城区道路网改造工程可行性研究报告.docx

城区道路网改造工程 可行性研究报告 城区道路网改造工程可行性研究报告1、概述1.1 项目背景1.1.1 项目名称市城区道路网改造工程1.1.2 承办单位概况项目承建单位为城市开发（集团）有限公司，是市人民政府城建出资人、城建投融资主体。该公司于2001年3月组建，注册资本23.83亿元，公司总资产80.69亿元。公司经营范围：国有资产经营、城建资金管理；城市基础设施项目开发、投资、管理、经营；新建城市基础设施。公司通过资本运营，盘活城市土地、基础设施出让、冠名和经营城市广告开发权等存量资产。通过政府授权每年从财政获得城市建设专项资金，用于城市基础设施建设。公司下设市建设投资公司、市中环房地产开发有限公司、市供热经营有限公司、市兴业农场、市第一热电有限责任公司、燃气股份有限公司、绿洲环保有限责任公司、城开实业有限公司、城开物业有限公司、城开基础设施有限公司等多家全资子公司及控股公司。近年来，城开集团受市政府委托，为市一批省市重点工程投融资，为市市政基础设施的建设，促进地方经济发展做出了贡献。1.1.3 编制依据（1）资料：城市开发(集团)有限公司关于编制市城区道路网改造工程可行性研究报告的委托书；市城市总体规划（1996年-2020年）；市城市建设近期规划（2003年-2005年）； 市2005年市政重点工程规划研究；2003年市城市建设统计年报（市城乡建设委员会）； 投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员会出版）；市政公用工程设计文件编制深度规定（国建设部2004年3月）； 现状道路调查资料（2）规范：城市道路设计规范(CJJ 37-90)；城市道路交通规划设计规范(GB5020-95)；城市道路绿化规划与设计规范(CJJ 75-97)；城市道路照明设计标准（CJJ45-91）；城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）；室外排水设计规范（GBJ14-87）（1997年版）；全国市政工程投资估算指标(HG247-103-96)；1.1.4 项目提出的理由与过程近年来，市周边公路网逐步完善，经济规模、物流总量及覆盖范围逐渐加大。铁北工业区、第一汽车厂、高科技开发区、经济技术开发区、净月开发区之间及进出城的交通量逐年增加，来往于中心区的交通量越来越大，对中心城区的交通干扰也越来越严重，致使部分区域交通拥挤，路面破损严重。为适应经济和交通发展的需要，近几年市加大了城市基础设施的建设力度。先后新建和改造了市区的一些主次干道和支路，打通了一批断头路，提高了城市交通的运行效率。特别是2003年的“八路五桥”工程和2004年的“八路三桥两出口”工程的实施，使城市道路网得到了很大程度的改善，市区交通拥挤状况也得到了缓解。但是同经济的快速发展和城市规模的扩展速度相比，道路建设还是相对滞后，因此需要延伸和新建部分道路，以适应新区开发建设的需要。市区部分区域也存在路网密度小、区域交通不畅的问题，需要加大路网密度。另外一些早期建设的道路，由于已达到或接近设计使用年限，路面破损严重，给行人和车辆交通带来很大的不便。为了进一步改善城市交通条件，完善城市道路网，方便人民的生产和生活，市政府决定在2005年对城区道路网进一步进行改造，以适应市经济建设和交通增长的需要，为加快东北老工业基地改造奠定基础。为2007年亚冬会的成功举办，创造良好的城市交通的条件。1.2 项目概况1.2.1建设内容和规模本项目为市城区道路网改造工程，主要包括道路和排水工程。（1）道路工程本工程新建和改造道路主次干道和支路共计63条（包括广场一座），道路总长度92.41公里。其中新建道路19条；拓宽、翻建道路20条（包括人民大街）；补强道路25条（包括人民大街）。修建巷道200条，其中绿园区28条，宽城区30条，朝阳区31条，二道区30条，南关区55条，双阳区26条，总长55公里。新建和翻建主干道机动车道面积45.48万平方米；次干道机动车道面积42.13万平方米；支路机动车道面积19.22万平方米。补强机动车道面积36.01万平方米。修建非机动车道36.37万平方米；人行道41.49万平方米；道路绿化面积6.75万平方米。巷道面积40.16万平方米。（2）排水工程本工程新建雨水管线d500- d1000长45.75公里；新建污水管线d500-d800长33.49公里，（3）征地拆迁本工程拆迁房屋18.07万平方米，征地17.53万平方米。1.2.2主要建设条件本工程位于市市区，施工场地平坦开阔，交通运输便利。