ABS项目建筑工程应急反应计划.doc

XXX乐金化工有限公司ABS项目建筑工程PC4标段应急反应计划编制单位：XX建设集团股份有限公司编制日期： 2012 年 02月 10 日 XX乐金化工有限公司ABS项目建筑工程PC4标段 目 录第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.2.1国家法律、法规11.2.2部门标准11.2.3地方政府法规和业主相关文件11.3适用范围11.4预案体系2第二章 工程概况2第三章 应急救援组织机构及职责23.1组织机构23.2应急救援组织机构职责3第四章 预防预警44.1危险源监控44.2预警系统54.3信息报告与沟通54.3.1接警与通知54.3.2信息上报64.3.3公众信息交流7第五章 应急响应75.1应急响应分级75.2基本应急程序75.2.1指挥与控制75.2.2资源调度85.2.3医疗救护程序85.2.4紧急疏散、应急人员安全防护95.2.5事态检测与评估程序95.3社会支援95.4应急结束9第六章 后期处置106.1善后工作106.2应急恢复10第七章 保障措施107.1通信与信息保障107.2应急队伍保障117.3应急物资与装备保障117.4应急经费保障127.5技术保障127.6培训与演练127.7本预案自公布之日起实施。12第八章 重大突发事故事件应急救援体系响应程序图13第一节 附件一：火灾事故应急救援预案14目 录148.1.1工程概况158.1.2应急处置的基本原则158.1.3组织机构及职责158.1.3.1 消防安全组织措施158.1.3.2 主要职责168.1.4消防安全事故的预防和预警168.1.4.1 预防措施178.1.4.2 预警198.1.5应急报告程序208.1.6应急处置208.1.6.1响应分级208.1.6.2 处置措施208.1.7应急物质（见总预案）218.1.8火灾善后处理21第二节 附件二：基坑涌水、涌砂、坍塌事故应急救援预案22目 录228.2.1事故类型和危害程度分析238.2.1.1基坑侵泡现象238.2.1.2淹溺238.2.1.3基坑坍塌现象238.2.1.4触电现象238.2.2应急处置基本原则238.2.3组织机构及职责238.2.3.1应急组织体系238.2.3.2指挥机构及职责248.2.4预防与预警258.2.4.1 危险源监控258.2.4.2监测措施268.2.4.3 预警行动268.2.5应急报告程序268.2.5.1报告内容268.2.5.2对外报警救助278.2.6应急处置278.2.6.1 响应分级278.2.6.2响应程序278.2.6.3 处置措施288.2.7应急物资与装备保障（见总预案）29第三节 附件三：高处坠落事故应急救援预案30目 录308.3.1事故类型和危险程度分析318.3.2应急处置的基本原则318.3.3应急救援组织机构及职责318.3.3.1应急组织体系318.3.3.2 领导小组主要职责318.3.3.3技术协调组328.3.3.4救援组328.3.3.5后勤保障组328.3.4应急救援事故的预防与预警338.3.4.1事故的预防338.3.4.2事故预警338.3.5应急报告程序338.3.6应急处置338.3.6.1响应分级348.3.6.2应急响应程序348.3.6.3处置措施348.3.7应急物资与装备保障（见总预案）35第四节 附件四：触电伤亡事故应急救援预案36目 录368.4.1事故类型和危险程度分析378.4.2应急处置的基本原则378.4.3应急救援组织机构及职责378.4.3.1应急组织体系378.4.3.2领导小组主要职责378.4.3.3技术协调组378.4.3.4救援组388.4.3.5后勤保障组388.4.4预防与预警388.4.4.1事故的预防388.4.4.2事故急救方法398.4.5应急报告程序408.4.6触电事故应急处置408.4.6.1响应分级408.4.6.2应急响应程序408.4.6.3处置措施408.4.7应急物资与装备保障（见总预案）40第五节 附件五：机械伤害事故应急救援预案41目 录418.5.1事故类型和危害程度分析428.5.2应急处置的基本原则428.5.3组织机构及职责428.5.3.1 应急组织体系428.5.3.2 领导小组主要职责428.5.3.3 领导小组内设救援组和后勤组438.5.4事故的预防和预警448.5.4.1 事故的预防448.5.4.2 事故的预警448.5.5应急处置448.5.5.1 响应分级448.5.5.2 响应程序448.5.5.3处置措施458.5.6应急物质与装备保障（见总预案）45第六节 附件六：灾害性气候应急救援预案46目 