承包商安全-消防和保卫管理指导手册(04-06版本).doc

上汽通用五菱汽车股份有限公司承包商安全、消防和保卫管理指导手册上汽通用五菱汽车股份有限公司承包商安全、消防和保卫管理指导手册上汽通用五菱汽车股份有限公司制造部2004年6月前 言本手册为承包商提供上汽通用五菱汽车股份有限公司安全、消防和保卫的指导原则，随标书一并发至候选承包商，候选承包商必须仔细阅读理解，在回标的时候，根据这个手册的要求和业主在标书中提出的建议，提交一个书面的安全健康工作计划。提交的安全健康工作计划应包括作业的风险评估，相关的资格证明，工作场所的安全组织结构，员工培训计划，分包商安全控制计划，以保证在合同实施过程中遵守本手册的安全健康要求。本手册内的承包商是指与上汽通用五菱汽车股份有限公司签订合同，并进入上汽通用五菱汽车股份有限公司进行工作的组织及其成员。本手册内的业主是指上汽通用五菱汽车股份有限公司。本手册由上汽通用五菱汽车股份有限公司制造部环境与健康环境与健康安全管理科起草，经上汽通用五菱汽车股份有限公司相关部门会签，由公司安全管理委员会批准。由制造部环境与健康环境与健康安全管理科负责解释。第一节 总则1.承包商必须遵守国家及地方政府相关法律、法令、法规、条例和规定，以及遵守业主的相关安全管理制度。同时，承包商不能干预和阻挠业主遵守国家法律、法令、法规、条例和规定。2. 如承包商的工作干预或阻挠业主遵守国家法律、法规和规定，业主将以口头或书面的形式通知承包商，承包商必须在接到通知48小时内作出必要的整改，如果承包商所承包的建设工程（服务）项目内容发生变化，则必须更新相应的（服务）施工安全内容，其内容主要包括：改变的工作日程、增加的（服务）施工安全要求和增添使用的安全设备设施等等。同时承包商不得以此作为增加合同金额的理由。3. 承包商在与业主签订经济合同的同时，表示已完全同意本手册内的所有要求。也表示双方同意柳州当地政府的安全管理要求和上汽通用五菱汽车股份有限公司相关管理制度、规定。本手册作为履行合同中安全工作的指导原则。4. 该手册中并不全部包括国家、地方政府、行业及业主的所有涉及安全、消防和保卫的制度和标准，承包商有责任按本指导原则要求自行索取。5.本手册作为业主与承包商签订的安全管理协议或建设工程安全管理协议之附件，与协议具有同等法律效力。第二节 工作开始前的要求1 安全与健康作业计划书1.1 承包商在回标时应根据工作要求及业主的安全要求提交一份书面的安全与健康作业计划书，作为标书评审内容之一，安全健康作业计划书应包括以下内容：1.1.1 相关行业资质证明。1.1.2 承包商安全管理制度、规定内容清单，填写预选承包商及外包服务安全征询表1.1.3 建立承包项目现场安全、消防和保卫的组织机构，写明联系人及联系方式。1.1. 4项目概述及对所要求完成的工作进行风险评估，填写承包商及外包服务工作危险分析表，针对作业活动存在危险危害因素制定安全防范措施计划。1.1.5 对高风险作业（高空作业、动用明火作业、受限空间进入、临时用电等）应制定专项的安全防范措施计划，采取相应的管理控制措施；1.1.6建立紧急事件应急预案及安全事故响应流程，建立紧急事件应急指挥网络图，写明事故报告响应时间，参与事故调查、处理人员及事故处理原则。1.1.7编制员工安全培训计划和记录，提供员工安全教育培训情况，培训课程清单及培训频次。1.1.8 说明人力投入计划及劳保用品配备种类、数量、检查情况清单。1.1. 9使用设备清单及设备合格证明，如是特种设备提供设备检验合格证明，特种设备检查单。1.1.10特种作业人员有效操作资格证明。1.1.11 以总包方式投标时提供分包商安全管理计划。1.2 任何时候只要工作的性质或内容发生变化，承包商应及时更新此现场安全健康计划书。1.3 承包商必须维持、监控以及执行该健康和安全计划，业主的项目组或项目归口部门、施工区域负责监督该计划的实施，承包商在工程项目施工过程中，必须遵守已制定并通过制造部环境与健康环境与健康安全管理科审核的安全与健康计划，该计划执行效果好坏及承包商现场安全业绩评估考核结果将成为为承包商项目工作结算及未来招标的主要凭据之一。