、金融等行业热点难点问题的公开,让百姓了解,让群众知情。要把办事公开与纠风工作、执法监察工作结合起来,整合力量,加大办事公开力度,着力解决群众反映强烈的突出问题。各乡镇、各部门要按照县委政府的统一部署,结合纠风和执法监察工作,着力抓好与群众利益密切相关行业的办事公开工作,及时公开食品、药品、农资、环保等信息,丰富公开形式,规范公开内容,整合便民服务设施,创新便民服务举措,提高服务效率,提升服务质量,以实际行动体现机关作风效能建设成效。(三)切实抓好公开方式创新。各乡镇、各部门要坚持从实际出发,因地制宜,将有利于群众知情、办事和监督作为基本原则,切实加强政务公开载体建设,不断创新政务公开方式,积极探索窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开等多种途径。要充分利用网络传递信息方便、快捷的特点,利用好网上政务公开这个新平台。已经实行网上政务公开的乡镇和部门,要明确专人负责网络的管理与维护,及时加载和更新政务信息,充分利用网络传播速度快、覆盖面广的优势公开政务。公安、国土、建设、劳保、国税、工商等有办事大厅的部门和单位,要进一步加强对大厅办事人员、设备设施的规范化管理,健全各项制度,严肃纪律,严格要求。各办事大厅要将行政许可(审批)事项及其它办事项目全部纳入大厅办理,按照“一个窗口受理、一站式收费、一条龙服务、限时办结、统一送达”的服务模式,进一步规范行政许可审批行为,真正让人民群众看得见、听得到、摸得着。办事大厅所有工作人员要牢固树立为人民服务的思想,以严谨的工作作风,优质高效的办事作风做好每一项工作。要建立健全内部管理规章制度,保证每个环节按章办事。(四)切实抓好条例的贯彻落实。前不久,国务院常务会议审议通过了中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例),这是我国政务公开的基本法规,对推进政务公开工作走上法制化轨道必将起到十分重要的作用。各乡镇、各部门要按照党中央、国务院的部署,按照条例的要求,结合实际,认真研究,采取有效措施,认真抓好贯彻落实。县政务公开领导小组办公室要进一步抓好推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。各乡镇、各部门要加强对政府信息公开工作的组织领导,认真做好贯彻落实条例的各项工作。一是要加强宣传教育,为条例实施营造良好的舆论氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,大力宣传条例。要组织行政机关工作人员特别是领导干部认真学习条例,全面理解,深刻领会,抓好落实。二是要积极编制政务公开目录,为条例实施创造条件。政府信息公开目录是政务公开目录的重要组成部分,是深入推行政务公开的重要前提。各乡镇、各部门要紧密结合实际,把条例的要求贯穿到政务公开目录编制工作中,对依照行政权力办理的各类事项进行逐项审核,在明确合法授权依据的基础上,积极开展政务公开目录编制工作。县直各部门要加强对本系统、本行业政务公开目录编制工作的指导,结合行业特点,制定统一的规范文本,指导好本系统、本行业的目录编制工作。三要扎实推进电子政务建设。制定科学统一的标准和安全高效的平台,确保年内完成电子政务横向接入一期工程60家单位接入的目标,进一步提高电子政务的标准化,规范化水平。切实加强政府机关门户网站建设,实行“一站式”服务,重点解决好网上审批、交费、办证、求助等应用项目,方便群众办事。实行“实时化”监控,开发内网监控和监督系统,实施网上执法监察和效能监察,促进依法行政,提高机关效能。三、加强领导,落实责任,确保政务公开各项工作落到实处政务公开是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关注的民心工程。各乡镇、各部门要从改革发展稳定的大局出发,切实加强组织领导,以“四个强化”为重点狠抓各项工作的落实。(一)加强领导,强化责任制落实。要进一步加强党委统一领导,政府主抓,政务公开工作领导机构组织协调的领导体制和工作机制。各级党委要定期听取政务公开情况汇报,及时指导协调政务公开的各项具体工作。各级政府和有关部门是实施政务公开的责任主体,要把政务公开作为政府施政的一项基本制度,要把政务公开工作与政府其他各项工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核。各级政务公开领导小组要切实履行职责,加强调查研究,切实帮助解决政务公开中遇到的实际问题。县政务公开领导小组办公室要负责抓好政务公开的日常工作,并积极协调相关部门,做到各司其职,各负其责。同时,上级行政机关要加强对下级行政机关政务公开工作的指导协调和监督。各乡镇、各部门要进一步加强领导,制定切实可行的措施,层层分解各项工作任务,进一步强化政务公开各项工作责任的落实。(二)明确责任,强化监督和检查。各乡镇、各部门要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。把内部监督与外部监督结合起来,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督机制和监督网络。纪检监察机关要主动协调配合,切实履行监督检查职责,认真听取人民群众对政务公开工作的意见和建议,建立健全政务公开评议制度,把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围,组织人民群众对政务公开内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议,认真受理群众的投诉。