水泥、碎石、石灰、粉煤灰等筑路材料可在当地采购，沥青需从辽宁盘锦购进。材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。施工用水、用电可从市区就近引入，工程建设条件良好。1.2.3项目投入的总资金和效益情况工程估算总投资128118.33万元，其中申请银行贷款64000万元，年贷款利率6.12%。其余地方自筹：自筹资金来源为市财政拨款、城市维护建设费、基础设施配套费等。工程建设工期为2年，还款期8年。项目建成后将极大的改善人民的生活环境、社会环境和投资环境，其社会效益和环境效益是显著的。1.3结论与建议1.3.1主要结论（1）本项目建设符合市总体规划和市城市建设近期规划的要求，它的建设不仅可以改善道路交通条件，完善城市道路网，提高道路通行能力，而且还具有方便人民生产生活，美化城市环境，促进经济发展的作用。(2)该项目内部收益率大于社会折现率10%，经济净现值大于零，说明项目具有较强的抗风险能力，在国民经济上是可行的。项目建成后具有显著的社会效益和环境效益，因此建设本项目是非常必要的，也是切实可行的。1.3.2建议 (1)考虑城市道路地下管线多，建议修建道路的同时，结合城市总体规划，完善相关市政设施建设，避免重复开挖，造成浪费。(2)本项目新建和改造道路比较多，建议合理安排道路建设顺序，尽量减小施工给交通带来的不利影响。2、现状评价及建设条件2.1城市概况2.1.1地理位置市位于吉林省中部,地处松辽平原腹地，其地理位置为：东经1241812702,北纬43154515,南北长217.5km，东西长227km。地理位置比较优越。作为中国北方区域性中心城市之一，处于中国东北地区辽、吉、黑、蒙四省区通道的要冲，南可联结中国辽东半岛沿海城市，北可通过黑龙江省向独联体和东欧各国拓展，东可经珲春、图们江口岸通往朝鲜、韩国、俄罗斯，西可由吉林省白城地区与蒙古交往。这种特殊的地理位置，使成为中国东北地区巨大经济链条中关键的一环，是东北地区重要的交通、通讯枢纽和物流中心。 2.1.2城市规模市是吉林省省会，全省的政治、经济、文化中心。现辖六区、三市（县级市）、一县，六区为朝阳区、宽城区、绿园区、南关区、二道区、双阳区；三市为榆树市、九台市、德惠市；一县为农安县。总面积20571平方公里，其中市区面积3603平方公里，建成区面积209.5平方公里。截止2003年底，城市总人口705.7万人，市区人口301.01万人。2.1.3社会经济改革开放以来，市经过不断的建设，逐渐形成了自己的独特优势，成为工农业基础雄厚、商业繁荣兴旺、科技教育事业发达、对外开放程度较高、在全国举足轻重的中心城市，被誉为“汽车城”、“森林城”、“电影城”和“科技文化城”。 的工业有着较好的发展基础。作为国家的老工业基地之一，经过多年的发展建设，基本上形成了以交通运输设备制造业为主体、门类比较齐全的工业体系。其中，著名的一汽集团是全国规模最大、品种最全的现代化汽车科研生产基地，产品主要有轿车和中型载重卡车，2002年汽车年产达到58万辆,汽车年产量占全国总产量的五分之一，汽车工业产值占全市工业总产值的50以上。除汽车外，的客车、摩托车等工业也在全国占有举足轻重的位置。客车厂是国内较大的铁路客车、地铁客车科研生产和出口基地，目前在全国运行的3.5万辆铁路客车中有近60%是客车厂生产的。此外，机械、电子、化工、冶金、建材等行业也具有一定的基础和潜力。还是我国重要商品粮基地，农业产业化建设初具规模。地处世界著名的黄金玉米带，盛产玉米、大豆、水稻、高粱。依托丰富的粮食资源，以农业产业化经营为主线，集中启动了大成玉米、皓月集团、吉林德大等一批农业产业化大项目，其中，德大肉鸡屠宰达到1亿只，皓月肉牛屠宰加工能力达到20万头，与台湾、香港合资兴办的大成公司，是亚洲最大的玉米深加工企业，2002年实现产值27亿元，玉米加工能力达到120万吨。这些项目的实施，加快了市由农业大市向经济强市的转变。科研教育有较强的优势。作为国家“科教兴国”先进城市之一，现有高等院校27所，其中由5 所部属院校合并而成的新吉林大学，占地面积57平方公里，在校全日制学生4.5万人，是目前我国办学规模最大、学科门类齐全的高等学府之一。全市有100多所科研、技术开发机构，国家重点实验室15个，各类专业技术人员30多万人，科技人员占人口的比重在全国大中城市中名列前茅。在高新技术产业发展上有着一定的比较优势，尤其是在光学电子、精密仪器、激光技术、高分子材料、生物工程和汽车技术等方面的研究居国内领先地位。