媒介伦理学无案例版本PPT课件.pptx

媒介伦理学 苏州大学凤凰传媒学院2015春季学期讲师丁文祎 2020 3 20 可编辑 课程简介 课程名称 媒介伦理学课程时间 2015春季学期每周一13 00 14 50课程地点 苏州大学独墅湖校区1003 3305课程教材 新闻传播法规与职业道德教程 课程讲师 丁文祎办公室地址 独墅湖校区1005 5352联系方式 邮箱 Ding Wenyi QQ com电话2 课程要求 课程出勤课堂参与期中考试 随堂 期末考试 闭卷 2020 3 20 可编辑 3 新闻传播的伦理 所谓伦理 就是指在处理人与人 人与社会相互关系时应遵循的道理和准则 新闻传播的伦理 新闻传播的法律法规新闻传播的行政管理新闻传播的职业道德 2020 3 20 可编辑 4 法的基本概念 2020 3 20 可编辑 正义女神 5 法的基本概念 法 就其本质而言 是一种具有强制性的社会控制手段 即人类社会用来指导 约束社会上各种个体和群体的一套行为规范 法的内涵 由社会物质条件决定国家意志的表现由国家制定或认可由国家强制力量保证实施以权力和义务为主要内容 2020 3 20 可编辑 6 法制与法治 法制法的规范化与制度化根本性普遍性相对稳定性阶级性法治依法治国人治 2020 3 20 可编辑 7 世界新闻法主要形式 单独的新闻部分法 俄罗斯联邦关于新闻媒体的法律 特殊领域的新闻媒体法 美国通讯法 澳大利亚 广播法 宪法 民法 刑法以及其他法律中包含的有关新闻媒体的规定美国宪法修正案第一条 日本宪法第21条广义的新闻法 即一切设计信息和媒体的法律美国 信息自由法 2020 3 20 可编辑 8 我国现行法律制度概说 宪法制度国家根本制度公民的权利和义务宪法的解释 修改和监督实施制度立法制度司法制度检查制度审判制度 2020 3 20 可编辑 9 我国新闻传播法主要形式 宪法渊源 依据法律 刑法 民法通则 行政法规主要力量 出版管理条例 广播电视管理条例 行政规章 报纸出版管理规定 广播电视广告播出管理办法 2020 3 20 可编辑 10 世界新闻传播法的普遍性原则 一 言论自由的发展历史特许出版制度政府给予那些经过选择的驯顺的人以独占经营报业的专利权 只要他们不危害国家安全 他们就可以从这种独占事业中谋取利润 从当时的情形看 这是把国王的利益与出版商的利益统一起来的最好办法 在近代报业诞生以来的一个相当长的时期内 特许出版制度是各国专制政府控制报业的一个重要方法 保证金制度出版社必须事先缴纳一定金额的保证金 才能从事出版活动知识税1712年 英国国会规定对所有报刊一律征收印花税 同时对报刊使用的纸张征收纸张税 刊登的广告征收广告税 以及后来出现的报纸副刊税等 统称为知识税 2020 3 20 可编辑 11 世界新闻传播法的普遍性原则 一 印花税法案1765年英国议会通过一项法案 要对殖民地的各种印刷品征税 由于付税凭证是一枚印花 因此这一法案被称为 印花税法案 预先审查制度政府在出版物出版前 对出版物进行预先检查 审批的制度人权宣言自由传达思想和意见乃是人类最宝贵的权利之一 因而 每个公民都有言论 著述和出版的自由 但在法律所规定的情况下 应对滥用此项自由负担责任 世界人权宣言任何人都有通过一切手段不受国界限制寻求 接受 传达信息及实现的自由 2020 3 20 可编辑 12 言论自由的意义 达致真理的一种手段促成个人的自我实现保证社会成员参与国家决策过程维持社会稳定和变化之间的平衡 2020 3 20 可编辑 13 世界新闻传播法的普遍性原则 一 2020 3 20 可编辑 言论自由 公民口头表达思想和意见的自由 出版自由 公民通过各种出版物表达思想意见 意愿要求等的自由 新闻自由 新闻采访自由新闻传播自由媒体出版自由新闻表达自由 14 新闻自由主要内容 开业自由登记制 批准制批准登记制报刊 广播电视 网络媒体采访自由新闻记者从业资格管理新闻记者证与采访权 