2佛山市工矿企业安全生产规范化管理标准(试行).doc

附件1：佛山市工矿企业安全生产规范化管理标准(试行)序号标准项目标 准 内 容 要 求一企业依法生产经营1、生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内。2、矿山、危化品生产、民用爆破器材生产企业具备安全生产许可证。3、危化品及烟花爆竹经营具备经营许可证。4、危化品使用、储存企业依法登记。5、从事特种行业或使用特种设备等依法办理规定的相关证照。6、禁止使用国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品。二安全生产组织机构1、 属矿山、危化品的生产、经营、储存单位或从业人员300人以上按规定设置独立的安全生产管理机构。2、属矿山、危化品生产、经营、储存单位或从业人员300人以上的要配备安全总监。属从业人员300人以下的生产经营单位配备专职安全生产管理人员。从业人员500人以上1000人以下的，按不少于从业人员人数千分之四的比例聘任不少于2名专职注册安全主任；从业人员1000人以上的，超过部分按不少于从业人员人数的千分之二的比例加聘注册安全主任；从业人员1500人以上的，必须聘任不少于一名高级注册安全主任。在聘任的注册安全主任中，中级以上注册安全主任比例应当不少于三分之一。3、形成各级安全生产管理网络，按规定任命各级安全生产（防火）责任人。4、开展安全责任签约和制定安全目标。5、制定事故应急处置预案，并进行定期组织演练。6、明确各部门、各单元的安全生产责任制。7、企业主要负责人参与培训考核，取得安全资质，持证上岗，并签署本企业安全生产责任。企业主要负责人每年至少组织召开一次工作会议，专题研究安全生产工作。企业主要负责人每年初组织召开本单位年度安全生产工作会议，总结上一年安全生产工作，布置本年度安全生产工作任务。企业主要负责人每年参加或组织安全生产活动（包括会议、检查、宣教等）不少于三次。安全生产直接责任人每年组织参加安全生产活动不少于八次。三安全教育培训1、对从业人员、新进员工进行安全“三级”教育，并经考核后才能上岗作业。2、特种作业人员应当经专门安全作业培训并考核合格，取得特种作业操作资格证，且资格证在有效期内方可从事特种作业。3、岗位作业人员熟悉并遵守作业操作规程；相关岗位作业人员应熟悉消防设备的使用；岗位作业人员掌握紧急情况下的应急措施。4、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格任职。5、采用新工艺、新技术、新材料、新设备的进行专门安全教育培训。6、必须教育督促员工执行规章制度和操作规程。7、组织开展“安全生产月”活动。8、企业、生产场所要有安全宣传氛围（指在公共场所的安全标语、宣传、标识等）。9、厂区内主要危险源或危险场所，应有警告标志；各种射线源、高压供电设施、易于泄漏煤气（或天然气体）等可燃气体，以及其他严重危险区域，应设有相应色灯或声响警告信号。10、厂区各道口处应有明显的警告标志信号装置或栅栏；生产场所的通道、出口、地面等的设施、标志符合安全要求。四从业人员安全管理1、所有员工参加工伤保险，为其缴纳保险金。2、参加社会、商业相关保险，作为安全方面的补充资金。3、与员工签定劳动合同必须按规定载明安全条款。4、按规定标准为员工配备劳动防护用品，并督促其按规定使用和佩带。5、如实告知员工作业场所、岗位的危险因素，并采取相应的防范措施。6、为从事职业危害作业的员工定期健康检查，并建立职工健康档案。7、作业场所粉尘、废气、噪声不得超过国家卫生标准。定期测定产尘点空气中的粉尘浓度，发现超标时应及时采取解决措施。五安全生产管理制度及厂区安全管理1、建立各种安全生产档案，且内容齐全。2、建筑结构符合国家标准和有关规定；新建、改建、扩建、室内装修项目及燃油（气）锅炉等设施必须经消防审核并验收合格后方可投入使用。3、厂房、仓库、烟囱等高大建筑物及易燃、易爆等危险设施，应按国家标准安装避雷设施，防雷装置应按规定定期检测，确保防雷设施完好。4、建立安全生产规章制度：（1）会议制度；（2）检查制度；（3）教育制度；（4）岗位责任制度；（5）值班制度；（6）仓储制度；（7）危化品管理制度；（8）特种设备与作业制度；（9）动火管理制度；（10）设备与检修管理制度；（11）事故报告与处理制度；（12）劳防用品管理制度；（13）安全生产奖惩考核制度；（14）隐患治理制度（15）其他应建立的制度。5、建立各岗位安全生产职责与操作规程：（1）各工种、岗位的安全生产职责； （2）各生产工艺的安全操作规程。