2 安全协议承包商一旦与业主签订经济承包合同，必须同时与业主签订安全管理协议(服务供应商使用)或建设工程安全管理协议（建设项目承包商使用）3 组织机构承包商在进入上汽通用五菱汽车股份有限公司工作前，要成立安全管理小组来负责处理相关的安全问题，在进入业主公司内工作时，安全管理小组机构图与该项目的组织机构图一起提交给业主的制造部环境与健康环境与健康安全管理科。安全管理小组必须包括： 承包商项目经理、分管经理、现场安全工程师或现场安全消防和保卫专管人员的姓名，联系方法等。3.1安全管理小组的组长应是承包商的项目经理，安全管理小组的执行组长应是承包商的项目副经理。安全管理小组的成员由承包商安全经理、承包商/分包商经理、安全工程师/安全管理员等人员组成。3.2 安全管理小组的组长是项目的安全第一责任人，他对整个项目施工现场的所有安全问题负责。3.3安全管理小组应是一个在承包商项目领导小组领导下的固定组织。这个小组负责实施工厂/区域内施工场地的安全监督和检查工作，每个承包商都应接受这个小组的监督和检查，一旦发现问题应马上纠正。3.4 安全管理小组要求设立一个预防洪水和台风等自然灾害的小组，每个承包商的项目经理都应该对施工场地的台风和洪水等自然灾害预防负责任。3.5 安全管理小组会议涉及的安全问题内容应在项目执行会议上召开。3.6 安全管理小组每周应召开一个项目安全会议。每个项目的承包商项目经理、安全工程师、业主方安全工程师应出席会议。 3.7 承包商的区域/工厂安全管理小组应每天召开一个安全会议，会议要汇报每个施工场地的安全信息并且提醒承包商纠正安全隐患和采取的纠正措施，会议要形成会议纪要，并将会议纪要提交业主项目组或项目归口管理部门。3.8 同样要求业主方也要建立具有同样职能的一个安全管理小组。4 安全培训 4.1 承包商的管理人员和技术人员必须参加由业主的制造部环境与健康环境与健康安全管理科组织的安全培训，环境与健康环境与健康安全管理科应将参加培训的人员做好培训记录。4.2 承包商必须根据业主的安全要求，对其进入公司内工作的员工进行统一培训，并告知培训计划，保存培训教材和记录，以备检查。4.3承包商员工安全培训资格证4.3.1 承包商获得SGMW的培训后，由SGMW授予承包商员工安全培训资格证。4.3.2 承包商员工安全培训资格证在SGMW制造部环境与健康环境与健康安全管理科办理，工本费人民币贰圆。5 出入控制5.1 承包商应至总经理办公室为其在业主公司内工作的人员办理出入证，办证时应提供人员的以下资料：5.1.1 照片一张5.1.2 特种作业操作证人员5.1.3 押金5.1.4 业主环境与健康环境与健康安全管理科安全培训记录/或者按照业主安全要求进行的培训记录。5.2 相关详细内容可参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司工作卡证使用规定第三节 安全、消防和保卫管理要求1 出入控制1.1 人员出入1.1.1承包商员工出入应凭有效出入证从各正式大门进出，严禁翻越围墙和栅栏。1.1.2 承包商员工进入公司内应将出入证挂于胸前显著位置，以表示自己的身份。1.1.3 承包商的临时来访人员按上汽通用五菱汽车股份有限公司来访人员接待规定处理。1.2 车辆出入1.2.1车辆凭上汽通用五菱汽车股份有限公司车辆通行证进出。1.2.2 所有货车应从指定的货物出入门进出。1.2.3 车辆出厂必须接受检查，随车带入并将随车带出的有价值物品应在入厂前告知门卫。1.3 货物出入货物出门应有有效的货物出门单1.4 出入控制的详细内容可参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司门卫管理制度2 公司内车辆和道路管理2.1 公司所有道路限速20km/h，车间内限速5km/h.2.2 车辆必须停放在指定的停车场严禁长时间占道停放。2.3 无紧急情况公司内禁止鸣号。2.4 未经特许机动车禁止驶入车间。3 工作区域审批需要进入已投入使用区域工作前还必须征得该区域负责人的同意。