我国保安职业经理人资格认证和培训工作的思考2012-07.doc

我国保安职业经理人资格认证和培训工作的思考谢利苹作者系北京政法职业学院基础部副主任，副教授，硕士，北京市华信中安保安服务有限公司兼职副总经理。摘 要本文论证了保安职业经理人资格认证工作的意义，在深入行业企业调研的基础上对保安职业经理人培训方案进行了设计，并针对保安职业经理人资格认证和培训工作的发展进行了思考，提出了相关建议。关键词保安；职业经理人； 资格认证；培训随着社会市场经济的发展，各种职业准入制度的日益完善，保安行业的就业准入制度也逐步建立，成为大家的一种共识。保安行业的职业资格认证主要有从事保安员工作的就业职业资格认证和从事保安管理工作的保安职业经理人资格认证两种，其中保安职业经理人资格认证又可以分为初级、中级、高级三个不同的层次。通过保安职业经理人资格认证，旨在培养我国公共安全领域及行业内的复合型高级管理人才，提升保安行业中高级经理的管理水平，提升学员的组织管理能力和经营能力；开拓思想、开阔视野、增长知识，进一步完善我国公共安全领域及行业的管理体系，更好服务于国家安全和社会稳定。一、保安职业经理人资格认证工作的意义（一）有利于培养造就保安行业的高级经营管理者队伍，建立科学的选人用人和激励约束机制保安职业经理人资格认证作为对保安管理人员的一种水平认同,是一种行业行为,是被认证人的职业需要,并不是国家强制的必要程序。保安职业经理人的知识理论、素质要求较之保安员要求更高,保安协会作为整个行业学术沟通交流的平台,对保安职业经理人的资格要求有更灵活而又切合实际的标准。笔者认为,报名参加保安职业经理人认证考试的人员必须是取得保安员资格证书一定年限，或政法类大中专院校毕业和其他类大中专院校保安专业毕业一定年限的人员。通过保安职业经理人资格认证和培训工作，既保证了保安职业经理人资格认证的权威性,又有利于大中专院校的优秀人才流入到保安行业管理队伍；有利于培养造就保安行业的高级经营管理者队伍，建立科学的选人用人和激励约束机制（二）有利于加强保安行业的现代化、规范化、职业化建设保安行业的现代化、规范化、职业化建设涉及到问题的内容十分广泛，它包括：具有一支职业化的保安队伍，职业化的保安管理和职业经理人，职业化的保安服务理念和较为专业的保安服务水平，职业化的、能与国际接轨的保安服务结构，职业化保安教育培训体系，在职业意识、职业技能、职业道德、职业素养方面，具有规范的、自律的保安职业操守和监督制约机制，能够自觉维护公平、公正保安市场竞争，有较好的保安职业保障的职业化结构。张弘：中国保安业职业化的全面构建，中国保安2005 NO.1通过保安职业经理人资格认证，有利于把握保安业发展的自身规律，发展能够胜任、担负和支撑保安产业发展各个要素，它是保安业良性循环的基础。（三）有利于建立具有职业化特征的保安教育训练体系行业资格认证既是职业化过程的重要标志，又是职业化必不可少的重要条件。保安职业经理人资格认证，有利于建立保安职业化教育培训的基本标准和从业资格认证制度、规范保安职业教育培训教材和职业资格认证程序、倡导保安职业教育和训练的专业化。为了保障保安职业经理人资格认证工作的顺利进行，保安教育培训必须走统一教育之路，这是实现保安教育训练职业化和建立健全保安职业资格认证制度的必由之路。要围绕保安职业经理人教育培训体系的建立，加强职业意识、职业技能、职业道德、职业素养的内容教育。采取多层次的保安职业经理人教育训练形式，突出职业化内容，反映职业化要求。二、保安职业经理人培训方案设计（一）培训内容保安职业经理人培训，要立意于从职业出发的教育理念，立足于安保行业企业岗位的实际需求，导向安保管理人才的职业发展，通过搭建培训学院、政府主管部门、行业协会和安保企业共同组建的“校政企行”安保职教联盟，大力促进安保专业培训与安保行业用人需求的对接，教学过程与安保实际工作过程的对接，职业资格证书、学历证书和保安职业经理人证书对接，职业教育与安保人才终身学习对接，重点从源头上解决保安管理类人才的分级分类培训培养，充分体现职业教育“教育性”和“职业性”的统一。依照保安员国家职业资格标准，构建符合职业化要求的保安职业教育课程体系。基于安保真实工作任务为基础，融专业知识学习、技能操作训练和职业素养为一体，使学员了解当前的治安形势的特点，了解要害管理、消防管理和技术防范的知识，掌握调查研究、组织防范、管理与宣传的内容和方法，具备主管基层安保项目及基层单位保卫部门工作的能力。1、开展保安职业经理人的岗位胜任力分析：胜任力是指能够胜任某项岗位工作必须具备的态度、知识和能力的总和。通过与政府主管部门、行业、学会、企业专家合作，运用职业功能分析的方法，对职业活动进行分析，确定职业岗位(群)的岗位能力。根据不同岗位或相同岗位具体人员的情况不同，以工作任务为引领，参照国家职业标准，对职业岗位的各级功能逐级分解，分析每个职业岗位的职业功能（工作职责或活动目标、活动项目），分析每项职业功能的工作内容（具体任务），分析完成每项工作的职业素质、技能、知识要求，为构建“任务导向、能力本位”的课程体系提供科学依据。