第一章-环境与环境评价学PPT课件.ppt

环境评价与环境规划 1 一 环境评价概述二 环境质量识别与现状评价三 环境影响评价制度四 污染源评价与工程分析五 区域环境影响评价六 生态影响评价七 规划的环境影响评价八 环境评价技术与方法 主要讲授内容 2 1 张征主编 环境评价学 北京 高等教育出版社 2004 2 陆书玉主编 环境影响评价 北京 高等教育出版社 2001 3 陆雍森主编 环境评价 上海 同济大学出版社 1999 4 程胜高主编 环境影响评价与环境规划 北京 中国环境科学出版社 1999 主要参考书目 3 1 知识考核占总成绩的70 采用期末闭卷考试的方式评定 2 能力考核占总成绩的30 根据考勤 作业 课程论文 调查报告等能力 素质评定 其中调查报告占10 考核方式与要求 4 第一章环境评价概述 第一节环境与环境质量 第二节环境影响与环境质量变异 第三节环境评价概念与类型 第四节环境评价发展概况 5 一 环境的概念 第一节环境与环境质量 环 境 环境是一个相对的概念 不同学科定义略有不同 差异源于对主体的界定 如社会学以人为主体 生态学以生物为主体 环境科学则是以人类社会为主体 人类或人类社会 环境是指围绕着人群的空间以及其中可以直接 间接影响人类生存和社会发展的各种自然因素和社会因素的总体 6 环境的法律定义 中华人民共和国环境保护法 规定 本法所称环境 是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体 包括大气 水 海洋 土地 矿藏 森林 草原 野生生物 自然遗迹 人文遗迹 自然保护区 风景名胜区 城市和乡村等 自然环境是指直接或间接影响人类生存和发展的一切自然物质 能量 生存空间和自然现象的综合 人工环境是指由于人类活动而形成的环境要素 它包括由人工形成的物质 能量和精神产品以及人类活动过程中所形成的的人与人之间的关系 或称上层建筑 7 环境要素 environmentalelement 也称作环境基质 是构成人类环境整体的各个独立的 性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分 分为自然环境要素和社会环境要素 二 环境要素 环境要素的属性 1 最小因子定律2 整体性大于诸要素之和3 互相联系及互相依赖 8 1 系统系统是由两个以上相互联系和制约 执行特定功能的要素组成的整体 组成系统的要素又称子系统 每个子系统又由更小的子系统构成 分类 1 按系统成因分 自然系统 人工系统 复合系统 2 按与周围环境的关系分 封闭系统 开放系统 3 按系统所处状态分 动态系统 稳态系统 2 环境系统环境具有系统的一切特性 功能和行为 可称为环境系统 三 环境系统 9 环境的功能 以相对稳定的有序结构构成的环境系统为人类和其他生命体的生存发展所提供的有益用途和相应的价值 空间功能 营养功能 调节功能 10 1 整体性 指环境的各个组成部分和要素之间存在着紧密的互相联系 互相制约的关系 构成了一个有机的整体 2 区域性 在于各个不同层次或不同空间的地域 其结构方式 组成程序 能量物质流动规模和途径 稳定程度等都具有相对的特殊性 从而显示出区域的特征 3 有限性和价值性 在于环境的稳定性有限 资源有限 空间有限 纳污及自净能力有限 环境的价值决定于供求关系及开发利用条件 4 变异性 是指在自然和人类社会行为的共同作用下 环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化的过程 环境的基本特性 11 变异的表现形式 变异的不确定性 变异对人类既可能是有利的 也可能是有害的 变异的不可逆性 环境系统运转包括能量和物质循环两个过程 能量循环过程不可逆 变异的隐显性 除了事故性的污染与破坏可直观后果外 日常的环境污染与环境破坏对人类的影响其后果的显现 需要经过一段时间 有一个过程 变异的持续反应性 环境污染不但影响当代人的健康 还会造成世世代代的遗传隐患 灾害放大性 在特定条件下环境污染与破坏 经过环境的作用以后 其危害性或灾害性无论从深度和广度都会明显放大 12 环境质量是环境素质好坏的表征 环境质量是一种对人类生存和发展适宜程度的标志 