4 设备使用4.1 承包商未经许可不得使用业主的设备，尤其诸如铲车、拖车、行车、电梯等特种设备。4.2 承包商带入的设备必须在醒目位置标有其公司的名称或标志，并建立详细目录清单交制造部环境与健康环境与健康安全管理科和相关部门备案，同时提交有该类设备的省级/市级检验单位出具的有效检验合格证书/或者检验材料的复印件。4.3 承包商带入业主公司范围内使用的各类设备必须符合国家和业主相应的安全技术标准和管理要求。5 安全例会和检查5.1 承包商方安全管理人员在工作中必须参加业主的每周安全例会。5.1 承包商在工作中必须有定期的安全会议来讨论和交流现场安全问题，业主派代表参加。5.2 承包商在现场工作必须有指定的安全人员，并定期进行各项安全检查。5.3 会议的纪要和检查记录应保存直至合同结束。6 目视化管理6.1 承包商应负责自己工作区域的各类安全标志的设置，安全标志类型和顔色应符合国家标准和业主规范。6.2 承包商施工现场要在显眼位置张挂由业主制造部环境与健康安全管理科审批的施工许可证。6.3 承包商的现场管理墙应包括符合业主要求的安全目视管理内容，例如：绿十字、事故统计表等，并保证及时更新。6.4 详细内容可参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司安全目视管理程序7 消防器材7.1 建筑施工承包商应负责施工区域内的各类消防器材的配备，并符合消防规范要求。7.2 承包商有责任检查其区域内的消防器材，保证其完好并及时更新或维修。8 特种作业人员8.1 特种作业人员必须持有政府安全部门颁发的特种作业操作证并按规定定期培训审核合格。8.2 特种作业人员在办理出入证时应将特种作业操作证交环境与健康安全管理科验看并提交复印件，并在出入证上张贴相应工种的标签。8.3 特种作业人员的定义、种类和管理办法可参阅国家有关特种作业管理规定。8.4 特种人员在业主区域范围内作业时，应遵守上汽通用五菱汽车股份有限公司特种作业人员管理程序。9 紧急事件处理9.1 发生任何类型的紧急事件诸如：火警、严重伤害、爆炸、危险化学品泄漏等，都可拨打24小时应急电话：3750991 （业主内部火警电话）3750922 3750122（制造部环境与健康安全管理科）9.2 在拨打紧急电话时，请注意以下事项：l 告知事故类型l 尽可能详细告知事故发生的位置。l 没有得到指示，请不要先挂断电话。9.3 紧急疏散 9.3.1当听到紧急疏散的信号时，使用人员应立即停止工作，沿最近的疏散路线撤离工作区域，然后至指定的集结点负责人报到。9.3.2 沿车间内的人行通道上的箭头指向可至最近的逃生门，如发生断电，可按应急灯的指示至逃生门。9.3.3承包应对在施工场所可能发生的台风、洪水、火灾、爆炸和化学品泄漏等灾害制定出相应的应急预案，预案要提交业主制造部环境与健康安全管理科审核。9.3.4 相关详细内容可参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司紧急疏散方案及各区域紧急疏散预案10 工伤事故统计汇报承包商在业主公司内发生的工伤事故除按国家规定和自身企业规定向政府机关和自己的上级部门汇报外，同时必须遵守业主以下规定：10.1 承包商的工作区域必须布置反映安全状态的目视控制-绿十字 其中：绿色表示本日安全无事故 黄色表示本日发生可记录事故红色表示本日发生有工作日损失的事故灰色表示本日发生险肇事事故兰色表示本日发生急救事故有关事故的定义请参考上汽通用五菱汽车股份有限公司事故、事件统计、报告与调查处理流程10.2一旦发生伤害事故，承包商应马上赶到事故地点同时应马上向业主方安全管理小组汇报，同时要填写上汽通用五菱汽车股份有限公司的工伤/险肇事故表。同样要求拟定事故调查报告和处理报告。10.2.1 发生了轻伤事故应在马上报告到业主方安全管理小组，并于8小时内提交书面的工伤/险肇事故表，承包方安全管理小组和业主方安全管理小组应派人参加事故的调查和处理。10.2.2 如果发生了重伤事故，承包方安全管理小组马上报告到业主方安全管理小组，并于6小时内提交书面的工伤/险肇事故表。