集团公司2011年安全工作会会议精神学习提纲.doc

神华集团公司2011年安全工作会会议精神学习提纲一、2011年神华集团公司安全工作总的要求是什么？答：以科学发展观为统领，贯彻落实党和国家关于安全发展的方针政策、部署和要求，遵循安全发展规律，坚定不移地加快推进神华安全发展战略实施，努力构建神华生产、经济、政治三大本质安全体系，形成具有神华特色的“大安全”格局。二、2011年是神华集团公司生产安全的“本安体系达标年”，主要任务有哪些？答：一是积极组织开展达标升级活动，提升整体达标水平；二是全面改进本安体系建设工作，增强体系的实用性；三是要进一步拓宽体系的广度和深度；四是要加强本安体系信息化建设；五是要落实本安体系培训工作。三、如何积极组织开展达标升级活动，提升整体达标水平？答：研究制定生产本安体系达标工作的总体安排、达标规划、工作方案和保障措施，力争达到本安体系一、二级的企业达到50%以上，参加本安企业评比的企业全部达到四级标准以上。要注重选树典型，在各板块重点建设一批生产本安体系建设示范样板企业，在全集团宣传推广这些单位的经验和作法，充分发挥典型引路作用，以点带面，共同提高。四、如何加强本安体系信息化建设？答：不单是生产本安体系，也包括经济、政治本安体系建设，都要充分利用信息化这个重要手段，从程序、流程开始，着力推进这项系统工程的信息化管理水平，努力实现本安体系的科学管理、高效运作、过程管控和资源共享。要抓好试点，打造一批信息化、数字化样板单位。五、各板块、各生产企业在开展“本安体系达标年”活动中，要把握好哪四个着力点？ 答：一要着力实现生产系统的本质安全。从加大投入，推进科技创新入手，优化设计、简化环节、完善系统、提高标准。要大力推进信息化、自动化、数字化建设，提高生产效率，减少作业人员，实现物的本质安全。二要着力实现作业环境的本质安全。结合精细化管理，加强整治，持续改进，实现作业环境的本质安全。三要着力实现人的本质安全。培养员工具有强烈的安全意识、必备的安全技能和岗位知识，提高现场作业人员的技术素质，做到遵章守纪、正确操作、标准作业。深化“应知应会”，促进行为养成，实现人的本质安全。四要着力实现管理的本质安全。注重对生产过程的控制，保证每一个流程、每一个环节安全可控。自上而下明确管理职责，形成事事有人管、有落实、有考核，人人有事干、有责任、有监督的全方位的安全管理体系，实现管理的本质安全。六、实施经济本安体系建设是一项复杂而艰巨的系统工程，具体思路是什么？答：总体设计，逐层推进，分步实施，整合运行。七、2011年神华集团公司经济本质安全体系建设在体系建设上要重点落实好哪五项任务？答：一是建立集团层面经济本安指标体系，探索构建神华经济安全指数；二是建立风险分级分类分层分担标准，确定集团公司当前需要管理的重要风险事项及应对措施；三是要分解落实经济本安管理责任，建立各部门、各子（分）公司、各级管理人员的经济安全管理责任制，保证本安体系的有效运转；四是明确八条防线在经济本安建设中的地位和作用，尽快建立协同工作机制，确保经济风险处于可接受水平；五是加强试点工作；明年要抓好神东、运销公司、物资管理部（采购）、国贸公司（招标）的经济本安试点工作，争取上半年出成果，下半年在全集团推广。八、2011年神华集团公司经济本质安全体系建设在风险管控上要采取哪些措施？答：要有效管控企业的战略风险、财务风险、运营风险、市场风险、法律风险等，使其始终处于可控状态。九、结合神华实际，当前经济本质安全体系建设应重点抓好哪些工作？答：一是突出抓好工程建设领域全过程的风险管控，二是突出抓好招投标管理，三是突出抓好“小金库”专项治理，四是突出抓好销售、财务、物资采购等敏感领域、高危岗位的监督和管理，五是突出抓好资金风险管控，重点是大额存贷款环节。十、2011年政治本质安全体系建设总的要求是什么？答：一季度政治本安体系要形成框架，建好制度、设计好流程、把体系做实；二季度试点运行，三季度召开现场会推进，四季度总结完善。先搭架构，逐步完善。十一、围绕政治本安体系的构建和体系建设，在政治本安领域，2011年要突出抓好哪些工作？ 答：（一）抓好宣传教育； （二）抓好国家政策和法律法规的落实；（三）抓班子建设；（四）抓好大监督；（五）抓稳定；（六）抓舆情控制；（七）抓海外公司监管。十二、如何抓好大监督？答：一是以强化纪检监察的独立性和有效性为目标，条块结合，探索监督监察管理体制机制的改革创新；二是探索审计、纪检检查干部轮岗制；三是建立巡视制度，前移监督关口，对子分公司班子工作特别是廉洁自律情况进行检查和评价，使之处于强有力的监督约束之中，把倾向把问题消除控制在萌芽之中，防止出现大的问题；四是加强纪检力量。十三、2011年神华集团公司安全工作会的主要任务是什么？答：深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和集团公司工作会议精神，总结回顾2010年安全生产工作，安排部署2011年安全工作任务，进一步统一思想、坚定信心，深化认识、狠抓落实，努力开创神华集团安全发展新局面。