9.特种设备管理制度.doc

特种设备安全管理办法第一章总则第一条为加强特种设备安全管理，防止和减少特种设备安全事故，保障职工生命和国家财产安全，促进生产发展，依据国家安全生产法、特种设备安全监察条例，结合车站实际，制定本办法。第二条特种设备安全管理，坚持“安全第一、预防为主”方针，坚持公司、分公司、车站分级管理原则，理顺安全管理关系，提高专业管理水平，各负其责。对特种设备安全事故，按事故责任追究办法及有关规定，严肃处理。第三条 本办法所称特种设备是指：涉及生命安全和危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆。第二章特种设备的安全技术管理第四条特种设备的资产与设备安全技术管理实行统一领导，分级管理，逐级负责，确保资产和设备技术安全。1车站运输安全部是特种设备管理的主管部门，负责特种设备的资产和设备技术管理；负责特种设备新增、更新、改造计划的审查和审批；组织特种设备的选型、大修、技术鉴定和验收工作；负责审核办理特种设备的调拨和报废工作。2特种设备使用部门是安全管理的责任主体部门，全面负责特种设备日常安全管理工作。第五条车站和使用部门，必须贯彻执行国家安全生产法、特种设备安全监察条例以及所在省市政府和铁道部对特种设备管理的有关法律、法规，组织制定特种设备管理各项工作制度、岗位责任制、安全操作规程、作业标准和特种设备使用、保养、维修制度，建立健全特种设备管理台帐和安全技术档案。第三章特种设备的购置、安装、维修与改造第六条 特种设备产品，必须具备由国家或省市特种设备安全监督管理部门颁发的“生产许可证”和“安全认可证”。特种设备到货的同时，必须具有制造单位提供的安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明和监督检验证明等文件。国外引进的特种设备必须符合国家有关标准和规定。第七条 特种设备的安装、改造和维修单位，必须经省、市特种设备安全监督管理部门资质审核认可，方可从事安装、改造、维修施工作业，必须对特种设备的安装、改造和维修的质量和安全技术性能负责。第八条 特种设备的安装、改造和维修单位施工前，将进行的特种设备安装、改造、维修方案按安全技术规范要求，书面报告省市或省市授权的铁路办事处特种设备安全监督部门，得到确认后方可施工。施工过程中，必须由检验检测机构按安全技术规范要求进行监督检验。施工竣工后，施工单位应依据相关标准和安全技术规范进行自检合格后，报检验检测机构申请检验检测，验收时上一级设备管理和检验检测、安全监察部门派员参加，验收合格后，施工单位应将技术资料及时移交使用单位。第九条 路内锅炉洗修和自检自修应贯彻“预防为主，修养并重”的原则，健全完善质量工艺保证体系，加强队伍素质建设，提高工作质量。严格执行“按周期，按修程，按标准”的检修要求，对特种设备进行全面安全检查，发现安全隐患立即报告上级安监部门。要做好与路局特种设备检验检测所的协调工作，洗修计划报铁路办事处安监室。第四章 特种设备的使用与管理第十条 特种设备使用单位的主要负责人对特种设备安全使用全面负责，使用部门领导对特种设备的安全技术管理负责，严格执行特种设备的安全技术法规和标准，配备专（兼）职管理人员，加强特种设备的安全管理，确保安全可靠经济运行。专(兼)职管理人员要保持相对稳定。第十一条 特种设备的使用单位与产权单位不一致时，特种设备使用单位是安全管理的责任主体。第十二条 特种设备使用单位必须建立特种设备台帐，按规定进行上报。第十三条 特种设备使用部门应建立安全技术档案，主要包括以下内容：1特种设备的安全技术规范和标准；2特种设备的安全管理规章制度；3特种设备的设计文件、制造单位资质、产品质量合格证明、使用维修说明、监检证明等文件及安装技术文件和资料；4特种设备的定期检验检测和定期检查记录；5特种设备的日常使用状况记录；6特种设备的安全附件、安全保护装置、及有关附属仪器仪表的定期校验和日常维护保养记录；7特种设备运行故障和事故记录；8特种设备作业人员的安全技术教育培训。 