承包商和业主方安全管理小组应成立一个联合调查小组进行事故调查和处理。10.2.3 如果发生了死亡事故，承包商应将事故立即报告到相关的政府部门和业主方安全管理小组，并于4小时内提交书面的工伤/险肇事故表,业主方安全管理小组在接到报告后立即将事故报告到项目总经理和公司执委会领导。同样要求将报告提交到当地政府的安全管理部门、SAIC和GM。对于事故现场，要马上采取好措施做好保护，以便当地政府部门的事故调查研究。承包商和业主安全管理小组应各自分派一个人来协助政府部门做好调查和处理。 10.3总承包商在每月3日前必须将上月的安全数据以书面的形式报环境与健康安全管理科,数据包括：各类事故数和总损失工作小时数。10.4相关详细内容参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司事故、事件统计、报告与调查处理流程11分包商、供应商和来访人员管理承包商应对其分包商、供应商和来访人员的安全负责，告知业主的所有安全要求，对业主而言，承包商的分包商、供应商和来访人员违反业主的安全条例的责任由该承包商承担。第四节 安全消防和保卫技术要求1 劳防用品1.1承包商在进入各工作区域时，应了解并严格遵守各区域的劳防用品穿戴要求。1.2劳防用品要求的基本原则： 承包商的工作服必须统一着装，符合业主要求：右胸有承包商公司标志。 进入工作区域必须佩带安全眼镜，有飞溅的区域安全眼镜必须有侧边保护。 进入施工区域和有头部撞击危险的区域必须带安全帽。 除标准允许外，进入工作区域必须穿钢包头和防穿刺的工作皮鞋。 各区域其他特殊劳防用品要求。1.3劳防用品必须符合国家规范。2 电气安全2.1 承包商使用业主的电源必须征得工作区域或工程部的许可，从指定的电源点接出，并办理临时线审批手续。2.2 承包商接出电源必须安装总开关，每一分路应设置与负荷相匹配的熔断器和过流保护装置，设备应保证“一机一开关”。2.3 所有电气安装必须符合国家相关电气安全规程的规定。2.4 不得使用建筑结构作为接地线。2.5 临时用电应经制造部环境与健康安全管理科审批后方可拉线用电。2.5 更加详细的规定请参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司临时用电管理办法。3 高处作业3.1 基准面1.8米（含1.8米）以上有坠落危险的作业为高处作业。3.2 高处作业人员必须佩带安全带，到达工作位置必须将安全带系在牢靠的挂钩点上。3.3 高处作业人员移动时，要保证安全带能有效挂钩，防止坠落，必要时应安装挂钩绳等辅助设施。3.4 高处作业人员随身携带的工具必须系在身上，防止从高空坠落。3.5 高空与地面之间传递物品时必须使用吊篮或用绳索系紧，禁止抛物。3.6 高处作业设备3.6.1 移动式梯子（参阅GB7059.286）3.6.1.1 梯宽不小于300毫米，梯长应小于8米，结构无松脱、裂损、变形、腐蚀。3.6.1.2 梯脚应有防滑措施，防止承载时滑动。3.6.1.3 折梯（人字梯）的中部应设置有限制两梯张开角度变化的撐杆，并有锁定装置。3.6.2 高处作业平台（参阅GB4063.483和参阅GB4053.383）。3.6.2.1 高处作业平台必须有护栏和挡板。3.6.2.2 高处作业平台工作重心应低于高度的1/3，防止工作时摇晃倾倒。3.6.2.3 移动式高处作业平台在移动时禁止载人。3.6.3 跳板3.6.3.1 跳板工作宽度不得小于500毫米，工作跨度不得小于3米，厚度不得小于50毫米。3.6.3.2 跳板两头必须有效固定，固定点离跳板远端不得小于100毫米。3.7上下垂直施工3.7.1 高空作业下方原则上不得有其他施工，下方应有明显标志工作范围，防止无关人员进入。3.7.2 必须在高空作业下方施工，两作业之间必须有专用防护棚和其他隔离设施。3.8 高处作业人员严禁行走和站立在电排、管道等公用动力管线上。3.9 高处作业人员必须要有现场作业监护人的监护下方可作业。3.9 更加详细的规定请参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司高处作业管理制度。