新闻单位要加强对政务公开工作的宣传和监督,为推进政务公开工作营造良好的舆论环境。各乡镇要把政务公开作为党风廉政建设责任制和政府目标责任制考核的重要内容,制定考评办法,明确考评标准,定期考评检查,并将考评结果向社会公布。各乡镇、各部门要加大对窗口单位的监督检查,建立健全各项工作责任制,尤其是工作责任追究制,以责任追究制保证责任制的落实。对效果不明显、群众不满意的,要查找原因,采取有力措施,切实加以解决。对搞形式、走过场的,要坚决纠正;对搞假公开、虚公开,欺上瞒下的,要严肃追究责任。(三)开拓进取,强化制度创新。经过前一阶段的探索与实践,我县的政务公开工作已经积累了不少经验,此项工作正在全面推进,但政务公开是新生事物,中央、省、市提出了新的要求,人民群众寄予厚望。政务公开工作任务还十分艰巨,还有待于进一步深入和规范,我们不能满足现状,要勇于探索创新。各乡镇、各部门要加强政务公开理论和政策研究,进一步建立和完善政务公开监督、考核、奖惩等制度,逐步形成政务公开的制度体系,为条例实施提供制度保障。在工作中要不断总结新的经验,逐步实现政务公开的制度化和规范化。(四)转变作风,强化队伍建设。各乡镇、各部门要结合贯彻条例,适时调整充实政务公开领导小组和办公室人员,保障办公经费,为政务公开提供必要的工作条件。要加强专业队伍培训,培养一批政务公开工作骨干,确保政务公开有人抓、有人管。各级政务公开机构要采取有效措施,教育引导广大干部职工,认真学习政务公开有关法律和规章制度,牢固树立权力就是责任、工作就是服务的观念,进一步增强公仆意识、宗旨意识和服务意识,切实转变工作作风,把政务公开工作的各项措施真正落到实处。同志们,推行政务公开是一项全局性、长期性的工作。各乡镇、各部门要在县委、县政府的正确领导下,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,锐意进取,开拓创新,扎实推进政务公开工作,为实现腾冲经济社会又好又快的发展作出积极贡献。马家河镇政务公开汇报材料为建立高效、廉洁、勤政、务实的政府新形象,我镇将政务公开当作建设社会政治文明的一项重要任务来抓。切实提高认识、转变作风、以此推动政府职能转变,改进管理方式,提高工作效率,降低行政成本,促进各项工作的开展,镇政府及下属村实现了政务公开、村务公开,形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。有效方便了群众办事,改善了干部的工作作风和党群、干群关系,促进了全镇各项事业的协调发展。现将具体情况汇报如下:一、机构健全镇上成立了由镇党委书记任组长,镇长、副书记、副镇长任副组长、各部门负责人为成员的政务公开工作领导小组,统一思想、提高认识,全力推进政务公开工作。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任。我镇全面推行政务公开工作以来,党委、政府和各部门围绕这一主题作了许多有益的探索,建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与”的政务公开工作运行机制。财政所抓好财务管理及财务公开制度的落实;宣传部门和纪委在做好政务公开宣传的同时,加强宣传与监督;组织人事部门对政府人事变动进行及时公布。政务公开工作由政府财政拔出专项经费,政府定期进行检查。在全镇形成了一个政务公开顺利推行的格局。 二、把握原则,重点突出。政务公开工作关系重大,深受百姓关注,因此不能做空架子、花架子,必须既要实实在在,又要坚持原则,规范操作,把握重点,系统推进。在政务公开工作上着重抓好以下工作:1、政府公开的形式多种多样。在镇政府机关大院内设置了一个固定式对外公开专栏和多个办事公开承诺制度宣传窗、阳光台、意见箱。阳光台内容有:对外公开领导分工、主要职能、内设机构、直属单位职责和承办事项,服务承诺,机关及直属单位服务电话及联系方式。工作人员挂牌上岗。政务公开的内容有镇情简介;有关农村的重要政策法规,宅基地的审批,征、租用土地的费用及补偿标准,粮食直补、粮种补贴资金发放情况;工作机构示意图;计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况;各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人;社会保障情况,民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助张榜公布等情况。财政每年年初拿出财政预决算报告交镇人大会议人大代表审计。大额度采购由政府采购办统一采购,将情况进行公布。2、设立政务公开意见箱。我镇在办公楼前设立意见箱,广泛听取群众对政务公开工作的意见,并认真做好跟踪督查工作。同时,还设立了咨询和举报电话,负责收集整理群众意见,方便群众反映情况,解决群众实际困难。把强化检查监督贯穿于政务公开的每一个环节,促使政务公开在“巩固、充实、完善、提高”中不断向深层次推进。3、定期督促村务公开工作。全镇11个村、2个居委会均建立并完善了村务公开制度,并由专人负责,每季度末向村民群众公开村务情况。村务公开内容为农村征地补偿、村民组织及职责、村级财务支出情况、宅基地审批情况、优抚扶助情况、计划生育基本情况、粮食直补等涉农政策,及时向群众公布。三、加强政务公开的考核督查工作。