目前，依托光电产业和医药产业的特色优势，正在全力建设国家生物制药高科技产业基地，打造中国“光谷”，其中3G手机、网盘等一批项目近期就能发挥效益。地理位置比较优越。作为中国北方区域性中心城市之一，处于中国东北地区辽、吉、黑、蒙四省区中心地带，南可联结辽东半岛沿海城市，北可通过黑龙江省向独联体和东欧各国拓展，东可经珲春、图们江口岸通往朝鲜、韩国、俄罗斯，西可由吉林省白城地区与蒙古交往。这种特殊的地理位置，使成为中国东北地区巨大经济链条中关键的一环，成为东北地区重要的交通、通讯枢纽和物流中心。目前，以为中心的18条干线公路和铁路连接省内外各地。机场是国际航空港，开辟有39条国内外航线，正在建设中的龙家堡机场为4D级，建成后将使的对内对外交往更加便捷。的邮政通讯基础设施比较完备，信息网络建设迅速发展，网络出口带宽达到20G。还是一个开放度较高的城市。丰富的自然资源，良好的区位条件，巨大的市场潜力，高素质低成本的劳动力，优良的投资环境，越来越受到世界各国有识之士的瞩目，博得了海内外投资者的青睐。目前，在注册的三资企业已达 2700多家，世界500强企业有20多家，美国的百事可乐公司、德国的大众公司和西门子公司、日本的伊藤忠商社等一些实力雄厚、国际知名的大企业、大商社、跨国公司，都在我市开发建立了合资、合作或独资企业，与建立了良好的合作关系。 2003年全年实现生产总值13380亿元，按可比价格计算，比上年增长142%。其中，第一产业增加值1573亿元，比上年增长6O%；第二产业增加值6303亿元，增长172%；第三产业增加值5504亿元，增长135%。三次产业比重分别为118%、471%和411%。人均生产总值达到18705元(按户籍年平均人口数计算)，比上年增长132%。全年实现社会消费品零售总额438.3亿元，比上年增长8.4。其中，批发零售贸易业零售额382.1亿元，比上年增长10.5，餐饮业零售额550.6亿元，比上年增长3.8。全年共举办会展活动85项，实现会展业直接收入5亿元，带动相关产业收入45亿元。特别是汽博会、农博会、雕塑展等重点会展活动档次进一步提升，对促进我市经济发展，加快改革开放，扩大对外影响，产生了良好的经济效益和社会效益。 全年来长旅游人数达到1038万人次，其中，接待入境游客69万人次；接待国内旅游者1031万人次。旅游总收入831亿元，增长238。全年旅游外汇收入3671万美元。 “十五”期间，市将重点建设汽车、农产品加工、科教文化“三个基地”，壮大汽车及零部件、食品、光电子信息、生物与医药“四大主导行业”，初步把建设成为适合企业发展、适应人才建业、适宜市民居住，在国内外具有较高知名度的区域性中心城市。2.1.4自然条件（1）地形地貌市地处松辽平原中部，地势东高西低、南高北低，相对高度平缓。市域以台地、平原为主，兼有山地、丘陵等地貌形态，属于平原型城市。（2）气候条件市属中温带大陆性亚季风气候区，季节变化明显，冬季干冷漫长，夏季温热多雨，春季干燥多风，秋季凉爽。年平均气温4.8C，最高温度39.5C，最低温度-39.8C。年平均降水量560毫米，夏季降水量占全年降水量的60%以上；最热月（7月）平均气温23。最大积雪厚度可达22厘米，冰冻深度1.61.8米，全年主导风向为西南风，其最大风频为15.8，年平均风速3.9米/秒。（3）水文地质和工程地质市的地表水属第二松花江水系。位于松花江饮马河、伊通河的中下游，还有沐石河、双阳河、雾开河、新开河及卡贫河等流经境内，有波罗泡子、敖宝洼泡子、元宝泡子等主要湖泊处。市区的地表水，较大的河流为第二松花江的支流伊通河及其支流新开河。由于市区的下部基岩是中生代白垩系红色岩系，岩层致密，为一不透水层或含水性极微，因而无深层地下水源，故地下水贫乏。工程范围内下伏地层为白垩系下统(K1)，基岩面较为平缓。其上覆盖第四系，主要有第四系全新统人工堆积层(Q4ml)、冲积层(Q4al)、中更新统冲积层(Q2al)及下更新统冰水堆积层(Qfgl)。a、第四系全新统人工堆积层(Q4ml)杂填土：以粘性土为主，夹有碎石及砖块，褐灰色，厚度0620m左右，局部达50m，分布于地表。b、第四系全新统冲积层(Q4al) 亚粘土及粉质粘土：褐色,可塑硬塑，分布不均，厚度0.510m。c、第四系中更新统冲积层(Q2al) 老黄土：以粘土及粉质粘土为主，褐黄色，软塑硬塑，含黑色铁锰结核，厚20.0m左右，靠下部多为硬塑。d、下更新统冰水堆积层(Qfal) 砾砂夹粘土薄层：灰黄、棕黄、蓝灰色，砾砂为中密密实，黏土为硬塑，总厚度3.0m左右。e、白垩系下统(K1)泥岩夹泥质粉砂岩、细砂岩：棕红色，埋深在25m以下，全风化强风化，厚度大于20m。