环境质量是是在一个具体的环境内 环境的总体或环境的某些要素对人类的生存和繁衍以及社会发展的适宜程度 是反应人类的具体要求而形成的对环境评定的一种概念 环境质量是指环境系统的内在结构和外部所表现的状态对人类及生物界的生存和繁衍的适宜性 环境质量是环境系统客观存在的一种本质属性 是能够用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的状态 四 环境质量 13 1 环境质量的客观性与主观性能够客观反应环境系统的自然环境功能状况和社会环境功能状况 反应了人类主体对环境系统所表现出来的适宜程度的主观认识 环境质量是主客体之间关系的刻画 2 环境质量与环境系统环境质量是环境系统长期演化过程所体现出来的 由环境系统的内部结构及其与外部环境之间的关系所决定 环境质量具有变异性 体现了环境系统本身及其演化的诸多特征 3 环境质量的多维性是人类社会对环境的需要是多方面的 对环境质量的判断和评定是多角度的 14 环境质量可以用各种方法和手段作定性及定量描述 2012年度湖南省环境状况公报 湖南省水环境质量总体较上年略有改善 但部分流经工业区和城区的河段水质较差 全省98个主要江河省控监测断面中 类水质断面91个 占92 9 类水质断面3个 占3 1 类水质断面2个 占2 0 劣 类水质的监测断面2个 占2 0 14个城市的31个饮用水水源地水质达标率为81 6 2012年 洞庭湖水体富营养化状态为中营养 平均综合营养指数为46 57 二氧化硫 SO2 14个城市的年均值范围为0 024 0 050毫克 立方米 全省均值0 039毫克 立方米 比上年下降13 3个百分点 各城市年均浓度均达到国家二级标准 15 价值是主体需要与客体是否满足需要之间关系的主体性描述 环境价值是指人类社会主体对环境客体与主体之间关系的定性或定量的描述 由于世界各地区 国家和区域的人们历史 文化 社会经济防治水平 环境觉悟程度的不同 还没有形成对各种具体环境要素和因子的价值统一的认识 但就全球整体性的环境价值而言 已经或正在达成共识 许多国际性的关于保护环境的公约已经签署 环境价值常以一个地区 民族 国家 区域和社区中人们公认的社会原则 伦理 习惯 环境目标或标准进行度量 五 环境价值 16 讨论 1 环境质量与环境价值的关系是什么 2 人们对环境价值的认识经历了怎样的一个过程 我们应该树立怎样的环境价值观 17 一 环境影响的概念和类型 第二节环境影响与环境质量变异 环境影响是指人类或人类社会的各种活动对环境的作用和引起的环境变化以及由此导致的对人类和人类社会的效应 环境影响的类别 按影响的来源分 分为直接影响 间接影响和累积影响 按影响效果分 分为有利影响和不利影响 按影响程度分 可分为可恢复影响和不可恢复影响 按环境要素分 可分为大气 水环境和土壤环境影响 按影响涉及的范围分 可分为局地 区域影响或国家和全球影响 18 二 环境质量变异 环境质量变异是指环境系统在人类活动和自然力作用下所引起的环境质量变动及演化过程 1 人类行为导致环境质量变异有目的地改造自然 促进了社会的发展 人类对环境有破坏作用 对某一环境因素改造 可能造成对其它因素的破坏 速度有快慢 由量变到质变 2 自然力导致环境质量的变异具有固有的规律性 19 一 环境质量评价 第三节环境评价概念与类型 环境质量评价 EnvironmentalQualityEvaluation 是对环境的优劣所进行的一种定量描述 即按照一定的评价标准和评价方法对一定区域范围内的环境质量进行说明 评定和预测 环境质量评价可以分为回顾评价 现状评价及预断评价 环境质量评价要明确回答 1 该特定区域内环境是否受到污染和破坏 程度如何 2 区域内何处环境质量最差 污染最严重 3 何处环境质量最好 污染较轻 4 造成污染严重的原因何在 并定量说明环境质量的现状和发展趋势 20 环境影响评价 EnvironmentalImpactAssessment 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析 预测和评估 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 