4 作业环境4.1承包商必须每天在工作结束时对工作场地进行清扫。4.2承包商必须定期对物料和设备进清理，对不用的物资及时撤离现场。4.3各类物料和设备的堆放必须整齐，工作区域有通道并保证畅通。4.4消防设备、防汛防台设备等紧急物品存放区前禁止堆物。4.5工作区域应有足够的照明，接线规范。4.6有强噪声产生的工作区域内工作人员应佩带听力保护的劳防用品，并告知邻近可能造成影响的区域的人员。5 化学品5.1未经业主审批的化学品禁止在公司内使用。5.2新化学品进厂必须由业主的化学品管理小组评审，同时应提供MSDS（物料安全数据单）。5.3业主建立有公司内化学品MSDS数据库，相关的安全信息可在内部网上查询。5.4化学品在业主公司内使用，容器上必须贴有业主的化学品标签。5.5危险化学品的使用量仅限当班用量，严禁在公司内存储，如需存储应受化学品管理小组控制，并采取必要安全措施。5.6详细制度可参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司化学品安全管理程序。6 动火作业6.1所有的动火作业（电焊、气焊、气割、明火加热等）都必须经过审批方可作业。6.2所有的动火作业按照上汽通用五菱汽车股份有限公司动用明火管理制度的规定来执行。7 气瓶7.1承包商在业主公司内使用气瓶应符合国家气瓶安全监察规程。7.2气瓶在使用中应直立固定放置，并有防倾倒装置。7.3气瓶在运输过程中应分类固定运输。8 吸烟8.1吸烟应在公司内指定的吸烟点内吸烟，禁止在吸烟点外流动吸烟，临时吸烟点的设置必须按业主要求办理审批手续，并严格管理。8.2吸完烟请掐灭烟头再丢入烟头回收箱，禁止直接丢入废物箱。9 安全能量锁定9.1承包商对设备进行维修和保养时，必须严格遵循安全锁定程序。9.2进行能量锁定操作人员必须经业主培训，并由业主颁发安全锁定身份标识牌。9.3安全能量锁定个人设备由承包商自己购置但必须符合业主标准。9.4详细内容可参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司安全锁定管理程序10 危险隔离区域进入10.1 所有公司内的危险隔离区域都贴有醒目的标志。10.2 所有进入危险隔离区域的工作必须在进入之前，必须对进入区域进行测试，并要经过相关区域和环境与健康安全管理科的审批。10.3 进入危险隔离区域工作的工作人员必须经过业主的培训。10.4 详细内容可参阅上汽通用五菱汽车股份有限公司危险隔离区域管理程序。11开挖11.1 所有的地面开挖工作必须得到工程部和相关区域的批准。11.2 落差超过0.5米的坑边应设有警示标志或固定围栏防止他人跌入。11.3 夜间坑边应有良好的照明和红色警戒灯保证安全。第五节 处 罚1 处罚原则1.1对违反业主相关安全、消防和保卫规定的行为，业主采用警告、罚款、开除员工、停工整顿、终止合同、取消未来招标机会的安全处罚。1.2所有处罚由业主与承包商发生关系。1.3不同的处罚方法可同时执行。1.4罚款产生的费用可从合同中的费用中扣除，但不得超过合同总价的10%。1.5安全处罚造成的各类损失由总承包商负责。2 处罚标准2.1 警告2.1.1 警告处罚一般给予情节轻微、初次违反并能立即改正的违章行为。2.1.2警告处罚可分口头警告和书面警告两种，口头警告由现场安全人员在安全检查例会上提出，记录在会议纪要中，书面警告由现场安全人员以隐患整改通知单方式送达承包商，并跟踪和保留记录。2.2 罚款2.2.1罚款处罚一般给予情节较严重、可能造成严重后果、多次违反或没有按时完成整改的违章行为。2.2.2 罚款处罚由业主制造部环境与健康安全管理科统一开罚款单，由业主和承包商相关负责人员签字，承包商、业主制造部环境与健康安全管理科、财务部各一联存档，制造环境与健康安全管理科通知采购部、项目归口管理部门及财务部。2.2.3 罚款处罚标准2.2.3.1 安全罚款2.2.3.1.1 对违反安全管理要求的情况，每发现一起处罚50100元2.2.3.1.2 对不符安全技术要求的情况但没有造成后果的，每发现一起处罚100500元。