（4）地震 市地震烈度为度，属近震区，考虑地震设防影响。2.1.5自然条件对工程项目的影响上述自然条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施工和造价。本工程地处北温带，全年施工期短，只有六个月左右，其中三个月为雨季，对工程施工有许多不便。加之冻土深度大，路面厚度设计除结构计算厚度外，还要考虑防冻厚度要求，管线等人工构造物基础埋深也相应增大，致使工程造价有不同程度的增加。2.2城市道路网现状及存在的问题2.2.1 城市道路网现状市道路网由环路、纵横向道路及放射形道路组成，路网布局为棋盘和放射相结合。人民大街是城市南北方向的中轴线，解放大路是东西方向的中轴线, 环路有一环路、二环路和三环路。一环路位于伊通河与铁路围成的市中心繁华区内，交通功能以客运交通为主。该路由长白路、汉口大街、白菊路、建设街、工农大路、自由大路和亚泰大街构成。二环路东跨伊通河，西过长四铁路，北越火车站，南接高新技术开发区和高新卫星合作区，此路内连四大开发区，外通各出口，是市道路交通体系最为重要的一环，交通功能以货运为主。该环路由台北大街、铁西四路、远达大街、东盛大街、卫星路、前进大街、宽平大路、普阳街和青年路组成。三环路远离市区，与城市出入口相连，是城区的外轮廓线，其交通功能以货运为主，由北环城路、西环城路、越野路、东风大街、兴顺路、蔚山路、南环路、世纪大道和东环路构成。近年来，为适应机动车高速增长的要求，市政府逐步加大城市基础设施的投资力度，加速了城市道路的建设和改造。过去七年，先后新建、扩建城市干道40多条，打通了一批断头路。目前，全市道路网骨架已初具规模。截止到2003年末，市区内道路总长度1254.9公里，面积2179.7万平方米，其中铺装道路1722.6万平方米，路网密度为7.34公里/平方公里，人均道路面积为7.03平方米/人。但与同等城市相比，道路建设还是滞后，人均道路面积在15个副省级城市中排在第13位。 2.2.2 现有道路网存在的问题（1）中心区与周边地区联系通道通行能力低市中心区集中了全市区40以上的常住人口，大部分商业、服务业和省、市级机关均分布在中心区，因而它不仅是市区最大的交通发生源，同时也是最大的交通吸引区。大量的跨区出行给联接通道造成很大的交通压力。近几年市政府加强了城市主次干道的建设，大部分瓶颈路段得到拓展，但仍有临河街、亚泰大街北段等部分道路和路段宽度不够，通行能力低，在高峰时间造成拥堵，形成交通的“瓶颈”。（2）周边地区之间联系缺少快速交通走廊市综合交通规划中为了加强分区之间的交通联系、减轻中心区的交通压力，提高长距离跨区出行的效率。拟建立快速道路体系，由一线二环七射组成。目前，二环路已形成，亚泰大街及放射道路已打通，但只达到主干道标准。重要节点立交没有形成，总体道路服务标准低，行车速度远没达到60公里小时的设计要求，因而仍有跨区出行的交通穿越中心区，给中心区带来了不必要的交通压力。（3）道路交叉口渠化处理不足，影响通行能力市许多主要干道交叉口缺乏合理的渠化措施，达不到快慢分离、人车分离、各行其道的效果。交叉口过大，车道线划分、停车线间距不标准也不合理，车辆和行人通过路口时间长，增加了路口内的冲突点，人为造成路口的通行能力下降。此外，由于与大量的支路和巷道相交，一些作为组织主导交通的主次干道上的交叉口过密，车流大量集中，使支路对干道的干扰加大，降低了干道上车辆的通行速度和的通行能力。（4）部分道路路面破损严重，影响行车速度一些早期建设的道路，由于已达到或接近设计使用年限，加之当初设计标准低，整体强度不足，道路破损严重，严重影响行车速度。纵观全市路网交通条件，本工程重点解决三方面问题：一是针对部分区域道路间距过大，打通和新建部分道路；二是对部分已达到或接近设计使用年限的道路，结合排水管网改造进行翻建；三是对部分年久失修的道路进行补强。2.3 城市排水管网现状及存在的问题2.3.1排水现状依自然地形市可分成三大排水系统和九个排水区。排水系统包括新开河排水系统、西部串库排水系统和伊通河排水系统。排水区分别是西南、汽车厂、铁西、宋家洼子、小南、八里堡、二道、南湖以及市中心排水区。全市共有120余个吐水口，除西南和汽车厂两排水区排入新开河系统，铁西区排入串库外，其余6个汇水区都直接排入伊通河。排水体制为合流制、分流制和部分分流制。全市现有排水管网总长度1800公里，这些管网伪满时期修建的约有530公里，占现有管道总数的29%。2.3.2排水存在的问题市排水管网使建于三十年代、据今五、六十年历史，特别是老城区大部分排水管道已年久失修，而且管径偏小，排水不畅。