录468.6.1事故类型及危害程度分析478.6.2应急处置的基本原则478.6.3组织机构及职责478.6.4预防与预警478.6.4.1 预防措施478.6.4.2预警488.6.5应急报告程序488.6.6应急处置488.6.6.1响应分级488.6.6.2响应程序488.6.6.3救援措施488.6.7救援物质装备保障（见总预案）48第七节 附件七：中毒事故应急救援预案49目 录498.7.1事故类型和危害程度分析508.7.2应急救援的基本原则508.7.3应急救援组织机构及职责508.7.3.1 应急组织体系508.7.3.2 领导小组主要职责508.7.3.3 领导小组内设技术协调组、救援组和后勤组518.7.4事故的预防和预警528.7.4.1 中毒事故的预防528.7.4.2 中毒事故的预警538.7.5应急报告程序538.7.6事故的应急处置538.7.6.1 响应分级538.7.6.2 处置措施538.7.7应急物资装备保障（见总预案）55第八节 附件八：中暑事故应急救援预案56目 录568.8.1事故类型和危害程度分析578.8.2应急处置的基本原则578.8.3组织机构及职责578.8.3.1 应急组织体系578.8.3.2 领导小组主要职责578.8.3.3 领导小组内设救援组和后勤组588.8.4预防和预警588.8.4.1 事故的预防588.8.4.2 事故的预警598.8.5应急处置598.8.5.1 响应分级598.8.5.2 响应程序598.8.5.3处置措施608.8.6应急物质与装备保障（见总预案）60第九节 附件九：环境污染事故应急救援预案61目 录618.9.1事故类型和危害程度分析628.9.2应急救援的基本原则628.9.3应急救援组织机构及职责628.9.3.1应急组织体系628.9.3.2 领导小组主要职责628.9.3.3 领导小组内设技术协调组、救援组和后勤组638.9.4事故的预防和预警648.9.4.1 事故预防648.9.4.2 事故预警648.9.5应急报告程序648.9.6应急处置658.9.6.1响应分级658.9.6.2 处置措施658.9.7应急物资装备保障（见总预案）65中海油乐金化工有限公司ABS项目建筑工程PC4标段 中太建设集团股份有限公司 重大安全生产事故和突发事件应急预案第一章 总则1.1编制目的针对重大安全生产事故或突发性事故、事件，及时作出应急准备和响应，使其能得到有效控制，最大限度地降低或减少人员伤害、财产损失和对企业造成的负面影响。1.2编制依据1.2.1国家法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法职业病防治法突发公共应急预案生产安全事故报告和调查处理条例特种设备安全监察条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定建设工程安全生产管理条例1.2.2部门标准建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86建筑施工安全检查标准JGJ59-99施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-88建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-91生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则1.2.3地方政府法规和业主相关文件广东省安全生产条例广东省重大安全事故行政责任追究规定施工现场安全生产保证体系（DBJ08-903-2003）惠州市建设工程重大危险源管理办法1.3适用范围本预案适用项目部处置重伤以上的安全生产事故、集体急性职业、食物和其他中毒事故、交通事故、火灾事故、重大特种设备安全事故、及其他造成人员伤亡和重大经济损失事故事件。1.4预案体系本预案体系由以下专项预案组成：（1）火灾事故应急救援预案；（2）基坑涌水、涌砂、坍塌事故应急救援预案；（3）高处坠落事故应急救援预案；（4）触电伤亡事故应急救援预案；（5）机械伤害事故应急救援预案；（6）灾害性气候应急救援预案；（7）中毒事故应急救援预案；（8）中暑事故应急救援预案；（9）环境污染事故应急救援预案。第二章 工程概况本工程为新建综合办公楼一幢,基础为强夯土质独立承台,混凝土框架结构,中级装饰,共三层结构,中级装饰,标高分别是4.75米,4.8米,5.15米,每层共1150平方米,物流办公楼一幢, 基础为强夯土质独立承台,混凝土框架结构,中级装饰,共二层结构，标高分别是4.15米,4.75米, 每层共415平方米,食堂一幢, 基础为强夯土质独立承台,混凝土框架结构,中级装饰,共二层结构，标高分别是5.95平方米,4.45-6.05米,共二层结构含部分钢结构设计，每层共966平方米,维修车间一幢，基础为强夯土质独立承台, 结构,中级装饰,共三层结构,中级装饰,屋顶钢结构设计,每层共1653平方米, 四幢总共建筑面积为8080平方米。