十四、2010年安全工作取得了哪些新成绩？答：（一）原煤生产百万吨死亡率继续保持较低水平；（二）90%以上生产建设单位实现安全生产；（三）本安体系全面实施；（四）健康、环保、群安工作稳步推进。 十五、2010年神华集团公司围绕实现安全生产目标任务，突出抓了哪些方面工作？答：（一） 加强领导，强化责任，全面落实安全生产工作任务；（二） 完善制度，夯实基础，努力提升安全管理水平；（三） 扎实开展安全会诊工作，认真排查整改安全隐患；（四） 全面实施本安体系建设，扎实推进风险预控管理；（五） 深入贯彻落实国务院23号文件精神，进一步加强安全生产工作；（六） 分类指导，重点防范，切实保障安全生产形势稳定；（七） 实施科技兴安战略，提高企业科技进步与创新能力；（八） 积极推进安全文化建设，努力营造安全生产的良好氛围。十六、张玉卓总经理在报告中强调要深化“三个认识”、狠抓“三个落实”，具体指哪些？答：深化“三个认识”：一是要深化“安全发展”的认识； 二是要深化“两个理念”的认识；三是要深化本安体系的认识。狠抓“三个落实”：一是要狠抓责任落实；二是要狠抓制度落实；三是要狠抓工作落实。十七、如何狠抓责任落实？答：在建立健全、严格落实安全生产责任制上狠下功夫。董事长、总经理是本单位安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，定期听取安全工作汇报，分析安全生产形势，研究制定工作措施，协调解决安全生产问题。要建立健全安全生产责任体系，按照分工负责和“一岗双责”的要求，明确各级领导班子成员以及各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产职责，建立“横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角”的安全生产责任体系，形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局，把安全生产责任落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每名员工，全面强化安全生产责任约束。 十八、如何狠抓制度落实？努力形成较为完备的制度体系，把安全生产工作纳入法制化、制度化、规范化轨道，做到有章可循，有法可依。特别要抓好制度的贯彻落实，坚决维护制度的严肃性和权威性。加强对制度落实情况的监督检查，严格纠正和惩处不遵守制度、违反制度的行为，强化制度的执行力和约束力，保证各项制度落到实处，充分发挥保障作用。十九、如何狠抓工作落实？答：安全生产是一项实实在在的工作，来不得表面文章和形式主义，必须在“严、细、实”上下功夫。尤其要注重过程管理，务必防止出现“重部署、轻落实”、“重结果，轻管理”或“只求过得去、不求过得硬”的现象。对集团公司确定的各项工作，要制定完整周密的落实计划和具体方案，一件件分解，一项项落实，一步步推进。凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，安排的工作要跟踪问效、一抓到底，没有任何借口，不讲任何条件。只要我们沉下心来，用心去做，真抓实干，百折不挠，就一定能够做好安全工作，确保安全生产。二十、围绕2011年目标和任务，要扎扎实实做好哪几项安全生产工作？ 答：（一） 坚持以国务院23号文件和集团1号文件为指导，全面加强安全管理；（二） 坚持健全完善安全管理体制，切实提高工作效力；。（三） 坚持深化本安体系建设，不断夯实安全基础；（四） 坚持突出工作重点，努力遏止较大以上事故；（五） 坚持强化隐患整改，着力解决安全生产重大问题；（六） 坚持抓好基本建设项目的安全管理，继续强化源头治理；（七） 坚持开展安全教育培训，进一步提高整体安全素质；（八） 坚持推进应急救援体系建设，加强安全应急保障工作。二一、如何加强煤矿水、火、瓦斯“三类灾害”预防？答：这三类灾害最容易造成对集团公司产生重大影响的群死群伤事故，必须作为安全生产的重中之重，摆在更加突出位置。首先，要强化煤矿“一通三防”管理。根据煤层和瓦斯赋存情况，继续做好优化巷道布置，简化生产系统，减头减面，减人提效工作，确保系统的合理可靠，严格控制采掘工作面个数和井下作业人数。新采区投产前，瓦斯治理工程必须具备各项功能和条件，否则不准投产。要进一步加大瓦斯抽采力度，落实区域和局部防突措施，利用一切可能的条件充分抽采煤层瓦斯，提高抽采效果，降低瓦斯含量，切实做到抽采达标，坚决保证生产过程中瓦斯不超限。其次，要加强矿井水文地质工作。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施，对受奥灰水、地表水、老窑水和采空区积水威胁的矿井，在采掘过程中要采取三维地震、瞬