2020 3 20 可编辑 15 新闻自由主要内容 传播自由无损于国家安全则不加干涉报刊管理出版管理内容监管信息使用禁止非法出版其他广播电视管理节目管理网络管理 2020 3 20 可编辑 16 新闻自由主要内容 互联网信息管理信息服务管理登载新闻业务管理电子公告服务管理出版管理视听节目管理 2020 3 20 可编辑 17 新闻自由主要内容 报道和批评自由接受自由 2020 3 20 可编辑 18 新闻自由的界限 一般界限中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候 不得损害国家的 社会的 集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 合理原则明显且即刻危险原则公共人物原则 2020 3 20 可编辑 19 世界新闻传播法的普遍性原则 保障公民知情权人权宣言知政权信息公开法 2020 3 20 可编辑 20 世界新闻传播法的普遍性原则 保护新闻舆论监督保护新闻媒体的采访权 报道权 批评权和评论权不受侵犯 对行业保护 地方保护 阻挠采访等妨碍舆论监督工作正常开展的行为提供予以惩处的法律依据 对正当的舆论监督与不属于舆论监督范围的侵权行为作出明确的界定 并对前者予以坚决的支持 对打击和陷害依法实施舆论监督的新闻媒体工作者的行为作出法律制裁的规定 2020 3 20 可编辑 21 我国新闻传播法的基本原则 言论出版自由原则公民享有言论出版自由的权利 宪法 第35条规定 中华人民共和国公民有言论 出版 集会 结社 游行 示威的自由 宪法 第41条规定 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员 有提出批评和建议的权利 对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为 有向有关国家机关提出申诉 控告或者检举的权利 但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害 2020 3 20 可编辑 22 我国新闻传播法的基本原则 言论出版自由权利不可滥用不得损害国家的 社会的 集体的利益和其他公民的合法的自由和权利新闻传播违法行为刑事违法行为 刑法 第13条 一切危害国家主权 领土完整和安全 分裂国家 颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度 破坏社会秩序和经济秩序 侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产 侵犯公民私人所有的财产 侵犯公民的人身权利 民主权利和其他权利 以及其他危害社会的行为 依照法律应当受刑罚处罚的 都是犯罪 但是情节显著轻微危害不大的 不认为是犯罪 民事违法行为 名誉权 荣誉权 隐私权 肖像权 姓名权 2020 3 20 可编辑 23 我国新闻传播法的基本原则 两个服务 方向的原则为人民服务 为社会主义服务国家发展与行政管理的原则国家发展新闻传播事业 国家统一规划 建设 布局 不允许国外资本进入国家通过政府管理部门对新闻传播事业实行行政管理 监督管理 检查查处 2020 3 20 可编辑 24 我国新闻传播的法律法规与行政管理 广义的法律定义广义的法律是指中国法律的整体 即国家机关以强制力保证实施的 具有普遍约束力的行为规范的总和 我国的法律体系法律法规规章依法行政依法行政是指行政机关必须根据法律 法规和规章的规定设立 并依法取得和行使其行政权力 对其行政行为的后果承担相应的责任的原则 2020 3 20 可编辑 25 我国新闻传播法制主要内容 新闻传播与行政管理新闻传播与国家安全新闻传播与社会秩序新闻传播与公民权利 2020 3 20 可编辑 26 新闻传播媒体的行政管理 