第三章 应急救援组织机构及职责3.1组织机构项目部成立应急指挥中心，由项目经理郭向林任指挥长，副经理曹传皓、技术总工胡义任副指挥长，下设技术保障组、应急抢险组、疏散引导组、现场监测观察组，事故调查组、恢复抢修组、物资设备保障组、后勤保障组、通讯联络组、报警信息发布组、资金保障及财产疏散组、急救护理组、劳务人力组、善后处理组等15个小组，应急指挥办公室设在安全部，联系电话：3.2应急救援组织机构职责3.2.1指挥长：决定启动应急预案，成立指挥中心，在公司范围内征调救援物资、人力，全面组织应急救援工作，宣布应急结束。3.2.2副指挥长：协助总指挥长工作，协调各部门和项目部的衔接工作，迅速果断落实总指挥长的指令。3.2.3技术保障组：负责应急方案的培训和指导；负责提供事故有关分析的技术资料和数据；负责制定现场救援方案和防止事故扩大的安全防范措施。3.2.4工程应急抢险组：负责组织指挥现场人员救护和抢险救灾；负责落实技术保障组制定的安全防范措施；负责组织人员撤离至安全区域并点名核查、记录，承办领导交办的其它工作。3.2.5疏散引导组：负责对事故现场进行保护；负责阻止无关人员进入事故现场；负责维护事故发生区域治安、交通秩序；负责指挥疏散事故影响区域的人员；负责引导外部就援队伍或车辆的到达。3.2.6现场监测观察组：负责监测危险因素的变化，当发现险情有进一步扩大的时，及时组织撤离救缓人员，同时，将监测数据及时报告应急救缓组织机构领导和技术协调。3.2.7事故调查组：对事故进行调查，整理出公司内事故调查报告，按“四不放过”原则对事故进行处理。3.2.8恢复抢修组：负责在灾害性气候造成的事故中管道的疏通；负责配合外部支援队伍的专业抢修，如电缆、电信、燃气管道抢修等。3.2.9物资设备保障组：负责抢险中物资设备的供给及调配。3.2.10后勤保障组：负责抢险人员的后勤保障及车辆调遣。3.2.11通讯联络组：负责上传下达工作，将上级单位和应急指挥机构领导的指令及时传达至各抢险小组；负责通讯设备的畅通。3.2.12报警信息发布组：负责接待媒体的采访；负责对外抢险事故的有关情况进行公布。3.2.13资金保障及财产疏散组：负责及时提供抢险所需资金；负责对抢救出的财产及时进行清点、记录。3.2.14急救护理组：负责对受伤人员的现场急救护理；负责同救治医院进行沟通联系，确保受伤人员得到及时、有效的治疗。3.2.15劳务人力组：负责调动公司一切可参与抢险的人员进入事故现场参与抢险。3.2.16善后处理组：负责对外接待和事故上访；负责指导灾区防疫工作；负责同保险公司联系相关理赔事宜。3.2.17现场应急救援领导小组职责负责针对本项目工程特点确认高度危险源和重要环境因素，编制相应应急救援预案；负责组建应急救援专业或兼职队伍，并组织应急培训和演练；负责检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项准备工作；发生事故时，由现场总指挥发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向当地政府报告事故情况，必要时向当地政府发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作及经验教训。3.2.18现场应急救援小组各成员主要职责现场应急救援总指挥：组织指挥项目经理部的应急救援；根据报告确定危险目标，对已发生和潜在危险、危害性作出评估和判断，确定是否启动应急救援。现场应急救援副总指挥：协助现场总指挥工作，负责应急救援的具体指挥工作。项目总施工：负责救援、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作和工程机械抢险、抢修工作的现场指挥。安全主任：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、消防、医疗救护部门）的紧急联系电话，负责内外部联络传达工作。第四章 预防预警4.1危险源监控（1）各项目部应在公司质量安全部的指导下对项目施工生产过程和日常办公、生活中存在的进行系统辨识和风险评价，确定风险等级，列出本项目的重大危险源清单；（2）各项目对存在的重大危险源要进行重点管理和监控，并制定有针对性的安全管理方案严格管理，努力降低其风险级别；（3）各项目部必须加强对重大危险源的日常检查，及时收集、掌握有关信息，重点关注是否存在某些异常变化情况，及时分析、评估是否可能导致事故发生，及时采取相应的预防措施，把事故消灭在萌芽状态。