2、构建以职业素质培养和知识更新为核心的模块化课程体系在保安职业经理人培训课程的设计上,要充分考虑职业素质培养和知识更新两个方面的要求,根据在职保安员的不同素质状况设置不同层次的培训课程。第一部分为知识与技能更新性课程:这部分课程立足于实际工作对新知识和技能的需要设立,解决保安职业经理人工作中遇到的主要问题。第二部分为职业素质养成性课程:这部分课程以培养保安职业经理人的职业素质为目标,立足于保安职业经理人的成长需要。第三部分为保安职业经理人高级进修课程:这部分课程立足于高级专家型保安管理精英的成长需要,目标是培养保安行业企业的部门经理、中高层管理人员、中高级技术人员,培训应在帮助学员建立创造性思维方式、更新经营思想和提高决策能力上下功夫,课程应根据保安行业职业化发展的需要，以高级研讨为主。3、以学习者为中心的教学方案设计构建以学习者为中心，实施行动导向教学法，实现“教、学、训、做、评”一体化的职业素养培养体系和职业能力训练体系。具体体现为：（1）能力训练。保安职业经理人的能力应结合职业经理人的“八大能力”，突出对经理人需求的“八大能力”讲授和训练；同时介绍国家人才政策和职业经理资质评价与培训体系；讲解职业经理资质标准体系、职业道德和综合素养。（2）课堂互动。理论与实践感悟,研究和掌握能力提升的方法与路径。（3）案例分析。解剖知名企业案例，掌握正确的战略思维方式。（4）知识管理。指导学员建立保安职业经理人职业生涯规划，建立知识管理系统和能力提升计划，不断提高个人的品牌价值。（二）培训模式保安职业经理人的培训教育要面对差异化的学习需求，例如不同岗位的工作需求、不同工作层次的需求、学习者不同学习时间、学习方式的需求和不同职业发展的需求，因而必须建立面向人人，面向终身，满足学习者个性化学习要求的培训管理模式。针对类型多样、基础不同和岗位差异等复杂的生源状况，要重在设计灵活多样的学习制度，以满足不同类型学习者对学习形式的不同需求，包括全日制学习、业余学习、远程学习和在岗学习等等。1、全日制学习：学习者如果时间充足，可考虑脱产集中在校学习。2、在职学习：如果平时工作忙，只在周末和晚上有时间，可选择业余学习。利用周末等时间集中到校面授或针对个别参训学员较集中的企业开展送教入企。3、远程学习：如果身在外地或业余时间也没有保证，就可选择远程学习。此类学习者须采用学分制管理，直到完成全部课程的在线学习时间并通过考核，则可申请参加考核认证。针对上述不同学习形式，教师则可运用集体授课、个人自学、小组学习、网络学习、在线辅导、单独面授、光盘教学等多种形式相结合的教学形式，全方位地满足学习者“全空间、全时间”的学习需求。（三）构建具有职业化教育特点的教师队伍保安职业经理人培训课程的设置需要有一批能够胜任教学任务的教师。相对而言,保安职业教育对于教师的要求不仅不同于一般的公安业务学科教育,而且要求更高。从事保安职业教育的教师既要有深厚的保安业务理论功底,还要有良好的保安实践经验以及将实践上升为理论、具体抽象为一般的能力。因此,要从保安行业企业中选拔保安职业教育的优秀教师,并完善各种机制,建立一支相对稳定的教师队伍。打造“国内外结合、专兼职结合”双师型优秀教学团队，专业教师全部具备双师素质，具备丰富的行业实践经验，并通过合作企业引入优秀行业专家为兼职教师，完全具备开展培训的专业理论课程、专业技能课程、英语、法律及实习实训指导的师资力量。三、保安职业经理人资格认证工作的思考和建议（一）公安机关和劳动人事部门重点做好保安员资格证的认证工作公安部在制定保安职业经理人的资格证认证标准的门槛的时候，要充分考虑保安管理队伍的实际情况，既要使标准切合实际，又要能加快保安行业的发展，提高认证质量。教材建议由公安部牵头组织全国公安政法类学者进行编纂，要充分考虑到：（1）保安科学的系统性，各门课程教学的逻辑统一、严谨；（2）重点论述对保安管理行为的指导性，其实保安管理科学很大程度上接近行为科学，因此教材中应尽量多一点保安行为科学；（3）重视法制研究，保安管理人员既是法律的直接维护者又非执法人员，教材应该将我国现行法律体系中关于保安的法律法规系统地编篡研究，使保安管理人员明白什么可以做，什么不可以做，怎样去做才能合理、合法又不失职、越权等。对于认证考试命题，可由公安部统一出题，考虑到我国区域广大，各地经济文化水平发展不平衡，命题权可以下放到省级公安机关，由省级公安机关委托教育部门或保安协会进行命题。考试则由省级劳动人事部门组织，可以在一些学校、培训中心等文化场所设立考点。考试合格后由省级劳动人事部门核发证件，效力全国通用，一年或两年后到发证机构年审一次。（二）拓宽保安职业经理人的培训认证渠道保安职业经理人资格认证作为保安管理人员的一种水平认同，是一种行业行为，体