2.2.3.1.3 对不符安全技术要求的情况并造成后果的，每发现一起处罚5001000元。2.2.4消防罚款2.2.4.1违反消防安全管理规定，有下列情况之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工作业或使用，对单位并处1000至5000元处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行警告或实施100至1000元的处罚：2.2.4.1.1对必须经过消防审核方可施工的项目，未经消防审核擅自施工的。2.2.4.1.2对必须经过消防验收的设施、设备、场所，未经验收擅自使用的。2.2.4.1.3擅自使用防火性能不符合国家标准或行业标准的建筑构件和建筑材料或不合格的装饰、装修材料施工的。2.2.4.1.4单位领导及有关人员未履行消防安全职责的。2.2.4.1.5对火灾隐患不及时消除的。2.2.4.1.6不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的。2.2.4.1.7不能保障疏散通道、安全出口畅通的。2.2.4.1.8擅自在车间或者仓库的建筑物内设置宿舍的。2.2.4.2违反消防安全管理规定，有下列情况之一的，责令停止施工作业或使用，可以对单位并处1000至5000元处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行警告或实施100至1000元的处罚：2.2.4.2.1未经许可，擅自改动、检测、维修和安装建筑消防设施的。2.2.4.2.2违章生产、储存、运输、使用、销毁易燃易爆危险物品的。2.2.4.2.3违反消防安全规定进入生产、储存、使用易燃易爆危险物品的场所的。2.2.4.2.4机动车违章进入禁火区域或违反机动车防火安全规定的。2.2.4.2.5未经许可使用电炉、电烙铁等电热设备的。2.2.4.3违反消防安全管理规定，有下列情况之一的，责令停止施工、作业活动或使用，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行警告或实施100至1000元的处罚，可以对单位处警告或者1000至3000元的经济处罚：2.2.4.3.1违章动用明火。指无证动火（无动火许可证或焊工无上岗资格证），以及未落实安全防范措施危及安全的。2.2.4.3.2违章吸烟的。指个人在吸烟点以外吸烟或不遵守吸烟点管理规定，及单位不按安全要求管理吸烟点，造成吸烟点现场零乱危及安全的。2.2.4.3.3阻拦报火警或者谎报火警的。2.2.4.3.4故意阻碍消防车、消防人员赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的。2.2.4.3.5拒不执行火场指挥人员指挥，影响灭火救灾的。2.2.4.3.6在灭火救灾的紧急情况下，消防队员需调动单位人力物时，由于不服从而影响灭火救灾的。2.2.4.3.7违反消防安全规定或安全操作规程，以及指使、强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的。2.2.4.3.8埋压、圈占消防设施或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的。2.2.4.3.9有重大火灾隐患，经消防管理部门通知逾期不改正的。2.2.4.3.10隐瞒、掩饰起火原因、推卸火灾事故责任，故意破坏或者伪造火灾现场的。2.3 开除员工2.3.1 对于违反业主相关安全管理制度、规定三次及以上的人员，业主将与承包商共同协商，开除屡次安全违规造成较大安全风险的员工。2.4 停工整顿2.4.1 停工整顿一般给予严重违反安全规定，现场存在严重安全隐患而没有采取有效安全防范措施的承包商。2.4.2 停工整顿由业主制造部环境与健康安全管理科会同项目归口管理部、采购部和相关区域负责人共同签署停工整顿通知单，由承包商组织进行