4.2预警系统（1）各项目部对本项目涉及的重大危险源要进行认真的风险评估，确定危险源的等级，并按国家安监局有关规定进行分级管理；要明确各项重大危险源的信息检测、监视方法，并定期将信息检测数据等资料上报公司质量安全部；发现异常情况应立即报告公司应急指挥中心和质量安全部，及时确定应对方案。（2）预警信息发布：项目部由项目经理和安全主任负责发布，公司由应急指挥长或副指挥长和报警信息发布组组长负责对外发布。4.3信息报告与沟通4.3.1接警与通知4.3.1.1. 接警与事故通报程序：社会支援力量项目部各应急小组长现场事故或险情发现者各应急小组长通讯联络组质安部经理公司总经理安全主任项目经理现场施工员建设主管部门4.3.1.2. 项目部应急指挥中心主要成员及联系电话（详见下表） 应急指挥中心领导小组名单及联系电话一览表 姓名组内职务联系电话备 注郭向林指挥传皓副指挥义副指挥桥初组建阳组：应急中心成员的电话应保持24小时开机，以确保在发生重大安全生产事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作响应及时、组织有力。4.3.1.3. 当地政府有关主管部门联络方式（对外联络）有关主管部门及联系电话一览表 主管部门或单位电话当地医院（急救）120消防队（火警）119、110公安局（匪警）110交通事故报警122惠州市住房和建设州市自来水公州市燃气集州市供电局95598惠州市交警州市气象局12121州市城管州市环保局123694.3.1.4. 通报方式：一般有以下几种：警铃通报、警报器通报、提式扩音器通报、对讲机通报、广播通报和电话通报等方式，各项目部根据实际情况和工程特点合理选用。项目部在办公生活区域和施工现场适当位置应配置警铃或警报器，并指定专人进行管理。4.3.1.5. 通报内容（示例）：（1）火情警报“紧急通报！_位置（楼层）发生失火（或火灾），火势发展方向_，消防抢救小组人员立即到 集合，执行消防抢救（三遍）”。（2）疏散警报“疏散通报！非紧急应变编组人员（人员、车辆），现在开始（准备）疏散，疏散路线经_，向 方向疏散；疏散引导小组成员做好组织指导工作（三遍）”。（3）电话通报及联系词内容（对外）电话通报内容必须清楚、简明，主要包括：通报人姓名，通报时间，意外灾害地点和交通路线，意外状况描述，伤亡情况报告，已采取处置措施及效果，请求援助事项等。4.3.2信息上报（1）事故发生后，项目部应在24小时内将书面事故快报资料上报公司质量安全部；（2）事故发生后，向当地政府有关主管部门的信息报告一律由公司质量安全部请示公司总经理同意后，按照国家有关法规的要求进行上报，项目部未经公司领导同意不得擅自报告。4.3.3公众信息交流（1）在重大事故或紧急事件的应急救援过程中，如有新闻媒体记者和社会公众在场时，由现场应急总指挥负责或受其委托的发言人负责对媒体和公众及时通报准确、全面的事故应急救援进展情况和事故有关信息，正确引导媒体对事故、事件的报道，确保公众的知情权；负责接受媒体记者的采访和公众的问询，并负责回复有关提问、作出恰当的解释；必要时组织召开事故进展新闻发布会，适时准确通报有关事故信息。（2）当事故发展可能对周边单位和居民造成危险，由应急中心对外联络负责人及时向当地有关主管部门（安监、公安、消防、卫生防疫、环保等部门）汇报拟采取的紧急避险措施，并请求协助实施；由通讯联络组负责将紧急情况的有关信息及时告知周边单位或居民，由疏散引导组负责组织快速疏散和转移到安全地带，以尽量减少事故造成的后果和损失。第五章 应急响应5.1应急响应分级应急响应一般分为三级，具体如下：三级响应：本项目部自身的抢险救援力量能迅速控制或消除隐患的紧急情况和安全事故，一般适用事故初期、影响面很小、损失小、人员受伤不严重的轻伤、重伤事故及其他紧急情况。二级响应：紧急情况发展较快、事态控制较难、事故受伤人数较多，需要借助公司其他项目抢险救援力量和部分社会支援共同解救方能有效控制的紧急情况或较大安全事故。一级响应：紧急情况发展迅速、事故影响范围大、事态控制难、事故伤亡人数多，公司自身应急能力不能有效控制事故态发展，必须请求当地政府派出专业应急队伍和动员社会其他救援力量的紧急情况，通常应宣布进入“紧急状态”。5.2基本应急程序5.2.1指挥与控制（1）事故应急响应基本程序按过程一般分为以下几个步骤：接警与响应级别的确定 应急启动 救援行动 应急恢复 应急结束。响应程序详见重大突发事故事件应急救援体系响应程序图（2）一旦发生重大安全和突发事件、事故时，各有关部门、项目部应立即处于应急状态，在指挥中心和现场应急救援领导小组的统一指挥下，根据对危险、危害目标评估、判断，按处置方案有条不紊地处理和控制事故。既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故影响控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及社会影响。