第十四条特种设备投入使用前，应核对出厂资料、设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明和监督检验证明书。使用部门应持出厂资料、管理机构和人员、特种设备作业人员证、特种设备监督检验报告书，向省市或省市授权的铁路办事处特种设备监督部门办理使用登记。取得安全检验合格标志后，方可投入使用。使用部门应将使用登记标记和安全检验合格标记置于设备的显著位置。第十五条使用单位应对在用特种设备进行经常性维护保养，每月至少一次进行定期自检，自检和日常维护保养时发现异常情况，应当及时处理，消除隐患后方可重新投入使用。电梯由专业维修单位按规定进行清洁、润滑、调整、检查。第十六条使用部门应严格执行特种设备定期检验的安全技术规范要求，在安全合格有效期届满1个月前向路局特种设备检验检测所提出定期检验申请，未经定期检验或检验不合格的特种设备，严禁继续使用。第十七条 特种设备遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后，以及停止使用一年以上的，应对其全面检查，消除安全隐患。并报路局特种设备检验检测所进行检验检测。第十八条使用部门应做好特种设备作业人员的持证上岗工作，对特种设备作业人员进行经常性安全教育，提高职业素质，建立教育培训与考核台帐，建立违反操作规程致使设备破损或故障及处理的记录台帐。特种设备作业人员必须严格执行操作规程和各项安全规章制度，在作业过程中发现设备隐患或不安全因素，应立即向车站领导和管理部门报告，情节严重应停止作业。第十九条 特种设备存在严重事故隐患、无改造、维修价值或超过安全技术规范规定使用年限，应报公司董事会进行审核，同意报废后，使用单位必须立即停止使用，并应向原特种设备使用登记部门办理注销手续。特种设备报废后处置应按有关规定执行。第二十条使用单位应制定事故应急措施和救援预案，成立事故救援组织，定期进行演练。第五章教育培训与管理第二十一条 特种设备作业人员的范围及规定：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员，经培训考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或管理工作；特种设备作业人员证每2年复审一次。第二十二条综合(人事)部要加强对特种设备作业人员的管理，建立健全特种设备作业人员台帐。建立特种设备作业人员的健康档案，对老弱病残或身体状况不适合担任特种设备作业的人员要调离，严禁患有职业禁忌症的人员从事特种设备作业。第六章特种设备的事故处理第二十三条 设备因非正常损坏，造成停机或使设备质量和技术性能降低，影响正常使用，均为设备事故或故障。设备事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类。第二十四条 设备发生事故后应立即停止使用，采取措施防止损失扩大。要保护现场，按事故处理权限24小时内及时逐级上报。同时积极组织抢修。第二十五条 对设备事故应做到“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未受教育不放过，没有防范措施不放过，责任者未得到处理不放过），并按事故性质严肃处理。第二十六条 对隐瞒事故不报和弄虚作假的部门和个人应加重处罚，并追究领导责任。第二十七条 要做好设备事故和故障的统计和分析工作，及时填写“设备安全登记台帐”。对经常、重复发生故障的部位和部件，应分析研究其原因和规律，制定治理措施。 第七章评比与奖惩第二十八条使用部门要结合月检季评活动要求，按特种设备管理工作评定标准和设备技术状况评定规定，组织开展设备管理与质量的检查、鉴定和评比活动。第二十九条各级管理部门按照设备管理优秀单位检查评比标准、设备安全管理检查标准、红旗设备标准和安全合格锅炉房评比活动，被评为优质设备和先进个人的予以奖励。对防止特种设备重大事故的有功人员，按有关办法予以通报表彰和奖励。第三十条特种设备管理部门、使用和作业人员，必须严格执行国家的法律法规、安全技术标准和安全操作规程，因违