管径d400以下的管道均为无筋管，极易破裂，以至于无法接通，市区低洼地区时常冒水，街道雨后积水现象时常发生。同时由于受不同时期的技术水平和经济实力制约，市区排水管道普遍存在接口不严的问题，一些地区地下水大量涌入排水管道，因而增加了排水系统的负荷，造成排水不畅；另外一部分区域，管内污水向外渗漏，导致作为宝贵资源的城市地下水源受到严重污染。全市污水收集率偏低。2.4改造道路现状调查及病害分析2.4.1改造道路现状调查可研报告编制前，我院对拟改造道路的各断面宽度、病害、道路排水、路面结构等情况进行了调查，结果见下表（表中不包括路面结构）：68市政设计研究院 2005/03既有道路现状调查表（一） 表2-1序号道 路名 称起 始 点道 路等 级长 度（m）快车道 宽（m）辅道宽（m）人 行道 宽（m）方 砖（有、无）主 要 病 害地 下管 线排 水情 况改 造方 案1亚泰大街北段一匡街长新路主干路8201624有网裂、坑槽、沉陷排水合流翻建2人民大街站前广场高速公路收费站主干路11060站前广场胜利公园主干路80325.45.4/8.2有少量横纹，局部网裂 雨、污水管线分流（不改造）补强胜利公园人民广场主干路14151628有少量横纹，局部网裂雨、污水管线分流（不改造）快车道补强人民广场卫星广场主干路5757162623.5有存在大面积网裂，局部路有不均匀沉陷雨、污水管线分流（不改造）翻建卫星广场南三环主干路1451232726有存在网裂，局部有不均匀沉陷雨、污水管线分流（不改造）快补强慢翻南三环高速公路收费站主干路18302327少量横纹，局部网裂雨、污水管线分流（不改造）补强3自由大路新民广场人民大街主干路1280246有网裂、沉陷、坑槽、污水管线有污水管线无雨水管线翻建4解放大路西解放立交桥亚太大街主干路4860162824有网裂、沉陷、波浪分流翻建5凯旋路铁北一路环城路主干路4328162723有拥包、坑槽、沉陷煤气、热力、铁通合流翻建6西安大路翔运街西三环路主干路415015/165.5/6.024有坑槽、沉陷、翻浆合流翻建7建设街白菊路工农大路次干路324016/1824有局部网裂、坑槽合流补强8同志街重庆路-工农大路次干路39901623有拥包、坑槽、沉陷排水、给水分流翻建既有道路现状调查表（二） 表2-2序号道 路名 称起 始 点道 路等 级长 度（m）机动车道 宽（m）非机动车道宽（m）人 行道 宽（m）方 砖（有、无）主 要 病 害地 下管 线排 水情 况改 造方 案9临河街吉林大路自由大路次干路2025141.3有网裂、拥包、坑槽天然气、电信、上水、煤气合流翻建10工农大路新民广场工农广场次干路18731245.8有裂缝、沉陷、翻浆有雨水管翻建11东六条光复路东长白路支路520723有面层脱落、沉陷合流翻建12东七条东长白路东六条街支路533823有面层脱落、沉陷合流翻建13东山路靖江街苏瓦街支路781723无砂石路、翻浆无翻建14小南街北三环亚泰大街支路17179无网裂、翻浆无翻建15龙华路青龙路针织厂支路2596无无坑槽、网裂合流堵塞翻建16青石路铁西大街青岗路支路12317/923无拥包、沉陷、麻面无翻建17青林路基隆路青年路支路9507无无拥包、沉陷、麻面无翻建18延寿街乐园路西安大路支路670723有坑槽、沉陷合流翻建19绥中路和平大街西环城路支路614723局部有大面积坑槽、沉陷合流翻建20东长白路亚泰大街东九条次干路85010无少量坑槽、网裂合流补强21南京大街北京大街东广场次干路12689/1123有麻面、坑槽合流补强22南湖中街繁荣路繁荣北胡同次干路6539东侧5m有网裂、少量坑槽合流补强23珠江路亚泰大街东七条次干路1999无无局部沉陷合流补强既有道路现状调查表（三） 表2-3序号道 路名 称起 始 点道 路等 级长 度（m）机动车道 宽（m）非机动车道宽（m）人 行道 宽（m）方 砖（有、无）主 要 病 害地 下管 线排 水情 况改 造方 