（3）一级响应是最高级别的应急响应，事故发生时，响应级别一般从“三级响应”开始，然后随事态的发展趋势逐步升级到“二级响应”或“一级响应”；若现场情况十分紧急或事态发展迅速、影响面大，也可直接启动“二级响应”或“一级响应”。（4）“三级响应”的应急启动命令由项目经理发出并负责组织、指挥应急救援工作；“二级响应”和“一级响应”的应急启动命令均由公司应急中心总指挥或副总指挥发出，并负责组织、指挥“二级响应”应急救援工作和协助指挥“一级响应” 应急救援工作。5.2.2资源调度（1）项目部应根据本项目的工程特点和可能发生的重大安全事故、自然灾害及突发事件等紧急情况组建相应的义务抢险救援队伍，并配备相应的应急救援设备、设施、防护用品，储备一定数量的应急抢险专用物资。（2）在启动“三级响应”应急救援工作时，本项目的应急资源由项目经理负责统一调配和安排；在启动“二级响应”和“一级响应”应急救援工作时，公司本部及各项目储备的应急资源由公司应急中心总指挥统一调配和安排，各项目部须无条件服从，物资设备保障组与各项目部物资设备管理人员负责做好相关调配工作。5.2.3医疗救护程序基本救护程序：伤者伤情初查、伤情初步判断 现场急救护理 联系专业医疗机构医务人员到现场救治 送专业医疗机构治疗护理康复出院。（1） 伤情初查、初判由公司急救护理组和现场医务人员担任。当事故发生后，出现有伤员时，急救护理组人员迅速将伤者转移出事故现场至安全地带，在专业医务人员未到达现场前，对伤者受伤部位进行力所能及的现场紧急处理和护理，如清洁伤口、止血、包扎和进行人工呼吸等；并负责拨打120急救电话或直接联系合作医疗机构。（2） 当专业医务人员到达现场后，急救护理组负责配合医务人员进行现场救治；如有需送医院救治的人员，及时安排车辆并安排护理人员送医院进行抢救和治疗。5.2.4紧急疏散、应急人员安全防护（1）发生重大事故或紧急事件时，疏散引导组立即组织可能受到安全威胁的场内人员及周边居民进行紧急疏散，迅速将与应急救援无关的人员和重要财产转移至安全地带。在等待救援人员到达前，现场被困人员必须做好自我保护或救护。（2）在事故抢险救援过程中，参与抢险救护的人员首先做好自我保护，不得盲干；并应安排专业人员对事态发展有关信息进行及时收集、监测和评估，当事态发展超出现场应急抢险队伍的控制能力、危及现场抢险救援人员的人身安全时，由现场应急总指挥宣布实施保护程序立即撤出所有现场抢险救援人员，立即暂停部分区域或全部抢险救援工作，以保证救援人员的安全，避免损失的进一步扩大。（3）危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标志牌，只能允许抢险人员进入，无关人员不得进入危险区。5.2.5事态检测与评估程序（1）在事故应急救援过程中，应急中心须安排专业人员对事态发展情况进行现场观察、监视、检测，密切关注、分析事态的发展和险情的变化，第一时间收集、掌握有关信息，并快速、准确地对事态、险情发展作出预判、评估，并及时报告现场总指挥，以及时调整应急救援方案和应急措施。（2）项目部成立了现场监测组，在应急救援组织机构中必须明确2名以上事故监测人员。5.3社会支援一旦发生重大安全事故和突发事件，项目部抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，现场应急救领导小组必须立即向公司报告，由公司领导决定，是否要向当地政府通报，请求社会力量援助。社会援助队伍进入施工现场时，指挥部应责成专人负责联络、引导并告之其安全注意事项。5.4应急结束（1）事故救援行动和事故现场初步调查结束后，由应急总指挥宣布应急结束命令。（2）事故应急终止的条件在各专项应急处置方案中予以明确。第六章 后期处置6.1善后工作6.1.1一旦发生死亡事故，由工程部、安全部、和项目部其他有关负责人员组成“事故调查组”和“善后处理组”，具体负责事故调查和善后处理协商等事宜；并及时公司领导汇报有关事故调查和善后处理情况，请示有关处理决定。经双方协商签字生效的协议书由安全部负责保管。6.1.2凡是与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记；派人对现场进行仔细标记、记录或拍照、录像。6.1.3善后处理组：由副经理牵头，综合办公室部、安全部、工程部等人员参加成立善后处理小组，负责善后工作的处理。6.1.4事故调查组：由项目经理组织副经理、总工程师和相关部门负责人参加成立事故调查组，对发生事故项目部进行调查，调查事故发生原因、进行事故责任分析、确定处理意见和制定防范措施。