新闻传播媒体的审批与调整新闻传播媒体的创办改革开放后报业的五次大调整1987年 1989年 1996年控制总量 提高质量 增进效益1999年政府报刊管理职能和出版职能分离2003年压缩党政部门报刊总量 减轻基层负担 2020 3 20 可编辑 27 新闻传播媒体的行政管理 境外新闻传播媒体派出机构与记者的管理 中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例 外国短期采访记者 外国常驻记者和外国常驻新闻机构为了便于外国常驻新闻机构和外国记者在中华人民共和国境内依法采访报道 促进国际交往和信息传播 制定本条例中国实行对外开放的基本国策 依法保障外国常驻新闻机构和外国记者的合法权益 并为其依法从事新闻采访报道业务提供便利 2020 3 20 可编辑 28 新闻传播媒体的行政管理 外国常驻新闻机构和外国记者应当遵守中国法律 法规和规章 遵守新闻职业道德 客观 公正地进行采访报道 不得进行与其机构性质或者记者身份不符的活动 中华人民共和国外交部 以下简称外交部 主管外国常驻新闻机构和外国记者事务 国务院新闻办公室和其他部门在各自职责范围内负责外国常驻新闻机构和外国记者有关事务 宽松与开放 2020 3 20 可编辑 29 新闻传播媒体的行政管理 港澳台地区记者到内地采访的管理 香港澳门记者在内地采访办法 台湾记者在祖国大陆采访办法 2020 3 20 可编辑 30 新闻传播媒体的行政管理 新闻传播媒体运作秩序的行政监管传播内容的监管和运行秩序的监管报刊出版秩序的监管变幻出版物形式 缩短刊期 随意增刊 一号多刊钱权交易 直接或变相转让 出卖刊号或版面非法出版 2020 3 20 可编辑 31 新闻传播媒体的行政管理 广播电视播出秩序的监管 广播电视管理条例 网络新闻信息传播与视听节目播放的监管 互联网新闻信息服务管理规定 互联网视听节目服务管理规定 2020 3 20 可编辑 32 新闻传播与维护国家安全 新闻传播危害国家安全的两种情况 言论煽动窃取或泄露国家秘密 2020 3 20 可编辑 33 维护国家安全与禁载规定 国际公约 国际新闻自由公约 公民权利和政治权利国际公约 国外相关规定美国 立法性禁止 战时新闻管理 政府的 繁重的举证责任 英国 D 通知法国 煽动日本 教唆或帮助通行特点 2020 3 20 可编辑 34 维护国家安全与禁载规定 我国相关规定 宪法 刑法 保守国家秘密法 广播电视管理条例 煽动罪和泄密罪 2020 3 20 可编辑 35 禁止传播煽动危害国家的内容 煽动 即煽惑 鼓动 它是指通过语言 文字公然宣传 或借助于广播 影视 戏剧 书画等方式鼓吹自己的观点 以达到其非法的目的 特点 表达方式的非理性内容的非事实性表现形式的公开性有激发他人反常行为的目的 2020 3 20 可编辑 36 禁止传播煽动危害国家的内容 刑法 煽动分裂国家罪煽动颠覆国家政权罪煽动民族仇恨 民族歧视罪煽动群众抗拒法律实施罪煽动军人逃离部队罪 2020 3 20 可编辑 37 禁止传播煽动危害国家的内容 利用新闻传播媒体传播危害国家安全的违禁内容 将依法受到刑事处罚或行政处罚 罪与非罪故意规格学术问题和政治问题批评 建议权与煽动性诽谤 2020 3 20 可编辑 38 保守国家秘密 国家秘密是关系到国家的安全和利益 依照法定程序确定 在一定时间内只限于一定范围的人员知悉的事项 三个条件关系到国家的安全和利益依照法定程序确定在一定时间内只限于一定范围的人员知悉保密期限和保密工作 2020 3 20 可编辑 39 保守国家秘密 泄密是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定 故意或者过失泄露国家秘密 情节严重的行为 刑法 泄露国家秘密罪向境外提供国家秘密 情报罪非法获取或持有国家秘密罪 2020 3 20 可编辑 40 保守国家秘密 由于新闻传播活动具有涉及范围广 传播速度快的特点 