案24四平路人民大街西三条支路582722.5有裂缝合流补强25浙江路人民大街西三条二胡同支路69211/1223有局部坑槽合流补强26白菊路西三条街北安路支路885923有坑槽、裂缝合流补强27杭州路人民大街西三条支路669823有少量坑槽、裂缝合流补强28丹东路汉口大街西三条支路326722.5有局部沉陷合流补强29西一条嫩江路辽宁路支路837722.5有局部坑槽合流补强30西二条嫩江路辽宁路支路648822.5有网裂合流补强31北七条街铁北一路台北大街支路343723有少量坑槽合流补强32团结路白菊路人民大街支路95011/7.523有网裂合流补强33通阳街双阳中心广场银瀑啤酒厂次干路29991223有表面有脱粒现象有部分排水补强34长通路亚泰大街东大桥次干路11311636无边石损坏严重，有裂缝、沉陷CCTV电览合流D400D800补强35平泉路大经路永吉街坑槽、裂缝补强36桃源路永长路河堤坑槽、裂缝补强37正阳街南段普阳街宽平大路次干路6017东侧5.8有坑槽、网裂雨、污合流通畅补强绥中路现状图西安大路非机动车道现状图现状道路结构图人民广场卫星广场现状道路结构图卫星广场南三环人民大街现状横断图卫星广场南三环人民大街现状横断图人民广场卫星广场人民大街现状横断图站前广场胜利公园现状道路结构图站前广场胜利公园解放大路现状横断图自由大路现状横断图快车道既有路面结构图慢车道既有路面结构图快车道既有路面结构图慢车道既有路面结构图西安大路现状横断图非机动车道现状结构图（二）非机动车道现状结构图（一）站前广场胜利公园吉林大路安乐路机动车道现状结构图临河街道路现状图（吉林大路自由大路）站前广场胜利公园吉林大路安乐路机动车道现状结构图凯旋路道路现状图（柳影路北环城）站前广场胜利公园吉林大路安乐路非机动车道现状结构图机动车道现状结构图凯旋路道路现状图（铁一路柳影路）站前广场胜利公园吉林大路安乐路2.4.2改造道路病害分析通过调查，改造道路病害主要有裂缝、坑槽、沉陷、麻面、冻胀和翻浆等。这些道路建设的比较早，其现状道路多为如下结构：主干道路面结构：4-6 cm中粒式沥青混凝土 6cm沥青贯入式碎石20-30cm块石20cm石灰土次干道和支路道路结构：4cm中粒式沥青混凝土 6cm沥青贯入式碎石20-30cm块石这种结构主干道结构层整体强度不足，在面层和垫层两个刚度较高的结构层之间夹了一层整体性差的块石结构层，此块石层空隙大，在行车荷载特别是重载车的反复震动作用下，出现较大变形，下面层碎石下沉，基层块石上挤，面层的变形能力不能适应基层的变形要求，导致路面开裂。路面开裂后，雨水通过透水层渗入到石灰土垫层，石灰土遇水湿软，强度降低。同时渗入到垫层的水由于排不出去，冬季产生冻胀，春季发生翻浆。次干道和支路结构层多数是在贯入式面层结构基础上，由罩面补强而来的，结构层薄，承载能力差。由于块石直接铺筑在土基上，下面没有垫层做支撑，土基强度不足，块石在行车荷载特别是重载车的反复震动作用下下沉，产生较大变形，导致路面开裂和沉陷。综合各道路病害，分析原因主要有以下几个方面：（1）大部分道路已达到或超过设计使用年限，基层强度不足，面层老化；（2）原有路面结构设计不合理或厚度不足，造成面层开裂和沉陷；（3）部分道路管线开挖后，路面没有恢复或恢复后没有压实，产生不均匀沉降（多位于支路或辅道上）；（4）部分道路没有排水或排水管径过小，排水不畅，造成路基潮湿；（5）由于面层薄，基层低温收缩开裂后，裂缝反射到面层。前四种原因引起的病害，多伴有沉陷、车辙、波浪等较大的变形，道路的整体强度不足，因此采用翻建方案。后一种道路病害主要以裂缝为主，伴有少量坑槽等，产生的变形较小，此类道路采用补强方案。3、近期建设规划及项目建设的必要性3.1近期道路建设规划3.1.1近期道路规划建设目标根据市城市总体规划和市近期建设规划，市市政道路近期建设目标如下：完善城区道路体系建设，初步建立起结构合理、空间分布均衡的快速交通走廊。全面提升城区道路服务水平，在完善路网的同时，通过旧路的改造及路口渠化等措施，提高道路通行能力。主要结点要立交化。加大新区建设的路网密度，运用现代化的交通管理手段。通过道路体系建立起单行线系统。合理衔接城市内部交通与城市对外交通，按照高标准的要求综合改造城市交通出入口。建成结构合理，功能完善的停车设施。发挥市综合交通枢纽功能，提高中心城市地位。市今后五年的规划蓝图是：以人民大街、硅谷大街、北远达大街、长白公路为轴，向南、西南、东北、西北方向，以道路为主的市政工程建设为导向，建成交通和基础设施齐全的城市发展走廊，带动和启动南部新城区、富锋团、兴隆团、合心团的建设，形成卫星城与母城相结合的现代化新区。同时，以北站房、北人民大街、河东路等道路建设为起点，启动改善二道、铁北、东安屯等旧城区的基础设施工作，实现东部棚户区改造、北部物流园区的更新和改造。3.1.2道路系统近期规划建设内容重点发展组团间的干路建设，完善现有路网，优化网络结构，加快路网骨架建设，打通断头路，拓宽瓶颈路，改造城市交叉口，提高城市道路网密度，形成快速、通畅、高效的城市道路网体系。2004年具体完成南关桥的改造、二环路上两座立交桥的修建、长农公路出入口与长哈出口改造以及湖西路、南湖大路等13条道路的修建与改造工程。