6.2应急恢复当事故应急结束并完成事故现场调查取证工作后，项目部应立即组织人员对现场污染物进行收集、清理和处理（事故调查需暂时保留的除外），对现场进行清扫、整理或整治，并组成建筑物、道路、设备、电力、给排水管道等抢修小组，研究制定抢修或重建方案，并立即组织抢修或重建，尽早恢复生产。第七章 保障措施7.1通信与信息保障（1）为确保应急期间的通信和信息通畅，项目部建立了应急指挥中心成员及联系电话一览表、有关主管部门及联系电话一览表及项目部内部通讯录；并要求应急指挥中心成员手机不得关机，保持24小时开通。（2）项目部成立了事故应急通讯联络组，专门负责应急期间对内对外的通讯联络保障工作。（3）项目部应急指挥及管理人员的电话号码不得随意变更，如有变更须及时更新通讯录，并向应急指挥中心报备。7.2应急队伍保障（1）为保证应急救援行动的有效组织和公司的应急能力，项目部建立了“应急指挥和抢险救援组织机构”，并组建了应急抢险组、疏散引导组、通讯联络组等15个应急小组，明确了各小组的责任和分工。（2）项目部必须成立“项目部应急领导小组”，并组建各项应急小组和工程抢险、抢修队，完善应急队伍建设。（3）项目部应定期组织对各应急小组或抢险队伍进行应急知识培训和应急处置方案演练，以提高其应急处置能力。7.3应急物资与装备保障根据项目部应急救援的需要，配备了挖掘机、装载机、自卸汽车等应急机械设备和担架、急救箱、应急灯、对讲机等应急物资，详见下表：应急机械设备清单序号应急物资设备应急功能和作用数量物资设备状态1推土机应急抢险4完好2装载机应急抢险6完好3压路机应急抢险5完好4吊 车应急抢险2完好5自卸车应急抢险9完好6挖掘机应急抢险4完好7水泵应急抽水28个完好 应急物资清单 序号应急物资设备应急功能和作用数量物资设备状态1担 架抢救伤员23套完好2小车作为救护车23辆完好3灭火器发生火灾时灭火30批完好4急救箱急救药品23套完好5应急灯停电照明23套完好6对讲机应急联络60部完好7气体检测器有毒有害气体监测8部完好8扩音器紧急告知和疏散人群8套完好9水泥回 填1批完好10手套抢险1批完好11口罩抢险1批完好12雨靴抢险60双完好13手电抢险60个完好14防毒面具抢险25个完好15石子回 填1批完好19编织袋回 填2000个完好20沙子回 填1批完好7.4应急经费保障项目部提取安全文明施工措施费中的10万元做为应急救援经费，存入安全管理专项资金帐户中，用于购买应急物资和做为抢险时专项支出。7.5技术保障项目部抽调有丰富现场施工技术管理经验的技术骨干人才成立技术保障组，负责应急抢险、救援的技术方案研究、应急预案的评审和应急救援过程中的技术支持、方案制定，并负责指导应急培训和应急演练工作。7.6培训与演练项目部应急救援领导小组应从实际出发，针对可能发生的事故，每年至少组织一次应急培训或模拟演习，明确各自的任务、职责，掌握一定的救援知识和技能。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自的任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员。7.7本预案自公布之日起实施。第八章 重大突发事故事件应急救援体系响应程序图 事故发生生Y接警信息反馈N关闭警情判断响应级别现场指挥到位Y中心人员到位应急启动人员救助信息网络开通工程抢险应急资源调配Y警戒与交通管制救援行动应急增援医疗救护人群疏散N环境保护响应升级事态控制现场监测专家支持现场清理解除警戒应急恢复善后处理总结评审改进应急结束事故调查第 14 页 共 65 页中海油乐金化工有限公司ABS项目建筑工程PC4标段 中太建设集团股份有限公司 第一节 附件一：火灾事故应急救援预案目 录8.1.1工程概况158.1.2应急处置的基本原则158.1.3组织机构及职责158.1.3.1 消防安全组织措施158.1.3.2 主要职责168.1.4消防安全事故的预防和预警168.1.4.1 预防措施178.1.4.2 预警198.1.5应急报告程序208.1.6应急处置208.1.6.1响应分级208.1.6.2 处置措施208.1.7应急物质（见总预案）218.1.8火灾善后处理21火灾事故应急救援预案8.1.1工程概况由于公司所属工程项目建设过程中需要大量的物资，这其中就包括油脂、模板、防水卷材等，这些材料如果处理不当，防火措施不力，极易发生火灾。由于场地限制，施工人员居住与物质堆放都很密集，而深圳天气炎热、天干物燥，一旦发生火灾后果不堪设想。为加强公司所属项目工程施工现场消防安全管理，以及在事故发生后能快速行动起来进行应急救援，最大限度的减少损失，确保工程项目建设顺利进行。根据中华人民共和国消防法、惠州实施中华人民共和国消防法办法等有关法律、法规的要求，制定本预案。8.1.2应急处置的基本原则坚持“安全第一，防消结合”的原则；统一指挥，分工负责；遵循“保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则下，尽可能的降低事故造成的损失。