进行跟踪监测的方法与制度 通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响 并提出污染防止对策和措施 二 环境影响评价 21 环境评价 EnvironmentalAssessment 是指对一切引起环境质量变异的人类社会行为产生的环境影响 从保护环境和建设环境的角度进行定性和定量的评定 环境评价是对环境系统的结构 状态 质量 功能的现状进行分析 对可能发生的变化进行预测 对其与社会 经济发展活动的协调性进行定性或定量的评定等 讨论 环境评价 环境质量评价 环境影响评价的关系 三 环境评价 22 1 对环境质量 客体 变异进行识别 2 对人类社会 主体 生存发展的需要进行分析 3 对环境系统的价值进行判断和评估 4 对人类社会行为与环境系统质量改变之间的关系进行评定 环境评价的内容 环境评价的目的 1 调整人类社会自身的行为 2 协调人类社会与自然环境之间的关系 使在人类社会行为作用下的环境质量朝着更加有利于满足人类社会可持续发展需要的方向变化 23 环境评价类型 24 一 环境评价的提出与发展 第四节环境评价发展概况 20世纪50 60年代 工业发达国家出现了严重的环境污染 酿成了不少公害事件 促使人们认识到不能再走 先污染 后治理 的老路 应寻求更为积极的途径来保护环境 环境污染 以 治 为主的方针以 防 为主防治结合环境评价工作 以现状评价为主以预断评价为主1964年在加拿大召开国际环境质量评价会议 首次提出 环境影响评价 的概念 25 1965年 水环境质量指数等 水质评价1966年 大气污染综合指数等 大气环境评价1969年 美国通过了 国家环境政策法 建立环境影响评价制度 20世纪70年代中期 捷克进行了全国的环境质量评价 出版了环境质量彩图 还开展了旅游地的环境评价研究 继美国建立环境影响评价制度后 先后有瑞典 1970年 新西兰 1973年 加拿大 1973年 澳大利亚 1974年 马来西亚 1974年 德国 1976年 印度 1978年 菲律宾 1979年 泰国 1979年 中国 1979年 印尼 1979年 斯里兰卡 1979年 等国家建立了环境影响评价制度 26 经过30年的发展 已有100多个国家建立了环境影响评价制度 同时 环境评价的内涵不断深化 从对自然环境的影响评价发展到对社会 经济 环境系统评价 评价的对象从最初单纯的工程项目发展到层次 再由区域层次转向规划和政策层次 不仅考虑环境污染 还注重了生态影响 景观影响和环境风险 关注累积性影响并开始对环境影响进行后评价 鼓励开展环境影响经济评价 环境评价理论与方法体系正在不断完善 实施可持续发展环境评价 27 1973年在北京召开第一次全国环境保护会议 从1973年开始 诸多城市和许多水系陆续开展环境质量评价工作 1979年 中华人民共和国环境保护法 试行 颁布 首次明确了环境影响评价制度的法律地位 1981年 基本建设项目环境保护管理办法 对建设项目环境影响评价制度作了具体规定 1989年通过了 中华人民共和国环境保护法 重新规定了环境影响评价制度 1998年 国务院颁布 建设项目环境保护管理条例 以专章的形式对环境影响评价制度进行了规定 提出对建设项目实行分类管理 完善了申报 审批程序及法律责任 2002年10月全国人大常委会通过了 中华人民共和国环境影响评价法 将环境影响评价制度扩展为规划环境影响评价和建设项目环境影响评价两部分 二 国内环境评价发展概况 28 我国环境评价的发展经历了四个阶段 一 初步尝试与规范建设准备阶段 1973 1978年 中国环境保护的创业时期 对环境评价的初步尝试 对评价方法和环境质量表达指数进行了广泛探索 积累了实际经验 奠定了理论技术及队伍建设基础 二 规范建设 实施与环境评价发展阶段 1979 1989年 颁布了各种环境保护法律 法规 逐步规范了环境影响评价的内容 范围 程序 环境评价的技术方法也不断完善 三 环境影响评价制度强化和不断完善阶段阶段 1990 1998年 项目建设的环境保护管理进一步强化 环境评价的理论和方法也在不断发展完善 四 环境评价全面提高阶段 1999 现在 29 1 环境质