6、对规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实、执行、检查情况要记录在案。7、安全生产的资金投入，主要包括：（1）设备安全设施设置； （2）安全设施维修保养；（3）通风、降噪、除害的改造；（4）防暑降温、防寒保暖；（5）不安全隐患整改；（6）应急救援器材；（7）检测设备；（8）宣传教育培训；（9）劳动防护用品；（11）重大危险源监控（10）其他。8、特种设备建档且定期检测检验合格后使用。9、新建、改建、扩建的建设工程开展“三同时”， 矿山、危化品生产、储存建设工程要经设计审查与验收，其他建设工程的建设单位按照规定自行开展“三同时”工作。10、危化品单位定期进行安全评价，相关要求：（1）生产、储存、使用剧毒品的，每年对生产、储存装置安全评价；（2）生产、储存、使用其他危化品的每二年对生产、储存装置安全评价。11、危化品生产企业自行编制安全技术说明书和安全标签。12、化品包装物、容器符合国家有关规定要求。13、（1）不得在设有车间或仓库的建筑内设宿舍或饭堂。煤气站、油站、配气站的主厂房与辅助设施应符合建筑防火安全要求。（2）普通仓库与车间应分楼层设置，确因生产需要而同层时，应用实体砖墙分隔到顶。车间、仓库、办公室、员工宿舍不得用可燃材料装修、分隔。（3）厂区内的坑沟池井，应设置安全盖板或安全防护栏。厂房内的开启式侧窗应设在常年主导风向迎风面的墙上，距地面的高度一般不低于1米。（4）产尘车间地面应平整防滑，坡向排水系统，并应设有冲洗地面和墙壁的设施。多层厂房应有防止含尘空气串联的各项隔离措施。14、（1）厂房安全出口不得少于2个，工作期间不得上锁，疏散门应向疏散方向开启，每个疏散门上方须安装疏散指示和应急照明灯。（2）疏散通道应有明显逃生标志，疏散走道的楼梯最小宽度不小于1.1米；确实达不到1.1米的，须备有第二条逃生通道。（3）防火间距、消防通道不得被占用。事故多发岗位应设安全隔离区（带）。厂区道路人行道车道应平整畅通，有足够的照明。15、承发包工程、厂房场所、特种设备租赁签订安全协议，明确安全责任。16、厂房与场所租赁按规定履行安全管理职责：出租方安全管理职责：（1）出租的厂房、场所、特种设备符合规定，具备基本安全生产条件；（2）书面告知安全状况和防火要求；（3）对多个承租单位统一协调管理并明确协调管理人员；（4）发现隐患督促整改； （5）发现承租方违法行为，及时告知停止并报告。承租方安全管理职责：（1）遵章守法且具备相应资质和条件，服从统一协调管理；（2）生产与经营许可证，安全培训证书，营业执照年检并交出租方备案；（3）不得擅自转租，依法转租的应协议明确安全管理职责；（4）租赁合同生效15天内向所在地部门登记备案；（5）合同生效15天内向所在地镇政府、街道办事处安监办备案。六作业场所安全管理1、对重点部位和重大危险源实施有效监控。2、作业场所设置与建筑结构符合国家规定和标准，生产车间存放的易燃、易爆、易腐蚀、剧毒等危险品不得超过1天用量；使用危险物品的车间与其它车间要作防火分隔。3、电气设备选用布置和临时电线架设符合相关电气规程标准。4、配电房安全用具齐备且定期检验合格。5、消防设施按规定要求配置且保持应急状态。消防给水和重点设备、设施符合建筑设计防火规范要求，并经公安消防部门验收合格。6、生产设备与作业场所安全防护设施齐全：（1）防护罩；（2）防护栏；（3）平台栏；（4）直（斜）梯栏；（5）其他。7、建筑施工及危险作业场所设置明显安全警示标志。8、作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。9、建筑施工现场设置围栏且与生活区域分离。10、相关危险化学品生产企业未在市区内内租赁厂房场所从事危化品生产或储存。11、宿舍未发生“三合一”状况。车间或仓库建筑物内不能设置集体宿舍；生产、经营、储存、使用危化品的车间、商店、仓库与员工宿舍车间不得在同一建筑物内。12、人员密集作业场所通道与出口符合要求，安全出口处的疏散标志醒目。13、作业及施工场所氧气、乙炔等可燃气瓶储放合理，执行危险作业审批制度。进入危险有害区域作业，应配备安全防护用具，做好监护和应急救援。14、电器接地、接零、防雷保护系统符合国家有关标准的要求。15、起重机械保险限位装置及吊索具正常可靠。16、施工作业脚手架材质、搭设符合相关规定要求且通过验收。17、施工吊装区域严禁人员工作与出入，高空作业场所应设置防护栏。作业人员应配备个体防护用品。七事故管理1、事故的调查处理符合国家和省的有关规定，严格按照“四不放过”原则要求落实，并建立事故档