到2007年，建设完成硅谷大街、开运街、远达大街至兴隆团干道等新建道路工程，改造青年路、安达街等街路，修建长新路跨河桥、公平路跨河桥以及四座城市立交桥，完善长乐、长伊公路等7个城市出入口。3.2近期排水建设规划3.2.1近期排水建设目标因地制宜，充分考虑现现状，排水体制逐步向分流制过渡。以污水处理厂建设为龙头，带动管网新建、改造工程。管网改造应按先完善主系统；新建再先、改造再后；下游在先、上游在后；主系统完成后，依次安排支干管系统。3.2.2近期排水建设内容（1）新建、改造排水管网，改变排水管网老化、失修、时常冒水现象，且通过合流改分流的排水体系，减少污水处理厂的负担，消除积水成涝现象。（2） 改造排水泵站，使污水、雨水及时排出。（3） 改造污水处理厂，提高污水处理能力，提高污水处理率。（4）设污水回用工程，重复利用水资源，缓解市用水紧张局面。3.3项目建设的必要性3.3.1建设新道路、拓宽现有道路是完善路网布局、提高路网通行能力的需要（1）改造拓宽道路：北亚泰大街和凯旋路是市中心区与铁北区域交通联系仅有的两条通道，北亚泰大街也是联系北三环、通往农安和哈尔滨方向的主要通道。目前两路破损严重，而且北亚泰大街和凯旋路的柳影路至北环城路段，路面均较窄，车道只有16米宽；已不能满足现有交通发展的需要。临河街北接市东部交通走廊吉林大路，南通市经济开发区，东侧为生产资料市场，西临伊通河生态区，沿线工商业网点密集，但该路路面狭窄，交通拥挤，事故频发，且年久失修，对其拓宽改造已是必然。青林路是规划的绿园区东西方向的次干道，该路与基隆街相连，随着西部串库的改造和基隆街的建设（基隆街已列入2005年修建计划），青林路的交通流量势必加大，目前青林路只有7米宽，而且破损严重，远不能适应交通增长的需要。（2）新建道路：南阳路位于景阳大街和创业大街之间，修建南阳路，使南北向干道相连，可以分担景阳大街和创业大街的交通压力，方便沿线的一汽汽车材料研究所和银龙集团等单位的交通。洛阳街北连锦西路，南接皓月大街，西与隆化街相连，目前洛阳街只是一条很窄的土路，不能很好的发挥连接路的作用。青普广场位于西安大路、普阳街和青年路的交叉口处，其中普阳街和青年路是远期规划的城市快速路，西安大路是城市主干道。此路口为“十”字相交，青普高架桥上跨西安大路，来往于青年路和普阳街方向的直行车由桥上通过，桥下仍由信号灯控制交叉口交通，由于青年路和普阳街方向转弯车辆较多，对西安大路方向的直行车流干扰很大，桥下交通混乱。修建青普广场可消除车流交织点，有效平顺的组织路口交通。新业街位于二道区八里堡地区，该路北接河东路，西达惠工路。建设新业街，对缓解远达大街的交通压力和疏散中东装璜材料市场所在地的交通具有重要意义。怀仁路位于二道区的远东大桥附近，是一条土路，无排水设施，晴天一身土，雨天两脚泥，特别是汛期，由于雨水无处排放，地势又洼，两侧的居民和厂矿都进水，修建怀仁路是为民造福的实事工程。 远达大街是二道区铁北区域南北向的中轴线，又是二环路的组成部分。其车道由主车道和辅道组成，由于受用地的限制，西侧辅道一直未能建成，附近区域内的交通带来极大不便。修建远达大街西辅道也势在必行。双阳大街是双阳区东西方向的主干道，目前东大桥至水库大坝段还是很窄的砂石路。雨天道路泥泞，晴天尘土飞扬，与水库风景区极不协调，也给交通带来了不便。双阳柴达山下规划有高标准住宅区，西北内环路的修建既可以完善双阳区的内环路系统，又为此住宅区的开发建设创造了条件。本工程新建巷道200条。巷道是调节城市交通的“微循环”，是沟通干道和支路的重要路径，也是城市交通系统中的一个重要方面，城市各级道路都有自己的功能和作用，巷道的服务性和通达性是干道和支路所不能替代的。巷道的建设不仅可以给车辆带来行车线路上的多重选择，分担干道的交通压力，而且在市场经济条件下，对实现门到门的运输服务也具有重要意义。上述道路拓宽和修建对加大路网密度，完善路网布局具有重要意义。3.3.2改造现有道路是改善行车条件，提高道路服务水平的需要改造道路中，人民大街位于城市南北方向的中轴线上；解放大路位于东西方向的中轴线上；白菊路、建设街和自由大路位于一环路上； 西安大路、工农大路和同志街等也均位于城市的交通干道上。这些路由于交通流量大，道路建设的又比较早，大部分已达到（有的已超过）设计使用年限，致使路基强度不足，路面塌陷、坑槽、麻面、春季翻浆、冬季冻胀等病害十分严重，影响了交通大动脉的畅通和局部交通的快捷。其它改造的道路虽多为支路，但多数位于站前片区和绿园区，站前片区是市中心商业区，东六条街、东七条街、珠江路、东长白路、西一条街、西二条街等道路（共计15条），是国商、华正、远东、黑水路、恒客隆等商业网点进出货的主要通道，这些道路和路下的排水管线均为伪满时期修建的，由于路面结构设计标准低，排水管径小，加之车流、人流量大，路面破损比较严重。