国家自然科学基金委员会监督委员会章程2005.doc

国家自然科学基金委员会监督委员会章程第一章 总 则第一条 为规范国家自然科学基金委员会监督委员会（以下简称监督委员会）监督工作，履行监督职能，根据国家自然科学基金委员会章程，制定本章程。第二条 监督委员会在国家自然科学基金委员会领导下，独立开展监督工作，向国家自然科学基金委员会全体委员会议报告工作。第三条 监督委员会的工作宗旨是，维护科学基金制的公正性、科学性和科技工作者的权益，弘扬科学道德，反对科学不端行为，营造有利于科技创新的环境，促进国家自然科学基金（以下简称科学基金）事业的健康发展。第二章 机构与职责第四条 监督委员会设主任一人，副主任若干人，常务委员、委员若干人，由国家自然科学基金委员会聘任。主任、副主任为当然委员。第五条 监督委员会委员实行任期制，每届任期四年。连任不得超过两届。第六条 监督委员会的主要职责是：（一）制定和完善科学基金监督规章制度； （二）受理与科学基金项目有关的投诉和举报，并做出处理，必要时会同或委托有关部门调查核实；（三）对科学基金项目申请、评审、管理以及实施等进行监督；（四）对科学基金管理规章制度的建设提出意见和建议；（五）开展科学道德宣传、教育及有关活动。第七条 监督委员会下设办公室，负责处理监督委员会的日常工作。 第三章 委 员第八条 监督委员会委员由科学家和管理专家担任，应具备下列条件：（一）具有良好的科学道德素质；（二）具有较高的学术造诣；（三）作风正派，办事公正；（四）热心科学基金监督工作。第九条 监督委员会委员的义务：（一）恪守科学道德准则；（二）在职责范围内履行监督职能；（三）出席监督委员会的会议；（四）听取和反映科技工作者的意见和建议；（五）维护科学基金的声誉。第十条 监督委员会委员的权利：（一）对监督委员会重要工作决定或决议行使表决权；（二）对科学基金工作中的违规或不端行为提出质询；（三）对有损科学基金声誉的行为提出批评；（四）受监督委员会委托对科学基金评审与管理进行监督；（五）受监督委员会委托组织开展与监督工作相关的活动。第十一条 监督委员会委员严格科学道德自律，遵守国家自然科学基金委员会有关规定，接受科技界和社会的监督。第四章 工作制度第一节 会议制度第十二条 监督委员会实行全体会议、常委会议和办公会议制度。第十三条 全体会议由监督委员会主任或主任委托的副主任主持，全体委员参加。全体会议至少每年举行一次，主要内容是： （一）审议监督委员会工作报告；（二）审议监督委员会年度工作计划；（三）审议重要的监督工作规章制度；（四）对重大事项形成决议；（五）研究部署重要的监督工作。第十四条 常委会议由监督委员会主任或主任委托的副主任主持，常务委员参加。常委会议一般每季度召开一次，主要内容是：（一）落实全体会议的工作部署；（二）研究监督工作的重要政策、规章；（三）研究投诉和举报的处理；（四）研究筹备全体会议的重要事项；（五）研究其他重要事项。第十五条 办公会议由监督委员会主任或副主任主持，部分委员、监督委员会办公室成员参加，有关人员列席。办公会议根据需要召开，主要内容是：（一）研究落实全体会议、常委会议决定事项的实施方案；（二）研究投诉和举报的处理意见；（三）研究落实有关监督检查计划；（四）研究落实有关科学道德宣传教育的事项；（五）研究其他事项。第二节 通报和报告制度第十六条 监督委员会全体会议、常务会议、办公会议做出的决议，受理投诉和举报、处理科学不端行为的情况和结果，以适当方式在一定范围内通报。第十七条 在监督委员会全体会议闭会期间，常委会议、办公会议的有关决策、重要情况，向全体委员通报。第三节 投诉和举报处理制度第十八条 监督委员会受理任何单位或个人有关科学基金申请、受理、评议、评审、实施、结题及其他管理活动的实名投诉和举报。第十九条 监督委员会受理有关下列行为的投诉和举报：（一）违反科学基金评审规定，有失客观、公正的行为；（二）弄虚作假、捏造数据、剽窃成果等违背科学道德的行为；（三）因管理不善等原因，致使科学基金项目未按有关规定执行并造成损失的行为；（四）严重违反科学基金财务管理规定的行为；（五）利用工作之便谋取私利的行为；（六）其他违背科学道德或违反科学基金有关规定的行为。第二十条 监督委员会不受理下列投诉和举报：（一）与科学基金资助工作无关的投诉和举报；（二）属于学术争论的投诉和举报；（三）无实质内容的投诉和举报。第二十一条 监督委员会调查核实投诉和举报，实行回避制度和保密制度。第二十二条 监督委员会按照事实清楚、证据确凿、定性准确、量度恰当、程序完备的原则，对投诉和举报进行处理。第二十三条 监督委员会办公会议应及时研究投诉和举报提出的重要问题。监督委员会主任对重要投诉和举报的办理，应当督促检查，直至妥善处理。第四节 检查和巡视制度第二十四条 监督委员会成立若干监督检查小组，根据需要对国家自然科学基金委员会有关部门、项目依托单位或科学基金项目组进行监督检查，对科学基金项目评议、评审过程进行监督。第二十五条 监督委员会根据需要成立若干巡视小组，开展监督工作调研和科学道德宣传教育等活动。第五节 谈话提醒制度第二十六条 监督委员会及时了解有关部门贯彻科学基金评审原则，公开、公平、公正管理的情况和存在的问题，必要时与有关部门负责人沟通，提出有关工作建议。第二十七条 监督委员会发现科学基金管理人员、评审专家、项目承担者在科学基金资助与管理方面出现违规的倾向，应当及