因此新闻泄密比起其他形式的泄密 影响更大 危害更严重 这使得新闻保密工作具有更加重要的意义 新闻自由和保守国家秘密新闻传播主要泄密现象新闻泄密 多发区 2020 3 20 可编辑 41 保守国家秘密 新闻出版保密规定 自审与送审相结合的保密审查制度通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度采访涉及国家秘密事项的批准制度新闻发布制度新闻泄密行为故意泄密和过失泄密 2020 3 20 可编辑 42 保守国家秘密 信息公开和保守国家秘密一个问题的两个方面 相辅相成现行国家秘密相关法规的缺陷新闻传播媒体正常报道工作的禁锢 2020 3 20 可编辑 43 新闻传播与维护公序良俗 公序良俗 公共秩序 善良风俗新闻传播与维护公序良俗积极宣扬正确人生观价值观 传播健康信息过滤不良信息 提升大众抵御不良思想行为的免疫力 2020 3 20 可编辑 44 禁止淫秽 色情的内容 淫秽色情的认定标准传播色情淫秽内容的法律责任 2020 3 20 可编辑 45 禁止宣扬邪教暴力和其他危害社会内容 宗教百科全书 中 宗教的定义是这样的 总的来说 每个已知的文化中都包含了或多或少的宗教信仰 它们或明了或令人疑惑得试图完美解释这个世界 当某些行为典范在特定的一个文化中得到确立时 它就将在这个文化中打下深深的历史烙印 即便宗教在形式 完整度 可信度等等都应不同文化而不同 但人在社会中还是不可避免要受到宗教影响 2020 3 20 可编辑 46 禁止宣扬邪教暴力和其他危害社会内容 邪教 是指冒用宗教 气功或者其他名义建立 神化首要分子 利用制造 散布迷信邪说等手段蛊惑蒙骗他人 发展控制成员 危害社会的非法组织 通过新闻媒体宣传邪教邪恶本质依法制止处罚利用新闻媒体宣传邪教的活动凶杀 暴力和恐怖封建迷信教唆他人自杀 2020 3 20 可编辑 47 禁止宣扬种族歧视和破坏民族团结 任何鼓吹民族 种族或宗教仇恨的主张 构成煽动 敌视或暴力者 应以法律加以禁止 维护民族平等 民族团结 促进各民族共同繁荣 共同进步 2020 3 20 可编辑 48 新闻传播与公民权利的保护 新闻传播权利收集信息 选择信息 传播信息 社会监督 影响受众公民权利 是指法律规定的公民所享有的某种权益或权能 舆论监督 是指新闻传播媒体运用舆论的独特力量 帮助公众了解政府事务 社会事务和一切涉及公共利益的事务 并促使其沿着法治和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为 2020 3 20 可编辑 49 侵权行为及新闻侵权 侵权行为 是指行为人由于过错伤害他人而依法应当承担法律责任的行为 民事过错行为伤害他人行为新闻侵权行为 也称新闻侵权 是指新闻媒体和新闻采写者利用新闻媒体对公民 法人或者其他社会组织造成不法侵害的行为 新闻媒体和新闻采写者开展新闻活动时发生主要侵犯公民的人格权 2020 3 20 可编辑 50 新闻侵权的特点和要件 新闻侵权的特点 一般民事侵权的特点主要是对公民人格权的损害侵权的即时性和后果的严重性新闻侵权的要件 有侵权内容的新闻作品已经发表行为的违法性新闻作品的有可指认对象新闻传播媒体和新闻作者的过错 2020 3 20 可编辑 51 新闻侵害名誉权 名誉 是关于公民或法人品德 才能 信用等的一种社会评价 名誉权 是指公民或法人对自己在社会生活动所获得的名誉享有不可侵犯的权利 新闻侵害名誉权 是指用发表新闻的手段使公民或法人的名誉权受到伤害的行为 新闻侵害名誉权的构成要件 2020 3 20 可编辑 52 新闻侵害隐私权 所谓隐私 是指公民个人生活中不愿向他人公开或被知悉的秘密 隐私权 就是指法律保护的公民不愿公开的个人生活秘密和个人生活自由的人格权利 新闻侵害隐私权 是指在新闻作品中公开他人隐私而使他人隐私权受到伤害的的行为 新闻侵害隐私权的构成要件 2020 3 20