青林路、青石路、延寿街和绥中路等8条路位于绿园区，这些道路基本建于80年代，已达到（有的已超过）设计使用年限。对上述干道和支路进行改造，可以大大提高道路的服务水平。3.3.3建设此项目是城市建设发展的需要随着经济的快速发展和城市规模的不断扩大，城市发展空间不足，人均建设用地过低，城市组团发展缓慢，工业包围城市等诸多“城市病”开始显现，因此市新一轮总体规划修编确定城市主城区发展方向为“南拓北优，西控东展”。主城区空间结构为“双心三翼、多组团”：“双心”分别指人民广场一带主中心和南部副中心；“三翼”分别指西南、东南和东北三个主要城市发展方向；多组团指城市的空间拓展采取组团的布局模式。主城区用地布局：为疏解中心区压力 ，在人民广场南端，建设南部城市副中心，与现有人民广场中心构成未来城市中心的“双心”结构。工业用地沿东北和西南两个发展方向。城市西南建设“国际汽车城”，整合汽车产业的发展。城市东北部布局为综合工业的发展用地。居住用地主要改造棚户区和向南和东南方向发展。本工程政府用地范围的10条道路均位于南部新城，政府用地由南三环、人民大街、102国道和市第一育苗场围成， 它们的修建既可以为政府用地提供交通保证，又可引领和带动南部新城的开发建设，为城市用地向南拓展创造条件。3.3.4建设此项目是振兴铁北老工业基地的需要北亚泰大街、凯旋路和小南街位于铁北区，铁北区是市是国有企业聚集的地区，又是市老工业基地调整改造的重点区域。目前铁北区域背负老工业区、老城区的包袱步履维艰，功能定位不合理，工业布局混乱，经济增长缓慢，人居环境差，大部分企业经济不景气，厂房闲置，企业处于半倒闭状态，已成为市的“欠发达地区”。拓宽改造北亚泰大街、凯旋路和小南街，完善排水等相关基础设施建设，既可以带动铁北老工业基地的改造，又可通过道路两侧土地开发拉动铁北区域的经济增长。3.3.5建设此项目是市经济发展的需要改革开放以来，市经济发展迅速，特别是双阳区的并入和高新技术产业开发区、市工业开发区、经济技术开发区、净月潭旅游开发区、汽车贸易等开发区的兴建，以及长-平、长-吉、长-营高速公路的建设，使市进入建国后经济及城市建设发展最快的时期，现代化国际性城市综合形象逐渐显露。市经济的快速增长，带动了物流业的发展，目前，杨家店货场、绿新货场一期工程的完工，标志着物流业已经取得了实质性的进展。并且还将分批建设卫星路、杨家店、绿新、远达、四季青等8个货场，总占地面积近60万平方米，总建筑面积26万多平方米，计划总投资6亿多元。 物流业的迅速增长进一步加大了对交通运输量的需求，加大了基础设施的负担，同时对城市道路网也提出了更高的要求。本项目中新建道路的建设将在建设区域创造出新的路网格局，合理分配交通流向，缓解交通拥挤状况，并将在建设区域创造出新的投资热点，由于道路网及一些相应的基础设施的完善，势必使该区域的房屋、土地的市场价值和利用价值的提高，进而带动经济的发展。3.3.6建设此项目是市交通发展的需要近年来，市交通发展迅速，特别是随着绕城高速公路全线通车及长-平、长-营、长-吉、长-图、长-哈、长-白公路等外围公路网的改善，更加增强了与外省和周边地区的联系，客、货运输量的迅速增长。2003年全年各种运输方式完成货物周转量3645亿吨/公里，比上年上升68。其中：铁路3310亿吨/公里，比上年上升78；公路332亿吨/公里，下降11；民航2905万吨/公里，增长184。截止2003年末，市区有机动车25万辆，自行车150万辆。机动车年增长率达到16%，高于14%的全国平均水平。由于国家支持和发展私人小汽车项目，预计今后10年内将出现建国以来第一个私人小汽车数量猛增的过程，据最新统计，市出租已车达2万多辆，是全国人均拥有出租车数量最多的城市。出租车公司62家，2万人从业，年创利税15亿元。其中市万人拥有车辆数及本地人乘车人数所占比例均居全国前列。在周边公路的贯通和机动车迅猛发展的同时，市区内的交通量也在以很高的速度增长。既有的城市道路已远不能满足交通量快速增长的需要，新建和改造部分道路势在必行。3.3.7建设此项目是改善城市环境、提高人民生活质量的的需要随着生活水平的不断提高，人们对城市交通的便捷、舒适的要求也越来越高。本工程新建道路所在区域路网密度小、道路间距过大，给沿线居民和企事业单位的交通带来很大的不便。改造道路中的部分道路路面狭窄，人行道不完善，人车混行，交通拥挤混乱。同时由于路面破损严重，车辆行驶过程中产生的噪声和扬尘较大，汽车尾气