我国监理行业现状的剖析与对策.doc

我国监理行业现状的剖析与对策为了提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价，实现安全生产，维护市场秩序，提高工程建设管理水平，在建筑行业中就产生了一个新的行业工程监理。我国的建设工程监理制度自1988年以来，先后经历了试点先行，稳步提高和全面推行三个发展阶段，至今已有20多年。可想而知，在这20多年间，工程监理制在提高建设工程质量、建设工程管理水平和投资效益等方面发挥了极其重要的作用。与此同时，我国的监理企业也如雨后舂笋般迅速发展壮大起来。从无到有，从弱小到庞大，从试点到推行，无不一一见证了监理行业的步步辉煌。然而辉煌过后，今天的监理行业又是怎样的一种格局和景象?实话实说，监理行业的现状存在着诸多令人深感忧虑的地方。1 监理行业的现状 (1)住房和城乡建设部建设工程监理统计公报显示，2006年一2009年全国共有工程监理企业分别为6 170家、6 043家，6 080家，5 475家。2009年全国的监理企业总数比2006年减少了1126，比2007年减少了940，比2008年减少了995。三年中全国监理企业总数共减少了695家，平均每年减少231家。按此推算，到2015年我国的监理企业总数将缩减为4 085家。监理企业的逐步减少，分析起来可以说明监理行业正呈现出下行的趋势。 (2)“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”是我国建设工程质量保证体系。社会监理是指具有法人资格和相应监理资质的社会监理企业，受业主委托对工程的施工质量、进度、投资、安全、环保及合同其他事项进行全面监理，同时做好信息管理和组织协调工作。监理企业是技术密集型的高智能服务组织，是中介服务性质的单位，显然服务质量是第一位的。而监理企业近年来所表现出来的服务质量不但不高，而且还在继续下降。 (3)监理人从不被业主方理解、不被施工方接受到被业主方认同、被施工方欢迎的巨大转变与昔日监理人的出色工作密不可分。而今日的监理人协调工作需要业主参加，沟通工作需由业主组织，管理工作需要业主安排；业主没有委托的事做不了，业主委托的事也做不好。一个缺乏独立工作能力的监理，不但得不到业主的欢迎，业主的接受，还会受到施工方的排斥。 (4)曾几何时，国人自豪地称道，监理行业人才济济，监理行业是“人才的摇篮”。事实上，监理行业确实拥有过顶级人才、复合型人才，更有专家和学者。然而，水往低处流，人却要往高处走，眼下的建筑行业收入情况是注册监理工程师不如注册造价工程师，注册造价工程师不如注册一级建造师，注册一级建造师不如注册结构工程师。监理行业的低收入正在把人才引向跳槽的边缘。越是顶级、高级的人才，越是被引领得趋前。在“通才”监理、“多能”监理、“品牌”监理大幅流失的情况下，其行业的执业现象也会受到影响。 (5)与其他行业相比，监理行业是个特殊的行业。在实际监理工作中，它的特殊性主要体现在：具有多专业实践经验执业得心应手，无多专业实践经验执业就会困难些。这是监理职业的内在要求，也是国家对监理人员的技能要求。因此，作为一名监理工程师，具有丰富的工程建设实践经验是非常重要的。然而现实问题是：从事监理工作的人员有的只有施工经验，有的只有设计经验有的只有工程管理经验，而拥有两种或两种以上工程建设经验的人却并不多。监理人员缺少多专业实践经验，也会使其执业能力大打折扣。 (6)工程类的高等院校，设计院和施工、建设等单位的离退休人员，或专业知识渊博或理论水平较高，或施工经验丰富或协调能力较强。正因如此，这部分人已成了当代监理企业不可或缺的人才；正因如此，这些人才成了建设单位挑选监理人员的“抢手货”；也正因如此，一些监理企业表现出了监理人员年龄结构不太合理。与此同时，我们还应该清醒地看到，离退休人员年事已高，身体状况往往不甚理想，也是监理行业发展过程中必须正视的一个问题。2 监理行业现状原因分析 (1)近年来，随着国人对工程质量意识的不断增强，业主对监理行业服务质量的要求也越来越高，而监理的服务质量却与日俱下，其根本原因在于监理执业人员的能力不强，或能力的提升远远赶不上业主的需求和社会的广泛进步。比如部分执业监理人员，不能很好地掌握GPS定位系统在建设工程施工中的应用，不能熟练地使用全站仪在项目的监理过程中对建设工程的结构标高、轴线进行准确地复测，不能自觉地将国外同行先进的监理经验应用到日常的监理工作中等。 (2)工程监理是一项技术性、经济性、政策性和社会性很强的综合监管工作，要求从事监理工作的监理人员应具备较高的理论水平。专业技术水平、合理的知识结构、高尚的职业道德、良好的敬业精神等。不可否认，从事监理工作的人不但应该是人才，而且应该是更高等级的人才。而对照要求，一些监理执业人员的自身条件相差较远，这正是监理人员不被某些业主欢迎和受到个别施工人员排斥的主要原因。 (3)人才流动是社会进步的表现，而人才流失则是行业衰败的征兆。造成监理行业人才严重流失的最直接的原因是待遇偏低，而造成待遇偏低的主要原因却是行业内部的恶性竞争。监理业务是监理企业生存的根本，监理业务的来源需要业主的委托。监理企业为了生存不得不竞相压价，低价中标。而低价中标导致监理服务质量下降，服务质量下降又带来恶性竞争，如此循环的结果使得监理企业的利润空间大大缩小，优秀的监理人才相继跳槽。 (4)经验是从多次实践中得到的知识或技能的概括和总结。一般说来，一个人从事某个行业的时间越长，在该行所取得的经验就越丰富，反之亦然。从事监理职业的人群中，有刚刚走出校门的大学生，有刚刚拿到监理员上岗证的社会人员，有“半路出家”的下岗再就业人员，还有在设计、施工和管理单位取得了监理执业资格后试着改行的人员。因此，一些监理人员表现出缺乏多专业实践经验的最大原因不外乎直接就业、转行就业和跨行就业。 (5)监理行业中的一些监理企业由于聘用了部分离退休人员，使得从业人员的年龄结构呈现出明显断层，即“两头大，中间小”。从业人员年龄大的较多年龄小的较多，中壮年的较少。造成从业人员年龄结构不合理的主要原因有主观原因，也有客观原因。主观原因是监理企业效益不佳，为了维持生存需要选择一些离退休人员；客观原因是行业人才流动的过快、改行的过多，监理企业缺少更多的选择。3 监理行业的发展对策31 市场定位 历经20多年的风风雨雨，监理行业已成“三足鼎立”之势：综合监理企业、专业监理企业和事务所监理企业。监理行业极不平衡的发展由此可见一斑。企业要发展，份额要做大，这就需要企业在市场重新定位。这是监理行业寻求发展的首要问题。向大的方向发展，还是向强的方向发展；以大促强还是以强促大？规模大的企业，综合实力不一定都强；综合实力较强的企业，企业规模不一定都大。这些都需要企业在监理市场重新定位后才能找到答案。32 人才培养 监理企业的发展要依靠自己的人才力量，要敢于培养人才，善于培养人才，要利用现有的从业人员，因地制宜地造就人才。“请进来”即邀请监理行业的专家、教授到监理企业来为员工上课，可以在最短的时间内快速提高从业人员的执业能力。“走出去”就是按计划分批派出员工到同行的先进企业或国外企业学习经验，取长补短，也是培养人才的好方法。培养人才今天不晚，明天太迟，智者只争朝夕。33 人才建设 监理企业稳步发展的根本出路在于人才建设。市场的竞争是人才的竞争，企业的竞争是人才的竞争，行业的竞争依然是人才的竞争。而如何留住人才却是监理行业眼下面临的严峻挑战。请“神”容易留“神”难。可以用薪留，可以用心留；可以用意留，可以用情留。环境可以留住人才，事业也可以留住人才。仁者见仁，智者见智。人才建设概括起来包括引进人才和留住人才。若引进人才是救火，那留住人才就是防火。救火只能短暂地摆脱危险，而防火才能长治久安。34 品牌建设 监理行业的品牌包括企业品牌和总监品牌。品牌建设指的就是企业品牌的建设和总监品牌的建设。如果说品牌企业是著名商标的话，那品牌总监就是不折不扣的驰名商标。品牌是企业之魂，品牌是企业之本。监理行业的兴衰在很大程度上取决于品牌建设的成败。要缔造品牌监理企业，就必须先行打造品牌总监。因此，监理行业要把品牌建设当作头等大事来抓，以品牌促经营，靠品牌争发展。35 优质服务 不断提高监理的服务质量和水平是监理行业永恒的目标。同为服务行业，但监理行业的优质服务与其他行业的优质服务却有着本质的区别。其他行业的优质服务是指超出规定范围的服务加个性服务，而监理行业的优质服务则专指业主对监理工作质量“满意”程度的具体评价。因此，监理行业要以提高监理的服务质量为突破口，以此为契机把监理行业带入正常的发展轨道。36 降低成本 谈到降低成本，很多人的第一感觉就是减少人员。但是我觉得这是一条降低成本的有效措施，但绝对不是一条很好的降低成本的措施。减少人员是一把双刃剑，在带来成本节约的同时，也带来了工作的积压。降低成本是监理行业摆脱窘境的对策之一，但若一味地在人员数量上大下功夫的话，