8.1.3组织机构及职责8.1.3.1 消防安全组织措施（1） 各项目建立以项目经理为领导的消防安全领导小组，健全消防管理网络。（2） 落实消防安全责任制，真正做到纵向到底横向到边。（3） 组织成一支由领导和职工组成的义务消防队。（4） 消防设施布置要合理，重点部位多配，并配置在不易碰撞又使用方便的位置。（5） 特殊工种持证上岗。领导小组组 长： 项目经理副组长： 生产副经理、技术负责人成 员： 各部室负责人、各班组长工程部物资部财务部安全部 职工宿舍综合部消防安全生产责任人消防小组组长副组长副组长8.1.3.2 主要职责（1）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。（2）在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（3）若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。同时报告给监理和建设单位、集团公司及地方政府。（4）组织制定并实施事故的应急救援工作；（5）统一调配救援设备、人员、物资、器材；（6）适时批准启动救援预案和终止紧急状态；（7）负责应急救援工作的信息发布工作；（8）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策；（9）负责对事故应急处理工作的检查和指导；（10）义务消防队成员：由项目部全体成员担任。8.1.4消防安全事故的预防和预警8.1.4.1 预防措施（1）进入项目工程的所有管理人员及作业人员，均必须接受消防安全教育。对新来的职工再上岗前必须进行消防安全教育否则不能上岗。熟悉本工程的消防安全技术操作规程及消防安全生产责任制。坚持管生产必须管消防的安全原则，在计划布置、检查评比、总结生产进行的同时评比消防安全工作。对工程的各分部分项工程在签订工程合同的同时，要把消防安全的责任写进去，纳入项目工程消防安全管理，加强对劳务分包单位的监督作用。加强消防安全的宣传力度，组织宣传消防安全知识，提高职工防火意识和技术素质。现场要悬挂各种禁止、警告、警令和提示标志。有专人定期检查、管理灭火器材，绘制消防设施、器材放置平面图，做好各类安全生产、消防安全台帐，如实反映现场安全生产管理状况，凡是检查中发现的问题，必须定人、定时间、定措施整改，整改后进行验证，消除事故隐患。（2）现场布置施工用水管线时，考虑消防用水，设置足够的消防栓，配置水带和水枪，工人宿舍区内消防水池和砂池。宿舍门口、食堂、楼道口配置足量的灭火器，确保楼梯畅通。现场配电室、分配电箱、设备、钢筋加工厂、仓库、门卫、龙门吊等易燃易爆处配置灭火器。易燃易爆物品必须有专库存放，专人负责。保持阴凉通风。库房电气设备必须符合防爆要求，并配备灭火器。建立健全施工现场防火安全管理制度。（3）建立施工现场用火防火安全管理制度：1）动火作业审批a动火作业必须由防火第一责任人审批，对危险性较大的项目工程必须报消防部门审批备案。并说明动火时间、部位、动火原因和动火前的防范准备工作，经批准人检查防火措施和安全交底落实后，签发动火证明方可动火。b动火作业时间审批期限三天内，一张动火作业证只能使用一个动火部位，如超出审批期限或更换动火作业部位须重新审批。c动火作业的班组要有专人负责安全防火工作，要做好防火安全交底，并在安全台帐中作好记录。d三级动火审批：在非防火重点部位火灾危险性较小的临时动火的审批办法：由本项目焊工填写动火申请后，报项目安全主任负责审批。2）明火作业安全防护措施a明火作业操作人员必须持有效操作（上岗）证件。操作时严格遵守本工程的安全防火操作规范，并落实好明火作业现场的防火措施（如放置灭火器材、砂子等），清除动用明火部位四周的可燃物。b监火人员在明火作业时不得擅自离开动火部位，并时刻保持警惕，有特殊情况要离开需指定代替人员，并交待清楚防火注意事项。c明火作业操作人员、监火人员要会正确使用消防灭火器材和扑救初起火灭的经验，会报火警电话“110”和向消防部门讲清楚起火地点及燃烧情况。d在进行电气焊割时，为避免火灾，一定要清除周围可燃物。氧气瓶与乙炔瓶间距应保持5m以上距离，氧气瓶口上不得粘上油脂及灰尘，乙炔瓶应距火源10m，夏季防日光曝晒。（4）加强施工现场临时宿舍、工棚防火安全管理：1）临时宿舍、工棚应与施工主体建筑保持足够的防火间距，在防火间距内严禁存放材料。2）现场如设工棚，材料应是防火的，工棚内严禁住人。3）严禁现场住人，不得在现场工作时吸烟，现场应设置吸烟区。4）临时宿舍内严禁乱拉乱接电线，禁止使用碘钨灯和其他大功率电器。5）临时宿舍内不准搭灶烧煮食物和使用电炊具，严禁床上吸烟和乱丢烟蒂、火柴梗。