镇政府由党政办和农办组成督查小组,对政务公开工作进行定期督查。我镇政务公开真正做到了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开。逐步实现了政务公开由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们政府就公布什么”的转变。对工作不力,效果差的,通报批评,限期整改并追究主要负责人的责任。四、政务公开的成效及存在的问题。政务公开工作是一项长期的任务,镇党委、镇政府始终将其作为一件日常工作的重要实事来落实,不断完善和规范政务公开制度。各部门、各单位各司其职,各负其责,齐抓共管,收到了良好成效,1、改进了工作作风,提高了办事效率。通过政务公开,单位、部门增加了压力,工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。2、促进了领导干部廉洁自律。推行政务公开,建立起了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行最广泛的监督开通了一条渠道,有利于对领导干部的监督,为防止“暗箱操作”,防止滥用权力提供了制度上的保证。同时,推行政务公开,促使领导干部更加注意维护政府形象,洁身自好,执政政策不走样,不徇私,不谋利,工作中身先士卒,率先垂范,以自身的人格力量诠释“国家公务员”的涵义,自觉远离腐败。3、密切了党群干群关系。通过政务公开,树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。4、加强了民主政治建设,促进了依法行政。推行政务公开,把政务工作的各种规范和政策直接交给群众,强化了社会监督,促使政府工作人员增强法制观念,依法决策、依法办事、依法处理问题,提高了依法行政的整体水平。我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距:一是政务公开的形式还有待创新;二是群众的广泛参与和积极性有待提高;三是公开内容的规范和时效还有待进一步加强。在以后的工作中,我们决心正视差距,创新措施,突出重点,建立一套完整的工作制度和监督机制,继续把政务公开工作抓落实,抓成效,创造良好的阳光政务运行环境。梅田湖镇政务公开工作汇报材料政务公开工作是进一步加强执政能力建设,提高依法行政和民主行政水平,切实保障人民群众的各项民主权利,促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展,为建设社会主义和谐社会提供政治保障。按照县政务公开领导小组的要求,我镇把政务公开工作纳入重要议事日程,并建立长效的政务公开机制。从实践科学发展观的高度,从贯彻落实十七大精神的高度,从反腐治源的高度,深化理解和认识,把政务公开作为推进政府职能转变,建设社会主义政治文明的重要内容和实际行动,牢牢抓在手上。通过一年来的努力我镇政务公开工作取得可喜的成绩,现将我镇一年以来的政务工作自检自查情况汇报如下: 一、政务公开取得的成绩 (一)加强领导,明确职责,协调配合抓落实 为强化组织领导,保证政务公开工作落到实处,镇政府成立了政务公开领导小组,由镇长钟勇军任组长,人大副主席胡剑任副组长,成员由镇政府办、财政、公安、司法、土地、劳动和社会保障、教育、卫生、林业、农业、畜牧、计生、工商、水管等站所负责人组成,领导小组办公室设在镇政府办,由镇党委秘书担任办公室主任。在镇政务公开工作领导小组统一领导下,领导小组办公室担负起了安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。各责任部门认真履行职责,各司其职,各负其责,确保了政务公开工作落到实处。在开展政务公开的过程中,各地、各部门牢固树立了公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的新观念,为扎实推进政务公开工作打下了良好基础。 (二)把握重点,化“虚”为实,内容方式真落实 为了找准我镇政务公开的切入点,使政务公开实实在在,广泛深入,不摆花架子,不让群众失望,我镇将公开内容、公开方式作为关键环节来抓。在公开内容上,镇政府确定了只要不涉及党和国家机密的事务,都向社会公开的原则。包括经济社会发展战略、发展计划、工作目标及完成情况;事关全局的重大决策、有关政策;经济发展环境;政府采购;重大案情及事故等。真正做到群众关注什么,就最大限度地公开什么。并确定了部门对外公开和对内公开相结合的原则,对外公开工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、办事时限、监督办法、罚款和收取赔偿费的依据等;对内公开干部职工关注的财务收支、干部队伍管理、员工福利待遇、领导干部廉洁自律、任期目标责任制等。在公开方式上,开展民主评议,设立公开栏、公开牌等。(三)精心组织,严格把关,确保各项工作落实 为抓好政府序列部门的政务公开工作,政务公开领导小组办公室对各部门政务公开方案逐个审核把关,避免走形式。按照建立高效运行行政管理体制的总体目标,把公开重点放到为经济发展和人民群众生活提供良好环境和优质服务上来,真正做到把生产经营权交给企业,把资源配置权交给市场,把一般性社会服务交给社会团体、社区组织和中介机构,逐步形成科学化、现代化的社会运行机制,努力变“无限政府”为“有限政府”,变“管理型政
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