（5）制定消防安全技术措施：1）工程消防安全措施a施工到每一个分部分项工程时必须将消防安全措施跟上只能超前不能推后。b在施工区按每施工层布置相应的消火栓和灭火器，在职工宿舍和生活区布置相应的消防栓或灭火器。c焊、割人员严格执行“十不烧”规定。2）各工种消防安全措施A钢筋工：a钢筋切割、焊接时必须避开易燃物。b模板上焊接或切割时必须采取对木模的防护措施。如在木模上先洒水或在木模上垫铁板。防止火星触及木模板。c在焊接或切割时要配备灭火器。B各作业班组：a各作业班组需在易燃物上进行切割和焊接时必须执行上述的条款。b 乙炔和氧气瓶必须分开放置，保持一定间距，下班必须放置在固定的房间内，不得混放。C机修工和电工：a须严格按各工程的操作规范操作。b避开易燃物操作。c经常定期进行检查各燃具的安全性。d定期检查各机具以防短路起火。D仓库管理人员：a不准带火种进入仓库。b不准在仓库内用电烫斗、电烙铁、电炉等用电设备。c不准在仓库内架设临时电线和使用60瓦以上的灯泡。d将各种物资分类存放。e要认真检查物资堆放的安全情况，离开仓库时切断电源，关闭门窗。f要掌握储存物资性质和防火知识，发现火灾后能熟练运用灭火器及时灭火。E门卫：a严格执行值班制度对违反防火规定的行为要及时劝阻和制止，认真执行门卫人员出入制度。b严禁任何人把易燃易暴危险品带入施工现场。c要加强夜间门卫巡逻，认真检查火源。d要掌握施工现场内部重点部位灭火器分布情况。e要熟悉火灾救护、公安报警和上级部门电话发生火灾应急时报警（火警110）。f认真学习消防知识和消防器材的使用方法，熟悉消防器材的布置积极提出消防器材的合理布局。3）季节性施工消防安全措施a夏季合理使用电器，电焊设备不得在烈日下爆晒进行定期检查。b冬季不准用碘钨灯烘烤取暖。c春秋季风力大动火时要考虑风向易燃物要避开风向。d冬季比较干燥，动火时必须防止易燃并做好应急措施配齐灭火器。8.1.4.2 预警（1）建立健全防火防爆责任体系，每个宿舍指定专门的防火防爆责任人；对关键人员应进行岗位教育和业务知识的培训使其清楚突发事件的应急处理及报警程序； （2）当施工人员发现火灾时向周围人员大声呼喊报警，召集其他人员前来参加扑救，并报告项目部负责人。初起火灾时，一般燃烧范围小，火势较弱，因此刚发现火灾必须做到及时扑救并立即向应急救援领导小组报告。 8.1.5应急报告程序现场人员一旦发现紧急情况要立即报告项目经理或其他应急指挥成员，判定危险级别，由项目经理发出指令启动应急反应。报告时要简明扼要的说明事故发生的时间、确切位置、人员财产损失情况等。8.1.6应急处置8.1.6.1响应分级三级生产停顿但危险能够就地控制；二级危险正在向相邻工区蔓延并随时有可能导致更大的损失；一级事故已蔓延至外围难于控制或已经造成严重的人员伤亡或较大的财产损失。8.1.6.2 处置措施当发生火灾时，防火领导小组成员要及时组织义务消防队员和抢险突击队依次如下进行灭火、疏散等应急措施。（1）报警、灭火： 当义务消防队接到报警后，立即按预案要求进行人员疏散及灭火工作。义务消防队队员分组使用所有灭火器具，及时灭火，同时启动消防预案。火警：110 急救：120（2）断电： 如发生电气火灾，或者火势威胁到电气线路时，或电器设备和电气影响灭火人员安全时，首先要及时切断电源，再进行灭火。（3）防爆 ：易燃易爆物品处于或可能受到火灾威胁时，迅速转移到安全地带，并派人专管。（4）救护 ：对受伤人员应立即送往附近医院抢救。（5）配合灭火 ：在场义务消防队或施工人员如已将初起火灾扑灭，应注意保护好现场，以便公安保卫部门调查火灾原因和损失情况。如火势已经扩大，无力将火扑灭时，一方面要采取积极措施制止火势蔓延，同时要积极配合消防部门灭火。（6）自救 ：发生火灾时，如有人被大火围困，特别是被困在楼上时，应设法采取一切措施进行抢救工作。（7）警戒 ：对于建筑物入口处、物资疏散安全区、进入楼层的通道、人货梯口都要设置纠察人员，不准无关人员进入警戒区，以保证灭火救人工作的顺利进行。8.1.7应急物质（见总预案）8.1.8火灾善后处理事故发生后，公司安质部及相关部门应立即成立事故调查小组，对事故现场进行事故调查，确定事故的起因，向公司领导提供处理事故的客观依据，确定事故原因和财产损失，明确事故责任，按相关规定进行处理。第 68 页 共 65 页第二节 附件二：基坑涌水、涌砂、坍塌事故应急救援预案目 录8.2.1事故类型和危害程度分析238.2.1.1基坑侵泡现象238.2.1.2淹溺238.2.1.3基坑坍塌现象238.2.1.4触电现象238.2.2应急处置基本原则238.2.3组织机构及职责238.2.3.1应急组织体系238.2.3.2指挥机构及职责248.2.4预防与预警258.2.4.1 危险源监控258.2.4.2监测措施268.2.4.3 预警行动268.2.5应急报告程序268.2